Исходный код вики Жилищный фонд и коммунальное хозяйство (методологические положения)

Скрыть последних авторов

version	line-number	content
2.1	1	{{box title="Содержание"}}
	2	{{toc/}}
	3	{{/box}}
	4
	5	= 5.6. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО =
	6
4.1	7	Статистика жилищно-коммунального хозяйства - отрасль статистики, которая изучает наличие, состав и состояние [[жилищного фонда>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилищный фонд.WebHome]], его [[благоустройство>>doc:Россия.Библиотека.Благоустройство жилищного фонда.WebHome]], жилищные условия населения, деятельность организаций, обеспечивающих [[население>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] и бюджетофинансируемые организации водоснабжением, теплом, газом и другими видами благоустройства населенных пунктов.
2.1	8
	9	== СТАТИСТИКА ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА ==
	10
4.1	11	__Объектом статистического наблюдения__ в жилищном хозяйстве являются [[жилые помещения>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], а также семьи, состоящие на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий.
2.1	12
	13	__Формой статистического наблюдения__ является годовая статистическая отчетность № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", № 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений", № 1-КР "Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда", № 1-приватизация (жилье) "Сведения о приватизации жилищного фонда".
	14
	15	__Формирование данных по жилищной статистике__ осуществляется в следующих разрезах:
	16
4.1	17	* в целом по России, федеральным округам, субъектам Российской Федерации;
2.1	18	* по городской и сельской местности;
	19	* по формам собственности.
	20
	21	Основные показатели (понятия) и классификации жилищной статистики:
	22
4.1	23	Жилищный фонд – совокупность всех [[жилых помещений>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], находящихся на территории Российской Федерации.
2.1	24
	25	Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
	26
4.1	27	В составе [[жилищного фонда>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилищный фонд.WebHome]] не учитываются садовые дома (если они не являются [[жилыми домами>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилой дом.WebHome]]), спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения.
2.1	28
4.1	29	В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации учет [[жилищного фонда>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилищный фонд.WebHome]] ведется по следующим формам собственности:
2.1	30
4.1	31	* частный жилищный фонд – совокупность [[жилых помещений>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], находящихся в собственности граждан и в собственности [[юридических лиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]];
	32	* государственный жилищный фонд – совокупность [[жилых помещений>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и [[жилых помещений>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
	33	* муниципальный жилищный фонд – совокупность [[жилых помещений>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
2.1	34
4.1	35	Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в [[жилом помещении>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
2.1	36
4.1	37	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, рассчитывается делением размера всего жилого фонда по состоянию на конец года на численность постоянного населения на эту же дату.
2.1	38
	39	В числе постоянно проживающих учитываются жильцы, зарегистрированные по месту жительства.
	40
4.1	41	Виды жилых помещений. К [[жилым помещениям>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]] относятся: [[жилой дом>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилой дом.WebHome]], часть [[жилого дома>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилой дом.WebHome]]; [[квартира>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилая квартира.WebHome]], часть [[квартиры>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилая квартира.WebHome]]; комната.
2.1	42
4.1	43	Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений [[вспомогательного >>doc:Глоссарии.Вспомогательные помещения.WebHome]]использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
2.1	44
4.1	45	Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений [[вспомогательного>>doc:Глоссарии.Вспомогательные помещения.WebHome]] использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
2.1	46
4.1	47	Комнатой признается часть [[жилого дома>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилой дом.WebHome]] или [[квартиры>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилая квартира.WebHome]], предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в [[жилом доме>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилой дом.WebHome]] или [[квартире>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилая квартира.WebHome]].
2.1	48
	49	Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
	50
4.1	51	* жилищный фонд социального использования;
	52	* специализированный жилищный фонд;
	53	* индивидуальный жилищный фонд;
	54	* жилищный фонд коммерческого использования.
2.1	55
4.1	56	К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
2.1	57	детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
	58
	59	Жилищный фонд может быть оборудован:
	60
	61	* водопроводом, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины;
4.1	62	* водоотведением (канализацией), если внутри имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы, местный отстойник. Жилищный фонд, не оборудованный водопроводом, не может быть оборудован канализацией. При этом площадь, оборудованная канализацией, не должна превышать площади, оборудованной водопроводом;
2.1	63	* отоплением независимо от источника поступления тепла: от ТЭЦ, промышленной котельной, квартальной, групповой, местной котельной, АГВ, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь или другими источниками тепла за исключением печного отопления;
	64	* газом как сетевым (природным), так и сжиженным, включая газовые баллоны, при наличии установленной напольной газовой плиты или встраиваемой газовой варочной панели, а также централизованно к системам газоснабжения;
4.1	65	* горячим водоснабжением от специальных водопроводов, подающих в [[жилые помещения>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]] горячую воду для бытовых нужд проживающих, централизованно или от местных водонагревателей;
2.1	66	* ваннами (душем) независимо от способа поступления горячей воды (система горячего водоснабжения) централизованного либо оборудованного местными водонагревателями (местной котельной, АГВ, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь, газовой (дровяной) колонкой); площадь, оборудованная ваннами, но не имеющая канализации, не считается оборудованной данным видом;
	67	* напольными электроплитами при наличии установленной напольной электрической плиты или встраиваемой электрической варочной панели.
	68
4.1	69	Жилищный фонд признается благоустроенным, если общая площадь жилых помещений оборудована одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом (сетевым или сжиженным) или электрическими плитами, включая встраиваемые электрические варочные панели.
2.1	70
4.1	71	Жилищный фонд считается оборудованным тем или иным видом благоустройства и в тех случаях, когда тот или иной вид [[благоустройства>>doc:Россия.Библиотека.Благоустройство жилищного фонда.WebHome]] бездействует, например из-за ремонта.
2.1	72
	73	Семьи, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях – это семьи, состоящие на учёте в органах местного самоуправления и органах исполнительной власти для получения жилья и улучшения жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
	74
	75	Капитальный ремонт здания – это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
	76
	77	Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных Федеральным законом № 185-ФЗ от 21 июля 2007 г. работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
	78
4.1	79	Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими [[жилых помещений>>doc:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]] в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые [[жилые помещения>>doc:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]], - по месту бронирования [[жилых помещений>>doc:Глоссарии.Жилое помещение.WebHome]].
2.1	80
4.1	81	Удельный вес приватизированных квартир в общем числе квартир, подлежащих приватизации, за отчетный год (в процентном выражении) рассчитывается как отношение числа приватизированных квартир за отчетный год к числу [[квартир>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Жилая квартира.WebHome]], подлежащих приватизации.
2.1	82
4.1	83	Субсидия – это, имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых [[услуг>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Услуги.WebHome]].
2.1	84
	85	Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются адресным видом социальной помощи и предоставляются гражданам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
	86
	87	Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с действующим законодательством определенным категориям граждан, в том числе совместно с ними проживающим членам их семей (если это предусмотрено соответствующим данной категории граждан законодательством) в виде скидки к начисленной сумме платежа за жилое помещение и коммунальные услуги или в виде денежной выплаты гражданину через банковские счета, организации связи или иным способом.
	88
	89	== СТАТИСТИКА КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ==
	90
	91	__Объектом статистического наблюдения__ в коммунальном хозяйстве являются организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
	92
	93	__Единицей статистического наблюдения__ в отрасли является конкретная ресурсоснабжающая организация.
	94
	95	__Формирование данных по коммунальной статистике__ осуществляется в следующих разрезах:
	96
4.1	97	* в целом по России, федеральным округам, субъектам Российской Федерации;
2.1	98	* по городской и сельской местности;
	99	* по формам собственности.
	100
	101	Основные показатели (понятия) и классификации коммунальной статистики:
	102
	103	Уличной водопроводной сетью считается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов, переулков, набережных.
	104
	105	Производственная мощность водопровода определяется максимальным количеством воды, которое может быть подано в сеть за сутки, исходя из производительности основных водопроводных сооружений, лимитирующих подачу воды: скважин или открытого водозабора, насосных станций I подъема, очистных сооружений, насосных станций II подъема, водовода.
	106
4.1	107	Среднесуточный отпуск воды на одного жителя - рассчитывается делением отпуска воды [[населению>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] и бюджетофинансируемым организациям за год на среднегодовую численность населения и количество календарных дней в году.
2.1	108
	109	Уличной канализационной сетью считаются трубопроводы, уложенные вдоль улиц, проездов, переулков, набережных и других проездов населенного пункта, включая протяжение сборных коллекторов, но без главных коллекторов.
	110
	111	Пропускная способность очистных сооружений канализации характеризуется количеством сточной жидкости, которую они могут пропустить за сутки при полной загрузке всего комплекса очистных сооружений и соблюдении установленных требований к очистке сточной жидкости.
	112
	113	Удельный вес пропуска сточных вод, поданных на очистку, в общем объеме сточных вод определяется отношением количества очищенных сточных вод к пропуску всех сточных вод.
	114
	115	Тепловая мощность отопительных котельных установок определяется по сумме номинальных паспортных мощностей всех установленных в них котлов.
	116
	117	Протяженность тепловых сетей определяется по длине трассы канала с уложенными в ней двумя трубопроводами.