Резолюция I 18-ой МКСТ, касающаяся измерения рабочего времени
- Содержание
18-я Международная конференция статистиков труда,
рассмотрев соответствующие тексты резолюции, касающейся статистики часов работы, принятой 10-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 1962 года), а также резолюции, касающейся статистики забастовок, локаутов и других действий по поводу трудовых диспутов, принятой 15-й Международной конференцией статистиков труда (январь 1993 года), резолюции, касающейся измерения дохода, связанного с занятостью, и резолюции, касающейся производственного травматизма, которые были приняты 16-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 1998 года),
напоминая о требованиях Конвенции о статистике труда 1985 г. (№ 160) и сопровождающей ее Рекомендации, касающейся статистики труда 1985 г. (№ 170) , а также о необходимости их увязки с другими международными статистическими стандартами, включая неформальную занятость и детский труд,
признавая необходимость пересмотра существующих стандартов статистики рабочих часов для того, чтобы отразить рабочее время лиц, занятых во всех секторах экономики и всеми формами производственной деятельности с целью обеспечения достойного труда для всех и для того, чтобы разработать методологию для измерения более широкого круга показателей, чем определенных ранее в международном плане, и тем самым сделать стандарты более полезными в качестве технического руководства для государств и, соответственно, обеспечить последовательность и международную сопоставимость статистических данных,
признавая, что релевантность различных показателей рабочего времени в конкретном государстве зависит от характера его рабочей силы, рынка труда и потребностей пользователей, и, соответственно, их применение будет в значительной мере определяться национальными особенностями,
принимает в пятый день декабря 2008 года следующую резолюцию взамен резолюции, касающейся статистики часов работы (1962 г.) и параграфов с 46 по 48 резолюции, касающейся измерения дохода, связанного с занятостью (1998 г.).
Цели
1. Каждое государство должно разработать всеобъемлющую систему статистики рабочего времени, которая может адекватно учитывать все затраты труда в производственную деятельность всеми лицами любого пола для того, чтобы обеспечить адекватную статистическую базу для различных пользователей статистики с учетом национальных потребностей и условий.
2. В частности, такая система должна:
(1) Дополнять статистику экономически активного населения и потребностей труда для производства статистикой количества часов, фактически отработанных работниками, и количества часов обычного рабочего времени во всех областях экономической деятельности.
(2) Помогать в изучении и мониторинге условий работы, включая аспекты здоровья, безопасности и гендерной справедливости для всех групп населения в формальной и неформальной занятости, с помощью статистики количества фактически отработанных часов и часов обычного рабочего времени, показывающей как организованы эти часы по времени, и статистики количества часов отсутствия на работе по отношению к количеству часов, установленному национальным законодательством.
(3) Разрабатывать показатели, полезные для проведения переговоров по вопросам труда и для экономического и социального анализа (как например, производительность труда, повременные ставки заработной платы, средняя почасовая зарплата, средняя стоимость труда за единицу времени, производственный травматизм или неполная занятость, связанная со временем), с использованием статистических данных о фактически отработанных часах за одинаковый отчетный период и по одинаковым группам работников, а также данных о производстве, заработной плате, стоимости труда, доходах, связанных с занятостью и производственном травматизме.
(4) Служить основой для формулирования, осуществления, мониторинга и оценки экономической и социальной политики, а также программ связанных с рынком труда, его гибкостью, социальной изоляцией, сбалансированностью трудовой жизни и распределением рабочего времени в семьях и т.п. с использованием статистических данных о количестве фактически отработанных часов и часов обычного рабочего времени всех членов семей и всех групп населения.
3. Для всех этих целей государства должны стремиться к обеспечению согласованности различных данных о рабочем времени и их увязки с другими данными рынка труда, а также с общей статистической системой. Статистические данные о рабочем времени должны разрабатываться в соответствии с международными стандартами, что обеспечит их международную сопоставимость.
Охват
4. Рабочее время включает в себя время, связанное с производственной деятельностью, и распределение этого времени в течение определенного отчетного периода.
5. Рабочее время определяется в отношении производственной деятельности в рамках общих производственных границ, как это определено в Системе национальных счетов (СНС). Рабочее время включает время, потраченное на производство всех товаров и услуг независимо от того, оплачены они или нет. Рабочее время не принимает во внимание законность деятельности, тип договорных соглашений об этой деятельности или возраст лиц, осуществляющих ее.
(1) Рабочее время может относиться к деятельности, осуществляемой в рамках производственных границ СНС, и к статистике занятости, как указано в международном определении занятости. В этом случае рабочее время является стандартом для составления национальных счетов производства. Оно также используется для анализа рынка труда, производительности и другого социально-экономического анализа.
(2) Рабочее время может также относиться к деятельности, осуществляемой вне рамок производственных границ СНС, как например, услуги, произведенные и потребленные в своем домашнем хозяйстве, и деятельность, осуществляемая на общественных началах в домашних хозяйствах, которые производят услуги для собственного конечного потребления в домашних хозяйствах. В этом случае целью является разработка статистических данных о рабочем времени, потраченном на производство «неоплачиваемых услуг в домашнем хозяйстве и работу, на общественных началах»; такие данные необходимы для составления сателлитных счетов и более широкого понимания и подхода к политике рынка труда и социально-экономической политике.
6. Рабочее время измеряется в отношении работы, определенной как «набор задач и обязанностей, формальных или неформальных, выполняемых или предполагаемых для выполнения одним человеком, включая работодателя или самозанятого лица. Работа может относиться к неоплачиваемым услугам в домашнем хозяйстве и добровольной работе, выполняемой одним человеком для домашнего хозяйства вне рамок производственных границ СНС, но в пределах общих производственных границ. Использование работы как основной единицы наблюдения для рабочего времени соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и Международной классификации статуса в занятости (МКСЗ), а также принципам классификации по отраслям в соответствии с Международной стандартной отраслевой классификацией (МСОК). Человек может иметь одну или несколько работ.
7. Рабочее время может измеряться по коротким единицам измерения, как например, минуты или часы, или по более длинным единицам, как например, половина дня, дни, недели или месяцы. Единица измерения «часы» используется для облегчения ссылки.
8. Рабочее время можно наблюдать за короткий базисный период, как например, один день или одна неделя, или за более длительный период, как например, один месяц, один год или более. Для национальных счетов и статистики производства, в целом, рабочее время должно измеряться за длительный базисный период.
9. Рабочее время не отражает качество, интенсивность или эффективность работы.
Понятия и определения
10. (1) Данная резолюция дает определения:
(а) Семи концепций рабочего времени, связанного с производственной деятельностью человека, осуществляемой в виде работы, а именно, фактически отработанные часы, т.е. ключевая концепция рабочего времени, определяемого для статистических целей, и применимого для всех видов работ и для всех работников; оплачиваемые часы, связанные с вознаграждением за часы работы, не все из которых могут соответствовать производству; нормальные часы работы, которые относятся к юридически преобладающим коллективным часам; часы работы по контрактам, которые работник должен отработать согласно условиям контракта в отличие от нормальных часов работы; обычно отрабатываемые часы, которые часто встречаются при выполнении работы за длительный период наблюдения; сверхурочные часы работы, выполняемой не по контрактам и не по нормам; и часы отсутствия на работе, когда работники не работают.
(b) Двум концепциям рабочего времени, которые описывают характеристики рабочего времени на работе, а именно, организация и разработка графика рабочего времени, независимо от вида работы и формализованной организации рабочего времени, которые являются специфическими комбинациями характеристик, имеющих юридическое признание.(2) Не все концепции рабочего времени применимы ко всем видам работ. Их применение обусловлено в каждой концепции, указанной ниже.
11. (1) Фактически отработанные часы – это время, потраченное на работе для осуществления видов деятельности, направленных на производство товаров и/или услуг в течение обозначенного короткого или длительного базисного периода.
(2) Фактически отработанные часы, измеряемые в рамках производственных границ СНС, включают время, потраченное непосредственно или в связи с производственными видами деятельности; время простоя или время отдыха.
(а) «Прямые часы работы» – время, потраченное на выполнение задач и обязанностей по работе. Это может быть в любом месте (на экономической территории, в заведении, на улице, дома) и в добавочное время или другое время, не посвященное работе (такое, как время обеденных перерывов или время проезда на работу).
(b) «Смежные часы работы» – время, потраченное на поддержание, облегчение или улучшение производственной деятельности; сюда включаются:( i ) уборка помещений, заказ инструментов, подготовка рабочих процессов или мест работы, санобработка рабочих помещений;
(ii) закупка или транспортировка товаров или расходных материалов на рынок или с рынка или из другого источника их приобретения;
(iii) ожидание бизнеса, заказчиков или клиентов, как часть организации рабочего времени, которое оплачивается;
(iv) дежурство, обусловленное как оплачиваемое или неоплачиваемое, которое может иметь место на работе (например, связанное с оказанием медицинской помощи) или не на работе (например, дома). В последнем случае оно включается в фактически отработанные часы в зависимости от степени ограничения деятельности лиц. С момента вызова обратно на дежурство потраченное время считается прямыми часами работы;
(v) поездки между местами расположения работы для посещения мест проведения полевых работ, территорий рыбной ловли, для выполнения заданий, участия в конференциях или для встречи с клиентами или заказчиками (например, при доставке товаров);
(vi) обучение и повышение квалификации, требуемые по работе или для выполнения другой работы в той же экономической единице, расположенной в месте основной работы или в другом месте). В случае оплачиваемой работы это обучение может организовать работодатель или другие подразделения.(с) «Время простоя» в отличие от «прямых часов работы» и смежных часов работы» – это время, когда работник не может работать из-за поломки оборудования аварии, отсутствия расходных материалов, электроэнергии или доступа в Интернет и т.п., но продолжает находиться на рабочем месте. Такое время неизбежно или может быть характерным для работы и вызывает временные перерывы технического, материального или экономического характера.
(d) «Время отдыха» – это время, потраченное на короткие периоды отдыха, чаепитие или принятие кофе, перерывы на молитву, обычно связанные с обычаями или контрактами в соответствии с установленными нормами и/или национальными особенностями.(3) Фактически отработанные часы, измеряемые в рамках производственных границ СНС, исключают время, в течение которого не выполнялась работа, такое как:
(а) ежегодный отпуск, государственные праздники, отпуск по болезни, отпуск по беременности, отпуск по уходу за ребенком, другие виды отпуска по личным или семейным обстоятельствам или для выполнения гражданских обязанностей. Это не отработанное время является частью времени отсутствия на работе (как указано в параграфе 17);
(b) время поездок между работой и домом, когда не выполняются производственные виды деятельности по работе, а также время по оплачиваемой занятости, даже если оплату производит работодатель;
(с) время, потраченное на образовательную деятельность, отличающуюся от видов деятельности, указанных в параграфе 11.(2) (b) (vi); время по оплачиваемой занятости, даже если оплату производит работодатель;
(d) более длительные перерывы, отличающиеся от времени короткого отдыха, когда не выполняются никакие производственные виды деятельности (как например, перерывы на прием пищи или время отдыха при длительных путешествиях).(4) Фактически отработанные часы, измеряемые вне рамок производственных границ СНС, включают время, потраченное непосредственно или в связи с производственными видами деятельности как определено в параграфе 5.(2); время простоя и время короткого отдыха.
(а) «Прямые часы работы» – время, потраченное на выполнение задач и обязанностей по работе, которое может включать: приготовление пищи, уход за членами домашнего хозяйства, уборка и поддержание чистоты в доме, ремонт одежды и домашнего оборудования, приобретение и транспортировка товаров для домашнего хозяйства, транспортировка членов домашнего хозяйства, содержание домашнего хозяйства.
(b) «Смежные часы работы» – время, потраченное на поддержание, облегчение или улучшение производственной деятельности; сюда включаются такие виды деятельности, как поездки для встречи людей, уход за людьми или обучение, требующееся для работы.
(с) «Время простоя» является меньше относится к работе, выполняемой вне рамок производственных границ СНС, поскольку замена одного задания в домашнем хозяйстве на другое может происходить очень быстро.
(d) «Время отдыха» – это время, потраченное на короткие периоды отдыха, чаепитие или принятие кофе, перерывы на молитву.(5) Фактически отработанные часы, измеряемые вне рамок производственных границ СНС, исключают время, в течение которого не выполнялась работа при осуществлении таких видов деятельности, как выполнение гражданских обязанностей и образовательная деятельность, прочая нежели обучение, указанная в параграфе 11. (4)(b).
Оплачиваемые часы
12. (1) Оплачиваемые часы относятся к работе по оплачиваемой занятости и к работе на основе самозанятости, оплачиваемой за единицу времени (в рамках производственных границ СНС).
(2) В отношении работы по оплачиваемой занятости оплачиваемые часы включают:
(а) время, за которое работники получают выплаты от своего работодателя (по нормальным или премиальным ставкам наличными или натурой) в течение обусловленного короткого или длительного периода времени, независимо от того, были ли эти часы фактически отработаны или нет;
(b) время, оплаченное, но неотработанное, как например, оплачиваемый отпуск, оплачиваемые государственные праздники и оплачиваемое время отсутствия по болезни;
(с) исключается время, отработанное, но не оплаченное работодателем, как например, неоплаченные сверхурочные, а также отсутствие на работе, неоплачиваемое работодателем, как например, учебный отпуск или отпуск по уходу за детьми, который может быть оплачен государством через систему социального страхования.(3) В отношении работы самозанятых лиц (формальной или неформальной), оплачиваемой на повременной основе, оплачиваемые часы эквивалентны фактически отработанным часам.
(4) Может быть полезным отдельно определять оплачиваемые часы, которые фактически отработаны (как сверхурочные или нет), и другие оплачиваемые часы (которые не были фактически отработаны).
Нормальные часы работы
13. (1) Нормальные часы работы – это установленные законодательством, коллективными договорами или арбитражным решением часы, в течение которых выполняется работа по оплачиваемой занятости в течение обусловленного базисного периода, как например, день, неделя, месяц или год (в рамках производственных границ СНС). Нормальные часы работы могут также применяться к работе самозанятых лиц, когда эти часы соответствуют часам, установленным для всех работ в конкретной отрасли или занятии (например, в отношении работы водителей в целях обеспечения общественной безопасности).
(2) Нормальные часы работы могут варьироваться между работой по различным группам работников в оплачиваемой занятости, по занятиям или отраслям, в зависимости от нормативных источников.
(3) Нормальные часы работы самозанятого работника можно сравнивать с нормальными часами работы лиц, выполняющих оплачиваемую работу в таких же отраслях и имеющих такие же занятия.
(4) В странах, где нормальные часы работы широко используются, они могут служить в качестве основы для определения полного и неполного рабочего времени.
Часы работы по контракту
14. (1) Часы работы по контракту - это время, которое должно тратиться по контракту на выполнение работы по оплачиваемой занятости или на оказание услуг в самозанятости или выполнения работы на общественных началах (в рамках и вне рамок производственных границ СНС). Контракт может включать право на отпуск и быть в письменной или устной форме.
(2) Количество часов работы по контракту может быть зафиксировано на короткий или длительный период времени или может варьироваться от одного до другого периода в зависимости от организации работы и продолжительности базисного периода их измерения. Если базисный период длинный, периоды права на отпуск должны исключаться.
(3) Количество часов работы по контракту может варьироваться между работами в одинаковых отраслях или заведениях.
(4) Количество часов работы по контракту может быть эквивалентным или устанавливаться в соответствии с преобладающими нормальными часами работы и может превышать нормальные часы; некоторые часы работы по контракту могут устанавливаться как сверхурочные часы.
Обычные часы работы
15. (1) Обычные часы работы – это типичная оценка часов, фактически отработанных в течение короткого времени, например, в одну неделю за длительный период наблюдения в течение месяца, квартала, сезона или года, в который входит краткий базисный период измерения. Обычные часы работы применяются ко всем видам работ (в рамках и вне рамок производственных границ СНС).
(2) Типичная оценка может быть модальной оценкой распределения часов, фактически отработанных за короткое время в течение длительного периода наблюдения, где это имеет значение.
(3) Обычные часы работы дают возможность определить нормативные часы, отработанные сверх часов работы по контракту.
(4) Короткий базисный период для измерения обычных часов работы должен быть таким же, как и базисный период, используемый для измерения занятости или услуг в домашнем хозяйстве и добровольной работы.
Часы сверхурочной работы
16. (1) Часы сверхурочной работы применяются ко всем видам работ (в рамках и вне рамок производственных границ СНС) и определяются как:
(а) часы, обусловленные в контракте как сверхурочные в течение определенного краткого базисного периода, плюс часы фактически отработанные сверх часов работы по контракту, если таковые есть, или
(b) часы, фактически отработанные сверх обычных рабочих часов на работе, где не существует часов работы по контракту.
(2) В часы сверхурочной работы не включаются часы, фактически отработанные сверх часов работы по контракту в результате ротации периодов в установленной организации работы (как например, гибкое время или работа по сменам) за короткий или длинный базисный период.
(3) Часы сверхурочной работы в оплачиваемой занятости могут быть оплачиваемыми и неоплачиваемыми. Оплата может производиться наличными по той же ставке, как и другие часы работы, или наличными по более высоким ставкам, или натурой в форме компенсации с предоставлением отгулов.
(4) Может быть полезным делать различия между:
(а) часами сверхурочной работы, которые оплачиваются или не оплачиваются;
(b) часами сверхурочной работы и различными формами компенсации;
(с) часами сверхурочной работы, определенными как сверхурочные в контрактах занятости, и другими часами сверхурочной работы, где это необходимо;
(d) обычными часами сверхурочной работы и другими сверхурочными часами, когда обычными часами сверхурочной работы обычно являются часы, отработанные сверх часов, обозначенных в контракте;
(е) часами сверхурочной работы в оплачиваемой занятости и самозанятости.(5) Может также быть полезным делать различия между часами сверхурочной работы и часами, фактически отработанными сверх часов, определенных в контрактах, в соответствии с организацией рабочего процесса.
Часы отсутствия на работе
17. (1) Часы отсутствия на работе относятся ко всем видам работ (в рамках и вне рамок производственных границ СНС) и определяются как:
(а) количество определенных в контрактах часов работы, не отработанных фактически в течение краткого базисного периода, например, в течение недели, когда действовали обозначенные в контрактах часы; сюда включаются время отпуска, взятого в соответствии с контрактом, включая контракт на неполное рабочее время;
(b) количество часов, обычно отрабатываемых, но фактически не отработанных в течение краткого базисного периода, когда не было контракта;(2) Часы отсутствия на работе исключают время, не отработанное в результате установленной организации труда (как например, скользящий график или посменная работа).
(3) Часы отсутствия на работе в оплачиваемой занятости могут оплачиваться или не оплачиваться и инициироваться работниками или работодателями.
(4) Может быть полезным делать различия между:
(а) Часами отсутствия на работе, которые оплачиваются и не оплачиваются; инициируются работниками или работодателем;
(b) Часами отсутствия на работе, которые являются обычными и необычными, когда обычными часами отсутствия на работе является количество указанных в контракте часов, превышающих количество обычно отрабатываемых часов;
(с) Часами отсутствия на работе в оплачиваемой занятости и самозанятости.(5) Может быть также полезным делать различия между часами отсутствия на работе и всеми установленными в контрактах часами, превышающими часы, фактически отработанные в результате требований организации рабочего процесса.
(6) Часы отсутствия на работе могут быть по причине ежегодного отпуска (включая вынужденный ежегодный отпуск), заболевания, производственной травмы, беременности, ухода за ребенком, компенсации за сверхурочные работы, ухода за членами семьи, учебного отпуска, другим причинам (как например, призыв на военную службу, гражданская служба, гражданская обязанность быть присяжным, смерть члена семьи), технические поломки (прочие, нежели обозначенные в параграфе 11,2 (b), трудовые отношения (переговоры с руководством, забастовочная деятельность, приостановление работы и т.д.), плохая погода, государственный праздник или другая причина.
Организация рабочего времени
18. (1) Организация рабочего времени дает описание измеряемых характеристик работы (продолжительность и время) и планирование (стабильность или гибкость) периодов работы и нерабочих периодов в течение базисного дня, недели, месяца или более длительного периода и от носится ко всем видам работ (в рамках и вне рамок производственных границ СНС), включая неформальную занятость и занятость в сельском хозяйстве.
(а) Организация рабочего времени отражает продолжительность и временной диапазон рабочего времени:
( i ) продолжительность может быть короче или длиннее нормированной в зависимости от национальных условий; может быть меньше или больше часов работы в день или неделю, меньше или больше дней работы в неделю за короткий базисный период или меньше недель (неполный год) за длительный базисный период;
(ii) время может быть в пределах или за пределами часов или дней, когда сотрудники должны находиться на работе (выполняемой в ночное время или в выходные дни).(b) Планирование рабочего времени отражает стабильность или гибкость его продолжительности в день неделю или более длительный период, сменность работы, которая варьируется каждый день или неделю, время прихода и ухода с работы, и т.п.
(2) Формализованная организация рабочего времени относится к специфической комбинации организации и планирования рабочего времени, которые признаются законодательством, коллективными договорами и т.п. Они могут оговариваться устно или письменно в рабочих контрактах.
(а) Формализованная организация рабочего времени может быть более присущей странам, в которых терминология и установленная практика хорошо отрегулированы и/или стандартизированы, и количество охватываемых лиц довольно значительное;
(b) В отношении услуг, оказываемых самозанятыми лицами или услуг в домашнем хозяйстве и добровольной работы может также практиковаться формализованная организация рабочего времени, основанная на рабочих потребностях, личных предпочтениях или предпочтениях домашнего хозяйства (таких как заключение контрактов с заказчиками или установление фиксированных часов открытия магазинов, школ и т.п.);
(с) Для того, чтобы представить широкий круг существующих документов, дающих описание формализованной организации рабочего времени по странам, которые могут быть известны по различным названиям, в приложении к данной резолюции приводится их типология.(3) Может быть полезным представить еще некоторые характеристики, касающиеся организации рабочего времени, такие как:
(а) Выбор, контроль или влияние лиц на саму организацию или на ее характеристики; степень согласованности или точности выбора рабочего времени; предсказуемость характеристик (как например, предварительное уведомление, обсуждение или консенсус между сторонами); продолжительность организации рабочего времени для специфической (или основной) работы;
(b) Количество организационных мероприятий по характеру их условий (соответствие законодательству, контракту, обычаям);
(с) Тип места работы (фиксированное, мобильное, в заведениях, дома), где будет организовано рабочее время.Методы сбора данных
19. (1) Статистические данные о рабочем времени могут собираться путем проведения переписей и обследований домашних хозяйств и заведений, а также с помощью административных регистров.
(2) Где это возможно, предпочтительным является использование комбинации источников данных для того, чтобы отвечать потребностям пользователей (таким, как охват, масштаб, уровень участия респондентов, размер выборки, нагрузка на респондентов, стоимость) и оценивать качество получаемых данных.
(3) Для обеспечения большей согласованности для аналитических целей статистические данные о рабочем времени должны собираться за одинаковый базисный период и по одинаковым дезагрегированным элементам или группам работ так же, как это делается при сборе данных о занятости, заработной плате, стоимости труда и т.п.
(4) Для того, чтобы добиться наиболее эффективного использования информации о рабочем времени для статистических целей, гармонизировать статистические показатели и улучшить охват, а также обеспечить правильную регистрацию, отчетность и качество получаемых данных, статистические службы должны координировать свои действия с пользователями и лицами, предоставляющими информацию, а именно, с административными органами и заведениями.
(5) Страны должны установить баланс между целью получить детальную информацию и возможностями респондентов ее предоставить. Например, при сборе данных о рабочем времени за базисный период, превышающий один день, определения часов сверхурочной работы и часов отсутствия на работе могут стать причиной недооценки общего количества часов сверхурочной работы и отсутствия на работе. Для того, чтобы собрать все данные об этих часах необходимо, где это уместно, осуществить их специальный сбор по каждой концепции в базисном периоде.
Обследования на основе домашних хозяйств
20. (1) Обследования на основе домашних хозяйств хорошо подходят для сбора данных:
(а) О часах, фактически отработанных, и часах обычно отрабатываемых, о формализованной организации рабочего времени и характеристиках этой организации, а также об оплачиваемых часах работы и нормальных часах и часах работы по контракту;
(b) О всех работающих лицах и всех работах, включая неформальную занятость, услуги в домашнем хозяйстве и добровольную работу;
(с) О коротком базисном периоде, таком как день или неделя, когда обследование идет непрерывно; о длинном базисном периоде, таком как месяц или год;
(d) Об индивидуальных лицах и экономике в целом.(2) Обследования домашних хозяйств менее подходят для получения данных:
(а) О концепциях, имеющих административную или правовую базу;
(b) Охватывающих все работы в стране (внутреннее производство согласно СНС)(3) Для того, чтобы уменьшить ошибки, вызванные необходимостью вспоминать и приблизительными ответами, рекомендуется, чтобы вопросники о рабочем времени были составлены таким образом, чтобы:
(а) Был прежде всего оценен статус в занятости респондента для того, чтобы выделить оплачиваемую работу и работу самозанятого лица для построения отдельной последовательности вопросов;
(b) Собиралась информация о каждой работе отдельно или, как минимум, об основной работе и других работах;
(с) Собиралась информация о часах работы, выполняемой по контракту, или обычных часах работы до информации о фактически отработанных часах, поскольку переменные, которые относятся к контрактам по занятости или к типичной рабочей ситуации, легче запоминать, особенно при проведении интервью через посредника;(i ) в отношении работ по оплачиваемой занятости информация о фактически отработанных часах или обычно отрабатываемых часах получалась после подсказа о часах сверхурочной работы или отсутствия на работе, которые имели место в течение базисной недели;
(ii) в отношении работ по самозанятости, неформальной занятости и работ по обслуживанию домашних хозяйств и добровольных работ информация собиралась за каждый из дней базисной недели отдельно, а не за всю неделю, а также за все время, потраченное на оказание услуг в домашнем хозяйстве;(d) Для улучшения измерения фактически отработанных часов по отдельным видам работ и группам занятых лиц задавались дополнительные вопросы или делались подсказки в отношении компонентов времени, таких как время работы на дому, время поездок на работу, кратких перерывов, время сверхурочной работы и отсутствия на работе;
(е) Для определения обычно отрабатываемых часов, если они не устанавливаются прямым вопросом, было сделано обращение к модальной величине распределения часов, фактически отработанных за неделю за длительный период наблюдения. Если эта величина не значительная из-за того, что фактически отработанные часы каждую неделю не регулярны, или из-за того, что рабочие графики установлены за периоды прочие, нежели недельные, ее можно определить с использованием:(i ) медианы фактически отработанных часов за наблюдаемый период;
или
(ii) среднего количества фактически отработанных часов, исключая периоды безработицы или не активности в течение длительного базисного периода.(4) Если сбор данных основан на обследованиях домашних хозяйств, наилучшие оценки фактически отработанных часов будут получены по результатам непрерывных обследований, которые сфокусированы на измерении занятости и охватывают все недели в году. Если обследование не является непрерывным, страны должны стремиться к оценке неохваченных периодов и увеличить частоту периодов наблюдений в течение года, нежели расширять базисный период.
21. Для получения статистических данных о рабочем времени можно использовать другие методы их сбора на основе обследования домашних хозяйств.
(1) Обследования использования времени могут давать данные хорошего качества о фактически отработанных часах, часах отсутствия на работе и об организации рабочего времени. Они улавливают особенно хорошо фактически отработанные часы на работе в самозанятости, которые могут быть нерегулярными, нетипичными или выполняться совместно с работой по оказанию услуг в домашнем хозяйстве. Они могут столкнуться с трудностью в определении времени, потраченном на выполнение одновременных работ и с выделением оплаченных работ за пределами домашнего хозяйства. Этот источник может быть также использован для оценки и сравнения качества и уточнения фактически отработанных часов, измеряемых другими инструментами обследования. Обследования времени в качестве источника данных могут быть ограничены своей частотой (обычно они проводятся не ежегодно или нерегулярно), малым размером выборки, большой нагрузкой на респондентов и стоимостью разработки данных.
(2) Переписи населения способны обеспечить данные о фактически отработанных часах или обычных часах работы в отношении видов деятельности на малых географических территориях и по малым группам населения. При проведении переписи может не быть достаточно места в вопросниках и времени для проведения опроса, необходимого для охвата ряда вопросов по каждой концепции, по каждому дню базисного периода и по каждой работе или виду деятельности. Если перепись является единственным имеющимся источником данных, она может как минимум включить один вопрос или о фактически отработанных часах в течение короткого периода перед датой проведения переписи, или об обычных часах работы по основному виду деятельности.
(3) Смешанные обследования домашних хозяйств и предприятий в неформальном секторе могут обеспечить получение данных о фактически отработанных часах или часах обычной работы по неформальному сектору за короткий или длинный базисный период. При этих обследованиях используется метод опроса близкий к используемому при проведении обследований домашних хозяйств опросу самозанятых лиц с целью получения данных о рабочем времени занятых в неформальном секторе, многие из которых работают в частных жилищах. Эти смешанные обследования могут быть затруднены общими расходами, в результате чего качество получаемых данных невысокое.
(4) Обследования занятости в сельском хозяйстве и структуры фермерских хозяйств могут давать данные об обычных часах работы сельскохозяйственных работников и за длительный базисный период, такой как год.
Обследования заведений
22. (1) Обследования заведений также хорошо подходят для сбора данных:
(а) Об оплачиваемых часах работы, часах работы по контрактам, оплачиваемых часах сверхурочной работы и часах отсутствия на работе, обычно учитываемых для мониторинга отпусков и организации работы. Они могут также давать данные о нормальных часах работы или фактически отработанных часах.
(b) О всех или некоторых оплачиваемых работах в заведениях или о всех или некоторых заведениях.
(с) О базисном периоде, как например, неделя, месяц, год или оплачиваемом периоде.
(d) Об индивидуальных работах как средних величинах групп работ или о заведениях в целом.(2) Обследования заведений менее походят для измерения концепций, которые не имеют административной или правовой основы. Данные, получаемые по результатам обследований заведений относятся, в основном, к концепциям, связанным с платежами и рабочими контрактами, а также с отдельными видами формальной организации рабочего времени.
(3) Для того, чтобы уменьшить ошибки из-за разницы в платежных и административных системах предприятий рекомендуется собирать информацию:
(а) о практике платежей за конкретную работу, включая обеденные перерывы, время на поездку на работу, время на подготовку к работе, краткие перерывы, время отсутствия на работе и время сверхурочной работы;
(b) о работах по самозанятости.(4) Статистические данные о рабочем времени, полученные из этого источника, даже если охват работ неполный, могут использоваться для того, чтобы видеть изменения.
(5) Часы работы по контракту можно обозначить по группам часов, в виде процентов от нормальных часов работы полного рабочего времени, в виде единиц полного и неполного рабочего времени, или в виде количества часов. Информация должна собираться по компонентам оплачиваемых часов сверхурочной работы, выполняемой не по контрактам, неоплачиваемых часов отсутствия на работе и часов работы по контрактам; это даст возможность разработчикам данных осуществлять проверку качества или делать расчеты оплачиваемых часов работы или фактически отработанных часов в том случае, если заведения не дают такую информацию напрямую.
(6) Если данные о часах работы по контракту или оплачиваемых часах работы не собираются специально, можно использовать другие данные, чтобы их получить. Оценка общего количества часов работы по контракту может быть сделана путем умножения количества работников на количество часов полного рабочего времени и на количество часов неполного рабочего времени и далее путем сложения двух полученных величин. Оценку общего количества оплачиваемых часов работы можно получить, умножив количество работников на их ставки заработной платы и разделив общий размер заработной платы на полученную величину.
Административные регистры
23. (1) Административные регистры полезны для получения информации:
(а) О часах работы по контрактам, часах оплачиваемой работы, часах отсутствия на работе и нормальных часах работы, включая время отпуска.
(b) О работах и охватываемых работниках.
(с) О длительных базисных периодах, таких как месяц, квартал или год.(2) Данные для административных регистров могут поступать из записей учреждений социального обеспечения и инспекций по труду, или из записей о коллективных договорах и правовых документов. В зависимости от национальных условий записи налоговых регистров или регистров о доходах от оплачиваемой занятости или самозанятости могут быть также использованы с другой информацией для расчета часов оплачиваемой работы и отдельных оплачиваемых часов отсутствия на работе.
(3) Данные из административных источников в целом полезны для того, чтобы проверить и исправить или уточнить данные обследований заведений или домашних хозяйств с целью получения оценок фактически отработанных часов и часов отсутствия на работе по причине болезни, беременности, производственной травмы, забастовок и локаутов.
(4) Регистры, содержащие информацию о заполненных рабочих вакансиях, обычно имеют больше данных о рабочем времени, чем регистры с информацией о рабочих вакансиях или о поиске работы.
Полученные показатели
24. (1) Общее количество фактически отработанных часов является агрегированной величиной, показывающей сумму часов фактически отработанных всеми работниками по различным группам (таким, как экономический сектор или географический регион, и в рамках или вне рамок производственных границ СНС) в течение установленного базисного периода времени.
(2) Показатель общего количества фактически отработанных часов также известен как показатель объёма работ или затрат труда, и он относится ко всем работам в стране. Базисный период может быть короткий или длинный.
(3) Величина общего производства, разделенная на общее количество фактически отработанных часов дает показатель производительности труда. Величина общего количества отработанных часов должна иметь тот же охват работ и использовать тот же базисный период, как и при измерении производства, обычно определяемом в рамках производственных границ СНС.
(4) Показатель общего количества фактически отработанных часов полезен для получения многих других социально-экономических показателей, связанных с трудом. Такие показатели могут потребовать, чтобы общее количество фактически отработанных часов было распределено по характеристикам работ, заведений и работников.
25. (1) Непрерывные обследования домашних хозяйств могут дать оценки общего количества фактически отработанных часов за длинный базисный период на основе наблюдений в течение всех недель периода. Получая оценки фактически отработанных часов в течение всего периода и делая, по возможности, поправки на не включенные дни, можно сделать расчеты общего количества фактически отработанных часов за длинный базисный период.
(2) В случае не непрерывных обследований и привязки к желаемому базисному периоду требуется экстраполяция не охватываемых периодов. Если обследование не повторяется с достаточной частотой и в качестве базисной выбрана неделя, на которую не приходятся государственные праздники и т.п., следует сделать поправки для того, чтобы учесть возможное влияние календаря, нормативных требований, предъявляемых к рабочему времени, и информацию из других источников.
(3) Если при обследованиях домашних хозяйств собираются только данные об обычно отрабатываемых часах, то показатель общего количества фактически отработанных часов включает количество обычно отрабатываемых часов с дополнением любых нерегулярных часов сверхурочной работы и вычитанием всех нерегулярных часов отсутствия на работе.
(4) Для целей оценки производительности труда за длинный базисный период данные обследований домашних хозяйств о фактически отработанных часах необходимо дополнить оценками работ, не охваченных обследованиями (такие, как работы лиц, живущих в коллективных домашних хозяйствах или в иностранном государстве). Данные о фактически отработанных часах на работах в экономических единицах за пределами страны лицами, живущими в данной стране, следует исключить.
26. (1) Составление данных об общем количестве фактически отработанных часов, полученных по результатам обследований заведений, обычно начинается с часов оплачиваемой работы, или с часов работы по контракту, или обычно отрабатываемых часов, которые должны быть трансформированы в фактически отработанные часы. Расчеты будут зависеть от наличия имеющихся элементов данных:
(а) Общее количество фактически отработанных часов равно оплачиваемым часам, плюс неоплачиваемые часы сверхурочной работы, минус оплачиваемое время отсутствия на работе;
(b) Общее количество фактически отработанных часов равно часам работы по контрактам, плюс часы сверхурочной работы, выполняемой не по контрактам, минус часы отсутствия на работе.
(2) Следует с осторожностью подходить к охвату длительного базисного периода и общей численности населения при повторных или непрерывных обследованиях или при поправках на любые пропущенные периоды; также при включении оценок фактически отработанных часов самозанятыми лицами или работниками в отдельно стоящие единицы, как например, малые предприятия, сельскохозяйственные или неформальные единицы, а также в услуги по домашнему хозяйству и добровольную работу.
Среднее ежегодное количество фактически отработанных часов
27. (1) Среднее ежегодное количество фактически отработанных часов – это общее количество фактически отработанных часов в течение года относительно к базисному знаменателю в зависимости от целей измерения и имеющихся в наличии источников данных. Знаменателем могут быть:
(а) Среднее количество занятых лиц (работающих или не работающих) в неделю в течение года;
(b) Среднее количество работ за год, которое соответствует общему количеству фактически отработанных часов;
(с) Средняя численность населения за год.Составление таблиц данных и анализ
28. (1) Статистические данные о рабочем времени можно сводить в таблицы для различных аналитических целей с указанием того, приводятся они в рамках или вне рамок производственных границ СНС в зависимости от национальных условий и приоритетов.
(2) Статистические данные о фактически отработанных часах, оплачиваемых часах, часах работы по контракту и обычно отрабатываемых часах могут относиться (а) к количеству работ или лиц, работающих в различных часовых диапазонах, а также (b) к среднему количеству часов по каждому виду работ, работникам или экономическим единицам в течение базисного периода. Часовые диапазоны должны дать возможность показать специфические пороги рабочего времени, обусловленные рациональным законодательством. Среднее количество часов работы на одного работника должно охватывать часы по всем работам, выполняемым в базисный период.
(3) Статистические данные о нормальных часах работы могут относиться к количеству работ или занятых, имеющих различное количество рабочих часов.
(4) Статистические данные о часах сверхурочной работы могут относиться к:
(а) Количеству работ, работников или экономических единиц, где практикуется сверхурочная работа.
(b) Среднему количеству часов сверхурочной работы по каждому виду работ, работников или экономических единиц в течение базисного периода.(5) Статистические данные о часах отсутствия на работе могут относиться к:
(а) Количеству работ, работников или экономических единиц, где практикуется отсутствие на работе в течение базисного периода по характеру отсутствия.
(b) Среднему количеству часов отсутствия на работе по каждому виду работ, работников или экономических единиц в течение базисного периода по характеру отсутствия.
(с) Средней продолжительности отсутствия на работе до базисного периода по каждому виду работ, работников или экономических единиц.(6) Статистические данные об организации рабочего времени могут относиться к:
(а) Количеству работ, работников или экономических единиц, практикующих соответствующую формализованную организацию рабочего времени по виду организационных мероприятий;
(b) Количеству работ, работников или экономических единиц, практикующих различную продолжительность, составление графиков и планирование рабочего времени.29. Для расчета среднего количества фактически отработанных часов в неделю страны, которые не рассчитывают их путем деления ежегодного количества фактически отработанных часов на общее количество недель в году, должны указать, делают ли они свои расчёты:
(а) По занятым лицам «на работе» в течение одного или более базисных периодов в течение года;
(b) По занятым лицам в течение одного или более базисных периодов в течение года;
(с) По работам в течение одного или более базисных периодов в течение года;
(d) Любые другие расчёты.30. (1) Для расчёта производительности по секторам статистические данные об общем количестве фактически отработанных часов должны классифицироваться по отраслям или секторам экономики и согласовываться со статистическими данными о производстве.
(2) Для анализа рынка труда статистические данные о рабочем времени должны быть представлены, по крайней мере, по полу работников, статусу в занятости, возрастным группам и уровню образования. Таблицы и анализ могут включать другие значимые демографические, социальные и экономические характеристики, важные для пользователей, а также соответствующие комбинационные группы, такие как группы занятий, институциональных секторов, отраслей экономической деятельности и, по возможности, секторы формальной и неформальной занятости.
(3) Для того, чтобы отразить гендерные аспекты и увязать семейную жизнь и работу, желательно дополнительно к классификации по полу классифицировать рабочее время также и по семейному статусу, наличию иждивенцев и совместно проживающих лиц (детей, пожилых людей и других людей, требующих ухода), а также рабочее время других членов домашнего хозяйства.
(4) Статистические данные о рабочем времени работников представляют собой сумму часов на всех работах в базисном периоде; для классификации этих часов в отношении работы или экономической единицы характеристики должны относиться к основной работе. Для статистических данных о рабочем времени предпочтительно определить основную работу, как работу, имеющую наиболее длительное рабочее время (предпочтительно измеряемое по часам работы по контракту, или при их отсутствии по обычно отрабатываемым часам).
31. Для того, чтобы проанализировать изменения в фактически отработанных часах по времени и странам, может быть полезным рассчитать индексы в дополнение к оценкам их уровня. В этом случае важно, чтобы точная информация о статистических источниках и методах расчётов, используемых для производства этих комплексных расчетов сопровождала распространяемые результаты.
32. Все статистические данные о рабочем времени и сопровождающая методологическая информация должны разрабатываться, быть в наличии для всех пользователей и соответствовать требованиям конфиденциальности лиц и заведений и потребностям в соответствующей документации. Насколько это возможно, файлы для широкого использования (анонимные и конфиденциальные микро данные) должны быть в наличии для аналитиков и других заинтересованных пользователей.
Международная отчетность
33. (1) Что касается международной отчётности в отношении статистических данных о рабочем времени страны должны стремиться к тому, чтобы представлять данные, рассчитанные хотя бы в рамках производственных границ СНС, по таки показателям, как:
(а) Общее количество фактически отработанных часов на ежегодной основе; и
(b) Ежегодное среднее количество фактически отработанных часов на занятого работника (на всех работах); или
(с) Где другое невозможно, среднее количество фактически отработанных часов в неделю.(2) Страны, измеряющие рабочее время вне рамок производственных границ СНС, должны составлять и представлять статистические данные таким образом, чтобы их можно отличать от данных о рабочем времени по видам деятельности в рамках производственных границ СНС.
(3) Для международных сопоставлений полученные показатели должны быть дезагрегированы по полу, с тем, чтобы можно было их анализировать с позиции гендера, а также статуса в занятости. Где это возможно, эти полученные показатели должны также быть дезагрегированы по возрасту, отрасли или институциональному сектору. Другими представляющими интерес переменными являются уровень образования, занятие, организация рабочего времени, формальный/неформальный секторы или занятость.
34. Страны могут также быть в состоянии представлять данные о:
(1) Среднем еженедельном количестве часов работы по контрактам или среднем еженедельном количестве обычных часов работы.
(2) Количестве работ или работников по диапазонам фактически отработанных часов или обычно отрабатываемым часам в неделю. Следует собирать данные о количестве работ или лицах, работающих в различных часовых диапазонах с тем , чтобы представлять их по каждому из диапазонов. Эти часовые диапазоны могут составлять четыре или пять часов и во всех случаях должны включать следующие:
(а) менее 15 часов;
(b) 40 часов;
(с) до 48 часов;
(d) 60 часов или более.(3) Количестве лиц, отсутствующих на работе по причинам отсутствия:
(а) ежегодный отпуск (отдельно, если возможно, показывается вынужденный отпуск), праздники и отпуск по компенсации;
(b) заболевание и травма (отдельно, если возможно, выделяются производственные травмы);
(с) отпуск по беременности, уходу за ребенком и уходу за больным;
(d) забастовки и локауты;
(е) прочие причины.35. Для того, чтобы обеспечить прозрачность и сопоставимость всех статистических данных о рабочем времени, представляемых в международном плане, странам рекомендуется подготавливать и распространять необходимую информацию о национальных концепциях, определениях и методологии, а также о всех отступлениях от рекомендаций данной резолюции. Страны поэтому должны разработать процедуры сбора и обработки данных таким образом, чтобы можно было установить:
(а) расхождения между международными и национальными статистическими определениями рабочего времени;
(b) расхождения между национальными статистическими определениями и правовыми и административными определениями в стране;
(с) поправки, сделанные с целью выхода на оценки, которые соответствуют аналитическим и международным статистическим концепциям и, в частности, проведение время от времени опросов для определения по каждой отрасли соотношение между количеством фактически отработанных часов и количеством оплачиваемых часов (как указано в параграфах 11 и 12).36. Все сообщаемые статистические данные о рабочем времени и сопровождающая их методологическая информация должны составляться с учётом необходимости обеспечения конфиденциальности лиц и заведений, а также требований правильного документирования и предоставления всем пользователям в соответствии с Основополагающими принципами официальной статистики, одобренными ООН.
Будущая работа
37. МОТ должна своевременно обновлять приложение к данной резолюции и подготовить техническое руководство, в котором изложить лучшую практику измерения рабочего времени.
38. Что касается измерения рабочего времени в отношении работ, выполняемых в рамках и вне рамок производственных границ СНС, МОТ должна провести в течение предстоящей декады обзор национальных возможностей применения данной резолюции и сделать оценку предложений о будущей работе в этой области.
Приложение
Организация рабочего времени
1. Организация рабочего времени – это термин, дающий описание измеряемых характеристик, относящихся к организации (продолжительность и временной диапазон) и планированию (стабильность или гибкость) работы и нерабочих периодов, как указано в параграфе 18 данной резолюции. Эти характеристики также применимы к нерегламентированным, а также к необычным ситуациям. Такие характеристики, как неполное рабочее время и сменность могут также применяться, поскольку они не исключают друг друга.
2. Специфическая организация рабочего времени, определенная для различных комбинаций этих характеристик существует в странах и рассматривается как формализованная организация. Она основывается на законах и правовых актах, коллективных письменных контрактах и практикуется в заведениях в отношении лиц, выполняющих платную работу. Некоторые виды формализованной организации рабочего времени (такие, как работа неполное рабочее время) также практикуются в случае самозанятости.
3. Элементы типологии формализованной организации рабочего времени, представленные в данном Приложении, могут служить инструментом консультаций, в частности, в целях сопоставления на международном уровне.
Организация рабочего времени (продолжительность и временной диапазон)
4. (1) Рабочее время, рассчитываемое на годовой или месячной основе, характеризуется его вариациями по дням, неделям и месяцам и выражается средними величинами за неделю, месяц и год без учета выплат работодателем сверхурочных, поскольку количество фактически отработанных часов не превышает согласованного максимума в обозначенный период. В рамках контракта, предусматривающего количество часов работы в год или месяц, распределение этих часов обычно определяется работодателем заранее в зависимости от потребностей производства или услуг; однако, работникам может быть разрешено обговорить продолжительность рабочего времени в день или неделю с тем, чтобы они могли определить возможность выполнения работы.
(2) Сжатая рабочая неделя характеризуется организацией рабочего времени в течение нескольких дней, которые можно считать нормальной или стандартной рабочей неделей.
(3) Фиксированное рабочее время характеризуется часами начала и завершения работы или часами в течение рабочего дня, когда сотрудники должны быть на работе; оно устанавливается для отдельных лиц или групп работников, выполняющих оплачиваемую работу, или для самозанятых лиц.
(4) Посменное разделение работы характеризуется назначением на работу полный рабочий день двух или более работников (включая перемещение работников), каждый из которых работает неполный рабочий день, возможно с выполнением разных заданий, на непрерывной регулярной основе.
(5) Минимальное и максимальное рабочее время характеризуется различным количеством фактически отрабатываемых оплачиваемых часов в зависимости от потребностей производства и услуг, но с гарантированным минимальным и максимальным количеством часов, которые необходимо отработать в базисный период.
(6) Работа неполное рабочее время характеризуется добровольным или не добровольным сокращением рабочего времени, которое уменьшает количество часов работы по контракту или количество обычно отрабатываемых часов по сравнению с работой полное рабочее время (в той же отрасли или занятии), и которое признается Конвенцией о неполном рабочем времени, 1994 г. (№ 175).
(7) Обычная сверхурочная работа характеризуется часами, которые отрабатываются дополнительно к часам работы по контракту, или к обычному рабочему времени, и которые компенсируются работодателем при выполнении оплачиваемых работ.
(8) Дифференцированное рабочее время (также известное как начало и конец рабочего дня) характеризуется различными часами начала и конца работы в рамках обязательных часов нахождения на работе для индивидуальных работников или группы работников, выполняющих оплачиваемую работу, включая разбитую по сменам работу, выполняемую в разные периоды одного и того же дня.
(9) Работа, сберегающая время, характеризуется часами, отрабатываемыми дополнительно к часам работы по контракту или к обычным часам работы для того, чтобы работники могли раньше уйти на пенсию.
(10) Работа, накапливающая рабочее время, характеризуется возможностью накапливать часы, которые можно использовать для продления отпуска или для сокращения всего периода работы.
(11) Комбинированные периоды продолжительной работы и отпуска характеризуются количеством недель работы в специальных местах (на отдаленных территориях, морских судах, нефтяных платформах в море и т.п.) и количеством дней отгула.
Планирование рабочего времени
5. (1) Гибкое рабочее время характеризуется возможным составлением графика запланированного ежедневного и еженедельного рабочего времени вне рамок обязательных часов нахождения на работе, если присутствие на рабочем месте обязательно. Часы, отработанные дополнительно к часам работы по контракту за неделю (период оплаты за работу или месяц), могут браться как отпускные в течение последующих недель или месяцев, в рамках предельного конечного срока и до максимального количества часов.
(2) Собственный рабочий график характеризуется возможностью составления своего собственного графика ежедневного и еженедельного рабочего времени и присутствия на рабочем месте.
(3) Рабочее время по вызову, нулевые часы или «по необходимости» характеризуется отсутствием фиксированного графика часов работы по контракту, требованием того, что работники, в случае их вызова с оповещением заранее, будут находиться на работе в течение стольких часов, сколько потребует работодатель, но не более чем обусловлено нормами или контрактом.
(4) Работа по сменам характеризуется последовательными периодами ежедневной работы, к которой привлекаются бригады работников, известной как смены. Посменная работа дает возможность заведениям максимально использовать оборудование и обеспечить выполнение операций в течение периода большей продолжительности, чем рабочее время индивидуальных лиц. Смены могут быть организованы как утренние, вечерние, ночные или в выходные дни. Они могут быть постоянными, альтернативными с различными их видами на еженедельной или двухнедельной основе (включая определенные нерабочие дни).
(5) Работа с изменением сменности характеризуется тем, что работники могут обмениваться сменами между собой
(6) Планирование отсутствия на работе по причине отпуска характеризуется контролем или влиянием работников не периоды отсутствия на работе по причине отпуска и степенью согласования планирования, выбора и предсказуемости таких периодов (в результате раннего оповещения, обсуждения или консенсуса сторон) и их продолжительности.