Последние авторы
1 {{box title="**Содержание**"}}
2 {{toc/}}
3 {{/box}}
4
5 11-я Международная конференция статистиков труда,
6
7 Полагая, что международные стандарты статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], особенно в части определений понятий и методов сбора и группировки данных, будут способствовать развитию этой статистики на должных основаниях и улучшат международную сопоставимость данных;
8
9 27 октября 1966 г. принимает следующую резолюцию:
10
11 = ОБЩИЕ ЦЕЛИ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ =
12
13 ~1. Программы получения данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует разрабатывать преимущественно с целью обеспечения надежных показателей уровня, состава и динамики [[расходов работодателя на >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Информацию, собранную при обследованиях [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], можно также использовать для оценки доли дохода трудящихся от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], например, прямой [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], дополнительной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], не учтённой текущей статистикой [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также средних годовых [[заработков>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и т.д.
14
15 2. Каждая страна должна стремиться развивать статистику [[расходов работодателей на >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], охватывающую основные секторы экономики, особенно отдельные отрасли обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, строительства, а также другие сферы [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]], когда это возможно.
16
17 = ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА РАБОЧУЮ СИЛУ =
18
19 3. Для целей статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] под этими расходами понимают издержки работодателя, связанные с содержанием [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Статистическое определение [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] включает вознаграждение за нерабочее время, премии и подарки, стоимость питания, напитков и других выплат натурой, стоимость жилья для работников, которую берёт на себя работодатель, расходы работодателя на социальное обеспечение, профессиональную подготовку, социальные услуги и по другим статьям, например, перевозка рабочих, рабочая одежда, расходы по найму, а также налоги, считающиеся [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. В [[Международной стандартной классификации >>doc:Методология.Mеждународная стандартная классификация расходов на рабочую силу.WebHome]][[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], приведённой в приложении к настоящей резолюции, элементы [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] перечислены более подробно.
20
21 4. Налоги на число работающих или фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] непосредственно влияют на расходы работодателей по [[содержанию >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Такие налоги в странах, где они считаются [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], следует показывать отдельно, с тем чтобы их можно было включить или исключить при международных сопоставлениях. Эти налоги необходимо отражать в чистом виде, т.е. после исключения любых скидок или льгот, предоставляемых государством.
22
23 = СОПОСТАВИМОСТЬ =
24
25 5. Некоторые [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в целом или частично, например, на социальное обеспечение или профессиональную подготовку, в ряде стран не относят на работодателей, а представляют как расходы государства на социальные или иные нужды. Это следует учитывать при международных сопоставлениях.
26
27 = ГРУППИРОВКА ДАННЫХ =
28
29 6. (1) [[Расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует классифицировать по сферам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]] и, где это возможно, проводить различие между получателями [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья.
30
31 (2) Управленческий персонал, оплачиваемый преимущественно в виде доли в прибыли, необходимо исключать из данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
32
33 (3) В связи с отсутствием международных стандартных определений получателей [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья эти категории следует различать с учётом критериев, наиболее пригодных для статистических целей в данной стране.
34
35 7. Группировка по сферам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]] должна быть как можно более подробной и соответствовать Международной стандартной классификации всех видов [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]] ООН или классификации, поддающейся соответствующему преобразованию.
36
37 8 (1) Данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] необходимо сгруппировать, когда это возможно, таким образом, чтобы можно было выделить по меньшей мере основные группы прилагаемой Международной стандартной классификации [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
38
39 (2) Желательно иметь данные отдельно по каждой самой небольшой группе, по которой можно получить информацию.
40
41 (3) Основные группы I - IV в целом соответствуют [[заработкам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], учитываемым во многих странах на основе положений Конвенции № 63, и их можно именовать «прямыми [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]» в отличие от прочих элементов, которые можно считать «косвенными [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]». Эта группа расходов заслуживает особого внимания.
42
43 9. Когда данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] не включают основные более мелкие группы расходов, предусмотренные Международной стандартной классификацией, это следует указать, примерно оценив сумму неучтённых расходов, насколько это возможно.
44
45 10. В Международной стандартной классификации [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], приложенной к настоящей резолюции, [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье всего персонала, включая тот, что занят, например, в жилищном хозяйстве, профессиональной подготовкой, медицинским обслуживанием, в столовых и т.д., предусмотрены в основных группах I- IV, а расходы на социальное обеспечение этого персонала — в основной группе VI. Следовательно, расходы, указанные для этих видов деятельности в других основных группах, не отражают [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье (в том числе расходы на социальное обеспечение) персонала [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], [[занятого>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] предоставлением перечисленных выше услуг, поскольку многие страны сталкиваются с затруднениями при отнесении таких выплат на соответствующие виды деятельности. Учитывая, однако, важность, придаваемую во многих странах профессиональной подготовке, жилищным и медицинским услугам, страны могут пожелать, кроме того, выявить суммарные расходы на эти цели, где это необходимо, путём оценок. Делая оценки общих расходов на профессиональную подготовку, следует включить [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье (в том числе взносы на социальное обеспечение стажёров) и учеников на время учёбы. Общие расходы на любой из этих видов деятельности включают также любые другие элементы, которые страны считают расходами для работодателя. Эти элементы необходимо расшифровать.
46
47 ~11. Когда это возможно осуществить, для аналитических целей полезными могут оказаться дополнительные группировки, в частности, в зависимости от размеров заведений, [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или фирм в разрезе регионов.
48
49 = СБОР ДАННЫХ =
50
51 12. Границей, применительно к которой собирают данные, должны быть заведения, где это возможно, а не [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или фирма, в той мере, в какой мере система учёта на [[предприятии>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], включающем несколько таких единиц, позволяет предоставить данные по каждому заведению.
52
53 13. Период наблюдения при всесторонних обследованиях [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] должен охватывать, когда это возможно, 12 месяцев календарного года или же обычный отчётный год, с тем чтобы учесть расходы, производимые раз в год или на нерегулярной основе.
54
55 14. Для каждого вида [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]], охваченной национальной программой обследований [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], желательно собирать данные с интервалом не более пяти лет. Если не происходит серьезных изменений в структуре [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в связи с изменениями в социальном законодательстве и по другим причинам, данные за промежуточные между двумя исследованиями годы можно рассчитать, когда имеются подходящие данные о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и других элементах [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Специальные исследования ограниченного масштаба, проведенные в промежуточные годы, могут составить удовлетворительную основу для оценок некоторых элементов [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
56
57 15. Данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует дополнить данными о числе [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] такого же охвата с указанием работающих мужчин и женщин, соответственно, получающих [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалование и, где это необходимо, также и количества учеников.
58
59 16. Каждая страна должна собирать данные о средних [[расхода на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчёте на [[единицу времени>>doc:working:Глоссарии.Единица времени.WebHome]] (расходы на единицу трудовых затрат). В частности, данные должны отражать, где возможно, средние [[расходы на рабочую>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] силу в расчёте на [[фактически отработанный час>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]].
60
61 17. Для определения средних [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчёте на час необходимо собрать данные о [[фактически отработанных>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]] человеко-часах в соответствии с Резолюцией, относящейся к статистике [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и принятой 10-й Международной конференцией статистиков труда в 1962 г., а если необходимо, то на основании оценки.
62
63 18. Когда это возможно, данные об [[отработанных>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]] человеко-часах необходимо получить непосредственно в рамках обследований [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] или других обследований с аналогичным охватом.
64
65 19. Работодателей следует заблаговременно предупредить о всестороннем обследовании [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], с тем чтобы они могли ознакомиться с его проблематикой и соответственно перестроить свой учёт.
66
67 = ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ =
68
69 20. (1) Ответственный за [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] статистический орган должен опубликовать описание понятий и определений, использованных в новом обследовании [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
70
71 (2) В описании следует указать на имеющиеся различия между классификацией [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в национальном обследовании и Международной стандартной классификации.
72
73 (3) В методологическом описании необходимо:
74
75 а) перечислить виды премий (если таковые имеются), учтённые в качестве [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и включенные в национальные данные в [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] — соответственно в [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], жалованье и оплату нерабочего времени;
76
77 (б) дать описание любых видов участия в прибыли, отраженных в национальном обследовании;
78
79 (в) указать характер включенных налогов.
80
81 (4) С целью облегчения анализа данных, особенно на международном уровне, главный отчет о [[расходах работодателя на >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] должен содержать подробности национальной системы финансирования обязательных систем социального обеспечения трудящихся и, более конкретно, долю расходов, покрываемую за счёт взносов работодателей. Следует также привести информацию о социальных услугах для трудящихся, предоставляемых государством.
82
83 21. Страны, изучавшие структуру [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья и другие элементы [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], должны сообщить результаты Международному бюро труда для облегчения международных сопоставлений и интерпретации статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
84
85 = ПРИЛОЖЕНИЕ MЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ НА РАБОЧУЮ СИЛУ =
86
87 **I. Прямая [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье:**
88
89 (1) основная [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] повременщиков{{footnote}}Включаются также надбавки за ответственность, грязные, опасные и дискомфортные условия, компенсации за питание и т.п., плата на основе систем гарантированной заработной платы, надбавки в связи с ростом стоимости жизни и другие регулярные надбавки, считающиеся прямой заработной платой или жалованьем.{{/footnote}};
90
91 (2) стимулирующие доплаты повременщиков;
92
93 (3) [[заработки>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] сдельщиков (исключая сверхурочные доплаты){{footnote}}То же.{{/footnote}};
94
95 (4) доплаты за [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в сверхурочное и ночное время и праздничные дни.
96
97 **II.Оплата за нерабочее время:**
98
99 (1) ежегодные и другие оплачиваемые отпуска, включая отпуск за продолжительный стаж [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]];
100
101 (2) государственные и другие признанные праздники;
102
103 (3) другое нерабочее время с сохранением [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (рождение или смерть члена семьи, вступление в брак работника, исполнение официальных обязанностей, профсоюзная [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]]);
104
105 (4) выходное пособие, если его считают расходами в рамках социального обеспечения{{footnote}}В противном случае его следует относить к группе VI (5).{{/footnote}}.
106
107 **III. Премии и подарки:**
108
109 (1) премии в конце года или сезона;
110
111 (2) премии в порядке участия в прибыли;
112
113 (3) дополнительные выплаты к отпуску, помимо основных отпускных, а также другие премии и подарки.
114
115 **IV. Питание, напитки и другие выплаты натурой**
116
117 **V. Расходы на жильё работников, которые берёт на себя работодатель:**
118
119 (1) содержание жилья, принадлежащего [[предприятию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]{{footnote}}Кроме заработной платы и жалованья персонала жилищного хозяйства, т.е. амортизация зданий и оборудования, проценты, ремонт и обслуживание, а также другие расходы, за минусом субсидий, налоговых льгот и т.п., полученных от государственных органов, и платы работников. Капитальные затраты, сделанные в течение года, следует исключить.{{/footnote}};
120
121 (2) расходы на жильё, не принадлежащее [[предприятию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (стипендии, надбавки и т.п.);
122
123 (3) прочие расходы, связанные с жильём.
124
125 **VI. Расходы работодателей на социальное обеспечение:**
126
127 (1) обязательные (законодательно установленные) взносы на социальное обеспечение (в фонды пенсий по старости, инвалидности и в случае потери кормильца; выплаты в связи с болезнью и рождением ребенка; компенсации при производственных травмах; пособия по [[безработице>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]]; семейные пособия);
128
129 (2) коллективно согласованные, договорные и необязательные взносы в частные фонды социального обеспечения и страхования (в фонды пенсий по старости, инвалидности и в случае потери кормильца; выплаты в связи с болезнью и рождением ребёнка, компенсации при производственных травмах; пособия по [[безработице>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]] (семейные пособия);
130
131 (а) Прямые выплаты работникам в случае отсутствия на [[работе>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], болезни, рождения ребенка или производственной травмы с компенсации потери [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]];
132
133 (б) Прочие прямые выплаты работникам, считающиеся пособиями в рамках социального обеспечения;
134
135 (в) расходы на медицинское обслуживание и аналогичные услуги{{footnote}}Кроме заработной платы и жалованья персонала, занятого предоставлением услуг, т.е. амортизация зданий и оборудования, проценты, ремонт и обслуживание, а также другие расходы, за минусом субсидий, налоговых льгот и т.п., полученных от государственных органов, и плата работников. Капитальные затраты, сделанные в течение года, следует исключить. {{/footnote}};
136
137 (г) выходное пособие, если его считают расходами в рамках социального обеспечения.
138
139 **VII. Расходы на профессиональную подготовку**
140
141 (включая гонорар и другие выплаты за услуги внешних инструкторов, учебных заведений, учебные материалы, а также в порядке компенсации работникам [[платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за учёбу и т.п.)
142
143 **VIII. Расходы на социальные услуги{{footnote}}То же.{{/footnote}}**
144
145 (1) содержание столовых и аналогичные услуги{{footnote}}То же.{{/footnote}};
146
147 (2) содержание образовательных и культурных учреждений и предоставление соответствующих услуг;
148
149 (3) субсидии кредитным союзам и расходы на аналогичные услуги работников.
150
151 **IX. Прочие [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]**
152
153 Такие расходы, как связанные с перевозкой сотрудников на [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и с [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], которые берёт на себя работодатель{{footnote}}То же.{{/footnote}}, включая компенсацию затрат работникам, рабочей одеждой, наймом и другими и элементами.
154
155 **Х. Налоги, рассматриваемые в качестве [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]**
156
157 (1) Например, налоги на число [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Такие налоги следует включать в их чистом виде, т.е. за минусом надбавок и льгот, предоставленных государством.)
158
159 {{putFootnotes/}}