I. Общие положения

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства – обобщающий показатель объема сельскохозяйственного производства, который представляет собой суммарную стоимость продуктов растениеводства и животноводства и стоимость сельскохозяйственных услуг, оказанных предприятиями и организациями, обслуживающими сельское хозяйство в текущих (фактических) ценах отчетного года.

Расчет валового выпуска продукции сельского хозяйства производится по итогам за год и по периодам текущего года (кварталам, месяцам). Расчет продукции охоты и лесного хозяйства производится в суммарном выражении согласно данным статистической отчетности один раз в год.

1.1 Цели и задачи

Основной целью настоящей методики является определение подходов для оценки валового выпуска сельскохозяйственной продукции.

Основной задачей является получение полных, объективных и достоверных данных об объеме продукции сельского хозяйства, оказанных услугах сельхозпроизводителям и объеме продукции и услуг охоты и лесного хозяйства по территории и категориям хозяйств в целом по республике, областям, районам и городам.

Данная методика применяется для проведения месячного, квартального, годового расчетов валового выпуска продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в действующих ценах года.

1.2 Законодательная и нормативная база

• Закон Кыргызской Республики «О государственной статистике»
• Программа статистических работ
• Программа развития статистики Кыргызской Республики на 2001 – 2005 годы.

1.3 Система классификации

• Классификатор «Виды экономической деятельности» (ГКЭД);
• Классификатор административно-территориальных организаций (СОАТО)
• Государственный статистический классификатор продукции (ГСКП)

1.4 Международные методологические разработки

• Система национальных счетов 1993. Брюссель/Люксембург, Вашингтон О.К. Нью-Йорк, Париж 1998
• Методологические положения по статистике. Госкомстат России. Москва. 1998г.
• Теория статистики. Москва. 2000г.
• Статистика сельского хозяйства. Б.И. Башкатов. Москва 2001г.

1.5. Методы статистического наблюдения

Для расчета объема валового выпуска продукции хозяйства используются данные, полученные на основании сплошного и выборочного наблюдений.

Данные о производстве сельскохозяйственной продукции и ценах по государственным и коллективным хозяйствам получены на основании сплошного наблюдения по утвержденным формам государственной статистической отчетности.

По крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам граждан на основании выборочных обследований.

1.6. Охват данных

1.6.1. Единицей статистического наблюдения являются государственные, коллективные, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан.

1.6.2. Географический охват. Расчет валового выпуска продукции сельского хозяйства проводится по Кыргызской Республике, областям, районам и городам.

1.7 Основные понятия

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства складывается из продукции сельскохозяйственных производителей – государственных и коллективных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, а также сельскохозяйственных услуг предприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство (агрохимические, мелиоративные, зоотехнические).

В свою очередь продукция сельскохозяйственных производителей складывается из следующих элементов:

• а) стоимость готовых продуктов сельского хозяйства. Сюда включается стоимость продуктов, которые прошли полный производственный цикл в сельском хозяйстве и которые готовы к использованию как для конечного потребления населением, так и для промышленной переработки, экспорта и для производственного потребления в сельском хозяйстве.
• б) изменение остатков незавершенного производства. В растениеводстве незавершенное производство включает стоимость затрат под урожай будущего периода (затраты на озимые культуры, на посадку и выращивание до возраста хозяйственного использования многолетних насаждений). В животноводстве незавершенное производство включает затраты на выращивание молодняка скота и скота на откорме. В состав продукции включается разница между стоимостью незавершенного производства на конец и начало года.

В соответствии с этим валовой выпуск продукции сельского хозяйства включает в себя:

• а) продукцию растениеводства, представляющую собой стоимость сырых продуктов урожая календарного года, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений до плодоносящего возраста и изменение стоимости незавершенного производства в растениеводстве (затрат на посев озимых культур, вспашку зяби и другие работы, производимые в отчетном году под урожай будущего года) от начала к концу года.

Сырые продукты – валовой сбор сельскохозяйственных культур – объем реально собранной продукции на всей площади посева отдельных сельскохозяйственных культур.

При окончательном годовом расчете валовой продукции используется валовой сбор всех сельскохозяйственных культур, выращиваемых в республике (зерновые по видам – пшеница, ячмень, овес и т.д., картофель, овощи по видам – помидоры, огурцы и т.д.). При расчете валовой продукции по месяцам года используются группы культур (зерновые и зернобобовые – всего, масличные – всего, овощи – всего, картофель и т.д.).

Урожай большинства культур учитывается в первоначально-оприходованном весе, а таких культур, как зерновые и зернобобовые – в весе после доработки, хлопка, табака и подсолнечника – в зачетном весе;

• б) продукцию животноводства – стоимость продукции, получаемой в процессе хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы (молоко, шерсть, мед, яйца и т.д.), и стоимость продуктов, полученных в результате выращивания (приплода, прироста и привеса) скота и птицы в отчетном году, продукции пчеловодства, шелководства и др.

Продукция выращивания скота и птицы определяется суммированием живой массы приплода, прироста живой массы молодняка скота и птицы и прироста массы скота на откорме и нагуле.

Производство молока определяется фактически надоенным коровьим, козьим, кобыльим, овечьим и верблюжьим молоком, включая потребленное в хозяйстве на выпойку молодняка.

При учете производства шерсти учитывают всю фактически настриженную овечью, козью, верблюжью шерсть и козий пух, независимо от каналов ее использования. Количество шерсти учитывается в физическом весе.

Производство яиц включает их сбор от всех видов домашней птицы, в том числе использованные на воспроизводство птицы (инкубация, на корм и др.).

Выход меда определяется количеством меда, собранного пчелами, как вынутого из ульев, так и оставленного на корм пчелам в зимне-весенний период;

• в) сельскохозяйственные услуги – стоимость услуг, оказанных сельхозпроизводителям по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, зоотехническому обслуживанию животноводства, по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем.

Продукция сельского хозяйства состоит из рыночной (товарной продукции) и нерыночной продукции

Охота и лесное хозяйство – объем продукции в стоимостном выражении, полученной в результате выращивания лесных насаждений (лесоводство), сырых продуктов, полученных от охоты и сбора дикорастущих плодов и ягод и прочих готовых продуктов природы.

Текущие (фактически действовавшие) цены рассчитываются как средние взвешенные цены производителя.

В СНС рыночный выпуск продукции рекомендуется оценивать в основных ценах. Основная цена – цена, получаемая производителем за единицу продукции, исключая любые налоги. В данном случае для оценки продукции принята средняя цена ее реализации без учета НДС.

Нерыночный выпуск оценивается в основных ценах на аналогичную продукцию. При оценке продукции кормовых культур, незавершенного производства и продукции выращивания многолетних насаждений применяется их себестоимость.

Услуги, которые производятся за счет выручки от их реализации относятся к рыночным.

Услуги, которые производятся за счет бюджетных средств, относятся к нерыночным.

Не включается в валовой выпуск продукции сельского хозяйства стоимость выращивания лесных насаждений (лесоводство), сырых продуктов, добытых в результате ловли и разведения рыбы, охоты, сбора дикорастущих плодов и ягод и прочих готовых продуктов природы, а также продукты убоя скота (мясо, кожсырье), продукты переработки сырых продуктов сельского хозяйства (мука, масло растительное и животное и другие).

Расчет валовой продукции сельского хозяйства производится в текущих (действующих) и сопоставимых ценах. В сопоставимых ценах расчет производится согласно «Методике расчета индекса физического объема сельскохозяйственной продукции», утвержденной постановлением коллегии Нацстаткомитета № 8 от 31 марта 2003 года. В настоящей методике приводятся положения о расчете валового выпуска продукции сельского хозяйства в действующих ценах.

II. Определение валового выпуска продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства

2.1 Инструментарий

Инструментарием для определения валового выпуска продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства являются следующие формы статистической отчетности:

• №7-сх (Отчет о ходе уборки урожая, сева озимых и вспашки зяби) -двухнедельная;
• №29-сх «Отчет о сборе урожая сельскохозяйственных культур» - годовая;
• №24-сх «Отчет о состоянии животноводства» – месячная, годовая;
• Таблицы 1 – 10 окончательного расчета производства продукции животноводства - годовая;
• №14-население (Производство продукции животноводства в крестьянских, фермерских хозяйствах и хозяйствах населения) – месячная;
• Анкета выборочного обследования крестьянских, фермерских хозяйств и домашних хозяйств населения по продуктивности сельскохозяйственных животных – месячная;
• №7-реализация
• выборочное обследование крестьянских, фермерских хозяйств и домашних хозяйств населения по ценам реализации сельхозпродукции.
• №5-з (О затратах на производство и реализации продукции (работ, услуг) предприятиями, организациями).
• №1-мп (Основные показатели деятельности малых предприятий).
• №1-вод (Отчет об услугах по подаче воды, поданной из государственных водохозяйственных систем).
• Отчет об использовании Государственного и местных бюджетов за год.

2.2 Методы исчисления валового выпуска продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства

Расчет валового выпуска продукции сельского хозяйства в действующих ценах по каждой категории хозяйств осуществляется путем прямой оценки всех произведенных в отчетном году сельскохозяйственных продуктов по средней цене их реализации с учетом дотации и без учета НДС.

К общему объему стоимости продукции растениеводства добавляется изменение стоимости незавершенного производства от начала к концу каждого календарного года. Незавершенное производство в растениеводстве на начало отчетного года определяется как стоимость затрат на подготовку почвы для посева озимых культур и на подготовку почвы для посева яровых культур (вспашка зяби и подъем паров), произведенных в предыдущем году под урожай этих культур в отчетном году. Незавершенное производство на конец года определяется затратами, произведенными в отчетном году под озимые и яровые культуры под урожай будущего года. Годовая стоимость незавершенного производства рассчитывается на конец года, так как данные о вспашке зяби и подъеме паров в течение отчетного года отсутствуют. Годовую стоимость незавершенного производства следует отнести на осенние месяцы года. Следовательно, стоимость продукции растениеводства за календарный год с учетом незавершенного производства равна стоимости валового сбора растениеводства плюс изменение остатков (+,-) незавершенного производства за год.

Ежемесячный расчет производится по основным видам продукции сельского хозяйства и определяется как сумма произведений объемов произведенной продукции на ее цену реализации. В животноводстве к основным видам относятся производство мяса (в живой массе), производство молока сырого, яиц, шерсти. В растениеводстве – выращивание основных культур (зерновые и зернобобовые, картофель, овощи, хлопок, табак, сахарная свекла, плоды и ягоды, виноград, бахчи, масличные культуры). Расчет производится по таблице (приложение №1)

При ежемесячном расчете продукции сельского хозяйства следует иметь в виду, что кроме основных видов продуктов имеются прочие продукты, производимые в процессе сельскохозяйственного производства.

В животноводстве это – мед и воск, коконы и грена, продукция пушного звероводства, навоз. В растениеводстве – кормовые культуры, солома и стебель хлопчатника, изменение стоимости незавершенного производства и выращивание многолетних насаждений, цветоводство и декоративные культуры. Перечень прочей продукции приведен в годовом расчете валовой продукции (приложение № 2).

В связи с этим при ежемесячном расчете продукции сельского хозяйства в действующих ценах, следует учитывать прочую продукцию растениеводства и животноводства. Расчет прочей продукции отчетного периода производится по удельному весу ее в стоимости сельского хозяйства базисного периода.

Для расчета удельного веса прочей продукции необходимо иметь базовый расчет – окончательный расчет продукции сельского хозяйства за предыдущий год. После завершения окончательного расчета валового выпуска продукции сельского хозяйства за год производится ретроспективный расчет по периодам года (по категориям хозяйств, областям, районам). Данные, полученные в результате этого расчета, будут базисными для следующего года.

По ним рассчитывается удельный вес прочей продукции за каждый период. Полученный удельный вес за базисный период используется в расчетах текущего периода.

Годовые данные о производстве сельскохозяйственной продукции берутся из формы №29-сх и окончательного расчета производства продукции животноводства по категориям хозяйств.

По тем видам продукции, которые не показаны по указанным формам отчетности, расчет валового сбора производится следующим образом:

• солома и мякина в размере 50% от сбора зерновых колосовых;
• стебель хлопчатника в размере 200% от производства хлопка-сырца;
• ботва корнеплодов в размере 35% от валового сбора всех корнеплодов;
• тутовый лист путем умножения количества произведенных коконов на 20 (на выращивание 1 кг коконов расходуется 20кг тутового листа);
• солома сеяных трав путем умножения количества произведенных семян многолетних трав на коэффициент 7,1;(указанные нормативы взяты из методики по расчету валовой продукции в сопоставимых ценах, утвержденной ЦСУ СССР №5/53/28 от 2 декабря 1983 года).
• производство продукции цветоводства и декоративных культур по запросам у предприятий и организаций, занимающихся производством указанных культур, а также по данным реализации продукции цветоводства на рынках путем выборочного обследования (частным хозяйствам);
• изменение стоимости незавершенного производства производится в соответствии с приложением №3.

Расчет выхода навоза устанавливается расчетным путем исходя из норм выхода свежего навоза от одной головы скота и птицы за год. Распространение норм выхода свежего навоза производится на среднегодовое поголовье. При этом норма выхода навоза от молодняка КРС и лошадей до одного года составляет 30% от выхода навоза взрослого скота, а молодняка от 1 года до 2 лет – 60%. Естественная убыль при хранении навоза вследствие качественных изменений под влиянием брожения составляет 35%.

Расчет выхода свежего навоза с одной головы приводится в таблице:

Для расчета валового выпуска продукции сельского хозяйства за год приводится приложение №2.

Для ежемесячного расчета объем произведенной продукции определяется на уровне оперативных отчетов о производстве продукции сельского хозяйства.

В объем валового выпуска продукции сельского хозяйства включается стоимость услуг по улучшению земель, химизации почв и другим агротехническим работам, зоотехническому обслуживанию животноводства, по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем.

Объем рыночных услуг принимается в стоимостной оценке по расценкам предприятия (организации), оказавшего услуги.

Сведения об оказанных услугах сельскому хозяйству за счет бюджетных средств получают из данных о исполнении государственного и местных бюджетов за отчетный период.

Расчет стоимости услуг, оказанных сельхозпроизводителям, рассчитывается по следующей формуле:

Vy = (EVy x Ky) + Bc

Где Vy – общий объем услуг, оказанных сельскому хозяйству обслуживающими предприятиями и организациями;

EVy – объем услуг по данным статотчетности по формам №5-з и №1мп.

Ky – коэффициент дорасчета;

Bc – объем услуг, оплаченный из средств государственного и местных бюджетов (нерыночные услуги)

Коэффициент дорасчета определяется следующим образом:

Где Evпр – объем производства сельхозпродукции государственными и коллективными хозяйствами, определенный в соответствии с приложением №2;

Vпр - объем производства сельхозпродукции, отраженный по формам статотчетности №5-з , №1мп и №1-сп.

Расчет стоимости услуг, оказанных сельхозпроизводителям, производится один раз в год, по месяцам года стоимость услуг распределяется пропорционально данным предыдущего года.

Расчет стоимости продукции и услуг охоты и лесного хозяйства производится один раз в год в соответствии формами статистической отчетности по формам №№5-з, 1-мп и 1-сп, в которых показаны объем выпуска продукции и оказанных услуг за год. После окончательного расчета производится распределение объема стоимости продукции и услуг охоты и лесного хозяйства по месяцам года.