Земли. Основополагающие термины и определения

1 деградация земель: Снижение или потеря биологической и экономической продуктивности и сложной структуры богарных пахотных земель, орошаемых пахотных земель или пастбищ, лесов и лесистых участков в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах в результате землепользования или действия одного или нескольких процессов, в т.ч. связанных с деятельностью человека и структурами расселения, таких как ветровая и/или водная эрозия почв; ухудшение физических, химических и биологических или экономических свойств почв; и долгосрочная потеря естественного растительного покрова.

[[2], статья 1]

2 земельный участок: Участок, в границах которого компоненты природной среды подверглись негативному воздействию и который является географической основой для разработки проекта и проведения работ по рекультивации.

Примечание - Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных [2] прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом [3], могут создаваться искусственные земельные участки [2].

[ГОСТ Р 57446-2017, пункт 3.2]

3 землеустроительная документация: Документы, полученные в результате проведения землеустройства.

[[3], статья 1]

4 землеустройство: Мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и/или установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

[[3], статья 1]

5 земли: Значительная по площади территория, на которой могут быть представлены разные типы почв, но имеющая конкретное хозяйственное назначение (сельскохозяйственное, рекреационное, лесопользование и пр.).

Примечания

1. При нарушениях и загрязнениях воздействию подвергаются в широком смысле земли, в более конкретном - почвы и грунты.
2. Под нарушением земель понимается механическое разрушение почвенного покрова, обусловленное открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа; строительными и геологоразведочными работами и др.
3. Под загрязнением земель понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в т.ч. лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующиеся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

[ГОСТ Р 57446-2017, пункт 3.1]

6 искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности [искусственно созданный земельный участок]; искусственный земельный участок: Сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком.

[Адаптировано из [4], статья 3]

Примечание - Искусственно созданный земельный участок может прилегать к существующим земельным участкам или быть изолированным от них.

7 мелиорация земель: Коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

[[5], статья 2]

8 мелиорируемые земли: Земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

[[5], статья 2]

9 мелиорированные земли: Земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

[[5], статья 2]

10 нарушенные земли: Земли, утратившие первоначальное качественное состояние в результате хозяйственной или иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нуждающиеся в восстановлении (рекультивации) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

[ГОСТ Р 57446-2017, пункт 3.3]

11 объекты землеустройства: Территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий.

[[3], статья 1]

12 охрана земель: Деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Примечание - В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в т.ч. радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

13 порча земли: Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядовитыми химикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировании, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

14 фонд перераспределения земель: Единая база данных о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по назначению.

Примечание - Формирование фонда перераспределения земель происходит за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (см. [1], статья 80, пункт 2).

15 эрозионно-опасные земли: Земли, которые при неправильном использовании подвергаются эрозии.

16 эродированные земли: Земли, потерявшие в результате эрозии частично или полностью плодородный слой почвы.

Участники земельных отношений

17 арендаторы земельных участков: Лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

[[1], статья 5, пункт 3]

18 землевладельцы: Лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

[[1], статья 5, пункт 3]

19 землепользователи: Лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

[[1], статья 5, пункт 3]

20 обладатели сервитута: Лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

[[1], статья 5, пункт 3]

21 обладатели публичного сервитута: Лица, имеющие право ограниченного пользования землями и/или чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

[[1], статья 5, пункт 3]

22 правообладатели земельных участков: Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

[[1], статья 5, пункт 3]

23 собственники земельных участков: Лица, являющиеся собственниками земельных участков.

[[1], статья 5, пункт 3]

Земли сельскохозяйственного назначения

24 воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.

[[6], статья 1]

25 горное пастбище: Пастбище, расположенное на территории горной системы.

26 государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

[[6], статья 1]

27 деградация земель сельскохозяйственного назначения: Ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий.

[[6], статья 1]

28 заболоченный сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, расположенные на пониженных элементах рельефа, по окраинам болот или на слабо дренированных выравненных плоских территориях в условиях избыточного увлажнения.

29 загрязнение почв: Содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения.

[[6], статья 1]

30 закочкаренный сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, более 10% площади которых покрыто кочками.

31 закустаренный сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, равномерно заросшие кустарниковой растительностью, занимающей от 10% до 30% площади участка.

32 залесенный сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, равномерно заросшие древесной растительностью, занимающей от 10% до 30% площади участка.

33 заливной сенокос: Сенокос, расположенный в поймах рек, затапливаемых полыми водами, вызывающими изменение растительности.

34 засоренная камнями пашня: Пашня, на которой затруднена механизированная обработка пахотного слоя из-за наличия камней-валунов или большого количества мелких камней.

35 земли сельскохозяйственного назначения: Земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Примечание - В состав земель сельскохозяйственного назначения включены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, в т.ч. прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

36 многолетнее сельскохозяйственное насаждение: Сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территорий.

Примечание - К многолетним сельскохозяйственным насаждениям относятся сад, виноградник, ягодник, плодовый питомник, плантации и др.

37 обводненное пастбище: Пастбище, на котором имеются водоисточники, способные обеспечить водой надлежащего качества поголовья скота.

38 пастбище: Сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.

39 пашня: Сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Примечание - К пашне не относятся участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами сельскохозяйственных культур не более 2-3 лет, распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.

40 плодородие земель сельскохозяйственного назначения: Способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

[[6], статья 1]

41 сельскохозяйственные угодья: Пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.).

42 сенокос: Сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для кошения травы с целью заготовки сена для корма скоту.

43 суходольный сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, расположенные на равнинах, склонах и повышенных элементах рельефа и увлажняемые главным образом атмосферными осадками.

44 чистый сенокос [пастбище]: Сенокос или пастбище, на которых отсутствуют кустарники, пни, деревья, камни, кочки или они равномерно покрывают до 10% площади участка.

Земли населенных пунктов

45 земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах: Земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями и сооружениями сельскохозяйственного назначения.

46 земли городов: Земли, находящиеся в пределах городской черты.

47 земли городской [поселковой] застройки: Земли городов или земли поселков городского типа, застроенные и отведенные под застройку.

48 земли зеленой зоны города: Земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и озеленительными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения.

49 земли населенных пунктов: Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

50 земли общего пользования: Земли городов и земли поселков городского типа, используемые под площади, улицы, проезды и для удовлетворения бытовых потребностей населения.

51 земли поселков городского типа: Все земли, находящиеся в пределах границ поселковой черты.

52 земли пригородной зоны: Земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты и служащие резервом для расширения территории города, местом размещения и строительства необходимых сооружений, связанных с благоустройством и нормальным функционированием городского хозяйства.

53 земли сельскохозяйственного использования в городах [поселках]: Земли городов или земли поселков городского типа, используемые для сельскохозяйственного производства.

54 земли сельских населенных пунктов: Земли, находящиеся в пределах границ, установленных для сельских населенных пунктов.

55 состав земель населенных пунктов: Земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Земли промышленного и иного специального назначения

56 земли для обеспечения космической деятельности: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и/или объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

57 земли обороны и безопасности: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений на основаниях, предусмотренных [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

58 земли промышленности: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и/или эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

59 земли связи, радиовещания, телевидения, информатики: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и/или объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

60 земли транспорта: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и/или эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

61 земли энергетики: Земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и/или эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным [1] и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

62 земли историко-культурного назначения: Земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в т.ч. объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в т.ч. мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; военных и гражданских захоронений.

63 земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Земли, обладающие природными и лечебными ресурсами, используемые или предназначенные для использования в целях профилактики, лечения заболеваний человека и отдыха граждан.

64 земли особо охраняемых природных территорий: Земли государственных природных заповедников, в т.ч. биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

65 земли особо охраняемых территорий: Земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

66 земли рекреационного назначения: Земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Примечание - В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

67 особо ценные земли: Земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Земли лесного фонда, водного фонда, запаса

68 земли водного фонда: Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

69 земли запаса: Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам (за исключением земель фонда перераспределения земель).

70 земли лесного фонда: Лесные земли (покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.), а также необходимые для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

71 лесной участок: Земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков и образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Библиография

[1] Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

[2] Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке от 17 июня 1994 г. Ратификация: Постановление Правительства РФ от 27 мая 2003 г. N 303

[3] Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"

[4] Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

[5] Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель"

[6] Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"

[7] Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"