Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика по формированию показателей и расчета валового выпуска промышленной продукции (товаров, услуг) (далее - Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной статистике».

2. Методика применяется Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальными подразделениями при формировании показателей и расчете валового выпуска промышленной продукции (товаров, услуг).

3. В качестве методологической основы использованы Система национальных счетов 2008 года, Международные рекомендации по статистике промышленности и Международные рекомендации по индексу промышленного производства Организации Объединенных Наций.

4. В настоящей Методике используются следующие определения:

1) аутсорсинг (внешний подряд) – передача основной производственной единицей (заказчиком) в подряд другой производственной единице (подрядчику) конкретных функций, включающих полностью или частично деятельность заказчика по производству товаров или услуг;
2) заведение – предприятие или часть предприятия, находящееся в одном месте и занятое одним видом производственной деятельности или в котором на основной вид деятельности приходится преобладающая доля добавленной стоимости;
3) индекс промышленного производства – краткосрочный экономический показатель промышленной статистики, который отражает изменения во времени физического объема добавленной стоимости в промышленности;
4) валовая добавленная стоимость в промышленности – разница между выпуском промышленной продукции и промежуточным потреблением;
5) валовой выпуск промышленной продукции – результат общей производственной деятельности промышленных единиц, определяется как суммарная стоимость всех товаров и услуг, фактически произведенных или оказанных в рамках заведения и доступных для использования за пределами этого заведения, с учетом любых товаров и услуг для собственного конечного потребления. 

5. Информационной базой для формирования показателей промышленной продукции (товаров, услуг) являются первичные данные общегосударственных статистических наблюдений промышленных предприятий, предприятий с вторичным видом деятельности «Промышленность», объемы произведенной продукции индивидуальными предпринимателями, крестьянскими или фермерскими хозяйствами, данные обследования по расходам и доходам в домашних хозяйствах.

Глава 2. Источники формирования показателей промышленной продукции

6. В соответствии с классификацией продукции по видам экономической деятельности к статистике промышленности относятся следующие сектора:

• горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;
• обрабатывающая промышленность;
• снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом;
• водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

7. Статистическая информация для формирования показателей промышленной продукции ежемесячно формируется следующим образом:

• сплошной учет: по крупным, средним и малым (с годовым объемом производства свыше 1 миллиарда тенге) промышленным предприятиям по данным общегосударственного статистического наблюдения о производстве и отгрузке товаров и услуг за отчетный месяц;
• расчетно: осуществляется досчет по малым (за исключением предприятий с годовым объемом производства свыше 1 миллиарда тенге) промышленным предприятиям - 1/3 квартального объема производства малых промышленных предприятий за последний квартал;
• по предприятиям с вторичным видом деятельности «Промышленность» (независимо от численности) - 1/3 квартального объема предприятий с вторичным видом деятельности «Промышленность» за последний квартал;
• по индивидуальным предпринимателям - 1/12 часть годовых данных общегосударственного статистического наблюдения о деятельности индивидуальных предпринимателей за последний отчетный период;
• по сектору домашних хозяйств - данные общегосударственного статистического наблюдения по расходам и доходам домашних хозяйств.

Глава 3. Формирование показателей промышленной продукции

Параграф 1. Индекс промышленного производства

8. Для расчета индекса промышленного производства (далее – ИПП) используется индекс физического объема типа Ласпейреса, арифметической версией которого является индекс Юнга, представляющий собой взвешенное среднее соотношение индивидуальных количеств  , полученное с использованием весов w_{i, b} периода b (где b ≤ 0). Индекс Юнга равен индексу Ласпейреса при совпадении базисного периода для весов и расчета индекса (b=0). На практике базисный для весов период (b) значительно длиннее периодов 0 и t. Расчет весов опирается на данные о расходах за годовой период и более, данные о количествах берутся за месяц и относятся к более позднему году.

9. Расчет ИПП осуществляется по следующим формулам:

(1)

где:

 – индексы, характеризующие изменение производства в отчетном периоде t (месяце или периоде с начала отчетного года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года;

 и  – количество продукции в отчетном и базисном периодах, соответственно;

 – среднегодовая цена базисного года.

(2)

где:

 – индексы, характеризующие изменение производства в прошедшем периоде t-1 (предыдущем месяце, соответствующем месяце прошлого года или соответствующем периоде с начала прошлого года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года;

 – количество продукции в предыдущем месяце, соответствующем месяце прошлого года или соответствующем периоде с начала прошлого года;

 – количество продукции в базисном периоде;

 – среднегодовая цена базисного года.

(3)

где:

 – индексы, характеризующие изменение производства в отчетном периоде t (месяце или периоде с начала отчетного года) по сравнению с прошедшим периодом t-1 (предыдущим месяцем, соответствующим месяцем прошлого года или соответствующим периодом с начала прошлого года), которые получаются путем деления индексов, рассчитанных в формулах (1) и (2);

 – индексы, характеризующие изменение производства в отчетном периоде t (месяце или периоде с начала отчетного года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года;

 – индексы, характеризующие изменение производства в прошедшем периоде t-1 (предыдущем месяце, соответствующем месяце прошлого года или соответствующем периоде с начала прошлого года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года. Сопоставление объема производства за период времени t с объемом производства за период t-1 осуществляется путем сравнения отклонений этих двух объемов от среднемесячного значения базисного года.

10. При использовании в расчетах ИПП стоимостных объемов выпуска, для перехода к физическим объемам выпуска используется соответствующий дефлятор. Дефлятирование определяется как выделение компонента физического объема (физического количества и качества продукции) из данных, содержащих два компонента - ценовой компонент и компонент физического объема. При расчете ИПП применяется метод дефлятирования с использованием индекса цен предприятий производителей промышленной продукции. Алгоритм расчета ИПП приведен в Методике расчета индекса промышленного производства.

11. Задачей при построении ИПП является получение наилучшей аппроксимации краткосрочных изменений добавленной стоимости в промышленности. Основу расчета добавленной стоимости составляют показатели, характеризующие стоимостный объем выпуска и выпуск в физическом выражении.

12. Стоимостный объем выпуска охватывает произведенные товары и услуги как для продажи, так и для собственного потребления в том периоде, когда он был произведен и оценивается в основных ценах, преобладающих в периоде. Соотношение добавленной стоимости и объема выпуска не значительно изменяется за короткие промежутки времени, за исключением процессов, влияющих на изменение структуры производства (в частности, аутсорсинг и аутстафинг).

13. Аутсорсинг осуществляется в трех формах: аутсорсинг вспомогательных функций, аутсорсинг частей производственного процесса, аутсорсинг всего производственного процесса. При аутстаффинге осуществляется предоставление промышленным заведениям кадровых ресурсов агентствами по трудоустройству или аналогичными организациями.

Параграф 2. Объем производства в физическом и стоимостном выражении

14. Объем производства в физическом выражении определяется при производстве продуктов в штуках, тоннах, литрах. Данный подход применяется при производстве однородной продукции, качественные характеристики которой неизменны за рассматриваемый период. Качественные характеристики товара отличают его от остальных с экономической точки зрения и изменяются во времени. Изменения качества продукции включаются в изменения физического объема продукции и учитываются при вычислении ИПП. Выпуск в физическом выражении используется при измерении промышленного производства в таких отраслях, где производится гомогенная продукция, и ее качество остается неизменным во времени.

15. Статистическая информация об объеме производства в физическом выражении формируется в соответствии с установленным перечнем наименований продуктов, что обеспечивает получение сводных итогов отдельных их видов по предприятию и в масштабе отрасли. Объем производства в физическом выражении учитывается по валовому выпуску, включая продукцию для собственного конечного потребления в единицах измерения, обеспечивающих единство учета и обобщения данных. Показатели об объеме производства в физическом выражении учитываются по полному кругу хозяйствующих субъектов, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей и крестьянских или фермерских хозяйств, занимающихся производством промышленной продукции.

16. Объем произведенной промышленной продукции (товаров, услуг) в стоимостном выражении исчисляется в ценах предприятий-производителей, то есть без учета налога на добавленную стоимость и акцизов, торговой и сбытовой наценки, транспортных и других расходов, связанных с движением продукции от производителя к покупателю. В объем произведенной промышленной продукции включается стоимость продукции, предназначенной для реализации, товаров для дальнейшей переработки, работ (услуг) промышленного характера (кроме текущего ремонта и технического обслуживания собственных основных средств). Работы, услуги промышленного характера включаются в объем произведенной продукции по их стоимости, включая стоимость израсходованных при этом собственных вспомогательных материалов, но без стоимости изделий и материалов полученных от заказчика.

Параграф 3. Объем отгруженной продукции в стоимостном выражении

17. Объем отгруженной продукции в стоимостном выражении - передача на сторону всех товаров, произведенных данным заведением за отчетный период. В число товаров, произведенных заведением, включаются товары, произведенные иными организациями из материалов, поставленных данным заведением.

18. Стоимость отгруженных товаров вычисляется по цене заведения, назначенной для потребителя (отпускная цена или цена с доставкой), включая все расходы, внесенные в выставленные клиентам счета-фактуры, расходы включены в отдельные счета применительно к расходам на транспортные операции (как осуществляемые данным заведением своими транспортными средствами, так и осуществляемые внешними организациями). Из этой позиции вычитаются возвраты денежных средств, ценовые скидки и льготы на возвращаемые товары, предоставляемые потребителям, а также стоимость возвратной упаковки. Включаются скидки в денежной форме, вычитаемые из объема продаж в отчетности по продажам. Из стоимостной оценки исключаются все пошлины и налоги, налагаемые на изготовленную данным заведением продукцию, в том числе налог на добавленную стоимость, включаемый в счет-фактуру производителя для клиента.

Глава 4. Классификация отраслей промышленности на основе технологической интенсивности производства

19. Структурные изменения в обрабатывающей промышленности отражают ее способность к созданию новых и быстрорастущих отраслей с более высокой добавленной стоимостью. Основу используемой отраслевой классификации обрабатывающей промышленности составляет классификация Организации экономического сотрудничества и развития, связывающая отраслевые расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки с размером добавленной стоимости и статистикой производства.

20. Переработку сырья составляют виды деятельности в основном с низким уровнем технологий, характеризующиеся трудоемкими производственными процессами и низкой капиталоемкостью.

21. К низкотехнологичным производствам отнесены отрасли обрабатывающей промышленности с низким уровнем технологий, но более капиталоемкие, соответствующие следующим разделам классификации продукции по видам экономической деятельности:

• производство продуктов питания;
• производство напитков;
• производство табачных изделий;
• производство текстильных изделий;
• производство одежды;
• производство кожаной и относящейся к ней продукции;
• производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения;
• производство бумаги и бумажной продукции;
• полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных носителей информации
• производство мебели;
• производство прочих готовых изделий.

22. Высокотехнологичные, средневысокотехнологичные и среднетехнологичные обрабатывающие производства характеризуются более сложными технологиями, высокими требованиями к квалификации, комплексному обучению и технологической активности. В высокотехнологичных производствах используются передовые быстроменяющиеся технологии с высокими инвестициями в научные разработки, технологическую инфраструктуру, уровень специальных технических навыков и тесного институционального взаимодействия, соответствующие следующим разделам классификации продукции по видам экономической деятельности:

• высокотехнологичные:
• производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов;
• производство компьютеров, электронного и оптического оборудования;
• средневысокотехнологичные:
• производство продуктов химической промышленности;
• производство электрического оборудования;
• производство машин и оборудования, не включенных в другие категории;
• производство автотранспортных средств, трейлеров и полуприцепов;
• производство прочих транспортных средств;
• среднетехнологичные:
• производство кокса и продуктов нефтепереработки;
• производство резиновых и пластмассовых изделий;
• производство прочей неметаллической минеральной продукции.
• металлургическая промышленность;
• производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;
• ремонт и установка машин и оборудования.

Глава 5. Расчет валового выпуска промышленной продукции (товаров, услуг)

23. В системе показателей статистики промышленного производства центральное место занимают физические показатели, которые используются для характеристики производства конкретных видов продукции. Для сводной характеристики промышленного производства применяются стоимостные показатели, которые позволяют получить сводные итоги деятельности отрасли, обеспечивая сопоставимость разнородных видов продукции.

24. Сводным стоимостным показателем в статистике промышленного производства является валовой выпуск промышленной продукции (услуг), расчет осуществляется в целом по секции, по разделам и группам согласно общей классификации видов экономической деятельности. Расчет валового выпуска производится на уровне отдельных категорий производителей промышленной продукции, в числе которых предприятия с основным и вторичным видом деятельности «Промышленность», индивидуальные предприниматели и крестьянские или фермерские хозяйства, домашние хозяйства. Расчет объема валового выпуска промышленной продукции (услуг) производится на ежемесячной, ежеквартальной и годовой основе.

25. Данные по валовому выпуску промышленной продукции (товаров, услуг) формируются по нефинансовому сектору с учетом скрытой и неформальной деятельности:

 (4)

где,

 - объем валового выпуска продукции в целом по промышленности;

 - объем валового выпуска продукции нефинансового сектора;

 - объем произведенной продукции неформального сектора.

Пример расчета валового выпуска промышленной продукции в целом по промышленности приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

26. Объем валового выпуска продукции предприятий нефинансового сектора определяется по следующей формуле:

 (5)

где:

 - объем валового выпуска продукции нефинансового сектора юридических лиц и структурных подразделений;

 - объем произведенной продукции (товарный выпуск) нефинансового сектора с учетом продукции, предназначенной для реализации на сторону;

 - объем продукции для собственного использования внутри данного заведения;

 и  - стоимость остатков незавершенного производства на начало и на конец отчетного периода;

 - стоимость сырья, переданного на переработку другим предприятиям.

Пример расчета валового выпуска промышленной продукции нефинансового сектора приведен в приложении 2 к настоящей Методике.

27. Товарный выпуск в действующих ценах по нефинансовому сектору ежемесячно рассчитывается по формуле:

  (6)

где:

 - объем произведенной продукции (товаров, услуг) в действующих ценах по предприятиям с основным и вторичным видом деятельности «Промышленность», индивидуальным предпринимателям, крестьянскими или фермерскими хозяйствами;

 - объем произведенной продукции (товаров, услуг) в действующих ценах по средним, крупным и малым (с годовым объемом производства свыше 1 миллиарда тенге) промышленным предприятиям, полученный по данным ежемесячного статистического наблюдения;

 - объем произведенной продукции (товаров, услуг) в действующих ценах по малым (за исключением предприятий с годовым объемом производства свыше 1 миллиарда тенге) промышленным предприятиям, полученный по данным ежеквартального статистического наблюдения;

 - объем произведенной продукции (товаров, услуг) в действующих ценах по предприятиям с вторичным видом деятельности «Промышленность», полученный по данным ежеквартального статистического наблюдения;

 - объем продукции, произведенный индивидуальными предпринимателями, крестьянскими или фермерскими хозяйствами.

28. Объем продукции, произведенный крестьянскими или фермерскими хозяйствами, осуществляющими деятельность, связанную с производством или переработкой сельскохозяйственной продукции, учитывается в объеме продукции индивидуальных предпринимателей и формируется по данным общегосударственного статистического наблюдения о деятельности индивидуальных предпринимателей.

29. Объем валового выпуска продукции нефинансового сектора рассчитывается с учетом досчетов на скрытую деятельность по статистическим причинам, то есть неполный охват предприятий и неполучение отчетности о выпускаемой продукции:

 = ₊  (7)

где:

 - объем валового выпуска продукции нефинансового сектора, с учетом досчетов скрытой деятельности по статистическим причинам;

 - объем валового выпуска продукции нефинансового сектора;

 - объем произведенной продукции скрытой деятельности по статистическим причинам.

30. Для определения объема произведенной продукции, скрытой по статистическим причинам, осуществляются досчеты на неполный охват предприятий и неполучение отчетности о выпускаемой продукции:

 (8)

где:

 - объем произведенной продукции, скрытой по статистическим причинам;

 - объем продукции, произведенный малыми предприятиями за предыдущий год;

 - количество активных малых предприятий за предыдущий год;

 - количество малых предприятий, отчитавшихся за предыдущий год;

 - разность показывает количество предприятий, по которым отсутствуют сведения о выпуске или объем продукции занижен.

31. Исключен.

32. Для определения объемов неформальной промышленной деятельности используются расчетные методы, основанные на системе выборочных обследований. К неформальному сектору относится производство товаров в домашних хозяйствах, рассчитываемое на основании данных ежеквартальных выборочных обследований бюджетов семей по следующим, характерным для домашних хозяйств, видам деятельности:

производство продуктов питания: переработка и консервирование мяса, и производство мясных изделий; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; переработка и консервирование фруктов и овощей; производство растительных и животных масел и жиров; производство молочных продуктов; производство мукомольной промышленности, крахмалов и крахмальных продуктов; производство хлебобулочных и мучных изделий; производство прочих продуктов питания; производство готовых кормов для животных;

• производство напитков;
• производство текстильных изделий;
• производство одежды;
• производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели;
• производство изделий из соломки и материалов для плетения;
• производство прочей неметаллической минеральной продукции.

33. Объем произведенной продукции неформального сектора ежемесячно рассчитывается по формуле:

 (10)

где:

 - объем произведенной продукции неформального сектора;

 - объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах в текущем периоде в действующих ценах.

34. Объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах текущего периода в действующих ценах, рассчитывается по формуле:

 (11)

где:

 - объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах в текущем периоде в действующих ценах;

 - объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах в текущем периоде в базисных ценах;

 - индекс цен текущего периода к аналогичному периоду базисного года.

35. Объем произведенной продукции домашних хозяйств текущего периода в базисных ценах (в ценах предыдущего года) рассчитывается по формуле:

   (12)

где:

 - объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах в текущем периоде в базисных ценах;

 - объем продукции, произведенной в домашних хозяйствах в базисном периоде в базисных ценах;

 - индекс физического объема в домашних хозяйствах текущего периода к аналогичному периоду базисного года.

Приложение 1 к Методике по формированию показателей и расчета валового выпуска промышленной продукции (товаров, услуг)

Пример расчета валового выпуска промышленной (услуг) продукции в целом по промышленности (пример условный)

миллион тенге (далее - млн.тенге)

Приложение 2 к Методике по формированию показателей и расчета валового выпуска промышленной продукции (товаров, услуг)

Пример расчета валового выпуска промышленной продукции нефинансового сектора (пример условный)

млн. тенге