От версии 1.1 >
отредактировано Andrey Shilin
на 2024/08/15 12:35
К версии < 3.1
отредактировано Михаил Бич
на 2025/11/15 14:53
Изменить комментарий: Imported from XAR

Комментарий

Подробности

Свойства страницы
Автор документа
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -xwiki:XWiki.shilin
1 +xwiki:XWiki.mishael
Теги
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -Бедность|Домашнее хозяйство|Доход домашнего хозяйства|Расходы домохозяйства
1 +Абсолютная бедность|Базовые услуги|Бедность|Возраст|Домашнее хозяйство|Жилищный фонд|Многомерная бедность|Население|Основные потребности|Потребление|Уровень жизни
Содержимое
... ... @@ -4,88 +4,33 @@
4 4  
5 5  = Введение =
6 6  
7 -В соответствии с Программой работ Статкомитета СНГ на 2020 год подготовлен проект обзора «Развитие системы индикаторов [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга достижения Целей устойчивого развития в странах Содружества».
7 +В соответствии с Программой работ [[Статкомитета СНГ>>https://new.cisstat.org/]] на 2020 год подготовлен проект обзора «Развитие системы индикаторов бедности для мониторинга достижения Целей устойчивого развития в странах Содружества».
8 8  
9 -Настоящий документ является очередным из серии материалов, разработанных Статкомитетом СНГ в целях оказания содействия статистическим службам стран Содружества в вопросах совершенствования статистики уровня жизни населения{{footnote}}«Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества» (статбюллетень № 1, 2015г.); «Обзор международной практики методов оценки многомерной бедности» (статбюллетень № 1, 2017г.); «Обзор национальной практики методов оценки бедности населения в странах Содружества» (статбюллетень № 1, 2020г.); «Предложения по формированию модельного перечня базовых услуг и методов оценки их доступно-сти для мониторинга ЦУР в регионе СНГ (статбюллетень № 2, 2020г.) http://www.cisstat.org/life_quality/{{/footnote}}.
9 +Настоящий документ является очередным из серии материалов, разработанных [[Статкомитетом СНГ>>https://new.cisstat.org/]] в целях оказания содействия статистическим службам стран Содружества в вопросах совершенствования статистики уровня жизни населения (% aria-label="макрос:footnote виджет" class="macro" contenteditable="false" role="region" tabindex="-1" %)в национальной структуре потребления.
10 10  
11 -Актуальность данной работы определяется большим вниманием к вопросам оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая признается глобальным социально-экономическим явлением.
11 +Предложенный перечень показателей позволял получить оценки абсолютной бедности, что оказало влияние на дальнейшее развитие статистики бедности в последующие годы.
12 12  
13 -Важным стимулом для развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] явилось принятие Генеральной ассамблеей ООН таких документов, как Декларация тысячелетия (2000 г.) и Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (2015 г.), в которых большое внимание уделено вопросам искоренения крайней [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и нищеты.
13 +Показатели бедности, разработанные для мониторинга ЦРТ, главным образом были предназначены для оценки ситуации в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой.
14 14  
15 -Принятие этих документов содействовало повышению информированности международного сообщества о проблемах [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и привлечению внимания к ней государственных органов и общественности. В связи с этим появилась необходимость получения надежных и современных статистических данных для международного мониторинга и выработки национальной политики сокращения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
15 +Расчет уровня бедности на основе международных границ проводился экспертами Всемирного банка и использовался для оценок нищеты на глобальном уровне.
16 16  
17 -Большую работу по гармонизации данных об уровне и масштабах распространения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводят такие международные организации, как Всемирный банк, Статистический отдел Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Статкомитет СНГ и др.
17 +Проведение дезагрегации показателей бедности было рекомендовано для //городской //и// сельской местности//.
18 18  
19 -В данной работе приводятся основные этапы развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] за два последних десятилетия, а также некоторые направления ее дальнейшего развития, определенные в международных рекомендациях.
19 +В это же время в ряде стран разрабатывались национальные целевые показатели бедности, которые лучше соответствовали ситуации в этих странах и отражали не только количественные, но и качественные аспекты бедности.
20 20  
21 -Основное место в представленном материале занимает обзор ситуации в странах Содружества по внедрению в национальную статистическую практику показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства в контексте Целей устойчивого развития.
22 -
23 -В работе приводится анализ индикаторов [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], принятых на национальном уровне для мониторинга ЦУР, и их соответствие системе глобальных показателей достижения устойчивого развития. Рассмотрены основные причины несопоставимости показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и возможности их гармонизации в регионе СНГ.
24 -
25 -Статкомитет СНГ выражает благодарность специалистам национальных статистических служб за предоставленную информацию об опыте своих стран в области статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства.
26 -
27 -При подготовке обзора использовались материалы, размещенные на веб-сайтах статистических служб стран Содружества и международных организаций (Всемирного банка, ЕЭК ООН, ОЭСР, Евростата и др.).
28 -
29 -В обзор также вошли материалы семинаров и международных совещаний экспертов, организованных ЕЭК ООН и посвященных вопросам измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства{{footnote}}Семинар высокого уровня по гармонизации статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], 31 октября- 2 ноября 2016 года, г. Сочи, Россия (http://www.unece.org/index.php?id=43384);
30 -Семинар по гармонизации статистики бедности и Совещание экспертов по измерению бедности и неравенства, 25-27 сентября 2017 года., г. Будва, Черногория (http://www.unece.org/index.php?id=43935);
31 -Семинар по гармонизации статистики бедности и Совещание экспертов по измерению бедности и неравенства, 28-30 ноября 2018 года, г. Вена, Австрия (http://www.unece.org/index.php?id=47813);
32 -Семинар по гармонизации статистики бедности для измерения ЦУР 1 и Совещание экспертов по измерению бед-ности и неравенства: ЦУР 1 и 10, г.Женева, Швейцария (http://www.unece.org/index.php?id=51514).{{/footnote}}.
33 -
34 -Данная работа позволит специалистам национальных статистических служб ознакомиться с международными рекомендациями по оценке [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], а также с опытом стран Содружества по данному вопросу. Работа также может представлять интерес для широкого круга пользователей – специалистов в области социальной политики, демографии, экономистов, статистиков, средств массовой информации и др.
35 -
36 -= 1. Цели и задачи устойчивого развития, направленные на борьбу с бедностью =
37 -
38 -Большое влияние на развитие статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в последние годы оказало принятие мировым сообществом двух ключевых документов:
39 -
40 -* «//Декларация тысячелетия//» (Резолюция 55/2 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года);
41 -* //«Преобразование мира. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»// (Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года).
42 -
43 -== 1.1. Цели развития тысячелетия ==
44 -
45 -На Саммите тысячелетия, проходившем в сентябре 2000 года (г. Нью-Йорк, США), государства-члены ООН приняли **Декларацию тысячелетия**, которая представляла собой план действий, направленных на ликвидацию крайней нищеты и голода; достижение всеобщего начального образования; поощрение равенства женщин и мужчин, расширение прав и возможностей женщин; сокращение детской смертности; улучшение материнского здоровья; борьбу с ВИЧ, малярией и другими заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости; формирование глобального партнерства в целях развития.
46 -
47 -В целях мониторинга реализации основных положений Декларации учреждения системы ООН, Всемирный банк, Международный валютный фонд, а также ряд других международных организаций определили 8 целей (ЦРТ) и 18 задач, которые в сентябре 2001 года были представлены на заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
48 -
49 -Одной из важнейших целей развития была провозглашена **//Ликвидация крайней нищеты и голода// **(ЦРТ 1), для достижения которой  на период с 1990 по 2015 гг. были поставлены задачи:
50 -
51 -1. Сократить вдвое долю населения, имеющего доход менее 1 доллара в день;
52 -1. Сократить вдвое долю населения, страдающего от голода;
53 -
54 -В дальнейшем Цель 1 была дополнена еще одной задачей:
55 -
56 -3. Обеспечить полную производительную занятость и достойную работу для всех, включая женщин и молодежь.
57 -
58 -Для оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были предложены следующие показатели{{footnote}}Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006г.,    http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=Indicators/OfficialList.htm;{{/footnote}}:
59 -
60 -* Доля населения с доходом менее 1,25 доллара США в день по паритету покупательной способности (ППС){{footnote}}Паритет покупательной способности валют (ППС) – соотношение валют, учитывающее уровень цен в различных экономиках; определяется на основе равенства стоимости набора товаров и услуг, исчисленной в ценах и валютах сравниваемых экономик.{{/footnote}}.
61 -* Доля занятых, живущих менее чем на 1,25 доллара США в день по ППС.
62 -* Доля населения, живущего за чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], установленной на национальном уровне.
63 -* Коэффициент нищеты (индекс глубины [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], рассчитанный как частное от деления суммы дефицита дохода населения, находящегося ниже черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], на общую численность населения).
64 -* Доля беднейшего квинтиля (20%) населения в национальной структуре потребления.
65 -
66 -Предложенный перечень показателей позволял получить оценки абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], что оказало влияние на дальнейшее развитие статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в последующие годы.
67 -
68 -Показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], разработанные для мониторинга ЦРТ, главным образом были предназначены для оценки ситуации в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой.
69 -
70 -Расчет уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на основе международных границ проводился экспертами Всемирного банка и использовался для оценок нищеты на глобальном уровне.
71 -
72 -Проведение дезагрегации показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] было рекомендовано для //городской //и// сельской местности//.
73 -
74 -В это же время в ряде стран разрабатывались национальные целевые показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые лучше соответствовали ситуации в этих странах и отражали не только количественные, но и качественные аспекты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
75 -
76 76  |//Итоги достижения ЦРТ показали, что задача по сокращению нищеты на глобальном уровне была выполнена: во всем мире число людей, живущих менее, чем на 1 доллар США по ППС, сократилось с 1,9 млрд. человек в 1990 году до 836 млн. человек в 2015 году{{footnote}}Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год, ООН, Нью-Йорк, https://www.un.org/ru/millenniumgoals/mdgreport2015.pdf{{/footnote}}.//
77 77  
78 -Несмотря на достигнутый прогресс, многие проблемы не были решены в рамках ЦРТ: миллионы людей продолжали жить в нищете, сохранялся большой разрыв в доступе к основным услугам между беднейшими и самыми богатыми [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], а также между сельскими и городскими районами.
23 +Несмотря на достигнутый прогресс, многие проблемы не были решены в рамках ЦРТ: миллионы людей продолжали жить в нищете, сохранялся большой разрыв в доступе к основным услугам между беднейшими и самыми богатыми домохозяйствами, а также между сельскими и городскими районами.
79 79  
80 80  == 1.2. Цели устойчивого развития ==
81 81  
82 82  В сентябре 2015 года на Генеральной ассамблее ООН была принята новая Повестка дня, на основе которой определены 17 целей и 169 задач по достижению устойчивого развития на период// //до 2030 года.
83 83  
84 -Преемственность Повестки дня и Декларации тысячелетия нашла свое отражение в том, что ликвидация нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, осталась важнейшей глобальной задачей и одним из необходимых условий устойчивого развития{{footnote}}Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года,  https://undocs.org/ru/A/RES/70/1{{/footnote}}Задачи, которые были включены в ЦРТ 1 Ликвидация крайней нищеты и голода, в Целях устойчивого развития вошли в следующие цели:
29 +Преемственность Повестки дня и Декларации тысячелетия нашла свое отражение в том, что ликвидация нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, осталась важнейшей глобальной задачей и одним из необходимых условий устойчивого развития{{footnote}}Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года,  https://undocs.org/ru/A/RES/70/1{{/footnote}}. Задачи, которые были включены в ЦРТ 1 Ликвидация крайней нищеты и голода, в Целях устойчивого развития вошли в следующие цели:
85 85  
86 86  * Цель 1. Ликвидация нищеты;
87 87  * Цель 2. Ликвидация голода;
88 -* Цель 8. Достойная работа и экономический рост;
33 +* Цель 8. Достойная [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и экономический рост;
89 89  * Цель 10. Сокращение неравенства.
90 90  
91 91  Для мониторинга ЦУР была сформирована система глобальных индикаторов{{footnote}}Система показателей ЦУР принята в марте 2017 года на 48-й сессии Статкомиссии ООН, по состоянию на конец 2020 года она содержит 231 показатель  https://unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list/{{/footnote}}, которые были распределены на три уровня в зависимости от наличия методологии и стандартов и доступности данных{{footnote}}Tier Classification for Global SDG Indicators https://unstats.un.org/sdgs/iaeg-sdgs/tier-classification{{/footnote}}:
... ... @@ -96,738 +96,23 @@
96 96  
97 97  //Уровень III//. Показатель, для которого методология и стандарты не разработаны либо находятся в стадии разработки.
98 98  
99 -В общем перечне глобальных индикаторов непосредственно связаны с измерением [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] 15 показателей{{footnote}}Руководство по измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г.{{/footnote}} (приложение 1, таблица 1).
44 +В общем перечне глобальных индикаторов непосредственно связаны с измерением бедности 15 показателей{{footnote}}Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г.{{/footnote}} (приложение 1, таблица 1).
100 100  
101 -На момент принятия этого перечня только 4 показателя [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были отнесены к I уровню, остальные находились на II (5 показателей) и III уровне (6 показателей).
46 +На момент принятия этого перечня только 4 показателя бедности были отнесены к I уровню, остальные находились на II (5 показателей) и III уровне (6 показателей).
102 102  
103 -За прошедший период международными организациями и странами была проделана большая работа по разработке метаданных, проведению пилотных тестирований, что способствовало изменению статуса показателей. В результате по состоянию на конец 2020 года к I уровню относится 4 показателя [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], остальные – ко II уровню.
48 +За прошедший период международными организациями и странами была проделана большая работа по разработке метаданных, проведению пилотных тестирований, что способствовало изменению статуса показателей. В результате по состоянию на конец 2020 года к I уровню относится 4 показателя [[бедности>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Бедность.WebHome]], остальные – ко II уровню.
104 104  
105 -В Повестке дня в области устойчивого развития [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представлена как глобальное явление, которое определяется не только уровнем доходов и потребления, но и наличием работы, доступом к чистой воде и санитарии, энергоснабжению, доступностью услуг образования, здравоохранения, социальной защиты, условиями проживания, правовой защищенностью и т.п. Поэтому связанные с [[бедностью>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] задачи можно найти не только в Цели 1 //Ликвидация нищеты// и Цели 10 //Сокращение неравенства//, но и в других целях: //Хорошее здоровье и благополучие// (ЦРТ 3), //Качественное образование// (ЦРТ 4), //Чистая вода и санитария// (ЦРТ 6), //Недорогостоящая чистая энергия//  (ЦРТ 7) и др. Такой подход требует новых методов измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и служит стимулом для развития взаимосвязанной системы показателей для всесторонней оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
50 +В Повестке дня в области устойчивого развития [[бедность>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представлена как глобальное явление, которое определяется не только уровнем доходов и потребления, но и наличием [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], доступом к чистой воде и санитарии, энергоснабжению, доступностью услуг образования, здравоохранения, социальной защиты, условиями проживания, правовой защищенностью и т.п. Поэтому связанные с [[бедностью>>doc:standardsofliving:Глоссарии.Бедность.WebHome]] задачи можно найти не только в Цели 1 //Ликвидация нищеты// и Цели 10 //Сокращение неравенства//, но и в других целях: //Хорошее здоровье и благополучие// (ЦРТ 3), //Качественное образование// (ЦРТ 4), //Чистая вода и санитария// (ЦРТ 6), //Недорогостоящая чистая энергия//  (ЦРТ 7) и др. Такой подход требует новых методов измерения бедности и служит стимулом для развития взаимосвязанной системы показателей для всесторонней оценки бедности.
106 106  
107 107  В странах Содружества при формировании национальных систем показателей ЦУР происходит адаптация глобальных показателей в соответствии с их приоритетами.
108 108  
109 109  = 2. Рекомендации ЕЭК ООН по статистике бедности =
110 110  
111 -На момент принятия Целей устойчивого развития в мировой практике существовали большие различия в оценках [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]: использовались разные методологические подходы, определения показателей, методы сбора и источники данных.
56 +На момент принятия Целей устойчивого развития в мировой практике существовали большие различия в оценках бедности: использовались разные методологические подходы, определения показателей, методы сбора и источники данных.
112 112  
113 -В целях гармонизации статистических данных Конференция европейских статистиков (КЕС){{footnote}}В состав Конференции европейских статистиков (КЕС) входят национальные статистические органы стран региона ЕЭК ООН (список стран – членов ЕЭК ООН см. http://www.unece.org/oes/nutshell/member_states_representatives.html), а также Австралии, Бразилии, Колумбии, Мексики, Монголии, Новой Зеландии, Республики Корея и Японии. В работе КЕС также принимают участие основные международные организации и учреждения, занимающиеся вопросами статистики: Евростат, ОЭСР, Статкомитет СНГ, МВФ и Всемирный банк.  {{/footnote}} учредила Целевую группу, которая в 2015-2016 годах занималась подготовкой //Руководства по измерению бедности{{footnote}}Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf{{/footnote}}//. В этом документе изложены основные стандарты для измерения бедности в регионе ЕЭК ООН.
58 +В целях гармонизации статистических данных Конференция европейских статистиков (КЕС){{footnote}}Доля населения с эквивалентными располагаемыми ресурсами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}^^{{footnote}}Доля населения с эквивалентными располагаемыми ресурсами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}^^
114 114  
115 -Цель Руководства заключается в предоставлении рекомендаций в отношении применения различных подходов к измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на глобальном и национальном уровнях и повышении международной сопоставимости статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. При подготовке этого документа использовался опыт стран – членов ЕЭК ООН, а также других стран, участвующих в работе КЕС.
116 -
117 -В продолжение этой работы Целевой группой по дезагрегированию показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] был подготовлен проект документа //Измерение бедности: руководство по дезагрегированию данных{{footnote}}Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation   United Nations , New York and Geneva, 2020 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf{{/footnote}}//, который был одобрен на 68-й пленарной сессии Конференции европейских статистиков (Женева, июнь 2020 г.). В настоящее время готовится его публикация на английском и русском языках.
118 -
119 -Необходимость подготовки такого документа обусловлена тем, что в «Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года» содержится призыв к обеспечению высококачественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных по уровню доходов, гендерной принадлежности, возрасту, расе, национальности, миграционному статусу, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учетом национальных условий.
120 -
121 -В связи с этим основной задачей Руководства по дезагрегации является разработка рекомендаций по охвату различных групп населения при оценках [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Как показывает практика, люди, живущие в [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], все чаще остаются неохваченными обследованиями [[домашних хозяйств~~~[~~~[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], особенно если они являются бездомными, трудовыми мигрантами и т.п.
122 -
123 -В Руководстве определены отдельные направления дальнейшего развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], а также приводятся рекомендации по внедрению их в статистическую практику па примере опыта отдельных стран.
124 -
125 -= 3. Показатели бедности для мониторинга ЦУР в регионе СНГ =
126 -
127 -== 3.1. Источники данных ==
128 -
129 -В международной практике основным источником данных для оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства являются выборочные обследования [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. В ряде европейских стран применяется комбинированный подход, при котором данные обследования дополняются данными из административных источников (регистров, налоговых органов, пенсионных фондов и т. п.).
130 -
131 -В странах Содружества оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся на основе выборочных обследований бюджетов (доходов и расходов), которые проводятся в странах Содружества на постоянной основе и охватывают свыше 100 тысяч [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
132 -
133 -Доля обследуемых [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в генеральной совокупности составляет в России и Украине 0,1%, Беларуси, Казахстане, Таджикистане и Узбекистане – 0,2% –0,3%, Кыргызстане – 0,4%, Азербайджане – 0,5%, Молдове – 0,9%, Армении – 1%.
134 -
135 -В России в дополнение к бюджетному обследованию с 2012 года проводится выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах, в ходе которого проводится сбор информации о доходах различных социально-демографических групп населения.
136 -
137 -== 3.2. Методы оценки бедности ==
138 -
139 -Широкий набор показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], включенных в глобальный перечень показателей ЦУР, потребовал совершенствования уже существующих и разработки новых методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
140 -
141 -В систему показателей ЦУР вошли индикаторы абсолютной, относительной и многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], рассчитываемые с использованием монетарных и немонетарных подходов.
142 -
143 -//Монетарные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// основываются на соизмерении среднедушевых показателей уровня жизни населения (доходов или расходов) с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая может быть //абсолютной// или //относительной.//
144 -
145 -//Абсолютная// черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представляет собой стоимостную оценку набора товаров и услуг для обеспечения базовых потребительских нужд.
146 -
147 -//Относительная// черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается по отношению к средней ситуации в соответствующем обществе и, как правило, представляет собой долю от среднего или медианного дохода.
148 -
149 -Разработка //немонетарных оценок //** **вызвана необходимостью измерения  многомерного характера [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], связанного с качеством жизни и касающегося таких аспектов, как здоровье, образование, занятость, условия жизни, безопасность жизнедеятельности, экология и т.п. Такие оценки, как правило, выражаются через уровень деприваций, которые испытывают люди по тем или иным признакам (например, отсутствие доступа к чистой питьевой воде, базовым услугам здравоохранения и образования, Интернету и т.п.).
150 -
151 -В настоящее время страны Содружества находятся на разных этапах внедрения в статистическую практику различных методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Информация о наличии данных по [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенству на национальных платформах ЦУР стран СНГ приведена в приложении 1.
152 -
153 -== 3.3. Показатели абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ==
154 -
155 -В перечень глобальных показателей ЦУР включены два показателя абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые прежде использовались в ЦРТ:
156 -
157 -* Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (ЦУР 1.1.1);
158 -* Доля населения страны, живущего за официальной (национальной) чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]](ЦУР 1.2.1).
159 -
160 -Одним из основных компонентов при оценках уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] является показатель благосостояния.
161 -
162 -В международной практике не существует единого подхода к выбору этого показателя. В рекомендациях, разработанных для мониторинга ЦРТ{{footnote}}Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006. https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf{{/footnote}}, указано, что «обычно труднее всего правильно измерить уровень доходов, а уровень потребления соотносится с понятием уровня жизни лучше, чем уровень доходов, который может колебаться во времени, даже если уровень жизни остается прежним».
163 -
164 -В странах ЕС в качестве показателя благосостояния используются [[доходы домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Доход домашнего хозяйства.WebHome]].
165 -
166 -В настоящее время в большинстве стран Содружества расчеты уровня абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся на основе показателей //потребления//, в России - на основе //дохода//:
167 -
168 -|**Страна**|**Наименование показателя**
169 -|Азербайджан|Потребительские расходы
170 -|Армения|Агрегат потребления
171 -|Беларусь|Располагаемые ресурсы
172 -|Казахстан|Доход, использованный на потребление
173 -|Кыргызстан|Агрегат потребления
174 -|Молдова|Скорректированный агрегат потребления
175 -|Россия|(((
176 -~1. Для официального мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]:
177 -
178 -* среднедушевые денежные доходы.
179 -
180 -2. Для мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в соответствии с международными стандартами:
181 -
182 -* располагаемый денежный доход;
183 -* эквивалентный располагаемый доход;
184 -* располагаемый совокупный доход.
185 -)))
186 -|Таджикистан|Агрегат потребления (благосостояния)
187 -|Узбекистан|Агрегат потребления
188 -|Украина|(((
189 -~1. Для официального мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]:
190 -
191 -* среднедушевые эквивалентные доходы;
192 -* среднедушевые совокупные эквивалентные расходы;
193 -
194 -2. Для мониторинга ЦУР – среднедушевые совокупные эквивалентные расходы.
195 -)))
196 -
197 -В странах СНГ агрегированные показатели потребления имеют свои особенности, что связано, прежде всего, с различными подходами к оценке стоимости товаров и услуг, полученных без оплаты или произведенных для собственного потребления.
198 -
199 -Кроме того, ряд стран включает в показатель потребления стоимость услуг от пользования товарами длительного пользования (Армения, Кыргызстан).
200 -
201 -Повышению сопоставимости данных способствовало внедрение в статистическую практику большинства стран Содружества Классификатора индивидуального потребления по целям Европейского Союза – Classification of Individual Consumption by Purpose (COICOP-HBS), адаптированного к национальным условиям.
202 -
203 -=== **3.3.1. Международные сопоставления** ===
204 -
205 -Для оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на глобальном уровне экспертами Всемирного Банка в 1990 году был разработан показатель //Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].//
206 -
207 -На основании исследования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 22 развивающихся странах была установлена черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на уровне 1,08 доллара в день по паритету покупательной способности валют (ППС 1993). Она обозначала фиксированный уровень покупательной способности в различных странах и районах и получила название «абсолютная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]». В связи с тем, что такая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] отражала низкий уровень расходов на продукты питания, одежду, жилье и отопление, она стала служить критерием крайней нищеты.
208 -
209 -После проведения //первого Глобального раунда// сопоставлений ВВП{{footnote}}Осуществление международных сопоставлений под эгидой ООН получило название Программы международных сопоставлений (ПМС) ООН. В первом проекте сопоставлений 1968 г. приняли участие 10 стран. По решению Статкомиссии ООН, первый всемирный цикл сопоставлений состоялся по данным за 2005 г. и получил название Глобального раунда сопоставлений 2005. Второй Глобальный раунд сопоставлений состоялся по данным за 2011 г. {{/footnote}} по данным за 2005 год международная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] была пересмотрена и составила 1,25 доллара США по ППС.
210 -
211 -Уровень [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], оценивается путем конвертации черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в местную валюту и сравнении ее со среднедушевым уровнем потребления или дохода. В состав доходов рекомендуется включать оценку доходов в натуральном выражении, в потребление – стоимость продуктов собственного производства.
212 -
213 -Для мониторинга ЦРТ международные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] экспертами Всемирного банка.
214 -
215 -Проведение второго Глобального раунда сопоставлений по данным за 2011 год привело к новому пересмотру, после которого международная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] стала составлять 1,9 доллара США.
216 -
217 -С принятием ЦУР большинство стран Содружества включило этот показатель в свои национальные перечни показателей. Международные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся национальными статистическими службами с использованием методологии Всемирного банка.
218 -
219 -В большинстве стран Содружества задача по ликвидации крайней нищеты практически выполнена.
220 -
221 -**Доля населения, живущего за международной чертой бедности (ЦУР 1.1.1) **(в % ко всему населению)
222 -
223 -| |(% colspan="3" %)**1,9 доллара США (ППС 2011)**
224 -| |**2001{{footnote}}2 Оценки Всемирного банка, https://data.worldbank.org{{/footnote}}**|**2015**|**2019**
225 -|Азербайджан|2,6|0,0|0,0
226 -|Армения|14,4{{footnote}}Данные пересчитаны по сравнению с ранее опубликованными. Social Snapshot and Poverty in Armenia, 2020 https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2323{{/footnote}}|1,3{{footnote}}Данные пересчитаны по сравнению с ранее опубликованными. Social Snapshot and Poverty in Armenia, 2020 https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2323{{/footnote}}|1,1
227 -|Беларусь|3,2|0,0|0,0
228 -|Казахстан|8,9|0,0|0,0
229 -|Кыргызстан|31,4|0,06|0,0
230 -|Молдова^^2^^|26,9|0,0|0,0
231 -|Россия|1,8|0,0|0,0
232 -|Таджикистан|27,0{{footnote}}2003 г.{{/footnote}}|4,3{{footnote}}2002 г.{{/footnote}}|2,6
233 -|Украина|1,5{{footnote}}2002 г.{{/footnote}}|…|…
234 -
235 -**//Дезагрегация данных.//** Для мониторинга ЦРТ //долю населения за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// рекомендовалось рассчитывать в разрезе городской и сельской местности, поскольку в тот период основная часть бедного населения была сосредоточена в сельских поселениях.
236 -
237 -В ЦУР перечень групп дезагрегации был расширен: в дополнение к уровню [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для городского и сельского населения рекомендуется рассчитывать этот показатель в разбивке по полу и возрасту, по статусу занятого населения.
238 -
239 -В регионе СНГ граница [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 1,9 доллара может представлять интерес для анализа в отношении отдельных социально-демографических групп (приложение 2) или административных единиц.
240 -
241 -**//Международные границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для стран с высоким и средним уровнем дохода.//** Порог [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 1,25 доллара США, используемый для мониторинга ЦРТ, многими экспертами был признан слишком низким для оценки крайней нищеты в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) из-за высокой степени урбанизации и, соответственно, более высоких расходов на продукты питания, жилище, теплоснабжение и одежду, обусловленных проживанием в прохладном климате. Для определения крайней нищеты было предложено использовать для этих стран более высокие границы в 2, 2,5, 4 и 5 долларов США по ППС 2005 г. (приложение 3).
242 -
243 -С 2017 года границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были пересмотрены и составили 3,20 и 5,50 доллара в день для стран с более высоким уровнем дохода.
244 -
245 -Ряд стран Содружества использует эти границы для проведения международных сопоставлений по уровню . В Беларуси и Казахстане проводятся расчеты доли населения, живущего за чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 3,2 и 5,5 доллара США (по ППС 2011) по дезагрегированным группам. Эти показатели включены в национальные перечни показателей ЦУР (приложения 4, 5).
246 -
247 -**//Сопоставимость данных.//** Несмотря на то, что при расчетах доли населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], страны используют единую методологию и стандарты, существует проблема несопоставимости данных по этому показателю. Одной из основных причин этого являются различия в показателях благосостояния, на основе которых проводятся оценки. Затруднительно также проведение сопоставлений по дезагрегированным группам в связи с тем, что на национальном уровне используются разные возрастные группы и категории населения.
248 -
249 -=== 3.3.2. Национальные (официальные) оценки бедности в странах СНГ ===
250 -
251 -Основным показателем [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга достижения устойчивого развития в странах Содружества является //доля населения, проживающего за национальной (официальной) чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]//. Бедными считаются лица, чьи доходы (расходы) ниже официально установленных национальных границ.
252 -
253 -Расчет этого показателя проводится в России с 1992 года, Беларуси – с 1995, Армении, Казахстане и Кыргызстане – с 1996, Молдове – с 1998, Украине – с 2000, Азербайджане – с 2001 года.
254 -
255 -В Таджикистане оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводились на основе отдельных раундов обследования уровня жизни населения (1999г., 2003г., 2007г. и 2009г.), с 2015 года принята официальная методология расчета этого показателя и его оценки публикуются на постоянной основе.
256 -
257 -**//Национальные границы бедности //**
258 -
259 -В качестве официальной границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (малообеспеченности) в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, России и Украине принят //прожиточный минимум//. Он представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, необходимом для поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.
260 -
261 -Величина прожиточного минимума устанавливается законодательно, составы потребительских корзин разрабатываются и утверждаются соответствующими правительственными органами стран СНГ и имеют существенные отличия, связанные с национальными, природно-климатическими и другими особенностями.
262 -
263 -//Черта (линия) [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ** **//является официальной границей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Армении, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и Узбекистане.
264 -
265 -Периодически в странах Содружества происходит пересмотр состава потребительской корзины для расчета величины прожиточного минимума, меняются методологические подходы и критерии при установлении черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] . Это приводит к несопоставимости временных рядов и требует ретроспективных пересчетов показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .
266 -
267 -Так, состав потребительской корзины для расчета величины прожиточного минимума пересмотрен в Казахстане и Молдове с 2018 года; в Армении с 2019 года внесены изменения в методологию расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для адаптации ее к современным условиям.
268 -
269 -Информация о границах [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] /малообеспеченности, принятых в странах Содружества, приводится в приложении 6.
270 -
271 -**//Методологические особенности расчета официального уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (малообеспеченности)//**
272 -
273 -Одним из важных различий в методах оценки численности бедного населения является использование //шкал эквивалентности //при расчете среднедушевых показателей благосостояния (доходов, расходов или потребления).
274 -
275 -Шкала эквивалентности применяется для корректировки данных с целью учета эффекта совместного проживания, который приводит к снижению расходов (на потребление, на оплату общего жилья, коммунальных услуг, эксплуатацию автомобиля и т.п.) в расчете на человека. Таким образом, использование эквивалентной шкалы приводит к снижению показателей уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .
276 -
277 -В настоящее время не существует единого международного признанного стандарта для установления шкалы эквивалентности. В большинстве стран ЕС и ОЭСР используется модифицированная шкала ОЭСР. В странах Содружества применяются различные шкалы эквивалентности.
278 -
279 -**Шкалы эквивалентности**
280 -
281 -| |(% colspan="3" %)**Коэффициенты, присваиваемые членам домашнего хозяйства**
282 -| |(% style="width:268px" %)**первому взрослому (согласно национальным определениям)**|(% style="width:261px" %)**второму и всем последующим взрослым**|(% style="width:280px" %)**детям**
283 -|**ОЭСР (модифицированная шкала)**|(% style="width:268px" %)(((
284 -**1,0
285 -(14 лет и старше)**
286 -)))|(% style="width:261px" %)**0,5**|(% style="width:280px" %)(((
287 -**0,3
288 -(до 14 лет)**
289 -)))
290 -|Беларусь (для расчета относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] )|(% style="width:268px" %)(((
291 -**1,0**
292 -(18 лет и старше)
293 -)))|(% style="width:261px" %)**0,8**|(% style="width:280px" %)(((
294 -* **0,5** – до 3 лет;
295 -* **0,7** – от 3 до 6 лет;
296 -* **0,9** –от 6 до 18 лет.
297 -)))
298 -|Казахстан|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% colspan="2" style="width:542px" %)(((
299 -**0,8**
300 -(второму и всем последующим членам д/х)
301 -)))
302 -|Молдова|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% style="width:261px" %)**0,7**|(% style="width:280px" %)**0,5**
303 -|Украина|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% colspan="2" style="width:542px" %)(((
304 -**0,7**
305 -(второму и всем последующим членам д/х)
306 -)))
307 -
308 -Кроме того, в ряде стран применяются другие подходы при оценке эквивалентных показателей благосостояния:
309 -
310 -* в //Армении// определяется эквивалент для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с которым расходы на ребенка составляют 64,5% от расходов взрослого (метод Энгеля).
311 -* в //Кыргызстане// производится поправка на эквивалентный размер семьи методом пересчета потребленных продуктов питания в расчете на взрослого потребителя.
312 -* в //России// для расчета уровня абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] эквивалентная шкала не применяется.
313 -
314 -При оценках показателей относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в России используется «шкала эквивалентности квадратного корня», с помощью которой индивидуальные значения эквивалентных располагаемых денежных доходов членов каждого отдельного [[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] рассчитываются как частное от деления общего располагаемого денежного [[дохода домохозяйства>>doc:Глоссарии.Доход домашнего хозяйства.WebHome]] на корень квадратный из числа членов этого д[[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
315 -
316 -//Национальные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в странах Содружества не могут быть использованы для сравнений между странами, поскольку для их расчета использовались различные границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и показатели благосостояния.//
317 -
318 -Необходимо отметить, что изменение методов оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (состава прожиточного минимума/черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] , показателей благосостояния) приводит к нарушению сопоставимости динамических рядов (например, в Молдове – с 2014 года, Казахстане – с 2018 года Армении – с 2019 года).
319 -
320 -**Доля населения, живущего за чертой бедности, установленной на национальном уровне (ЦУР 1.2.1) **(в % ко всему населению)
321 -
322 -| |**2001**|**2015**|**2018**|**2019**
323 -|Азербайджан|49,0|4,9|5,1|4,8
324 -|Армения{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|53,5{{footnote}}2004 г.{{/footnote}}|29,8|23,5|26,4{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}}
325 -|Беларусь|28,9|5,1|5,6|5,0
326 -|Казахстан{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|46,7|2,6{{footnote}}Данные за 2013-2017 годы пересчитаны в связи с разделением Южно-Казахстанской области на г.Шымкент и Туркестанскую область.{{/footnote}}|4,3{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}}|4,3
327 -|Кыргызстан{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|56,4|32,1|22,4|20,1
328 -|Молдова{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|54,6|25,4{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}}|23,0|25,2{{footnote}}Начиная с 2019 года данные не сопоставимы с предыдущим периодом, поскольку была изменена методология обследования [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].{{/footnote}}
329 -|Россия|27,5|13,4|12,6|12,3
330 -|Таджикистан|72,4{{footnote}}2003 г.{{/footnote}}|31,0|27,4|26,3
331 -|Узбекистан|27,5|12,8|11,4|11,0
332 -|Украина{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|...|58,3|43,2|41,3
333 -
334 -**//Дезагрегация.//** Большинство стран Содружества для мониторинга ЦУР в соответствии с международными рекомендациями проводит дезагрегацию этого показателя по полу, возрастным группам, месту проживания. В дополнение к этим группам в Армении на национальной платформе показателей ЦУР представлены данные по уровню [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] среди лиц с инвалидностью, в Молдове – по статусу занятости.
335 -
336 -Официальные национальные показатели уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] по отдельным дезагрегированным группам регулярно публикуются в **//Мониторинге ЦУР в регионе СНГ{{footnote}}http://www.cisstat.com/sdgs{{/footnote}}//**.
337 -
338 -== 3.4. Показатели относительной бедности ==
339 -
340 -Для мониторинга задачи ЦУР 10, направленной на поддержку и поощрение активного участия всех людей в социальной, экономической и политической жизни, в глобальный перечень ЦУР включен показатель //Доля людей с доходом ниже 50% медианного дохода в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности//, который характеризует относительную бедность и неравенство в распределении доходов внутри страны. При его оценке рекомендуется использовать те же показатели благосостояния, которые применяются для расчета абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .
341 -
342 -Этот показатель широко применяется в странах с высоким уровнем доходов (ЕС и ОЭСР). В качестве //черты относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// применяется располагаемый эквивалентный доход, составляющий не менее 60% национального медианного располагаемого дохода.
343 -
344 -Выбор пороговой величины [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] является условным и должен представлять уровень дохода, который считается достаточным для обеспечения приемлемого уровня жизни. Для расчета эквивалентного дохода в большинстве этих стран используется модифицированная шкала ОЭСР с весовыми коэффициентами 1,0 – 0,5 – 0,3.
345 -
346 -Показатель //Доля людей с доходом ниже 50% медианного дохода// рассчитывается в большинстве стран СНГ.
347 -
348 -**Доля населения с доходом ниже 50% медианного эквивалентного дохода**{{footnote}}Для расчета используются эквивалентные показатели: в Беларуси - располагаемые ресурсы, в Кыргызстане и Украине – общий доход, в России – денежный доход, в Узбекистане – совокупные доходы.{{/footnote}} (в % ко всему населению)
349 -
350 350  | |**2015**|**2019**
351 -|Армения{{footnote}}Доля населения с доходом ниже 60% медианного эквивалентного дохода.{{/footnote}}|18,0|21,5
352 -|Беларусь|6,4|5,7
353 -|Кыргызстан|12,0|11,1
354 -|Молдова{{footnote}}Доля населения с потребительскими расходами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}|5,9|4,7{{footnote}}2018 г.{{/footnote}}
355 -|Россия|18,2|18,2
356 -|Узбекистан|8,6|9,1
357 -|Украина|4,0|4,2
358 -
359 -В Беларуси, Кыргызстане, Молдове и Узбекистане данные по этому показателю размещены на национальных платформах ЦУР. Отдельные страны представляют данные в разбивке по социально-демографическим группам населения (Приложение 7).
360 -
361 -Необходимо отметить, что данные, характеризующие относительную [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] не сопоставимы между странами Содружества, поскольку при их расчетах используются разные показатели благосостояния и шкалы эквивалентности.
362 -
363 -== 3.5. Индекс многомерной бедности ==
364 -
365 -Многомерная [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] охватывает аспекты жизни населения, которые не поддаются оценке с помощью стоимостных показателей: здоровье, образование, условия жизни, личная безопасность, расширение прав и возможностей и т.п.
366 -
367 -Для агрегированной оценки всех этих компонентов предлагается рассчитывать индекс многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (ИМБ), который может быть использован в качестве показателя ЦУР //Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям (1.2.2)//.
368 -
369 -Методика расчета ИМБ разработана специалистами Оксфордского университета (Оксфордская инициатива в области [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и развития человека) при участии отдела ПРООН, занимающегося подготовкой докладов о развитии человеческого потенциала. Впервые глобальный индекс был опубликован в Докладе о человеческом развитии в 2010 году.
370 -
371 -При расчете ИМБ использовалось десять признаков, позволяющих оценить депривации (лишения) в области здоровья и образования, а также доступа к услугам водоснабжения, санитарии и электроснабжения.
372 -
373 -В связи с принятием Повестки дня в области устойчивого развития для лучшего отражения показателей ЦУР глобального ИМБ в 2018 году был пересмотрен.
374 -
375 -В соответствии с новой методологией ИМБ содержит следующие компоненты:{{footnote}}Human Development Reports (UNDP) http://hdr.undp.org/en/content/multidimensional-poverty-index-mpi.{{/footnote}}
376 -
377 -|**Области**|**Индикаторы**|**К лицам, испытывающим депривации, относятся проживающие в домашних хозяйствах, где**|**Веса**
378 -|(% rowspan="2" %)Здоровье|Питание|взрослый в возрасте до 70 лет или ребенок недоедают|1/6
379 -|Детская смертность|какой-либо ребенок умер в [[домохозяйстве>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] за пятилетний период, предшествующий обследованию|1/6
380 -|(% rowspan="2" %)Образование|Годы обучения|ни один из членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в возрасте 10-ти лет и старше не закончил 6-ти летнее школьное образование|1/6
381 -|Посещаемость школы|хотя бы один ребенок школьного возраста не посещает школу вплоть до достижения возраста, в котором он/она должен закончить 8-й класс |1/6
382 -|(% rowspan="6" %)Уровень жизни|Топливо для приготовления пищи|для приготовления пищи используется «грязное топливо»: навоз, каменный или древесный уголь,|1/18
383 -|Санитария|санитарные устройства в [[домохозяйстве>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не улучшаются (согласно руководящим принципам ЦУР) или улучшаются, но используются совместно с другими [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]|1/18
384 -|Питьевая вода|[[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не имеет доступа к улучшенной питьевой воде или безопасная питьевая вода находится более, чем в 30 минутах ходьбы от дома (туда и обратно)|1/18
385 -|Электричество|в доме нет электричества|1/18
386 -|Жилье|крыша, стены или пол в жилище из природных материалов (земляной пол и т.п.)|1/18
387 -|Активы|[[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не владеет более, чем одним из активов: радио, телевизор, телефон, компьютер, велосипед, мотоцикл, холодильник, а также не владеет автомобилем или грузовиком|1/18
388 -
389 -Люди, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной трети этих взвешенных показателей, попадают в категорию //многомерно бедных//.
390 -
391 -Индекс многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] может быть рассчитан по регионам, этническим и другим группам, а также по отдельным измерениям. Он позволяет получить информацию на уровне отдельных [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], а по некоторым признакам – на уровне лиц. ИМБ показывает среднее число бедных и количество деприваций, приходящихся в среднем на одно [[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
392 -
393 -Страны Содружества находятся на разных этапах внедрения ИМБ в национальную статистическую практику:
394 -
395 -* в Армении и Кыргызстане данные по индексам многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] размещены на национальных платформах ЦУР;
396 -* в Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Молдове разрабатывается национальная методология показателя;
397 -* в России и Молдове проводятся экспериментальные расчеты.
398 -
399 -Разработка индексов многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] основывается на национальных особенностях и приоритетах. Состав компонентов индекса различается по странам:
400 -
401 -* в //Армении// – 5 компонентов (основные потребности, жилье, образование, труд и здоровье) и 25 индикаторов (приложение 8). К числу многомерно бедных отнесены лица, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной трети взвешенных индикаторов;
402 -* в //Кыргызстане //– 5 компонентов (монетарная [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], здоровье, жилищные условия, продовольственная безопасность и образование) и 11 индикаторов. К числу многомерно бедных отнесены лица, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной четверти взвешенных индикаторов;
403 -* в России – 14 компонентов (здоровье, образование, занятость, питание, одежда и обувь, базовые товары, медицина, средства коммуникации, базовые потребности, общение и отдых, крупные покупки, доходы, жилье, окружающая среда) и 46 индикаторов (приложение 9).
404 -
405 -Информация о доле мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям (ЦУР 1.2.2), в Армении и Кыргызстане приводится в приложении 10.
406 -
407 -== 3.6. Показатели охвата системами социальной защиты ==
408 -
409 -К числу показателей, характеризующих немонетарные аспекты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], относится //Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых //(ЦУР 1.3.1).
410 -
411 -На основе этого показателя проводится оценка эффективности социальной политики по решению задачи по внедрению на национальном уровне надлежащих мер социальной защиты для всех и достижению к 2030 году существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения.
412 -
413 -На международном уровне подготовка методологических рекомендаций для этого показателя возложена на Международную организацию труда (МОТ) в партнерстве с Всемирным банком. Основой для этого показателя служит Рекомендация 202 «О минимальных уровнях социальной защиты», принятая на 101 сессии Генеральной конференции МОТ от 30 мая 2012 г. (Женева, Швейцария).
414 -
415 -Минимальные уровни социальной защиты являются наборами основных гарантий социального обеспечения, которые должны определяться на национальном уровне в соответствии с принятыми в странах законодательствами. По возможности должны быть охвачены все категории, нуждающиеся в социальной защите или попавшие в трудную жизненную ситуацию.
416 -
417 -Международная организация труда (МОТ) приводит данные по следующим категориям{{footnote}}https://ilostat.ilo.org/data/{{/footnote}}
418 -
419 -* Население, охваченное как минимум одним пособием по социальной защите;
420 -* Лица, достигшие пенсионного возраста, получающие пенсию;
421 -* Лица с тяжелыми формами инвалидности, получающие пособия по социальной защите в связи с инвалидностью;
422 -* Безработные, получающие пособие по безработице;
423 -* Матери с новорожденными детьми, получающие пособия по беременности и родам;
424 -* Дети, на которых распространяется социальное обеспечение;
425 -* Бедные люди, охваченные системами социальной защиты;
426 -* Уязвимые лица, на которых распространяется социальная помощь.
427 -
428 -В странах Содружества формирование этого показателя происходит на основе национальных приоритетов, в связи с чем перечень наблюдаемых категорий населения существенно отличается по странам.
429 -
430 -Данные об уровне охвата системами социальной защиты в ряде стран СНГ, размещенные на национальных платформах ЦУР, приводятся в приложении 11.
431 -
432 -== 3.7. Показатели доступа к базовым услугам ==
433 -
434 -Информация о доступности услуг характеризуется показателем //Доля населения, живущего в [[домашних хозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам //(ЦУР// //1.4.1)//.//
435 -
436 -В соответствии с международными рекомендациями, к //базовым//**{{footnote}}https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-04-01.pdf{{/footnote}}** относятся услуги, которые позволяют обеспечить основные потребности человека в следующих областях:
437 -
438 -* питьевое водоснабжение, санитария и гигиена;
439 -* сбор бытовых отходов:
440 -* энергоснабжение;
441 -* мобильность в контексте городских и сельских территорий;
442 -* основные медико-санитарные услуги;
443 -* образование;
444 -* информационные услуги;
445 -* жилье.
446 -
447 -Доступ к базовым услугам подразумевает получение услуг соответствующего качества в необходимом объеме. Критерии оценки представлены в метаданных этого показателя.
448 -
449 -Перечень базовых услуг на национальном уровне определяется исходя из местных потребностей. Он должен соответствовать концепции доступности для всех категорий населения. К ним относятся, прежде всего, услуги, предоставляемые государством, которые имеют основополагающее значение для повышения уровня жизни населения.
450 -
451 -Для оценки охвата населения полным комплексом базовых услуг в соответствии с международными рекомендациями возможно проведение расчета агрегированного показателя.
452 -
453 -На национальном уровне наибольшую ценность имеет покомпонентный анализ доступа к базовым услугам, поскольку именно он показывает приоритетные направления развития сферы услуг.
454 -
455 -В настоящее время в //глобальной базе// данных ЦУР{{footnote}}https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/{{/footnote}} по показателю //Доля населения, живущего в [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам// представлены данные по двум индикаторам (приложение 12):
456 -
457 -* //Доля населения, пользующегося базовыми услугами питьевого водоснабжения;//
458 -* //Доля населения, пользующегося базовыми услугами санитарии.//
459 -
460 -В большинстве стран Содружества показатель ЦУР **1.4.1** находится в стадии разработки. В настоящее время данные о доступности базовых услуг размещены на национальных платформах ЦУР Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы и Узбекистана.
461 -
462 -Для оценки этого показателя в странах используется различное количество компонентов:
463 -
464 -* в //Армении //– доступ к централизованному водоснабжению, канализации и сбору мусора; электроснабжению, чистым видам топлива, Интернету;
465 -* в //Беларуси// – доступ к улучшенным источникам питьевой воды, улучшенным санитарно-гигиеническим устройствам; благоустроенному жилью;
466 -* в //Кыргызстане// – доступ к улучшенным источникам питьевой воды, улучшенным санитарно-гигиеническим устройствам и приспособлению для мытья рук;
467 -* в //Молдове// – доступ к электроснабжению, к безопасным источникам воды, к канализации и подключение к Интернету;
468 -* в //Узбекистане// – доступ к благоустроенному жилью.
469 -
470 -= 4. Некоторые направления дальнейшего развития статистики бедности =
471 -
472 -В соответствии с международными рекомендациями{{footnote}}Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation United Nations , New York and Geneva, 2020 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf{{/footnote}} определены некоторые основные направления дальнейшего развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], среди которых:
473 -
474 -* дезагрегация показателей по различным социально-демографическим группам;
475 -* использование административных данных (регистров, данных налоговых служб и т.п.);
476 -* использование макропоказателей;
477 -* учет социальных трансфертов;
478 -* включение труднодоступных групп населения в измерение [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
479 -
480 -== 4.1. Дезагрегация ==
481 -
482 -Основная цель дезагрегации показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] состоит в том, чтобы обеспечить возможность выявления и мониторинга важных для политики целевых групп. Понимание того, какие группы испытывают наивысший уровень [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], важно для эффективного принятия решений в рамках борьбы с [[бедностью>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
483 -
484 -Выбор целевых групп для дезагрегирования данных, характеризующих бедность, должен соответствовать общему принципу, определенному в Повестке дня в области устойчивого развития: «Никого не оставлять позади».
485 -
486 -Для мониторинга показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуется, по возможности, использовать следующий перечень переменных признаков:
487 -
488 -* **//Пол//** – с выделением целевых групп – женщины и девушки.
489 -* **//Возраст//** – с выделением целевых групп – дети, молодежь и пожилые люди и возрастных категорий (0-17; 18–24; 25–49; 50–64; 65 лет и старше).
490 -
491 -Показатели по детям (0-17 лет) могут быть представлены по более мелким возрастным группам (0–4, 5–9, 10–14 и 15–17 лет), поскольку часто существуют значительные различия в уровнях [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] между этими возрастными группами.
492 -
493 -Что касается многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], использование возрастных категорий, связанных с жизненным циклом, позволяет различать потребности детей на разных этапах, например, в раннем детстве, школьном возрасте и подростковом возрасте. Некоторые индикаторы многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (например, задержка роста) обычно определяются только для детей в возрасте до 5 лет.
494 -
495 -**//Статус инвалидности// **–** **целевая группа – люди с ограниченными возможностями.
496 -
497 -Статус инвалидности характеризует население как лиц с инвалидностью, так и без нее. В соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов к этой категории относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими людьми.
498 -
499 -Определение инвалидности для исследования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] может не совпадать с официально принятыми на государственном уровне определениями, которые используются для выплаты социальных пособий.
500 -
501 -**//Миграционный статус//** – целевая группа – мигранты.
502 -
503 -Данная целевая группа, как правило, мало представлена в текущих обследованиях [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], в связи с чем репрезентативные данные могут быть получены на основе специализированных обследований.
504 -
505 -Для установления миграционного статуса:
506 -
507 -* на// первом этапе// рекомендуется использовать признак места рождения (в данной стране или за границей) или гражданство (имеет гражданство данной страны или нет);
508 -* на //втором этапе// данные могут быть дополнительно дезагрегированы по стране рождения родителей, продолжительности пребывания в стране и причине миграции.
509 -
510 -**//Этническая принадлежность//** – целевые группы, определяемые этнической или расовой принадлежностью.
511 -
512 -Статистическая информация об этнической принадлежности (или этнокультурных характеристиках в целом) приобретает все большее значение в некоторых странах, особенно в контексте разработки политики в области миграции, интеграции, равенства и меньшинств.
513 -
514 -В настоящее время не существует международных стандартов или классификаций, касающихся этнической принадлежности. Странам рекомендуется разработать свои национальные определения и инструменты измерения, которые соответствуют национальному законодательству, обеспечивают защиту личной информации и повышают актуальность и точность данных.
515 -
516 -В качестве общих рекомендаций в рамках таких исследований предлагается рассматривать следующие признаки:
517 -
518 -* тип [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] (характеристики состава [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]);
519 -* уровень образования;
520 -* статус участия в рабочей силе;
521 -* статус владения жильём;
522 -* получение социальных трансфертов;
523 -* степень урбанизации.
524 -
525 -**//Тип домохозяйства//**
526 -
527 -В рамках гармонизации показателей рекомендуется выделять следующие категории [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]:
528 -
529 -* [[домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], состоящее из одного человека;
530 -* пара без детей;
531 -* пара с одним ребенком;
532 -* пара с двумя и более детьми;
533 -* одинокий родитель с детьми;
534 -* другой тип [[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
535 -
536 -**//Статус участия в рабочей силе//**
537 -
538 - Классификация лиц по их статусу участия в рабочей силе является важным фактором при анализе [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
539 -
540 -Основные категории:
541 -
542 -1) население, находящееся в составе рабочей силы;
543 -
544 -* занятые (работающие по найму, самозанятые);
545 -* безработные;
546 -
547 -2) население, не входящее в состав рабочей силы.
548 -
549 -**//Статус владения жильём//**
550 -
551 -Статус владения жильём и связанные с ним расходы могут быть изменены в рамках социальной политики, а также влиять на уровень жизни [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
552 -
553 -Для дезагрегирования показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуются следующие категории:
554 -
555 -* собственник;
556 -* собственник с непогашенной ипотекой;
557 -* арендатор, аренда по рыночной цене;
558 -* арендатор, аренда по сниженной цене или бесплатно.
559 -
560 -**//Степень урбанизации//**
561 -
562 -Пространственные структуры [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] могут быть проанализированы с использованием классификаций, основанных на городских и сельских концепциях.
563 -
564 -Для дезагрегирования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуются следующие три типа районов:
565 -
566 -* густонаселенные районы;
567 -* районы средней плотности;
568 -* малонаселенные районы (сельские районы).
569 -
570 -== 4.2. Использование административных данных ==
571 -
572 -Большинство государств-членов ЕС уже перешли к более широкому использованию административных данных в статистических целях. Этот шаг вызван, главным образом, необходимостью снизить стоимость сбора данных, нагрузку на респондентов и повторно использовать существующую информацию.
573 -
574 -К административным источникам относятся регистры населения, налоговые регистры, данные органов социального обеспечения, здравоохранения и образования.
575 -
576 -Административные данные необходимо дополнять данными, полученными в результате обследований.
577 -
578 -== 4.3. Использование агрегированных макроэкономических показателей ==
579 -
580 -Одним из важных направлений совершенствования методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и повышения качества данных является согласование данных, полученных из обследований [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с национальными счетами.
581 -
582 -Получить качественные данные из обследований становится все труднее из-за снижения уровня участия населения в обследованиях. Существует также озабоченность по поводу точности ответов респондентов.
583 -
584 -Один из методов оценки качества данных – это сравнение агрегированных оценок, полученных на основе обследований, с административными контрольными показателями, такими как агрегированные показатели национальных счетов. Кроме того, некоторые национальные статистические управления корректируют оценки обследований, чтобы привести их в большее соответствие с этими административными ориентирами.
585 -
586 -Хотя эти сравнения и корректировки полезны, их следует проводить с осторожностью, учитывая концептуальные различия между концепциями доходов обследования и концепциями дохода на макроэкономическом уровне. Например, в Соединенных Штатах обследования измеряют «денежный доход», который представляет собой денежные средства, регулярно получаемые домашними [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], в то время как в национальных счетах измеряется «личный доход», который включает денежные и неденежные выплаты. Административные отчеты о расходах на социальные выплаты в натуральной форме могут включать расходы, которые не следует относить на счет отдельных [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
587 -
588 -== 4.4. Учет социальных трансфертов в натуральной форме ==
589 -
590 -Учет социальных трансфертов в натуральной форме в доходах и потреблении [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] важен для сопоставления уровней и проявлений [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в разных странах, а также для более широких международных сопоставлений уровней экономического благосостояния. Однако по причине трудностей измерения эти трансферты зачастую не отражаются в показателях благосостояния, используемых в статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
591 -
592 -В настоящее время большинство стран, представляющих информацию для базы данных ОЭСР о распределении доходов, не оценивают такие трансферты, и еще меньше стран включают их в статистику доходов.
593 -
594 -Виды льгот, входящих в понятие социальных трансфертов в натуральной форме, различаются в зависимости от страны, что сказывается на сопоставимости.
595 -
596 -Другая проблема сопоставимости связана с использованием разных методов:
597 -
598 -* метод страховой стоимости;
599 -* метод фактического потребления;
600 -* комбинация двух этих методов.
601 -
602 -Для получения данных, сопоставимых на международном уровне, необходимо разработать руководящие принципы, которые помогли бы странам взять на вооружение единый методологический подход.
603 -
604 -== 4.5. Включение труднодоступных групп населения в измерение бедности ==
605 -
606 -При измерении [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] с помощью обследований [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] некоторые категории населения, которые с наибольшей степенью вероятности подвержены [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], не включаются в выборку по той причине, что они не проживают в частных [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Общеизвестно, что благополучие маргинальных групп, таких как бездомные (включая беспризорных детей), наркоманы, работники индустрии секса, люди, проживающие в институциональных учреждениях (включая дома престарелых, детские дома и психиатрические учреждения), люди, живущие во временном жилье или в общежитиях, заключенные, а также беженцы, живущие в лагерях, оценивать на систематической основе крайне сложно.
607 -
608 -В большинстве демографических исследований такие группы населения либо не учитываются по определению, либо нерепрезентативны.
609 -
610 -На начальном этапе на национальном уровне рекомендуется сначала выявить и количественно оценить те части населения, которые недостаточно охвачены статистикой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Эта оценка должна особенно касаться этнических меньшинств, бездомных, лиц, проживающих в институциональных [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или лиц с ограниченными возможностями.
611 -
612 -Следующим этапом должна стать разработка методов для включения труднодоступных [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в обследование. В случае невозможности включения труднодоступных групп в существующие программы обследований, желательно разработать целевые обследования для сбора данных о [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и социальной изоляции, характерных для этих групп, которые должны проводиться не реже одного раза в 5 лет.
613 -
614 -Рекомендуется включение в переписи и крупномасштабные обследования вопросов о самоидентификации этнической принадлежности, так как это помогает установить рамки выборки.
615 -
616 -Специальные обследования могут использоваться для преодоления ограничений обычных обследований [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с использованием конкретных методов для изучения условий жизни труднодоступных групп населения, как в случае бездомных или рома. Сбор таких специальных данных может дополнять традиционные меры [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Для улучшения использования специализированных опросов решающее значение имеет усиление координации и обмена опытом между участвующими организациями. Примером такого специального обследования является мультииндикаторное кластерное обследование (MICS), которое проводится в ряде стран Содружества.
617 -
618 -= Заключение =
619 -
620 -В последние годы в области статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] наблюдается значительный прогресс, стимулом для которого послужило принятие Повестки дня в области устойчивого развития (2015 г.):
621 -
622 -* сформирована система глобальных показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], на основе которой разрабатываются национальные системы;
623 -* разработан ряд международных рекомендаций;
624 -* под эгидой Статистического отдела ЕЭК ООН регулярно проводятся совещания и рабочие семинары по вопросам измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]];
625 -* проводится большая работа по гармонизации обследований [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].
626 -
627 -Так, в целях повышения сопоставимости данных Статистический отдел ЕЭК ООН при финансовой поддержке Российской Федерации и в сотрудничестве со Статкомитетом СНГ реализовал проект //«Гармонизированные показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга устойчивого развития в странах СНГ» //(2016-2018 г.). Целью проекта являлась выработка единых методологических подходов к оценке показателей доходов, расходов и условий жизни [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Рекомендации, выработанные в результате проекта, должны способствовать повышению сопоставимости данных по доходам и расходам, а также по рассчитанным на их основе показателям [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства.
628 -
629 -В странах Содружества проблемам сокращения численности бедного (малообеспеченного) населения уделяется большое внимание: разработаны национальные программы по сокращению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], сформированы системы показателей и установлены целевые значения уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые должны быть достигнуты к 2030 году.
630 -
631 -В последние годы в странах достигнут значительный прогресс по внедрению в национальную статистическую практику различных методов для получения показателей абсолютной, относительной и многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].
632 -
633 -В большинстве стран Содружества созданы Национальные платформы ЦУР, где представлены различные показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] по дезагрегированным группам.
634 -
635 -Статкомитет СНГ принимает участие в разработке международных рекомендаций по измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства и оказывает содействие по внедрению их в национальную статистическую практику.
636 -
637 -На регулярной основе проводится сбор информации по статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая представляется в ежегодном аналитическом обзоре «Индикаторы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в странах Содружества», а также в ряде других публикаций (Мониторинг показателей ЦУР в регионе СНГ; Мониторинг показателей качества жизни населения в странах СНГ и т.д.).
638 -
639 -Информация по статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представляется руководящим органам стран Содружества, средствам массовой информации, представителям международных организаций, а также размещается на веб-сайте Статкомитета СНГ [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]]
640 -
641 -= Источники информации =
642 -
643 -1. Доклад о развитии человека, 2010, ПРООН (UNDP), 2010 [[https:~~/~~/www.un.org/ru/development/hdr/2010/>>url:https://www.un.org/ru/development/hdr/2010/]]
644 -1. Обзор международной практики методов оценки многомерной бедности, Статбюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2017г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]]
645 -1. Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества, Статистический бюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2015г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]]
646 -1. Обзор национальной практики методов оценки бедности населения в странах Содружества, Статбюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2020г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]]
647 -1. Предложения по формированию модельного перечня базовых услуг и методов оценки их доступности для мониторинга ЦУР в регионе СНГ, Статбюллетень № 2, 2020г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]]
648 -1. Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006. [[https:~~/~~/unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf>>url:https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf]]
649 -1. Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г. [[http:~~/~~/www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf>>url:http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf]]
650 -1. Соколин В.Л., Брысева В.М. Статистическая оценка бедности и неравенства в странах СНГ, Вопросы статистики №9, 2019г.
651 -1. Alkire, Sabina, James. E. Foster, Suman Seth, Maria Emma Santos, Jose. M. Roche, and Paola Ballon, Multidimensional poverty measurement and analysis. Oxford: Oxford University Press, 2015г.
652 -1. Canberra Group Handbook on Household  Income Statistics. Second Edition, United Nations, Geneva, 2011. [[http:~~/~~/www.unece.org/index.php?id=28894>>url:http://www.unece.org/index.php?id=28894]]
653 -1. OECD Framework for Statistics on the Distribution of Household Income, Consumption and Wealth, OECD, Paris, 2013 [[https:~~/~~/read.oecd-ilibrary.org/economics/framework-for-statistics-on-the-distribution-of-household-income-consumption-and-wealth_9789264194830-en#>>url:https://read.oecd-ilibrary.org/economics/framework-for-statistics-on-the-distribution-of-household-income-consumption-and-wealth_9789264194830-en]]
654 -1. 12. Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation, United Nations, New York and Geneva, 2020 [[http:~~/~~/www.unece.org/filea-min/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf>>url:http://www.unece.org/filea-min/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf]]
655 -1. 13. Social Snapshot and Poverty in Armenia, [[https:~~/~~/www.armstat.am/en/?nid=82&id=2217>>url:https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2217]]
656 -
657 -= Приложения =
658 -
659 -== Приложение 1 ==
660 -
661 -**Показатели бедности в перечне глобальных показателей ЦУР{{footnote}}Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г., стр. 170-172. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf.{{/footnote}}**
662 -
663 -|(% rowspan="2" style="width:553px" %) |(% colspan="2" style="width:215px" %)**Уровень доступности{{footnote}}В соответствии с классификацией, разработанной Межучрежденческой группой экспертов по показателям ЦУР:
664 -
665 -Уровень I. Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные регулярно производятся странами по крайней мере для 50 процентов стран и населения в каждом регионе, где показатель актуален.
666 -
667 -Уровень II. Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные предоставляются странами нерегулярно.
668 -
669 -Уровень III. Показатель, для которого методология и стандарты не разработаны либо находятся в стадии разработки.
670 -
671 -По состоянию на 17 июля 2020 г обновленная классификация не содержит индикаторов III уровня.{{/footnote}}**|(% rowspan="2" %)**Страны, разместившие данные на национальных платформах ЦУР**
672 -(по состоянию на 5 марта 2021 г.)
673 -|(% style="width:119px" %)**март 
674 -2016**|**декабрь 2020**
675 -|(% style="width:553px" %)**Цель 1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах**|(% style="width:119px" %) | |
676 -|(% style="width:553px" %)1.1.1 Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], в разбивке по полу, возрасту, статусу занятости и месту проживания (городское/сельское)|(% style="width:119px" %)I|I|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Украина.
677 -|(% style="width:553px" %)1.2.1 Доля населения страны, живущего за официальной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], в разбивке по полу и возрасту|(% style="width:119px" %)I|I|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Узбекистан, Украина.
678 -|(% style="width:553px" %)1.2.2 Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям|(% style="width:119px" %)II|II|(((
679 -Армения, Кыргызстан.
680 -В Азербайджане, Беларуси и Молдове данные находятся в процессе разработки.
681 -)))
682 -|(% style="width:553px" %)1.3.1 Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых|(% style="width:119px" %)I|II|(((
683 -Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^ Россия (в процессе разработки), Узбекистан.
684 -//Комментарий~:// во всех странах показатель адаптирован к национальным условиям.
685 -)))
686 -|(% style="width:553px" %)1.4.1 Доля населения, живущего в [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам|(% style="width:119px" %)III|I|Азербайджан (в процессе разработки), Армения, Беларусь, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Узбекистан.
687 -|(% style="width:553px" %)1.4.2 Доля совокупного взрослого населения, обладающего гарантированными правами землевладения, a) которые подтверждены признанными законом документами, и b) считающего свои права на землю гарантированными, в разбивке по полу и по формам землевладения|(% style="width:119px" %)III|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан (в процессе разработки).
688 -|(% style="width:553px" %)1.5.1 Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 человек|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан.
689 -|(% style="width:553px" %)1.5.2 Прямые экономические потери от бедствий в процентном отношении к мировому валовому внутреннему продукту (ВВП)|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Узбекистан.
690 -|(% style="width:553px" %)1.5.3 Число стран, принявших и осуществляющих национальные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.
691 -|(% style="width:553px" %)1.a.1 Суммарный объем субсидий на официальную помощь в целях развития, полученных от всех доноров и направляемых на искоренение нищеты, в качестве доли от валового национального дохода страны-получателя|(% style="width:119px" %)II|I|Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан (в процессе разработки), Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}.
692 -|(% style="width:553px" %)1.b.1 Государственные социальные расходы в интересах малоимущих слоев населения|(% style="width:119px" %)III|II|Армения (в процессе разработки), Беларусь (показатель национального перечня), Казахстан, Кыргызстан.
693 -
694 -|(% style="width:556px" %)**Цель 10. Сокращение неравенства внутри стран и между ними**|(% style="width:116px" %) |(% style="width:109px" %) |
695 -|(% style="width:556px" %)10.1.1 Темпы роста [[расходов домохозяйств>>doc:Глоссарии.Расходы домохозяйства.WebHome]] или доходов на душу населения среди наименее обеспеченных 40 процентов населения и среди населения в целом|(% style="width:116px" %)I|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}, Россия, Узбекистан, Украина.
696 -|(% style="width:556px" %)10.2.1 Доля людей с доходом ниже 50 процентов медианного дохода в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности|(% style="width:116px" %)III|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан, Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}, Узбекистан.
697 -|(% style="width:556px" %)10.3.1 Доля лиц, сообщивших о том, что в последние 12 месяцев они лично подвергались дискриминации или преследованиям на основаниях, дискриминация по которым запрещена в соответствии с международными стандартами в области прав человека|(% style="width:116px" %)III|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан, Молдова, Украина.
698 -
699 -== Приложение 2 ==
700 -
701 -**Доля населения с расходами на потребление ниже международной черты бедности в 1,9 доллара США (по ППС 2011), по социально-демографическим группам населения в Армении{{footnote}}https://sdg.armstat.am/1/{{/footnote}} **(в % к численности населения соответствующей группы)
702 -
703 -|(% style="width:517px" %) |(% style="width:605px" %)**2018**
704 -|(% style="width:517px" %)Все население|(% style="width:605px" %)2,08
705 -|(% style="width:517px" %)мужчины|(% style="width:605px" %)2,02
706 -|(% style="width:517px" %)женщины|(% style="width:605px" %)2,14
707 -|(% style="width:517px" %)Население в возрасте, лет|(% style="width:605px" %)
708 -|(% style="width:517px" %)0-17|(% style="width:605px" %)2,75
709 -|(% style="width:517px" %)18-66|(% style="width:605px" %)1,90
710 -|(% style="width:517px" %)Население, проживающее|(% style="width:605px" %)
711 -|(% style="width:517px" %)в городской местности|(% style="width:605px" %)1,78
712 -|(% style="width:517px" %)в сельской местности|(% style="width:605px" %)2,55
713 -|(% style="width:517px" %)Население по статусу в занятости|(% style="width:605px" %)
714 -|(% style="width:517px" %)экономически активное население|(% style="width:605px" %)0,95
715 -|(% style="width:517px" %)занятые|(% style="width:605px" %)0,80
716 -|(% style="width:517px" %)работающие по найму|(% style="width:605px" %)0,37
717 -|(% style="width:517px" %)самозанятые|(% style="width:605px" %)1,38
718 -|(% style="width:517px" %)безработные|(% style="width:605px" %)1,92
719 -|(% style="width:517px" %)экономически неактивное население|(% style="width:605px" %)1,53
720 -|(% style="width:517px" %)Пенсионеры|(% style="width:605px" %)1,71
721 -|(% style="width:517px" %)Студенты      |(% style="width:605px" %)0,77
722 -|(% style="width:517px" %)Инвалиды|(% style="width:605px" %)2,2
723 -|(% style="width:517px" %)Мужчины, всего|(% style="width:605px" %)0,1
724 -|(% style="width:517px" %)в том числе в возрасте|(% style="width:605px" %)
725 -|(% style="width:517px" %)до 18 лет|(% style="width:605px" %)0,3
726 -|(% style="width:517px" %)18-25 лет|(% style="width:605px" %)0,1
727 -|(% style="width:517px" %)26-40 лет|(% style="width:605px" %)0,1
728 -|(% style="width:517px" %)41-50 лет|(% style="width:605px" %)0,1
729 -|(% style="width:517px" %)51-65 лет|(% style="width:605px" %)0,1
730 -|(% style="width:517px" %)66-75 лет|(% style="width:605px" %)0,0
731 -|(% style="width:517px" %)76 лет и старше|(% style="width:605px" %)0,0
732 -|(% style="width:517px" %)Женщины, всего|(% style="width:605px" %)0,1
733 -|(% style="width:517px" %)в том числе в возрасте|(% style="width:605px" %)
734 -|(% style="width:517px" %)до 18 лет|(% style="width:605px" %)0,2
735 -|(% style="width:517px" %)18-25 лет|(% style="width:605px" %)0,2
736 -|(% style="width:517px" %)26-40 лет|(% style="width:605px" %)0,1
737 -|(% style="width:517px" %)41-50 лет|(% style="width:605px" %)0,1
738 -|(% style="width:517px" %)51-65 лет|(% style="width:605px" %)0,0
739 -|(% style="width:517px" %)66-75 лет|(% style="width:605px" %)0,0
740 -|(% style="width:517px" %)76 лет и старше|(% style="width:605px" %)0,0
741 -|(% style="width:517px" %)//По месту проживания//|(% style="width:605px" %)
742 -|(% style="width:517px" %)в городской местности|(% style="width:605px" %)0,1
743 -|(% style="width:517px" %)в сельской местности|(% style="width:605px" %)0,3
744 -|(% style="width:517px" %)//По положению в занятости//|(% style="width:605px" %)
745 -|(% style="width:517px" %)занятый в экономике (работающий)|(% style="width:605px" %)0,0
746 -|(% style="width:517px" %)не занятый в экономике
747 -(не работающий)|(% style="width:605px" %)0,2
748 -
749 -== Приложение 3 ==
750 -
751 -**Доля населения с доходами ниже международных границ бедности{{footnote}}Оценки Всемирного банка.{{/footnote}} **(в % ко всему населению)
752 -
753 -| |**Год**|(% colspan="5" %)**Доля населения, имеющего доход (по ППС 2005) в день менее**
754 -| | |**$ 1,25**|**$ 2**|**$ 2,5**|**$ 4**|**$ 5**
755 -|Азербайджан|2001|6,3|27,0|41,0|71,6|82,2
756 -|Армения|2001|18,8|50,8|67,1|87,1|91,8
757 -|Беларусь|2001|0,1|0,7|2,2|11,8|22,5
758 -|Казахстан|2001|6,1|22,3|34,1|64,0|76,6
759 -|Кыргызстан|2001|32,6|66,5|79,4|95,0|97,8
760 -|Молдова|2001|25,0|53,5|67,2|87,0|92,2
761 -|Россия|2001|0,9|6,0|11,5|29,8|41,5
762 -|Таджикистан|1999|50,1|82,2|90,9|98,4|99,3
763 -|Туркменистан|1998|24,8|49,7|62,1|83,0|89,1
764 -|Украина|1999|2,0|13,5|25,7|60,9|76,8
765 -
766 -== Приложение 4 ==
767 -
768 -**Доля населения с доходами ниже международных границ бедности в 3,2 и 5,5 доллара США (по ППС 2011){{footnote}}По Молдове и Таджикистану - оценки Всемирного банка, по другим странам - оценки национальных статистических служб на основе методологии Всемирного банка.{{/footnote}} **(в % ко всему населению)
769 -
770 -| |(% colspan="4" %)**Доля населения, имеющего доход в день менее**
771 -| |(% colspan="2" %)**3,2 доллара**|(% colspan="2" %)**5,5 доллара**
772 -| |**2015**|**2018**|**2015**|**2018**
773 -|Армения|9,5|9,4|39,8|42,5
774 -|Беларусь|0,0|0,0|0,3|0,3
775 -|Казахстан|0,7|0,3|16,1|8,5
776 -|Кыргызстан|10,9|9,1|62,3|54,1
777 -|Молдова|1,4|1,0|16,3|13
778 -|Россия|0,1|0,1|1,1|1,0
779 -|Таджикистан|20,3|...|54|...
780 -|Украина|...|...|2,4{{footnote}}Доля населения с расходами на потребление в сутки менее 5,05 доллара США по ППС.{{/footnote}}|1,8{{footnote}}Доля населения с расходами на потребление в сутки менее 5,05 доллара США по ППС.{{/footnote}}
781 -
782 -== Приложение 5 ==
783 -
784 -**Доля населения с доходами ниже международной черты бедности в 5,5 доллара США (по ППС 2011), по различным социально-демографическим группам населения **(в % к численности населения соответствующей группы)
785 -
786 -| |(% colspan="2" %)**Беларусь**|(% colspan="2" %)**Казахстан**
787 -| |**2015**|**2019**|**2015**|**2019**
788 -|Все население|0,3|0,2|16,1|6,2
789 -|в том числе по месту проживания:| | | |
790 -|в городской местности|0,3|0,2|10,1|3,6
791 -|в сельской местности|0,5|0,4|24,0|9,7
792 -|Население по полу:| | | |
793 -|мужчины|0,4|0,2|16,8|6,4
794 -|женщины|0,3|0,2|15,6|5,9
795 -|Население в возрасте, лет:| | | |
796 -|0-17|0,6|0,5| |
797 -|18-24|0,2|0,2| |
798 -|25-54|0,4|0,2| |
799 -|55-59|0,2|0,1| |
800 -|60 и старше|0,1|0,1| |
801 -|Занятое население|0,2|0,1| |
802 -
803 -== Приложение 6 ==
804 -
805 -**Границы бедности, установленные на национальном уровне в 2019 году**
806 -
807 -|(% rowspan="2" %) |(% rowspan="2" style="width:334px" %)**Наименование показателя**|(% colspan="2" style="width:521px" %)(((
808 -**Значение показателя, в расчете на душу в месяц**
809 -)))
810 -|(% style="width:355px" %)**единиц национальной валюты**|**долларов США{{footnote}}В пересчете по официальным среднегодовым курсам национальных валют к доллару США, установленным национальными (центральными) банками стран Содружества.
811 -оциальной защиты с учетом роста потребительских цен.{{/footnote}}**
812 -|Азербайджан, манат|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)186|109
813 -|Армения, драмов|(% style="width:334px" %)Средняя черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)44 049|92
814 -|Беларусь, белорусских рублей|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)229|109
815 -|Казахстан, тенге|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)29342|77
816 -|Кыргызстан{{footnote}}В Кыргызстане и Молдове наряду с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается прожиточный минимум, который не используется для оценок [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Кыргызстане составляет 57% величины прожиточного минимума, в Молдове прожиточный минимум составляет около 97% величины черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].{{/footnote}}, сомов|(% style="width:334px" %)Общая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)2748|39
817 -|Молдова{{footnote}}В Кыргызстане и Молдове наряду с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается прожиточный минимум, который не используется для оценок [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Кыргызстане составляет 57% величины прожиточного минимума, в Молдове прожиточный минимум составляет около 97% величины черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].{{/footnote}}, лей|(% style="width:334px" %)Черта абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)2095|119
818 -|Россия, рублей|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)10890|168
819 -|Таджикистан, сомони|(% style="width:334px" %)Общая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)214|22
820 -|Узбекистан, тыс. сум|(% style="width:334px" %)Продовольственная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)475|54
821 -|Украина, гривен|(% style="width:334px" %)Законодательно установленный прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)1902|74
822 -| |(% style="width:334px" %)Фактический прожиточный минимум{{footnote}}Рассчитывается Министерством социальной защиты с учетом роста потребительских цен.{{/footnote}}|(% style="width:355px" %)3661|143
823 -
824 -== Приложение 7 ==
825 -
826 -**Доля населения с эквивалентным доходом ниже 50% медианного дохода по различным социально-демографическим группам населения (ЦУР 10.2.1) **(в %)
827 -
828 -**Беларусь{{footnote}}Доля населения с эквивалентными располагаемыми ресурсами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}**
829 -
830 -| |**2015**|**2019**
831 831  |Все население|6,4|5,7
832 832  |в том числе:| |
833 833  |мужчины|6,8|5,9
... ... @@ -878,14 +878,14 @@
878 878  
879 879  |**Депривации**|**Домохозяйство испытывает депривации, если:**
880 880  |**1. Основные потребности**|
881 -|Крайняя [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|не имеет доступа к минимальным потребностям в пище (в соответствии с национальной методологией измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и рекомендациями ФАО)
111 +|Крайняя бедность|не имеет доступа к минимальным потребностям в пище (в соответствии с национальной методологией измерения бедности и рекомендациями ФАО)
882 882  |Достойная жизнь|не имеет средств на покупку, в случае необходимости, продуктов питания и/или одежды
883 883  |Гуманитарная помощь|зависит от гуманитарной помощи для обеспечения базовых потребностей
884 -|Зависимость от денежных переводов|зависит от денежных переводов для обеспечения базовых потребностей или находится в крайней (продовольственной) [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]
114 +|Зависимость от денежных переводов|зависит от денежных переводов для обеспечения базовых потребностей или находится в крайней (продовольственной) бедности
885 885  |**2. Жилье**|
886 886  |Удовлетворенность жилищными условиями|жилищные условия оцениваются как плохие или очень плохие
887 887  |Адекватное жилье|не имеет доступа к адекватному жилью: жилищный фонд требует капитального ремонта
888 -|Перенаселенность|на члена [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] (в пересчете на эквивалентного взрослого) приходится менее 20 кв. метров жилья
118 +|Перенаселенность|на члена домашнее хозяйство (в пересчете на эквивалентного взрослого) приходится менее 20 кв. метров жилья
889 889  |Здоровое отопление|использует дерево, уголь или другие загрязняющие окружающую среду виды топлива как основной источник для отопления
890 890  |Централизованная система водоснабжения|не имеет доступа (не использует) к центральному водоснабжению
891 891  |Централизованная система канализации и удаления мусора|не имеет доступа (не использует) к централизованной канализации или системе утилизации мусора
... ... @@ -893,17 +893,17 @@
893 893  |Качество оплаченных коммунальных услуг|не удовлетворено 1/3 или более всех платных услуг: водоснабжение, канализация, вывоз мусора, телефон, электроснабжение, почта, банковское дело, орошение, общественный транспорт
894 894  |Доступ к транспорту|плохо работает транспорт или плохое состояние дорог (круглогодичного сообщения)
895 895  |**3. Образование**|
896 -|Нет среднего образования|в настоящее время: все члены [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в возрасте от 15 до 75 лет имеют образование ниже среднего общего или профессионального
126 +|Нет среднего образования|в настоящее время: все члены домохозяйства в возрасте от 15 до 75 лет имеют образование ниже среднего общего или профессионального
897 897  |Охват школьным образованием|по крайней мере, один ребенок обязательного школьного возраста от 6 до 17 лет не посещает школу
898 898  |Доступ к образовательным услугам|не имеет близко расположенного детского сада, начальной или полной средней школы
899 899  |Качество образовательных услуг|не удовлетворены образовательными услугами
900 900  |**4. Работа**|
901 901  |Участие на рынке труда|более половины членов домохозяйства трудоспособного возраста не принимали участия в рынке труда
902 -|Длительная безработица|по меньшей мере, один из членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] пребывает в состоянии долгосрочной безработицы
132 +|Длительная безработица|по меньшей мере, один из членов домохозяйства пребывает в состоянии долгосрочной безработицы
903 903  |Достойная работа|не имеет доступа к достойной работе (самозанятый по статусу занятости)
904 -|Неполная занятость|не имеет доступа к полной занятости на рынке труда (неполная занятость, сезонная работа или занятость время от времени для всех членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]])
134 +|Неполная занятость|не имеет доступа к полной занятости на рынке труда (неполная занятость, сезонная работа или занятость время от времени для всех членов домохозяйства)
905 905  |**5. Здоровье**|
906 -|Прекращение обычной деятельности|по крайней мере, один членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] прекратил обычную деятельность из-за болезни, травмы или плохого здоровья
136 +|Прекращение обычной деятельности|по крайней мере, один членов домохозяйства прекратил обычную деятельность из-за болезни, травмы или плохого здоровья
907 907  |Способность оплачивать услуги здравоохранения|не имеет средств для оплаты необходимых медицинских услуг (за исключением стоматологических) в учреждениях здравоохранения (в случае отсутствия или затрудненного доступа к бесплатным услугам)
908 908  |Доступ к услугам здравоохранения|не имеет поблизости учреждений здравоохранения, службы скорой помощи, аптеки
909 909  |Качество услуг здравоохранения|не удовлетворены качеством услуг здравоохранения
... ... @@ -969,7 +969,7 @@
969 969  * не могут позволить непредвиденные расходы на ремонт жилья
970 970  )))
971 971  |12. Доходы|(((
972 -* бедные по абсолютной монетарной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]
202 +* бедные по абсолютной монетарной бедности
973 973  )))
974 974  |13. Жилье|(((
975 975  * испытывают стесненность
... ... @@ -1041,8 +1041,8 @@
1041 1041  (% class="wikigeneratedid" id="H42143E43E44243D43E44843543D43843543F43543D44143843E43D43544043E43243F43E43243E43744043044144244343243F43543D44143843E43D43D43E43C43243E4374404304414424352C44344144243043D43E43243B43543D43D43E43C43743043A43E43D43E43C2C43843F43E43643843B43E43343E43D43044143543B43543D43844F2C25" %)
1042 1042  Соотношение пенсионеров по возрасту в пенсионном возрасте, установленном законом, и пожилого населения, %
1043 1043  )))|(% style="width:110px" %)78,82|(% style="width:91px" %)75,95
1044 -| |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих семейные пособия, от общего числа [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], %|(% style="width:110px" %)10,58|(% style="width:91px" %)8,08
1045 -| |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих социальные пособия, от общего числа [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], %|(% style="width:110px" %)3,41|(% style="width:91px" %)3,26
274 +| |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих семейные пособия, от общего числа домохозяйств, %|(% style="width:110px" %)10,58|(% style="width:91px" %)8,08
275 +| |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих социальные пособия, от общего числа домохозяйств, %|(% style="width:110px" %)3,41|(% style="width:91px" %)3,26
1046 1046  | |(% style="width:795px" %)Доля получателей пенсии по старости, инвалидности и в случае потери кормильца от общей численности населения, на конец года, %|(% style="width:110px" %)2,11|(% style="width:91px" %)2,43
1047 1047  | |(% style="width:795px" %)Дети в детских домах (в возрасте 0-17 лет), на конец года, человек|(% style="width:110px" %)864|(% style="width:91px" %)764
1048 1048  | |(% style="width:795px" %)Дети, которые возвращаются к родственникам из детских домов, человек|(% style="width:110px" %)78|(% style="width:91px" %)81

Содружество стран

  • СНГ
    • Азербайджан
    • Армения
    • Беларусь
    • Казахстан
    • Кыргызстан
    • Молдова
    • Россия
    • Таджикистан
    • Туркменистан
    • Узбекистан
    • Украина

Языки