Скрыть последних авторов
| author | version | line-number | content |
|---|---|---|---|
 |
1.1 | 1 | {{box title="**Содержание**"}} |
| 2 | {{toc/}} | ||
| 3 | {{/box}} | ||
| 4 | |||
| 5 | = Введение = | ||
| 6 | |||
| 7 | В соответствии с Программой работ Статкомитета СНГ на 2020 год подготовлен проект обзора «Развитие системы индикаторов [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга достижения Целей устойчивого развития в странах Содружества». | ||
| 8 | |||
| 9 | Настоящий документ является очередным из серии материалов, разработанных Статкомитетом СНГ в целях оказания содействия статистическим службам стран Содружества в вопросах совершенствования статистики уровня жизни населения{{footnote}}«Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества» (статбюллетень № 1, 2015г.); «Обзор международной практики методов оценки многомерной бедности» (статбюллетень № 1, 2017г.); «Обзор национальной практики методов оценки бедности населения в странах Содружества» (статбюллетень № 1, 2020г.); «Предложения по формированию модельного перечня базовых услуг и методов оценки их доступно-сти для мониторинга ЦУР в регионе СНГ (статбюллетень № 2, 2020г.) http://www.cisstat.org/life_quality/{{/footnote}}. | ||
| 10 | |||
| 11 | Актуальность данной работы определяется большим вниманием к вопросам оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая признается глобальным социально-экономическим явлением. | ||
| 12 | |||
| 13 | Важным стимулом для развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] явилось принятие Генеральной ассамблеей ООН таких документов, как Декларация тысячелетия (2000 г.) и Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (2015 г.), в которых большое внимание уделено вопросам искоренения крайней [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и нищеты. | ||
| 14 | |||
| 15 | Принятие этих документов содействовало повышению информированности международного сообщества о проблемах [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и привлечению внимания к ней государственных органов и общественности. В связи с этим появилась необходимость получения надежных и современных статистических данных для международного мониторинга и выработки национальной политики сокращения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 16 | |||
| 17 | Большую работу по гармонизации данных об уровне и масштабах распространения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводят такие международные организации, как Всемирный банк, Статистический отдел Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Статкомитет СНГ и др. | ||
| 18 | |||
| 19 | В данной работе приводятся основные этапы развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] за два последних десятилетия, а также некоторые направления ее дальнейшего развития, определенные в международных рекомендациях. | ||
| 20 | |||
| 21 | Основное место в представленном материале занимает обзор ситуации в странах Содружества по внедрению в национальную статистическую практику показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства в контексте Целей устойчивого развития. | ||
| 22 | |||
| 23 | В работе приводится анализ индикаторов [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], принятых на национальном уровне для мониторинга ЦУР, и их соответствие системе глобальных показателей достижения устойчивого развития. Рассмотрены основные причины несопоставимости показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и возможности их гармонизации в регионе СНГ. | ||
| 24 | |||
| 25 | Статкомитет СНГ выражает благодарность специалистам национальных статистических служб за предоставленную информацию об опыте своих стран в области статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства. | ||
| 26 | |||
| 27 | При подготовке обзора использовались материалы, размещенные на веб-сайтах статистических служб стран Содружества и международных организаций (Всемирного банка, ЕЭК ООН, ОЭСР, Евростата и др.). | ||
| 28 | |||
| 29 | В обзор также вошли материалы семинаров и международных совещаний экспертов, организованных ЕЭК ООН и посвященных вопросам измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства{{footnote}}Семинар высокого уровня по гармонизации статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], 31 октября- 2 ноября 2016 года, г. Сочи, Россия (http://www.unece.org/index.php?id=43384); | ||
| 30 | Семинар по гармонизации статистики бедности и Совещание экспертов по измерению бедности и неравенства, 25-27 сентября 2017 года., г. Будва, Черногория (http://www.unece.org/index.php?id=43935); | ||
| 31 | Семинар по гармонизации статистики бедности и Совещание экспертов по измерению бедности и неравенства, 28-30 ноября 2018 года, г. Вена, Австрия (http://www.unece.org/index.php?id=47813); | ||
| 32 | Семинар по гармонизации статистики бедности для измерения ЦУР 1 и Совещание экспертов по измерению бед-ности и неравенства: ЦУР 1 и 10, г.Женева, Швейцария (http://www.unece.org/index.php?id=51514).{{/footnote}}. | ||
| 33 | |||
| 34 | Данная работа позволит специалистам национальных статистических служб ознакомиться с международными рекомендациями по оценке [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], а также с опытом стран Содружества по данному вопросу. Работа также может представлять интерес для широкого круга пользователей – специалистов в области социальной политики, демографии, экономистов, статистиков, средств массовой информации и др. | ||
| 35 | |||
| 36 | = 1. Цели и задачи устойчивого развития, направленные на борьбу с бедностью = | ||
| 37 | |||
| 38 | Большое влияние на развитие статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в последние годы оказало принятие мировым сообществом двух ключевых документов: | ||
| 39 | |||
| 40 | * «//Декларация тысячелетия//» (Резолюция 55/2 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года); | ||
| 41 | * //«Преобразование мира. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»// (Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года). | ||
| 42 | |||
| 43 | == 1.1. Цели развития тысячелетия == | ||
| 44 | |||
| 45 | На Саммите тысячелетия, проходившем в сентябре 2000 года (г. Нью-Йорк, США), государства-члены ООН приняли **Декларацию тысячелетия**, которая представляла собой план действий, направленных на ликвидацию крайней нищеты и голода; достижение всеобщего начального образования; поощрение равенства женщин и мужчин, расширение прав и возможностей женщин; сокращение детской смертности; улучшение материнского здоровья; борьбу с ВИЧ, малярией и другими заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости; формирование глобального партнерства в целях развития. | ||
| 46 | |||
| 47 | В целях мониторинга реализации основных положений Декларации учреждения системы ООН, Всемирный банк, Международный валютный фонд, а также ряд других международных организаций определили 8 целей (ЦРТ) и 18 задач, которые в сентябре 2001 года были представлены на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. | ||
| 48 | |||
| 49 | Одной из важнейших целей развития была провозглашена **//Ликвидация крайней нищеты и голода// **(ЦРТ 1), для достижения которой на период с 1990 по 2015 гг. были поставлены задачи: | ||
| 50 | |||
| 51 | 1. Сократить вдвое долю населения, имеющего доход менее 1 доллара в день; | ||
| 52 | 1. Сократить вдвое долю населения, страдающего от голода; | ||
| 53 | |||
| 54 | В дальнейшем Цель 1 была дополнена еще одной задачей: | ||
| 55 | |||
| 56 | 3. Обеспечить полную производительную занятость и достойную работу для всех, включая женщин и молодежь. | ||
| 57 | |||
| 58 | Для оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были предложены следующие показатели{{footnote}}Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006г., http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=Indicators/OfficialList.htm;{{/footnote}}: | ||
| 59 | |||
| 60 | * Доля населения с доходом менее 1,25 доллара США в день по паритету покупательной способности (ППС){{footnote}}Паритет покупательной способности валют (ППС) – соотношение валют, учитывающее уровень цен в различных экономиках; определяется на основе равенства стоимости набора товаров и услуг, исчисленной в ценах и валютах сравниваемых экономик.{{/footnote}}. | ||
| 61 | * Доля занятых, живущих менее чем на 1,25 доллара США в день по ППС. | ||
| 62 | * Доля населения, живущего за чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], установленной на национальном уровне. | ||
| 63 | * Коэффициент нищеты (индекс глубины [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], рассчитанный как частное от деления суммы дефицита дохода населения, находящегося ниже черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], на общую численность населения). | ||
| 64 | * Доля беднейшего квинтиля (20%) населения в национальной структуре потребления. | ||
| 65 | |||
| 66 | Предложенный перечень показателей позволял получить оценки абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], что оказало влияние на дальнейшее развитие статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в последующие годы. | ||
| 67 | |||
| 68 | Показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], разработанные для мониторинга ЦРТ, главным образом были предназначены для оценки ситуации в развивающихся странах, а также в странах с переходной экономикой. | ||
| 69 | |||
| 70 | Расчет уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на основе международных границ проводился экспертами Всемирного банка и использовался для оценок нищеты на глобальном уровне. | ||
| 71 | |||
| 72 | Проведение дезагрегации показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] было рекомендовано для //городской //и// сельской местности//. | ||
| 73 | |||
| 74 | В это же время в ряде стран разрабатывались национальные целевые показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые лучше соответствовали ситуации в этих странах и отражали не только количественные, но и качественные аспекты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 75 | |||
| 76 | |//Итоги достижения ЦРТ показали, что задача по сокращению нищеты на глобальном уровне была выполнена: во всем мире число людей, живущих менее, чем на 1 доллар США по ППС, сократилось с 1,9 млрд. человек в 1990 году до 836 млн. человек в 2015 году{{footnote}}Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год, ООН, Нью-Йорк, https://www.un.org/ru/millenniumgoals/mdgreport2015.pdf{{/footnote}}.// | ||
| 77 | |||
| 78 | Несмотря на достигнутый прогресс, многие проблемы не были решены в рамках ЦРТ: миллионы людей продолжали жить в нищете, сохранялся большой разрыв в доступе к основным услугам между беднейшими и самыми богатыми [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], а также между сельскими и городскими районами. | ||
| 79 | |||
| 80 | == 1.2. Цели устойчивого развития == | ||
| 81 | |||
| 82 | В сентябре 2015 года на Генеральной ассамблее ООН была принята новая Повестка дня, на основе которой определены 17 целей и 169 задач по достижению устойчивого развития на период// //до 2030 года. | ||
| 83 | |||
| 84 | Преемственность Повестки дня и Декларации тысячелетия нашла свое отражение в том, что ликвидация нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, осталась важнейшей глобальной задачей и одним из необходимых условий устойчивого развития{{footnote}}Резолюция 70/1 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года, https://undocs.org/ru/A/RES/70/1{{/footnote}}Задачи, которые были включены в ЦРТ 1 Ликвидация крайней нищеты и голода, в Целях устойчивого развития вошли в следующие цели: | ||
| 85 | |||
| 86 | * Цель 1. Ликвидация нищеты; | ||
| 87 | * Цель 2. Ликвидация голода; | ||
| 88 | * Цель 8. Достойная работа и экономический рост; | ||
| 89 | * Цель 10. Сокращение неравенства. | ||
| 90 | |||
| 91 | Для мониторинга ЦУР была сформирована система глобальных индикаторов{{footnote}}Система показателей ЦУР принята в марте 2017 года на 48-й сессии Статкомиссии ООН, по состоянию на конец 2020 года она содержит 231 показатель https://unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list/{{/footnote}}, которые были распределены на три уровня в зависимости от наличия методологии и стандартов и доступности данных{{footnote}}Tier Classification for Global SDG Indicators https://unstats.un.org/sdgs/iaeg-sdgs/tier-classification{{/footnote}}: | ||
| 92 | |||
| 93 | //Уровень I.// Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные регулярно производятся по крайней мере половиной стран в каждом регионе, где показатель актуален. | ||
| 94 | |||
| 95 | //Уровень II//. Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные предоставляются странами нерегулярно. | ||
| 96 | |||
| 97 | //Уровень III//. Показатель, для которого методология и стандарты не разработаны либо находятся в стадии разработки. | ||
| 98 | |||
| 99 | В общем перечне глобальных индикаторов непосредственно связаны с измерением [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] 15 показателей{{footnote}}Руководство по измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г.{{/footnote}} (приложение 1, таблица 1). | ||
| 100 | |||
| 101 | На момент принятия этого перечня только 4 показателя [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были отнесены к I уровню, остальные находились на II (5 показателей) и III уровне (6 показателей). | ||
| 102 | |||
| 103 | За прошедший период международными организациями и странами была проделана большая работа по разработке метаданных, проведению пилотных тестирований, что способствовало изменению статуса показателей. В результате по состоянию на конец 2020 года к I уровню относится 4 показателя [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], остальные – ко II уровню. | ||
| 104 | |||
| 105 | В Повестке дня в области устойчивого развития [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представлена как глобальное явление, которое определяется не только уровнем доходов и потребления, но и наличием работы, доступом к чистой воде и санитарии, энергоснабжению, доступностью услуг образования, здравоохранения, социальной защиты, условиями проживания, правовой защищенностью и т.п. Поэтому связанные с [[бедностью>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] задачи можно найти не только в Цели 1 //Ликвидация нищеты// и Цели 10 //Сокращение неравенства//, но и в других целях: //Хорошее здоровье и благополучие// (ЦРТ 3), //Качественное образование// (ЦРТ 4), //Чистая вода и санитария// (ЦРТ 6), //Недорогостоящая чистая энергия// (ЦРТ 7) и др. Такой подход требует новых методов измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и служит стимулом для развития взаимосвязанной системы показателей для всесторонней оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 106 | |||
| 107 | В странах Содружества при формировании национальных систем показателей ЦУР происходит адаптация глобальных показателей в соответствии с их приоритетами. | ||
| 108 | |||
| 109 | = 2. Рекомендации ЕЭК ООН по статистике бедности = | ||
| 110 | |||
| 111 | На момент принятия Целей устойчивого развития в мировой практике существовали большие различия в оценках [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]: использовались разные методологические подходы, определения показателей, методы сбора и источники данных. | ||
| 112 | |||
| 113 | В целях гармонизации статистических данных Конференция европейских статистиков (КЕС){{footnote}}В состав Конференции европейских статистиков (КЕС) входят национальные статистические органы стран региона ЕЭК ООН (список стран – членов ЕЭК ООН см. http://www.unece.org/oes/nutshell/member_states_representatives.html), а также Австралии, Бразилии, Колумбии, Мексики, Монголии, Новой Зеландии, Республики Корея и Японии. В работе КЕС также принимают участие основные международные организации и учреждения, занимающиеся вопросами статистики: Евростат, ОЭСР, Статкомитет СНГ, МВФ и Всемирный банк. {{/footnote}} учредила Целевую группу, которая в 2015-2016 годах занималась подготовкой //Руководства по измерению бедности{{footnote}}Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf{{/footnote}}//. В этом документе изложены основные стандарты для измерения бедности в регионе ЕЭК ООН. | ||
| 114 | |||
| 115 | Цель Руководства заключается в предоставлении рекомендаций в отношении применения различных подходов к измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на глобальном и национальном уровнях и повышении международной сопоставимости статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. При подготовке этого документа использовался опыт стран – членов ЕЭК ООН, а также других стран, участвующих в работе КЕС. | ||
| 116 | |||
| 117 | В продолжение этой работы Целевой группой по дезагрегированию показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] был подготовлен проект документа //Измерение бедности: руководство по дезагрегированию данных{{footnote}}Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation United Nations , New York and Geneva, 2020 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf{{/footnote}}//, который был одобрен на 68-й пленарной сессии Конференции европейских статистиков (Женева, июнь 2020 г.). В настоящее время готовится его публикация на английском и русском языках. | ||
| 118 | |||
| 119 | Необходимость подготовки такого документа обусловлена тем, что в «Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года» содержится призыв к обеспечению высококачественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных по уровню доходов, гендерной принадлежности, возрасту, расе, национальности, миграционному статусу, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учетом национальных условий. | ||
| 120 | |||
| 121 | В связи с этим основной задачей Руководства по дезагрегации является разработка рекомендаций по охвату различных групп населения при оценках [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Как показывает практика, люди, живущие в [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], все чаще остаются неохваченными обследованиями [[домашних хозяйств~~~[~~~[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], особенно если они являются бездомными, трудовыми мигрантами и т.п. | ||
| 122 | |||
| 123 | В Руководстве определены отдельные направления дальнейшего развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], а также приводятся рекомендации по внедрению их в статистическую практику па примере опыта отдельных стран. | ||
| 124 | |||
| 125 | = 3. Показатели бедности для мониторинга ЦУР в регионе СНГ = | ||
| 126 | |||
| 127 | == 3.1. Источники данных == | ||
| 128 | |||
| 129 | В международной практике основным источником данных для оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства являются выборочные обследования [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. В ряде европейских стран применяется комбинированный подход, при котором данные обследования дополняются данными из административных источников (регистров, налоговых органов, пенсионных фондов и т. п.). | ||
| 130 | |||
| 131 | В странах Содружества оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся на основе выборочных обследований бюджетов (доходов и расходов), которые проводятся в странах Содружества на постоянной основе и охватывают свыше 100 тысяч [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 132 | |||
| 133 | Доля обследуемых [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в генеральной совокупности составляет в России и Украине 0,1%, Беларуси, Казахстане, Таджикистане и Узбекистане – 0,2% –0,3%, Кыргызстане – 0,4%, Азербайджане – 0,5%, Молдове – 0,9%, Армении – 1%. | ||
| 134 | |||
| 135 | В России в дополнение к бюджетному обследованию с 2012 года проводится выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах, в ходе которого проводится сбор информации о доходах различных социально-демографических групп населения. | ||
| 136 | |||
| 137 | == 3.2. Методы оценки бедности == | ||
| 138 | |||
| 139 | Широкий набор показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], включенных в глобальный перечень показателей ЦУР, потребовал совершенствования уже существующих и разработки новых методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 140 | |||
| 141 | В систему показателей ЦУР вошли индикаторы абсолютной, относительной и многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], рассчитываемые с использованием монетарных и немонетарных подходов. | ||
| 142 | |||
| 143 | //Монетарные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// основываются на соизмерении среднедушевых показателей уровня жизни населения (доходов или расходов) с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая может быть //абсолютной// или //относительной.// | ||
| 144 | |||
| 145 | //Абсолютная// черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представляет собой стоимостную оценку набора товаров и услуг для обеспечения базовых потребительских нужд. | ||
| 146 | |||
| 147 | //Относительная// черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается по отношению к средней ситуации в соответствующем обществе и, как правило, представляет собой долю от среднего или медианного дохода. | ||
| 148 | |||
| 149 | Разработка //немонетарных оценок //** **вызвана необходимостью измерения многомерного характера [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], связанного с качеством жизни и касающегося таких аспектов, как здоровье, образование, занятость, условия жизни, безопасность жизнедеятельности, экология и т.п. Такие оценки, как правило, выражаются через уровень деприваций, которые испытывают люди по тем или иным признакам (например, отсутствие доступа к чистой питьевой воде, базовым услугам здравоохранения и образования, Интернету и т.п.). | ||
| 150 | |||
| 151 | В настоящее время страны Содружества находятся на разных этапах внедрения в статистическую практику различных методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Информация о наличии данных по [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенству на национальных платформах ЦУР стран СНГ приведена в приложении 1. | ||
| 152 | |||
| 153 | == 3.3. Показатели абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] == | ||
| 154 | |||
| 155 | В перечень глобальных показателей ЦУР включены два показателя абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые прежде использовались в ЦРТ: | ||
| 156 | |||
| 157 | * Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (ЦУР 1.1.1); | ||
| 158 | * Доля населения страны, живущего за официальной (национальной) чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]](ЦУР 1.2.1). | ||
| 159 | |||
| 160 | Одним из основных компонентов при оценках уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] является показатель благосостояния. | ||
| 161 | |||
| 162 | В международной практике не существует единого подхода к выбору этого показателя. В рекомендациях, разработанных для мониторинга ЦРТ{{footnote}}Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006. https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf{{/footnote}}, указано, что «обычно труднее всего правильно измерить уровень доходов, а уровень потребления соотносится с понятием уровня жизни лучше, чем уровень доходов, который может колебаться во времени, даже если уровень жизни остается прежним». | ||
| 163 | |||
| 164 | В странах ЕС в качестве показателя благосостояния используются [[доходы домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Доход домашнего хозяйства.WebHome]]. | ||
| 165 | |||
| 166 | В настоящее время в большинстве стран Содружества расчеты уровня абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся на основе показателей //потребления//, в России - на основе //дохода//: | ||
| 167 | |||
| 168 | |**Страна**|**Наименование показателя** | ||
| 169 | |Азербайджан|Потребительские расходы | ||
| 170 | |Армения|Агрегат потребления | ||
| 171 | |Беларусь|Располагаемые ресурсы | ||
| 172 | |Казахстан|Доход, использованный на потребление | ||
| 173 | |Кыргызстан|Агрегат потребления | ||
| 174 | |Молдова|Скорректированный агрегат потребления | ||
| 175 | |Россия|((( | ||
| 176 | ~1. Для официального мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]: | ||
| 177 | |||
| 178 | * среднедушевые денежные доходы. | ||
| 179 | |||
| 180 | 2. Для мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в соответствии с международными стандартами: | ||
| 181 | |||
| 182 | * располагаемый денежный доход; | ||
| 183 | * эквивалентный располагаемый доход; | ||
| 184 | * располагаемый совокупный доход. | ||
| 185 | ))) | ||
| 186 | |Таджикистан|Агрегат потребления (благосостояния) | ||
| 187 | |Узбекистан|Агрегат потребления | ||
| 188 | |Украина|((( | ||
| 189 | ~1. Для официального мониторинга [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]: | ||
| 190 | |||
| 191 | * среднедушевые эквивалентные доходы; | ||
| 192 | * среднедушевые совокупные эквивалентные расходы; | ||
| 193 | |||
| 194 | 2. Для мониторинга ЦУР – среднедушевые совокупные эквивалентные расходы. | ||
| 195 | ))) | ||
| 196 | |||
| 197 | В странах СНГ агрегированные показатели потребления имеют свои особенности, что связано, прежде всего, с различными подходами к оценке стоимости товаров и услуг, полученных без оплаты или произведенных для собственного потребления. | ||
| 198 | |||
| 199 | Кроме того, ряд стран включает в показатель потребления стоимость услуг от пользования товарами длительного пользования (Армения, Кыргызстан). | ||
| 200 | |||
| 201 | Повышению сопоставимости данных способствовало внедрение в статистическую практику большинства стран Содружества Классификатора индивидуального потребления по целям Европейского Союза – Classification of Individual Consumption by Purpose (COICOP-HBS), адаптированного к национальным условиям. | ||
| 202 | |||
| 203 | === **3.3.1. Международные сопоставления** === | ||
| 204 | |||
| 205 | Для оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на глобальном уровне экспертами Всемирного Банка в 1990 году был разработан показатель //Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].// | ||
| 206 | |||
| 207 | На основании исследования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 22 развивающихся странах была установлена черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] на уровне 1,08 доллара в день по паритету покупательной способности валют (ППС 1993). Она обозначала фиксированный уровень покупательной способности в различных странах и районах и получила название «абсолютная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]». В связи с тем, что такая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] отражала низкий уровень расходов на продукты питания, одежду, жилье и отопление, она стала служить критерием крайней нищеты. | ||
| 208 | |||
| 209 | После проведения //первого Глобального раунда// сопоставлений ВВП{{footnote}}Осуществление международных сопоставлений под эгидой ООН получило название Программы международных сопоставлений (ПМС) ООН. В первом проекте сопоставлений 1968 г. приняли участие 10 стран. По решению Статкомиссии ООН, первый всемирный цикл сопоставлений состоялся по данным за 2005 г. и получил название Глобального раунда сопоставлений 2005. Второй Глобальный раунд сопоставлений состоялся по данным за 2011 г. {{/footnote}} по данным за 2005 год международная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] была пересмотрена и составила 1,25 доллара США по ППС. | ||
| 210 | |||
| 211 | Уровень [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], оценивается путем конвертации черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в местную валюту и сравнении ее со среднедушевым уровнем потребления или дохода. В состав доходов рекомендуется включать оценку доходов в натуральном выражении, в потребление – стоимость продуктов собственного производства. | ||
| 212 | |||
| 213 | Для мониторинга ЦРТ международные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] экспертами Всемирного банка. | ||
| 214 | |||
| 215 | Проведение второго Глобального раунда сопоставлений по данным за 2011 год привело к новому пересмотру, после которого международная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] стала составлять 1,9 доллара США. | ||
| 216 | |||
| 217 | С принятием ЦУР большинство стран Содружества включило этот показатель в свои национальные перечни показателей. Международные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводятся национальными статистическими службами с использованием методологии Всемирного банка. | ||
| 218 | |||
| 219 | В большинстве стран Содружества задача по ликвидации крайней нищеты практически выполнена. | ||
| 220 | |||
| 221 | **Доля населения, живущего за международной чертой бедности (ЦУР 1.1.1) **(в % ко всему населению) | ||
| 222 | |||
| 223 | | |(% colspan="3" %)**1,9 доллара США (ППС 2011)** | ||
| 224 | | |**2001{{footnote}}2 Оценки Всемирного банка, https://data.worldbank.org{{/footnote}}**|**2015**|**2019** | ||
| 225 | |Азербайджан|2,6|0,0|0,0 | ||
| 226 | |Армения|14,4{{footnote}}Данные пересчитаны по сравнению с ранее опубликованными. Social Snapshot and Poverty in Armenia, 2020 https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2323{{/footnote}}|1,3{{footnote}}Данные пересчитаны по сравнению с ранее опубликованными. Social Snapshot and Poverty in Armenia, 2020 https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2323{{/footnote}}|1,1 | ||
| 227 | |Беларусь|3,2|0,0|0,0 | ||
| 228 | |Казахстан|8,9|0,0|0,0 | ||
| 229 | |Кыргызстан|31,4|0,06|0,0 | ||
| 230 | |Молдова^^2^^|26,9|0,0|0,0 | ||
| 231 | |Россия|1,8|0,0|0,0 | ||
| 232 | |Таджикистан|27,0{{footnote}}2003 г.{{/footnote}}|4,3{{footnote}}2002 г.{{/footnote}}|2,6 | ||
| 233 | |Украина|1,5{{footnote}}2002 г.{{/footnote}}|…|… | ||
| 234 | |||
| 235 | **//Дезагрегация данных.//** Для мониторинга ЦРТ //долю населения за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// рекомендовалось рассчитывать в разрезе городской и сельской местности, поскольку в тот период основная часть бедного населения была сосредоточена в сельских поселениях. | ||
| 236 | |||
| 237 | В ЦУР перечень групп дезагрегации был расширен: в дополнение к уровню [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для городского и сельского населения рекомендуется рассчитывать этот показатель в разбивке по полу и возрасту, по статусу занятого населения. | ||
| 238 | |||
| 239 | В регионе СНГ граница [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 1,9 доллара может представлять интерес для анализа в отношении отдельных социально-демографических групп (приложение 2) или административных единиц. | ||
| 240 | |||
| 241 | **//Международные границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для стран с высоким и средним уровнем дохода.//** Порог [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 1,25 доллара США, используемый для мониторинга ЦРТ, многими экспертами был признан слишком низким для оценки крайней нищеты в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) из-за высокой степени урбанизации и, соответственно, более высоких расходов на продукты питания, жилище, теплоснабжение и одежду, обусловленных проживанием в прохладном климате. Для определения крайней нищеты было предложено использовать для этих стран более высокие границы в 2, 2,5, 4 и 5 долларов США по ППС 2005 г. (приложение 3). | ||
| 242 | |||
| 243 | С 2017 года границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] были пересмотрены и составили 3,20 и 5,50 доллара в день для стран с более высоким уровнем дохода. | ||
| 244 | |||
| 245 | Ряд стран Содружества использует эти границы для проведения международных сопоставлений по уровню . В Беларуси и Казахстане проводятся расчеты доли населения, живущего за чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в 3,2 и 5,5 доллара США (по ППС 2011) по дезагрегированным группам. Эти показатели включены в национальные перечни показателей ЦУР (приложения 4, 5). | ||
| 246 | |||
| 247 | **//Сопоставимость данных.//** Несмотря на то, что при расчетах доли населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], страны используют единую методологию и стандарты, существует проблема несопоставимости данных по этому показателю. Одной из основных причин этого являются различия в показателях благосостояния, на основе которых проводятся оценки. Затруднительно также проведение сопоставлений по дезагрегированным группам в связи с тем, что на национальном уровне используются разные возрастные группы и категории населения. | ||
| 248 | |||
| 249 | === 3.3.2. Национальные (официальные) оценки бедности в странах СНГ === | ||
| 250 | |||
| 251 | Основным показателем [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга достижения устойчивого развития в странах Содружества является //доля населения, проживающего за национальной (официальной) чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]//. Бедными считаются лица, чьи доходы (расходы) ниже официально установленных национальных границ. | ||
| 252 | |||
| 253 | Расчет этого показателя проводится в России с 1992 года, Беларуси – с 1995, Армении, Казахстане и Кыргызстане – с 1996, Молдове – с 1998, Украине – с 2000, Азербайджане – с 2001 года. | ||
| 254 | |||
| 255 | В Таджикистане оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] проводились на основе отдельных раундов обследования уровня жизни населения (1999г., 2003г., 2007г. и 2009г.), с 2015 года принята официальная методология расчета этого показателя и его оценки публикуются на постоянной основе. | ||
| 256 | |||
| 257 | **//Национальные границы бедности //** | ||
| 258 | |||
| 259 | В качестве официальной границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (малообеспеченности) в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, России и Украине принят //прожиточный минимум//. Он представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, необходимом для поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков. | ||
| 260 | |||
| 261 | Величина прожиточного минимума устанавливается законодательно, составы потребительских корзин разрабатываются и утверждаются соответствующими правительственными органами стран СНГ и имеют существенные отличия, связанные с национальными, природно-климатическими и другими особенностями. | ||
| 262 | |||
| 263 | //Черта (линия) [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ** **//является официальной границей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Армении, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и Узбекистане. | ||
| 264 | |||
| 265 | Периодически в странах Содружества происходит пересмотр состава потребительской корзины для расчета величины прожиточного минимума, меняются методологические подходы и критерии при установлении черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] . Это приводит к несопоставимости временных рядов и требует ретроспективных пересчетов показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] . | ||
| 266 | |||
| 267 | Так, состав потребительской корзины для расчета величины прожиточного минимума пересмотрен в Казахстане и Молдове с 2018 года; в Армении с 2019 года внесены изменения в методологию расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для адаптации ее к современным условиям. | ||
| 268 | |||
| 269 | Информация о границах [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] /малообеспеченности, принятых в странах Содружества, приводится в приложении 6. | ||
| 270 | |||
| 271 | **//Методологические особенности расчета официального уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (малообеспеченности)//** | ||
| 272 | |||
| 273 | Одним из важных различий в методах оценки численности бедного населения является использование //шкал эквивалентности //при расчете среднедушевых показателей благосостояния (доходов, расходов или потребления). | ||
| 274 | |||
| 275 | Шкала эквивалентности применяется для корректировки данных с целью учета эффекта совместного проживания, который приводит к снижению расходов (на потребление, на оплату общего жилья, коммунальных услуг, эксплуатацию автомобиля и т.п.) в расчете на человека. Таким образом, использование эквивалентной шкалы приводит к снижению показателей уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] . | ||
| 276 | |||
| 277 | В настоящее время не существует единого международного признанного стандарта для установления шкалы эквивалентности. В большинстве стран ЕС и ОЭСР используется модифицированная шкала ОЭСР. В странах Содружества применяются различные шкалы эквивалентности. | ||
| 278 | |||
| 279 | **Шкалы эквивалентности** | ||
| 280 | |||
| 281 | | |(% colspan="3" %)**Коэффициенты, присваиваемые членам домашнего хозяйства** | ||
| 282 | | |(% style="width:268px" %)**первому взрослому (согласно национальным определениям)**|(% style="width:261px" %)**второму и всем последующим взрослым**|(% style="width:280px" %)**детям** | ||
| 283 | |**ОЭСР (модифицированная шкала)**|(% style="width:268px" %)((( | ||
| 284 | **1,0 | ||
| 285 | (14 лет и старше)** | ||
| 286 | )))|(% style="width:261px" %)**0,5**|(% style="width:280px" %)((( | ||
| 287 | **0,3 | ||
| 288 | (до 14 лет)** | ||
| 289 | ))) | ||
| 290 | |Беларусь (для расчета относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] )|(% style="width:268px" %)((( | ||
| 291 | **1,0** | ||
| 292 | (18 лет и старше) | ||
| 293 | )))|(% style="width:261px" %)**0,8**|(% style="width:280px" %)((( | ||
| 294 | * **0,5** – до 3 лет; | ||
| 295 | * **0,7** – от 3 до 6 лет; | ||
| 296 | * **0,9** –от 6 до 18 лет. | ||
| 297 | ))) | ||
| 298 | |Казахстан|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% colspan="2" style="width:542px" %)((( | ||
| 299 | **0,8** | ||
| 300 | (второму и всем последующим членам д/х) | ||
| 301 | ))) | ||
| 302 | |Молдова|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% style="width:261px" %)**0,7**|(% style="width:280px" %)**0,5** | ||
| 303 | |Украина|(% style="width:268px" %)**1,0**|(% colspan="2" style="width:542px" %)((( | ||
| 304 | **0,7** | ||
| 305 | (второму и всем последующим членам д/х) | ||
| 306 | ))) | ||
| 307 | |||
| 308 | Кроме того, в ряде стран применяются другие подходы при оценке эквивалентных показателей благосостояния: | ||
| 309 | |||
| 310 | * в //Армении// определяется эквивалент для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с которым расходы на ребенка составляют 64,5% от расходов взрослого (метод Энгеля). | ||
| 311 | * в //Кыргызстане// производится поправка на эквивалентный размер семьи методом пересчета потребленных продуктов питания в расчете на взрослого потребителя. | ||
| 312 | * в //России// для расчета уровня абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] эквивалентная шкала не применяется. | ||
| 313 | |||
| 314 | При оценках показателей относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в России используется «шкала эквивалентности квадратного корня», с помощью которой индивидуальные значения эквивалентных располагаемых денежных доходов членов каждого отдельного [[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] рассчитываются как частное от деления общего располагаемого денежного [[дохода домохозяйства>>doc:Глоссарии.Доход домашнего хозяйства.WebHome]] на корень квадратный из числа членов этого д[[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 315 | |||
| 316 | //Национальные оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в странах Содружества не могут быть использованы для сравнений между странами, поскольку для их расчета использовались различные границы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и показатели благосостояния.// | ||
| 317 | |||
| 318 | Необходимо отметить, что изменение методов оценки уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (состава прожиточного минимума/черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] , показателей благосостояния) приводит к нарушению сопоставимости динамических рядов (например, в Молдове – с 2014 года, Казахстане – с 2018 года Армении – с 2019 года). | ||
| 319 | |||
| 320 | **Доля населения, живущего за чертой бедности, установленной на национальном уровне (ЦУР 1.2.1) **(в % ко всему населению) | ||
| 321 | |||
| 322 | | |**2001**|**2015**|**2018**|**2019** | ||
| 323 | |Азербайджан|49,0|4,9|5,1|4,8 | ||
| 324 | |Армения{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|53,5{{footnote}}2004 г.{{/footnote}}|29,8|23,5|26,4{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}} | ||
| 325 | |Беларусь|28,9|5,1|5,6|5,0 | ||
| 326 | |Казахстан{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|46,7|2,6{{footnote}}Данные за 2013-2017 годы пересчитаны в связи с разделением Южно-Казахстанской области на г.Шымкент и Туркестанскую область.{{/footnote}}|4,3{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}}|4,3 | ||
| 327 | |Кыргызстан{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|56,4|32,1|22,4|20,1 | ||
| 328 | |Молдова{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|54,6|25,4{{footnote}}В Армении с 2019 года пересмотрена методика расчета черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] ; в Казахстане с 1 января 2018 года изменен состав прожиточного минимума; в Молдове с 2014 года изменена методика расчета уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] .{{/footnote}}|23,0|25,2{{footnote}}Начиная с 2019 года данные не сопоставимы с предыдущим периодом, поскольку была изменена методология обследования [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]].{{/footnote}} | ||
| 329 | |Россия|27,5|13,4|12,6|12,3 | ||
| 330 | |Таджикистан|72,4{{footnote}}2003 г.{{/footnote}}|31,0|27,4|26,3 | ||
| 331 | |Узбекистан|27,5|12,8|11,4|11,0 | ||
| 332 | |Украина{{footnote}}Расчет с использованием национальных шкал эквивалентности.{{/footnote}}|...|58,3|43,2|41,3 | ||
| 333 | |||
| 334 | **//Дезагрегация.//** Большинство стран Содружества для мониторинга ЦУР в соответствии с международными рекомендациями проводит дезагрегацию этого показателя по полу, возрастным группам, месту проживания. В дополнение к этим группам в Армении на национальной платформе показателей ЦУР представлены данные по уровню [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] среди лиц с инвалидностью, в Молдове – по статусу занятости. | ||
| 335 | |||
| 336 | Официальные национальные показатели уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] по отдельным дезагрегированным группам регулярно публикуются в **//Мониторинге ЦУР в регионе СНГ{{footnote}}http://www.cisstat.com/sdgs{{/footnote}}//**. | ||
| 337 | |||
| 338 | == 3.4. Показатели относительной бедности == | ||
| 339 | |||
| 340 | Для мониторинга задачи ЦУР 10, направленной на поддержку и поощрение активного участия всех людей в социальной, экономической и политической жизни, в глобальный перечень ЦУР включен показатель //Доля людей с доходом ниже 50% медианного дохода в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности//, который характеризует относительную бедность и неравенство в распределении доходов внутри страны. При его оценке рекомендуется использовать те же показатели благосостояния, которые применяются для расчета абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] . | ||
| 341 | |||
| 342 | Этот показатель широко применяется в странах с высоким уровнем доходов (ЕС и ОЭСР). В качестве //черты относительной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]// применяется располагаемый эквивалентный доход, составляющий не менее 60% национального медианного располагаемого дохода. | ||
| 343 | |||
| 344 | Выбор пороговой величины [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] является условным и должен представлять уровень дохода, который считается достаточным для обеспечения приемлемого уровня жизни. Для расчета эквивалентного дохода в большинстве этих стран используется модифицированная шкала ОЭСР с весовыми коэффициентами 1,0 – 0,5 – 0,3. | ||
| 345 | |||
| 346 | Показатель //Доля людей с доходом ниже 50% медианного дохода// рассчитывается в большинстве стран СНГ. | ||
| 347 | |||
| 348 | **Доля населения с доходом ниже 50% медианного эквивалентного дохода**{{footnote}}Для расчета используются эквивалентные показатели: в Беларуси - располагаемые ресурсы, в Кыргызстане и Украине – общий доход, в России – денежный доход, в Узбекистане – совокупные доходы.{{/footnote}} (в % ко всему населению) | ||
| 349 | |||
| 350 | | |**2015**|**2019** | ||
| 351 | |Армения{{footnote}}Доля населения с доходом ниже 60% медианного эквивалентного дохода.{{/footnote}}|18,0|21,5 | ||
| 352 | |Беларусь|6,4|5,7 | ||
| 353 | |Кыргызстан|12,0|11,1 | ||
| 354 | |Молдова{{footnote}}Доля населения с потребительскими расходами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}|5,9|4,7{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 355 | |Россия|18,2|18,2 | ||
| 356 | |Узбекистан|8,6|9,1 | ||
| 357 | |Украина|4,0|4,2 | ||
| 358 | |||
| 359 | В Беларуси, Кыргызстане, Молдове и Узбекистане данные по этому показателю размещены на национальных платформах ЦУР. Отдельные страны представляют данные в разбивке по социально-демографическим группам населения (Приложение 7). | ||
| 360 | |||
| 361 | Необходимо отметить, что данные, характеризующие относительную [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] не сопоставимы между странами Содружества, поскольку при их расчетах используются разные показатели благосостояния и шкалы эквивалентности. | ||
| 362 | |||
| 363 | == 3.5. Индекс многомерной бедности == | ||
| 364 | |||
| 365 | Многомерная [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] охватывает аспекты жизни населения, которые не поддаются оценке с помощью стоимостных показателей: здоровье, образование, условия жизни, личная безопасность, расширение прав и возможностей и т.п. | ||
| 366 | |||
| 367 | Для агрегированной оценки всех этих компонентов предлагается рассчитывать индекс многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (ИМБ), который может быть использован в качестве показателя ЦУР //Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям (1.2.2)//. | ||
| 368 | |||
| 369 | Методика расчета ИМБ разработана специалистами Оксфордского университета (Оксфордская инициатива в области [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и развития человека) при участии отдела ПРООН, занимающегося подготовкой докладов о развитии человеческого потенциала. Впервые глобальный индекс был опубликован в Докладе о человеческом развитии в 2010 году. | ||
| 370 | |||
| 371 | При расчете ИМБ использовалось десять признаков, позволяющих оценить депривации (лишения) в области здоровья и образования, а также доступа к услугам водоснабжения, санитарии и электроснабжения. | ||
| 372 | |||
| 373 | В связи с принятием Повестки дня в области устойчивого развития для лучшего отражения показателей ЦУР глобального ИМБ в 2018 году был пересмотрен. | ||
| 374 | |||
| 375 | В соответствии с новой методологией ИМБ содержит следующие компоненты:{{footnote}}Human Development Reports (UNDP) http://hdr.undp.org/en/content/multidimensional-poverty-index-mpi.{{/footnote}} | ||
| 376 | |||
| 377 | |**Области**|**Индикаторы**|**К лицам, испытывающим депривации, относятся проживающие в домашних хозяйствах, где**|**Веса** | ||
| 378 | |(% rowspan="2" %)Здоровье|Питание|взрослый в возрасте до 70 лет или ребенок недоедают|1/6 | ||
| 379 | |Детская смертность|какой-либо ребенок умер в [[домохозяйстве>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] за пятилетний период, предшествующий обследованию|1/6 | ||
| 380 | |(% rowspan="2" %)Образование|Годы обучения|ни один из членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в возрасте 10-ти лет и старше не закончил 6-ти летнее школьное образование|1/6 | ||
| 381 | |Посещаемость школы|хотя бы один ребенок школьного возраста не посещает школу вплоть до достижения возраста, в котором он/она должен закончить 8-й класс |1/6 | ||
| 382 | |(% rowspan="6" %)Уровень жизни|Топливо для приготовления пищи|для приготовления пищи используется «грязное топливо»: навоз, каменный или древесный уголь,|1/18 | ||
| 383 | |Санитария|санитарные устройства в [[домохозяйстве>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не улучшаются (согласно руководящим принципам ЦУР) или улучшаются, но используются совместно с другими [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]|1/18 | ||
| 384 | |Питьевая вода|[[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не имеет доступа к улучшенной питьевой воде или безопасная питьевая вода находится более, чем в 30 минутах ходьбы от дома (туда и обратно)|1/18 | ||
| 385 | |Электричество|в доме нет электричества|1/18 | ||
| 386 | |Жилье|крыша, стены или пол в жилище из природных материалов (земляной пол и т.п.)|1/18 | ||
| 387 | |Активы|[[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не владеет более, чем одним из активов: радио, телевизор, телефон, компьютер, велосипед, мотоцикл, холодильник, а также не владеет автомобилем или грузовиком|1/18 | ||
| 388 | |||
| 389 | Люди, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной трети этих взвешенных показателей, попадают в категорию //многомерно бедных//. | ||
| 390 | |||
| 391 | Индекс многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] может быть рассчитан по регионам, этническим и другим группам, а также по отдельным измерениям. Он позволяет получить информацию на уровне отдельных [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], а по некоторым признакам – на уровне лиц. ИМБ показывает среднее число бедных и количество деприваций, приходящихся в среднем на одно [[домохозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 392 | |||
| 393 | Страны Содружества находятся на разных этапах внедрения ИМБ в национальную статистическую практику: | ||
| 394 | |||
| 395 | * в Армении и Кыргызстане данные по индексам многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] размещены на национальных платформах ЦУР; | ||
| 396 | * в Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Молдове разрабатывается национальная методология показателя; | ||
| 397 | * в России и Молдове проводятся экспериментальные расчеты. | ||
| 398 | |||
| 399 | Разработка индексов многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] основывается на национальных особенностях и приоритетах. Состав компонентов индекса различается по странам: | ||
| 400 | |||
| 401 | * в //Армении// – 5 компонентов (основные потребности, жилье, образование, труд и здоровье) и 25 индикаторов (приложение 8). К числу многомерно бедных отнесены лица, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной трети взвешенных индикаторов; | ||
| 402 | * в //Кыргызстане //– 5 компонентов (монетарная [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], здоровье, жилищные условия, продовольственная безопасность и образование) и 11 индикаторов. К числу многомерно бедных отнесены лица, испытывающие лишения, по крайней мере, по одной четверти взвешенных индикаторов; | ||
| 403 | * в России – 14 компонентов (здоровье, образование, занятость, питание, одежда и обувь, базовые товары, медицина, средства коммуникации, базовые потребности, общение и отдых, крупные покупки, доходы, жилье, окружающая среда) и 46 индикаторов (приложение 9). | ||
| 404 | |||
| 405 | Информация о доле мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям (ЦУР 1.2.2), в Армении и Кыргызстане приводится в приложении 10. | ||
| 406 | |||
| 407 | == 3.6. Показатели охвата системами социальной защиты == | ||
| 408 | |||
| 409 | К числу показателей, характеризующих немонетарные аспекты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], относится //Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых //(ЦУР 1.3.1). | ||
| 410 | |||
| 411 | На основе этого показателя проводится оценка эффективности социальной политики по решению задачи по внедрению на национальном уровне надлежащих мер социальной защиты для всех и достижению к 2030 году существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения. | ||
| 412 | |||
| 413 | На международном уровне подготовка методологических рекомендаций для этого показателя возложена на Международную организацию труда (МОТ) в партнерстве с Всемирным банком. Основой для этого показателя служит Рекомендация 202 «О минимальных уровнях социальной защиты», принятая на 101 сессии Генеральной конференции МОТ от 30 мая 2012 г. (Женева, Швейцария). | ||
| 414 | |||
| 415 | Минимальные уровни социальной защиты являются наборами основных гарантий социального обеспечения, которые должны определяться на национальном уровне в соответствии с принятыми в странах законодательствами. По возможности должны быть охвачены все категории, нуждающиеся в социальной защите или попавшие в трудную жизненную ситуацию. | ||
| 416 | |||
| 417 | Международная организация труда (МОТ) приводит данные по следующим категориям{{footnote}}https://ilostat.ilo.org/data/{{/footnote}} | ||
| 418 | |||
| 419 | * Население, охваченное как минимум одним пособием по социальной защите; | ||
| 420 | * Лица, достигшие пенсионного возраста, получающие пенсию; | ||
| 421 | * Лица с тяжелыми формами инвалидности, получающие пособия по социальной защите в связи с инвалидностью; | ||
| 422 | * Безработные, получающие пособие по безработице; | ||
| 423 | * Матери с новорожденными детьми, получающие пособия по беременности и родам; | ||
| 424 | * Дети, на которых распространяется социальное обеспечение; | ||
| 425 | * Бедные люди, охваченные системами социальной защиты; | ||
| 426 | * Уязвимые лица, на которых распространяется социальная помощь. | ||
| 427 | |||
| 428 | В странах Содружества формирование этого показателя происходит на основе национальных приоритетов, в связи с чем перечень наблюдаемых категорий населения существенно отличается по странам. | ||
| 429 | |||
| 430 | Данные об уровне охвата системами социальной защиты в ряде стран СНГ, размещенные на национальных платформах ЦУР, приводятся в приложении 11. | ||
| 431 | |||
| 432 | == 3.7. Показатели доступа к базовым услугам == | ||
| 433 | |||
| 434 | Информация о доступности услуг характеризуется показателем //Доля населения, живущего в [[домашних хозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам //(ЦУР// //1.4.1)//.// | ||
| 435 | |||
| 436 | В соответствии с международными рекомендациями, к //базовым//**{{footnote}}https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-01-04-01.pdf{{/footnote}}** относятся услуги, которые позволяют обеспечить основные потребности человека в следующих областях: | ||
| 437 | |||
| 438 | * питьевое водоснабжение, санитария и гигиена; | ||
| 439 | * сбор бытовых отходов: | ||
| 440 | * энергоснабжение; | ||
| 441 | * мобильность в контексте городских и сельских территорий; | ||
| 442 | * основные медико-санитарные услуги; | ||
| 443 | * образование; | ||
| 444 | * информационные услуги; | ||
| 445 | * жилье. | ||
| 446 | |||
| 447 | Доступ к базовым услугам подразумевает получение услуг соответствующего качества в необходимом объеме. Критерии оценки представлены в метаданных этого показателя. | ||
| 448 | |||
| 449 | Перечень базовых услуг на национальном уровне определяется исходя из местных потребностей. Он должен соответствовать концепции доступности для всех категорий населения. К ним относятся, прежде всего, услуги, предоставляемые государством, которые имеют основополагающее значение для повышения уровня жизни населения. | ||
| 450 | |||
| 451 | Для оценки охвата населения полным комплексом базовых услуг в соответствии с международными рекомендациями возможно проведение расчета агрегированного показателя. | ||
| 452 | |||
| 453 | На национальном уровне наибольшую ценность имеет покомпонентный анализ доступа к базовым услугам, поскольку именно он показывает приоритетные направления развития сферы услуг. | ||
| 454 | |||
| 455 | В настоящее время в //глобальной базе// данных ЦУР{{footnote}}https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/{{/footnote}} по показателю //Доля населения, живущего в [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам// представлены данные по двум индикаторам (приложение 12): | ||
| 456 | |||
| 457 | * //Доля населения, пользующегося базовыми услугами питьевого водоснабжения;// | ||
| 458 | * //Доля населения, пользующегося базовыми услугами санитарии.// | ||
| 459 | |||
| 460 | В большинстве стран Содружества показатель ЦУР **1.4.1** находится в стадии разработки. В настоящее время данные о доступности базовых услуг размещены на национальных платформах ЦУР Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы и Узбекистана. | ||
| 461 | |||
| 462 | Для оценки этого показателя в странах используется различное количество компонентов: | ||
| 463 | |||
| 464 | * в //Армении //– доступ к централизованному водоснабжению, канализации и сбору мусора; электроснабжению, чистым видам топлива, Интернету; | ||
| 465 | * в //Беларуси// – доступ к улучшенным источникам питьевой воды, улучшенным санитарно-гигиеническим устройствам; благоустроенному жилью; | ||
| 466 | * в //Кыргызстане// – доступ к улучшенным источникам питьевой воды, улучшенным санитарно-гигиеническим устройствам и приспособлению для мытья рук; | ||
| 467 | * в //Молдове// – доступ к электроснабжению, к безопасным источникам воды, к канализации и подключение к Интернету; | ||
| 468 | * в //Узбекистане// – доступ к благоустроенному жилью. | ||
| 469 | |||
| 470 | = 4. Некоторые направления дальнейшего развития статистики бедности = | ||
| 471 | |||
| 472 | В соответствии с международными рекомендациями{{footnote}}Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation United Nations , New York and Geneva, 2020 http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf{{/footnote}} определены некоторые основные направления дальнейшего развития статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], среди которых: | ||
| 473 | |||
| 474 | * дезагрегация показателей по различным социально-демографическим группам; | ||
| 475 | * использование административных данных (регистров, данных налоговых служб и т.п.); | ||
| 476 | * использование макропоказателей; | ||
| 477 | * учет социальных трансфертов; | ||
| 478 | * включение труднодоступных групп населения в измерение [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 479 | |||
| 480 | == 4.1. Дезагрегация == | ||
| 481 | |||
| 482 | Основная цель дезагрегации показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] состоит в том, чтобы обеспечить возможность выявления и мониторинга важных для политики целевых групп. Понимание того, какие группы испытывают наивысший уровень [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], важно для эффективного принятия решений в рамках борьбы с [[бедностью>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 483 | |||
| 484 | Выбор целевых групп для дезагрегирования данных, характеризующих бедность, должен соответствовать общему принципу, определенному в Повестке дня в области устойчивого развития: «Никого не оставлять позади». | ||
| 485 | |||
| 486 | Для мониторинга показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуется, по возможности, использовать следующий перечень переменных признаков: | ||
| 487 | |||
| 488 | * **//Пол//** – с выделением целевых групп – женщины и девушки. | ||
| 489 | * **//Возраст//** – с выделением целевых групп – дети, молодежь и пожилые люди и возрастных категорий (0-17; 18–24; 25–49; 50–64; 65 лет и старше). | ||
| 490 | |||
| 491 | Показатели по детям (0-17 лет) могут быть представлены по более мелким возрастным группам (0–4, 5–9, 10–14 и 15–17 лет), поскольку часто существуют значительные различия в уровнях [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] между этими возрастными группами. | ||
| 492 | |||
| 493 | Что касается многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], использование возрастных категорий, связанных с жизненным циклом, позволяет различать потребности детей на разных этапах, например, в раннем детстве, школьном возрасте и подростковом возрасте. Некоторые индикаторы многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] (например, задержка роста) обычно определяются только для детей в возрасте до 5 лет. | ||
| 494 | |||
| 495 | **//Статус инвалидности// **–** **целевая группа – люди с ограниченными возможностями. | ||
| 496 | |||
| 497 | Статус инвалидности характеризует население как лиц с инвалидностью, так и без нее. В соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов к этой категории относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими людьми. | ||
| 498 | |||
| 499 | Определение инвалидности для исследования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] может не совпадать с официально принятыми на государственном уровне определениями, которые используются для выплаты социальных пособий. | ||
| 500 | |||
| 501 | **//Миграционный статус//** – целевая группа – мигранты. | ||
| 502 | |||
| 503 | Данная целевая группа, как правило, мало представлена в текущих обследованиях [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], в связи с чем репрезентативные данные могут быть получены на основе специализированных обследований. | ||
| 504 | |||
| 505 | Для установления миграционного статуса: | ||
| 506 | |||
| 507 | * на// первом этапе// рекомендуется использовать признак места рождения (в данной стране или за границей) или гражданство (имеет гражданство данной страны или нет); | ||
| 508 | * на //втором этапе// данные могут быть дополнительно дезагрегированы по стране рождения родителей, продолжительности пребывания в стране и причине миграции. | ||
| 509 | |||
| 510 | **//Этническая принадлежность//** – целевые группы, определяемые этнической или расовой принадлежностью. | ||
| 511 | |||
| 512 | Статистическая информация об этнической принадлежности (или этнокультурных характеристиках в целом) приобретает все большее значение в некоторых странах, особенно в контексте разработки политики в области миграции, интеграции, равенства и меньшинств. | ||
| 513 | |||
| 514 | В настоящее время не существует международных стандартов или классификаций, касающихся этнической принадлежности. Странам рекомендуется разработать свои национальные определения и инструменты измерения, которые соответствуют национальному законодательству, обеспечивают защиту личной информации и повышают актуальность и точность данных. | ||
| 515 | |||
| 516 | В качестве общих рекомендаций в рамках таких исследований предлагается рассматривать следующие признаки: | ||
| 517 | |||
| 518 | * тип [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] (характеристики состава [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]); | ||
| 519 | * уровень образования; | ||
| 520 | * статус участия в рабочей силе; | ||
| 521 | * статус владения жильём; | ||
| 522 | * получение социальных трансфертов; | ||
| 523 | * степень урбанизации. | ||
| 524 | |||
| 525 | **//Тип домохозяйства//** | ||
| 526 | |||
| 527 | В рамках гармонизации показателей рекомендуется выделять следующие категории [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]: | ||
| 528 | |||
| 529 | * [[домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], состоящее из одного человека; | ||
| 530 | * пара без детей; | ||
| 531 | * пара с одним ребенком; | ||
| 532 | * пара с двумя и более детьми; | ||
| 533 | * одинокий родитель с детьми; | ||
| 534 | * другой тип [[домашнего хозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 535 | |||
| 536 | **//Статус участия в рабочей силе//** | ||
| 537 | |||
| 538 | Классификация лиц по их статусу участия в рабочей силе является важным фактором при анализе [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 539 | |||
| 540 | Основные категории: | ||
| 541 | |||
| 542 | 1) население, находящееся в составе рабочей силы; | ||
| 543 | |||
| 544 | * занятые (работающие по найму, самозанятые); | ||
| 545 | * безработные; | ||
| 546 | |||
| 547 | 2) население, не входящее в состав рабочей силы. | ||
| 548 | |||
| 549 | **//Статус владения жильём//** | ||
| 550 | |||
| 551 | Статус владения жильём и связанные с ним расходы могут быть изменены в рамках социальной политики, а также влиять на уровень жизни [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 552 | |||
| 553 | Для дезагрегирования показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуются следующие категории: | ||
| 554 | |||
| 555 | * собственник; | ||
| 556 | * собственник с непогашенной ипотекой; | ||
| 557 | * арендатор, аренда по рыночной цене; | ||
| 558 | * арендатор, аренда по сниженной цене или бесплатно. | ||
| 559 | |||
| 560 | **//Степень урбанизации//** | ||
| 561 | |||
| 562 | Пространственные структуры [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] могут быть проанализированы с использованием классификаций, основанных на городских и сельских концепциях. | ||
| 563 | |||
| 564 | Для дезагрегирования [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] рекомендуются следующие три типа районов: | ||
| 565 | |||
| 566 | * густонаселенные районы; | ||
| 567 | * районы средней плотности; | ||
| 568 | * малонаселенные районы (сельские районы). | ||
| 569 | |||
| 570 | == 4.2. Использование административных данных == | ||
| 571 | |||
| 572 | Большинство государств-членов ЕС уже перешли к более широкому использованию административных данных в статистических целях. Этот шаг вызван, главным образом, необходимостью снизить стоимость сбора данных, нагрузку на респондентов и повторно использовать существующую информацию. | ||
| 573 | |||
| 574 | К административным источникам относятся регистры населения, налоговые регистры, данные органов социального обеспечения, здравоохранения и образования. | ||
| 575 | |||
| 576 | Административные данные необходимо дополнять данными, полученными в результате обследований. | ||
| 577 | |||
| 578 | == 4.3. Использование агрегированных макроэкономических показателей == | ||
| 579 | |||
| 580 | Одним из важных направлений совершенствования методов оценки [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и повышения качества данных является согласование данных, полученных из обследований [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с национальными счетами. | ||
| 581 | |||
| 582 | Получить качественные данные из обследований становится все труднее из-за снижения уровня участия населения в обследованиях. Существует также озабоченность по поводу точности ответов респондентов. | ||
| 583 | |||
| 584 | Один из методов оценки качества данных – это сравнение агрегированных оценок, полученных на основе обследований, с административными контрольными показателями, такими как агрегированные показатели национальных счетов. Кроме того, некоторые национальные статистические управления корректируют оценки обследований, чтобы привести их в большее соответствие с этими административными ориентирами. | ||
| 585 | |||
| 586 | Хотя эти сравнения и корректировки полезны, их следует проводить с осторожностью, учитывая концептуальные различия между концепциями доходов обследования и концепциями дохода на макроэкономическом уровне. Например, в Соединенных Штатах обследования измеряют «денежный доход», который представляет собой денежные средства, регулярно получаемые домашними [[домохозяйствами>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], в то время как в национальных счетах измеряется «личный доход», который включает денежные и неденежные выплаты. Административные отчеты о расходах на социальные выплаты в натуральной форме могут включать расходы, которые не следует относить на счет отдельных [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 587 | |||
| 588 | == 4.4. Учет социальных трансфертов в натуральной форме == | ||
| 589 | |||
| 590 | Учет социальных трансфертов в натуральной форме в доходах и потреблении [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] важен для сопоставления уровней и проявлений [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в разных странах, а также для более широких международных сопоставлений уровней экономического благосостояния. Однако по причине трудностей измерения эти трансферты зачастую не отражаются в показателях благосостояния, используемых в статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 591 | |||
| 592 | В настоящее время большинство стран, представляющих информацию для базы данных ОЭСР о распределении доходов, не оценивают такие трансферты, и еще меньше стран включают их в статистику доходов. | ||
| 593 | |||
| 594 | Виды льгот, входящих в понятие социальных трансфертов в натуральной форме, различаются в зависимости от страны, что сказывается на сопоставимости. | ||
| 595 | |||
| 596 | Другая проблема сопоставимости связана с использованием разных методов: | ||
| 597 | |||
| 598 | * метод страховой стоимости; | ||
| 599 | * метод фактического потребления; | ||
| 600 | * комбинация двух этих методов. | ||
| 601 | |||
| 602 | Для получения данных, сопоставимых на международном уровне, необходимо разработать руководящие принципы, которые помогли бы странам взять на вооружение единый методологический подход. | ||
| 603 | |||
| 604 | == 4.5. Включение труднодоступных групп населения в измерение бедности == | ||
| 605 | |||
| 606 | При измерении [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] с помощью обследований [[домашних хозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] некоторые категории населения, которые с наибольшей степенью вероятности подвержены [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], не включаются в выборку по той причине, что они не проживают в частных [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Общеизвестно, что благополучие маргинальных групп, таких как бездомные (включая беспризорных детей), наркоманы, работники индустрии секса, люди, проживающие в институциональных учреждениях (включая дома престарелых, детские дома и психиатрические учреждения), люди, живущие во временном жилье или в общежитиях, заключенные, а также беженцы, живущие в лагерях, оценивать на систематической основе крайне сложно. | ||
| 607 | |||
| 608 | В большинстве демографических исследований такие группы населения либо не учитываются по определению, либо нерепрезентативны. | ||
| 609 | |||
| 610 | На начальном этапе на национальном уровне рекомендуется сначала выявить и количественно оценить те части населения, которые недостаточно охвачены статистикой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Эта оценка должна особенно касаться этнических меньшинств, бездомных, лиц, проживающих в институциональных [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или лиц с ограниченными возможностями. | ||
| 611 | |||
| 612 | Следующим этапом должна стать разработка методов для включения труднодоступных [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в обследование. В случае невозможности включения труднодоступных групп в существующие программы обследований, желательно разработать целевые обследования для сбора данных о [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и социальной изоляции, характерных для этих групп, которые должны проводиться не реже одного раза в 5 лет. | ||
| 613 | |||
| 614 | Рекомендуется включение в переписи и крупномасштабные обследования вопросов о самоидентификации этнической принадлежности, так как это помогает установить рамки выборки. | ||
| 615 | |||
| 616 | Специальные обследования могут использоваться для преодоления ограничений обычных обследований [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с использованием конкретных методов для изучения условий жизни труднодоступных групп населения, как в случае бездомных или рома. Сбор таких специальных данных может дополнять традиционные меры [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Для улучшения использования специализированных опросов решающее значение имеет усиление координации и обмена опытом между участвующими организациями. Примером такого специального обследования является мультииндикаторное кластерное обследование (MICS), которое проводится в ряде стран Содружества. | ||
| 617 | |||
| 618 | = Заключение = | ||
| 619 | |||
| 620 | В последние годы в области статистики [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] наблюдается значительный прогресс, стимулом для которого послужило принятие Повестки дня в области устойчивого развития (2015 г.): | ||
| 621 | |||
| 622 | * сформирована система глобальных показателей [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], на основе которой разрабатываются национальные системы; | ||
| 623 | * разработан ряд международных рекомендаций; | ||
| 624 | * под эгидой Статистического отдела ЕЭК ООН регулярно проводятся совещания и рабочие семинары по вопросам измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]; | ||
| 625 | * проводится большая работа по гармонизации обследований [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 626 | |||
| 627 | Так, в целях повышения сопоставимости данных Статистический отдел ЕЭК ООН при финансовой поддержке Российской Федерации и в сотрудничестве со Статкомитетом СНГ реализовал проект //«Гармонизированные показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] для мониторинга устойчивого развития в странах СНГ» //(2016-2018 г.). Целью проекта являлась выработка единых методологических подходов к оценке показателей доходов, расходов и условий жизни [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Рекомендации, выработанные в результате проекта, должны способствовать повышению сопоставимости данных по доходам и расходам, а также по рассчитанным на их основе показателям [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства. | ||
| 628 | |||
| 629 | В странах Содружества проблемам сокращения численности бедного (малообеспеченного) населения уделяется большое внимание: разработаны национальные программы по сокращению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], сформированы системы показателей и установлены целевые значения уровня [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которые должны быть достигнуты к 2030 году. | ||
| 630 | |||
| 631 | В последние годы в странах достигнут значительный прогресс по внедрению в национальную статистическую практику различных методов для получения показателей абсолютной, относительной и многомерной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. | ||
| 632 | |||
| 633 | В большинстве стран Содружества созданы Национальные платформы ЦУР, где представлены различные показатели [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] по дезагрегированным группам. | ||
| 634 | |||
| 635 | Статкомитет СНГ принимает участие в разработке международных рекомендаций по измерению [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и неравенства и оказывает содействие по внедрению их в национальную статистическую практику. | ||
| 636 | |||
| 637 | На регулярной основе проводится сбор информации по статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], которая представляется в ежегодном аналитическом обзоре «Индикаторы [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в странах Содружества», а также в ряде других публикаций (Мониторинг показателей ЦУР в регионе СНГ; Мониторинг показателей качества жизни населения в странах СНГ и т.д.). | ||
| 638 | |||
| 639 | Информация по статистике [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] представляется руководящим органам стран Содружества, средствам массовой информации, представителям международных организаций, а также размещается на веб-сайте Статкомитета СНГ [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]] | ||
| 640 | |||
| 641 | = Источники информации = | ||
| 642 | |||
| 643 | 1. Доклад о развитии человека, 2010, ПРООН (UNDP), 2010 [[https:~~/~~/www.un.org/ru/development/hdr/2010/>>url:https://www.un.org/ru/development/hdr/2010/]] | ||
| 644 | 1. Обзор международной практики методов оценки многомерной бедности, Статбюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2017г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]] | ||
| 645 | 1. Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества, Статистический бюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2015г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]] | ||
| 646 | 1. Обзор национальной практики методов оценки бедности населения в странах Содружества, Статбюллетень Статкомитета СНГ № 1, 2020г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]] | ||
| 647 | 1. Предложения по формированию модельного перечня базовых услуг и методов оценки их доступности для мониторинга ЦУР в регионе СНГ, Статбюллетень № 2, 2020г. [[http:~~/~~/www.cisstat.org/life_quality/>>url:http://www.cisstat.org/life_quality/]] | ||
| 648 | 1. Показатели для мониторинга прогресса в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ООН, Нью-Йорк, 2006. [[https:~~/~~/unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf>>url:https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesf/Seriesf_95r.pdf]] | ||
| 649 | 1. Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г. [[http:~~/~~/www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf>>url:http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf]] | ||
| 650 | 1. Соколин В.Л., Брысева В.М. Статистическая оценка бедности и неравенства в странах СНГ, Вопросы статистики №9, 2019г. | ||
| 651 | 1. Alkire, Sabina, James. E. Foster, Suman Seth, Maria Emma Santos, Jose. M. Roche, and Paola Ballon, Multidimensional poverty measurement and analysis. Oxford: Oxford University Press, 2015г. | ||
| 652 | 1. Canberra Group Handbook on Household Income Statistics. Second Edition, United Nations, Geneva, 2011. [[http:~~/~~/www.unece.org/index.php?id=28894>>url:http://www.unece.org/index.php?id=28894]] | ||
| 653 | 1. OECD Framework for Statistics on the Distribution of Household Income, Consumption and Wealth, OECD, Paris, 2013 [[https:~~/~~/read.oecd-ilibrary.org/economics/framework-for-statistics-on-the-distribution-of-household-income-consumption-and-wealth_9789264194830-en#>>url:https://read.oecd-ilibrary.org/economics/framework-for-statistics-on-the-distribution-of-household-income-consumption-and-wealth_9789264194830-en]] | ||
| 654 | 1. 12. Poverty Measurement: Guide to Data Disaggregation, United Nations, New York and Geneva, 2020 [[http:~~/~~/www.unece.org/filea-min/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf>>url:http://www.unece.org/filea-min/DAM/stats/documents/ece/ces/2020/09Rev1_Poverty_Measurement_Guide_after_consultation.pdf]] | ||
| 655 | 1. 13. Social Snapshot and Poverty in Armenia, [[https:~~/~~/www.armstat.am/en/?nid=82&id=2217>>url:https://www.armstat.am/en/?nid=82&id=2217]] | ||
| 656 | |||
| 657 | = Приложения = | ||
| 658 | |||
| 659 | == Приложение 1 == | ||
| 660 | |||
| 661 | **Показатели бедности в перечне глобальных показателей ЦУР{{footnote}}Руководство по измерению бедности, ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2017г., стр. 170-172. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2018/ECECESSTAT20174_ru.pdf.{{/footnote}}** | ||
| 662 | |||
| 663 | |(% rowspan="2" style="width:553px" %) |(% colspan="2" style="width:215px" %)**Уровень доступности{{footnote}}В соответствии с классификацией, разработанной Межучрежденческой группой экспертов по показателям ЦУР: | ||
| 664 | |||
| 665 | Уровень I. Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные регулярно производятся странами по крайней мере для 50 процентов стран и населения в каждом регионе, где показатель актуален. | ||
| 666 | |||
| 667 | Уровень II. Показатель концептуально ясен, имеет международно-признанную методологию и стандарты, данные предоставляются странами нерегулярно. | ||
| 668 | |||
| 669 | Уровень III. Показатель, для которого методология и стандарты не разработаны либо находятся в стадии разработки. | ||
| 670 | |||
| 671 | По состоянию на 17 июля 2020 г обновленная классификация не содержит индикаторов III уровня.{{/footnote}}**|(% rowspan="2" %)**Страны, разместившие данные на национальных платформах ЦУР** | ||
| 672 | (по состоянию на 5 марта 2021 г.) | ||
| 673 | |(% style="width:119px" %)**март | ||
| 674 | 2016**|**декабрь 2020** | ||
| 675 | |(% style="width:553px" %)**Цель 1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах**|(% style="width:119px" %) | | | ||
| 676 | |(% style="width:553px" %)1.1.1 Доля населения, живущего за международной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], в разбивке по полу, возрасту, статусу занятости и месту проживания (городское/сельское)|(% style="width:119px" %)I|I|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Украина. | ||
| 677 | |(% style="width:553px" %)1.2.1 Доля населения страны, живущего за официальной чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]], в разбивке по полу и возрасту|(% style="width:119px" %)I|I|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Узбекистан, Украина. | ||
| 678 | |(% style="width:553px" %)1.2.2 Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям|(% style="width:119px" %)II|II|((( | ||
| 679 | Армения, Кыргызстан. | ||
| 680 | В Азербайджане, Беларуси и Молдове данные находятся в процессе разработки. | ||
| 681 | ))) | ||
| 682 | |(% style="width:553px" %)1.3.1 Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых|(% style="width:119px" %)I|II|((( | ||
| 683 | Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^ Россия (в процессе разработки), Узбекистан. | ||
| 684 | //Комментарий~:// во всех странах показатель адаптирован к национальным условиям. | ||
| 685 | ))) | ||
| 686 | |(% style="width:553px" %)1.4.1 Доля населения, живущего в [[домохозяйствах>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] с доступом к базовым услугам|(% style="width:119px" %)III|I|Азербайджан (в процессе разработки), Армения, Беларусь, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Узбекистан. | ||
| 687 | |(% style="width:553px" %)1.4.2 Доля совокупного взрослого населения, обладающего гарантированными правами землевладения, a) которые подтверждены признанными законом документами, и b) считающего свои права на землю гарантированными, в разбивке по полу и по формам землевладения|(% style="width:119px" %)III|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан (в процессе разработки). | ||
| 688 | |(% style="width:553px" %)1.5.1 Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 человек|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан. | ||
| 689 | |(% style="width:553px" %)1.5.2 Прямые экономические потери от бедствий в процентном отношении к мировому валовому внутреннему продукту (ВВП)|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова^^3^^, Россия, Узбекистан. | ||
| 690 | |(% style="width:553px" %)1.5.3 Число стран, принявших и осуществляющих национальные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы|(% style="width:119px" %)II|II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан. | ||
| 691 | |(% style="width:553px" %)1.a.1 Суммарный объем субсидий на официальную помощь в целях развития, полученных от всех доноров и направляемых на искоренение нищеты, в качестве доли от валового национального дохода страны-получателя|(% style="width:119px" %)II|I|Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан (в процессе разработки), Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}. | ||
| 692 | |(% style="width:553px" %)1.b.1 Государственные социальные расходы в интересах малоимущих слоев населения|(% style="width:119px" %)III|II|Армения (в процессе разработки), Беларусь (показатель национального перечня), Казахстан, Кыргызстан. | ||
| 693 | |||
| 694 | |(% style="width:556px" %)**Цель 10. Сокращение неравенства внутри стран и между ними**|(% style="width:116px" %) |(% style="width:109px" %) | | ||
| 695 | |(% style="width:556px" %)10.1.1 Темпы роста [[расходов домохозяйств>>doc:Глоссарии.Расходы домохозяйства.WebHome]] или доходов на душу населения среди наименее обеспеченных 40 процентов населения и среди населения в целом|(% style="width:116px" %)I|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}, Россия, Узбекистан, Украина. | ||
| 696 | |(% style="width:556px" %)10.2.1 Доля людей с доходом ниже 50 процентов медианного дохода в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности|(% style="width:116px" %)III|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан, Молдова{{footnote}}Данные на национальной платформе ЦУР приведены за 2010-2015 годы. В ближайшее время будет доступна новая онлайн платформа с показателями, пересчитанными на население с обычным местом жительства.{{/footnote}}, Узбекистан. | ||
| 697 | |(% style="width:556px" %)10.3.1 Доля лиц, сообщивших о том, что в последние 12 месяцев они лично подвергались дискриминации или преследованиям на основаниях, дискриминация по которым запрещена в соответствии с международными стандартами в области прав человека|(% style="width:116px" %)III|(% style="width:109px" %)II|Азербайджан (в процессе разработки), Армения (в процессе разработки), Беларусь, Кыргызстан, Молдова, Украина. | ||
| 698 | |||
| 699 | == Приложение 2 == | ||
| 700 | |||
| 701 | **Доля населения с расходами на потребление ниже международной черты бедности в 1,9 доллара США (по ППС 2011), по социально-демографическим группам населения в Армении{{footnote}}https://sdg.armstat.am/1/{{/footnote}} **(в % к численности населения соответствующей группы) | ||
| 702 | |||
| 703 | |(% style="width:517px" %) |(% style="width:605px" %)**2018** | ||
| 704 | |(% style="width:517px" %)Все население|(% style="width:605px" %)2,08 | ||
| 705 | |(% style="width:517px" %)мужчины|(% style="width:605px" %)2,02 | ||
| 706 | |(% style="width:517px" %)женщины|(% style="width:605px" %)2,14 | ||
| 707 | |(% style="width:517px" %)Население в возрасте, лет|(% style="width:605px" %) | ||
| 708 | |(% style="width:517px" %)0-17|(% style="width:605px" %)2,75 | ||
| 709 | |(% style="width:517px" %)18-66|(% style="width:605px" %)1,90 | ||
| 710 | |(% style="width:517px" %)Население, проживающее|(% style="width:605px" %) | ||
| 711 | |(% style="width:517px" %)в городской местности|(% style="width:605px" %)1,78 | ||
| 712 | |(% style="width:517px" %)в сельской местности|(% style="width:605px" %)2,55 | ||
| 713 | |(% style="width:517px" %)Население по статусу в занятости|(% style="width:605px" %) | ||
| 714 | |(% style="width:517px" %)экономически активное население|(% style="width:605px" %)0,95 | ||
| 715 | |(% style="width:517px" %)занятые|(% style="width:605px" %)0,80 | ||
| 716 | |(% style="width:517px" %)работающие по найму|(% style="width:605px" %)0,37 | ||
| 717 | |(% style="width:517px" %)самозанятые|(% style="width:605px" %)1,38 | ||
| 718 | |(% style="width:517px" %)безработные|(% style="width:605px" %)1,92 | ||
| 719 | |(% style="width:517px" %)экономически неактивное население|(% style="width:605px" %)1,53 | ||
| 720 | |(% style="width:517px" %)Пенсионеры|(% style="width:605px" %)1,71 | ||
| 721 | |(% style="width:517px" %)Студенты |(% style="width:605px" %)0,77 | ||
| 722 | |(% style="width:517px" %)Инвалиды|(% style="width:605px" %)2,2 | ||
| 723 | |(% style="width:517px" %)Мужчины, всего|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 724 | |(% style="width:517px" %)в том числе в возрасте|(% style="width:605px" %) | ||
| 725 | |(% style="width:517px" %)до 18 лет|(% style="width:605px" %)0,3 | ||
| 726 | |(% style="width:517px" %)18-25 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 727 | |(% style="width:517px" %)26-40 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 728 | |(% style="width:517px" %)41-50 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 729 | |(% style="width:517px" %)51-65 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 730 | |(% style="width:517px" %)66-75 лет|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 731 | |(% style="width:517px" %)76 лет и старше|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 732 | |(% style="width:517px" %)Женщины, всего|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 733 | |(% style="width:517px" %)в том числе в возрасте|(% style="width:605px" %) | ||
| 734 | |(% style="width:517px" %)до 18 лет|(% style="width:605px" %)0,2 | ||
| 735 | |(% style="width:517px" %)18-25 лет|(% style="width:605px" %)0,2 | ||
| 736 | |(% style="width:517px" %)26-40 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 737 | |(% style="width:517px" %)41-50 лет|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 738 | |(% style="width:517px" %)51-65 лет|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 739 | |(% style="width:517px" %)66-75 лет|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 740 | |(% style="width:517px" %)76 лет и старше|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 741 | |(% style="width:517px" %)//По месту проживания//|(% style="width:605px" %) | ||
| 742 | |(% style="width:517px" %)в городской местности|(% style="width:605px" %)0,1 | ||
| 743 | |(% style="width:517px" %)в сельской местности|(% style="width:605px" %)0,3 | ||
| 744 | |(% style="width:517px" %)//По положению в занятости//|(% style="width:605px" %) | ||
| 745 | |(% style="width:517px" %)занятый в экономике (работающий)|(% style="width:605px" %)0,0 | ||
| 746 | |(% style="width:517px" %)не занятый в экономике | ||
| 747 | (не работающий)|(% style="width:605px" %)0,2 | ||
| 748 | |||
| 749 | == Приложение 3 == | ||
| 750 | |||
| 751 | **Доля населения с доходами ниже международных границ бедности{{footnote}}Оценки Всемирного банка.{{/footnote}} **(в % ко всему населению) | ||
| 752 | |||
| 753 | | |**Год**|(% colspan="5" %)**Доля населения, имеющего доход (по ППС 2005) в день менее** | ||
| 754 | | | |**$ 1,25**|**$ 2**|**$ 2,5**|**$ 4**|**$ 5** | ||
| 755 | |Азербайджан|2001|6,3|27,0|41,0|71,6|82,2 | ||
| 756 | |Армения|2001|18,8|50,8|67,1|87,1|91,8 | ||
| 757 | |Беларусь|2001|0,1|0,7|2,2|11,8|22,5 | ||
| 758 | |Казахстан|2001|6,1|22,3|34,1|64,0|76,6 | ||
| 759 | |Кыргызстан|2001|32,6|66,5|79,4|95,0|97,8 | ||
| 760 | |Молдова|2001|25,0|53,5|67,2|87,0|92,2 | ||
| 761 | |Россия|2001|0,9|6,0|11,5|29,8|41,5 | ||
| 762 | |Таджикистан|1999|50,1|82,2|90,9|98,4|99,3 | ||
| 763 | |Туркменистан|1998|24,8|49,7|62,1|83,0|89,1 | ||
| 764 | |Украина|1999|2,0|13,5|25,7|60,9|76,8 | ||
| 765 | |||
| 766 | == Приложение 4 == | ||
| 767 | |||
| 768 | **Доля населения с доходами ниже международных границ бедности в 3,2 и 5,5 доллара США (по ППС 2011){{footnote}}По Молдове и Таджикистану - оценки Всемирного банка, по другим странам - оценки национальных статистических служб на основе методологии Всемирного банка.{{/footnote}} **(в % ко всему населению) | ||
| 769 | |||
| 770 | | |(% colspan="4" %)**Доля населения, имеющего доход в день менее** | ||
| 771 | | |(% colspan="2" %)**3,2 доллара**|(% colspan="2" %)**5,5 доллара** | ||
| 772 | | |**2015**|**2018**|**2015**|**2018** | ||
| 773 | |Армения|9,5|9,4|39,8|42,5 | ||
| 774 | |Беларусь|0,0|0,0|0,3|0,3 | ||
| 775 | |Казахстан|0,7|0,3|16,1|8,5 | ||
| 776 | |Кыргызстан|10,9|9,1|62,3|54,1 | ||
| 777 | |Молдова|1,4|1,0|16,3|13 | ||
| 778 | |Россия|0,1|0,1|1,1|1,0 | ||
| 779 | |Таджикистан|20,3|...|54|... | ||
| 780 | |Украина|...|...|2,4{{footnote}}Доля населения с расходами на потребление в сутки менее 5,05 доллара США по ППС.{{/footnote}}|1,8{{footnote}}Доля населения с расходами на потребление в сутки менее 5,05 доллара США по ППС.{{/footnote}} | ||
| 781 | |||
| 782 | == Приложение 5 == | ||
| 783 | |||
| 784 | **Доля населения с доходами ниже международной черты бедности в 5,5 доллара США (по ППС 2011), по различным социально-демографическим группам населения **(в % к численности населения соответствующей группы) | ||
| 785 | |||
| 786 | | |(% colspan="2" %)**Беларусь**|(% colspan="2" %)**Казахстан** | ||
| 787 | | |**2015**|**2019**|**2015**|**2019** | ||
| 788 | |Все население|0,3|0,2|16,1|6,2 | ||
| 789 | |в том числе по месту проживания:| | | | | ||
| 790 | |в городской местности|0,3|0,2|10,1|3,6 | ||
| 791 | |в сельской местности|0,5|0,4|24,0|9,7 | ||
| 792 | |Население по полу:| | | | | ||
| 793 | |мужчины|0,4|0,2|16,8|6,4 | ||
| 794 | |женщины|0,3|0,2|15,6|5,9 | ||
| 795 | |Население в возрасте, лет:| | | | | ||
| 796 | |0-17|0,6|0,5| | | ||
| 797 | |18-24|0,2|0,2| | | ||
| 798 | |25-54|0,4|0,2| | | ||
| 799 | |55-59|0,2|0,1| | | ||
| 800 | |60 и старше|0,1|0,1| | | ||
| 801 | |Занятое население|0,2|0,1| | | ||
| 802 | |||
| 803 | == Приложение 6 == | ||
| 804 | |||
| 805 | **Границы бедности, установленные на национальном уровне в 2019 году** | ||
| 806 | |||
| 807 | |(% rowspan="2" %) |(% rowspan="2" style="width:334px" %)**Наименование показателя**|(% colspan="2" style="width:521px" %)((( | ||
| 808 | **Значение показателя, в расчете на душу в месяц** | ||
| 809 | ))) | ||
| 810 | |(% style="width:355px" %)**единиц национальной валюты**|**долларов США{{footnote}}В пересчете по официальным среднегодовым курсам национальных валют к доллару США, установленным национальными (центральными) банками стран Содружества. | ||
| 811 | оциальной защиты с учетом роста потребительских цен.{{/footnote}}** | ||
| 812 | |Азербайджан, манат|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)186|109 | ||
| 813 | |Армения, драмов|(% style="width:334px" %)Средняя черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)44 049|92 | ||
| 814 | |Беларусь, белорусских рублей|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)229|109 | ||
| 815 | |Казахстан, тенге|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)29342|77 | ||
| 816 | |Кыргызстан{{footnote}}В Кыргызстане и Молдове наряду с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается прожиточный минимум, который не используется для оценок [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Кыргызстане составляет 57% величины прожиточного минимума, в Молдове прожиточный минимум составляет около 97% величины черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].{{/footnote}}, сомов|(% style="width:334px" %)Общая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)2748|39 | ||
| 817 | |Молдова{{footnote}}В Кыргызстане и Молдове наряду с чертой [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] устанавливается прожиточный минимум, который не используется для оценок [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]. Черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] в Кыргызстане составляет 57% величины прожиточного минимума, в Молдове прожиточный минимум составляет около 97% величины черты [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]].{{/footnote}}, лей|(% style="width:334px" %)Черта абсолютной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)2095|119 | ||
| 818 | |Россия, рублей|(% style="width:334px" %)Прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)10890|168 | ||
| 819 | |Таджикистан, сомони|(% style="width:334px" %)Общая черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)214|22 | ||
| 820 | |Узбекистан, тыс. сум|(% style="width:334px" %)Продовольственная черта [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|(% style="width:355px" %)475|54 | ||
| 821 | |Украина, гривен|(% style="width:334px" %)Законодательно установленный прожиточный минимум|(% style="width:355px" %)1902|74 | ||
| 822 | | |(% style="width:334px" %)Фактический прожиточный минимум{{footnote}}Рассчитывается Министерством социальной защиты с учетом роста потребительских цен.{{/footnote}}|(% style="width:355px" %)3661|143 | ||
| 823 | |||
| 824 | == Приложение 7 == | ||
| 825 | |||
| 826 | **Доля населения с эквивалентным доходом ниже 50% медианного дохода по различным социально-демографическим группам населения (ЦУР 10.2.1) **(в %) | ||
| 827 | |||
| 828 | **Беларусь{{footnote}}Доля населения с эквивалентными располагаемыми ресурсами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}** | ||
| 829 | |||
| 830 | | |**2015**|**2019** | ||
| 831 | |Все население|6,4|5,7 | ||
| 832 | |в том числе:| | | ||
| 833 | |мужчины|6,8|5,9 | ||
| 834 | |женщины|6,1|5,6 | ||
| 835 | |Население в возрасте, лет:| | | ||
| 836 | |0-17|11,3|10,2 | ||
| 837 | |18-24|7,0|6,1 | ||
| 838 | |25-54|6,5|5,7 | ||
| 839 | |55-59|4,0|3,9 | ||
| 840 | |60 и старше|2,6|2,6 | ||
| 841 | |Лица с инвалидностью|3,3{{footnote}}2017г.{{/footnote}}|4,2 | ||
| 842 | |||
| 843 | **Кыргызстан** | ||
| 844 | |||
| 845 | |(% style="width:765px" %) |(% style="width:180px" %)**2015**|(% style="width:177px" %)**2019** | ||
| 846 | |(% style="width:765px" %)Все население|(% style="width:180px" %)12,0|(% style="width:177px" %)11,1 | ||
| 847 | |(% style="width:765px" %)в том числе|(% style="width:180px" %) |(% style="width:177px" %) | ||
| 848 | |(% style="width:765px" %)в городской местности|(% style="width:180px" %)8,2|(% style="width:177px" %)8,7 | ||
| 849 | |(% style="width:765px" %)в сельской местности|(% style="width:180px" %)14,1|(% style="width:177px" %)12,5 | ||
| 850 | |(% style="width:765px" %)по полу:|(% style="width:180px" %) |(% style="width:177px" %) | ||
| 851 | |(% style="width:765px" %)мужчины|(% style="width:180px" %)12,3|(% style="width:177px" %)11,2 | ||
| 852 | |(% style="width:765px" %)женщины|(% style="width:180px" %)11,7|(% style="width:177px" %)11,0 | ||
| 853 | |(% style="width:765px" %)по возрасту:|(% style="width:180px" %) |(% style="width:177px" %) | ||
| 854 | |(% style="width:765px" %)дети 0-17 лет|(% style="width:180px" %)19,5|(% style="width:177px" %)17,6 | ||
| 855 | |(% style="width:765px" %)молодежь 14-28 лет|(% style="width:180px" %)12,1|(% style="width:177px" %)10,7 | ||
| 856 | |(% style="width:765px" %)Население трудоспособного возраста (женщины 16-57 лет и мужчины 16-62 года)|(% style="width:180px" %)12,3|(% style="width:177px" %)11,0 | ||
| 857 | |(% style="width:765px" %)Население старше трудоспособного возраста (женщины 58 лет и старше и мужчины 63 года и старше)|(% style="width:180px" %)7,8|(% style="width:177px" %)8,8 | ||
| 858 | |||
| 859 | **Молдова{{footnote}}Доля населения с потребительскими расходами ниже 50% медианного значения.{{/footnote}}** | ||
| 860 | |||
| 861 | |(% style="width:767px" %) |(% style="width:356px" %)**2018** | ||
| 862 | |(% style="width:767px" %)Все население|(% style="width:356px" %)4,7 | ||
| 863 | |(% style="width:767px" %)в том числе:|(% style="width:356px" %) | ||
| 864 | |(% style="width:767px" %)мужчины|(% style="width:356px" %)4,9 | ||
| 865 | |(% style="width:767px" %)женщины|(% style="width:356px" %)4,5 | ||
| 866 | |(% style="width:767px" %)Население в возрасте, лет:|(% style="width:356px" %) | ||
| 867 | |(% style="width:767px" %)0-17|(% style="width:356px" %)8,5 | ||
| 868 | |(% style="width:767px" %)18-29|(% style="width:356px" %)4,6 | ||
| 869 | |(% style="width:767px" %)30-39|(% style="width:356px" %)5,9 | ||
| 870 | |(% style="width:767px" %)40-49|(% style="width:356px" %)3,4 | ||
| 871 | |(% style="width:767px" %)50-59|(% style="width:356px" %)3,2 | ||
| 872 | |(% style="width:767px" %)60 и старше|(% style="width:356px" %)1,9 | ||
| 873 | |(% style="width:767px" %)Лица с инвалидностью|(% style="width:356px" %)3,2 | ||
| 874 | |||
| 875 | == Приложение 8 == | ||
| 876 | |||
| 877 | **Области измерения и индикаторы для оценки многомерной бедности в Армении **(на основе Интегрированного обследования условий жизни домашних хозяйств) | ||
| 878 | |||
| 879 | |**Депривации**|**Домохозяйство испытывает депривации, если:** | ||
| 880 | |**1. Основные потребности**| | ||
| 881 | |Крайняя [[бедность>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]]|не имеет доступа к минимальным потребностям в пище (в соответствии с национальной методологией измерения [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] и рекомендациями ФАО) | ||
| 882 | |Достойная жизнь|не имеет средств на покупку, в случае необходимости, продуктов питания и/или одежды | ||
| 883 | |Гуманитарная помощь|зависит от гуманитарной помощи для обеспечения базовых потребностей | ||
| 884 | |Зависимость от денежных переводов|зависит от денежных переводов для обеспечения базовых потребностей или находится в крайней (продовольственной) [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] | ||
| 885 | |**2. Жилье**| | ||
| 886 | |Удовлетворенность жилищными условиями|жилищные условия оцениваются как плохие или очень плохие | ||
| 887 | |Адекватное жилье|не имеет доступа к адекватному жилью: жилищный фонд требует капитального ремонта | ||
| 888 | |Перенаселенность|на члена [[Домашнее хозяйство>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] (в пересчете на эквивалентного взрослого) приходится менее 20 кв. метров жилья | ||
| 889 | |Здоровое отопление|использует дерево, уголь или другие загрязняющие окружающую среду виды топлива как основной источник для отопления | ||
| 890 | |Централизованная система водоснабжения|не имеет доступа (не использует) к центральному водоснабжению | ||
| 891 | |Централизованная система канализации и удаления мусора|не имеет доступа (не использует) к централизованной канализации или системе утилизации мусора | ||
| 892 | |Горячая вода|не имеет доступа к проточной горячей воде | ||
| 893 | |Качество оплаченных коммунальных услуг|не удовлетворено 1/3 или более всех платных услуг: водоснабжение, канализация, вывоз мусора, телефон, электроснабжение, почта, банковское дело, орошение, общественный транспорт | ||
| 894 | |Доступ к транспорту|плохо работает транспорт или плохое состояние дорог (круглогодичного сообщения) | ||
| 895 | |**3. Образование**| | ||
| 896 | |Нет среднего образования|в настоящее время: все члены [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в возрасте от 15 до 75 лет имеют образование ниже среднего общего или профессионального | ||
| 897 | |Охват школьным образованием|по крайней мере, один ребенок обязательного школьного возраста от 6 до 17 лет не посещает школу | ||
| 898 | |Доступ к образовательным услугам|не имеет близко расположенного детского сада, начальной или полной средней школы | ||
| 899 | |Качество образовательных услуг|не удовлетворены образовательными услугами | ||
| 900 | |**4. Работа**| | ||
| 901 | |Участие на рынке труда|более половины членов домохозяйства трудоспособного возраста не принимали участия в рынке труда | ||
| 902 | |Длительная безработица|по меньшей мере, один из членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] пребывает в состоянии долгосрочной безработицы | ||
| 903 | |Достойная работа|не имеет доступа к достойной работе (самозанятый по статусу занятости) | ||
| 904 | |Неполная занятость|не имеет доступа к полной занятости на рынке труда (неполная занятость, сезонная работа или занятость время от времени для всех членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]) | ||
| 905 | |**5. Здоровье**| | ||
| 906 | |Прекращение обычной деятельности|по крайней мере, один членов [[домохозяйства>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] прекратил обычную деятельность из-за болезни, травмы или плохого здоровья | ||
| 907 | |Способность оплачивать услуги здравоохранения|не имеет средств для оплаты необходимых медицинских услуг (за исключением стоматологических) в учреждениях здравоохранения (в случае отсутствия или затрудненного доступа к бесплатным услугам) | ||
| 908 | |Доступ к услугам здравоохранения|не имеет поблизости учреждений здравоохранения, службы скорой помощи, аптеки | ||
| 909 | |Качество услуг здравоохранения|не удовлетворены качеством услуг здравоохранения | ||
| 910 | |||
| 911 | == Приложение 9 == | ||
| 912 | |||
| 913 | **Области измерения и индикаторы для оценки многомерной бедности в России** (на основе** **Комплексного наблюдения условий жизни населения) | ||
| 914 | |||
| 915 | |**Области измерения**|**Депривации** | ||
| 916 | |1. Здоровье|((( | ||
| 917 | * ограничения здоровья - инвалидность | ||
| 918 | * не могут вести активную жизнь | ||
| 919 | * плохое здоровье | ||
| 920 | * хронические заболевания | ||
| 921 | ))) | ||
| 922 | |2. Образование|((( | ||
| 923 | * низкий уровень образования | ||
| 924 | ))) | ||
| 925 | |3. Занятость|((( | ||
| 926 | * безработица | ||
| 927 | * низкоквалифицированный труд | ||
| 928 | * не оформлены на работе официально | ||
| 929 | * опасные условия | ||
| 930 | * тяжелый физический труд | ||
| 931 | * постоянные нервные перенапряжения | ||
| 932 | * работа на вредном производстве | ||
| 933 | ))) | ||
| 934 | |4. Питание|((( | ||
| 935 | * не могут два раза в неделю употреблять в пищу блюда из мяса, птицы или рыбы (или вегетарианские аналоги) | ||
| 936 | * не могут покупать фрукты | ||
| 937 | ))) | ||
| 938 | |5. Одежда и обувь|((( | ||
| 939 | * не могут менять членам семьи одежду на новую по мере износа | ||
| 940 | * не могут покупать каждому члену семьи две пары подходящей по сезону обуви | ||
| 941 | ))) | ||
| 942 | |6. Базовые товары|((( | ||
| 943 | * не могут позволить себе купить холодильник | ||
| 944 | * не могут позволить себе купить стиральную машину | ||
| 945 | ))) | ||
| 946 | |7. Медицина|((( | ||
| 947 | * не могут оплачивать жизненно необходимые лекарственные препараты; нет средств на лечение, назначенное врачом | ||
| 948 | * нет средств на обращение за медпомощью | ||
| 949 | ))) | ||
| 950 | |8. Средства коммуникации|((( | ||
| 951 | * не могут позволить телевизор | ||
| 952 | * не могут позволить телефон | ||
| 953 | * не могут позволить компьютер | ||
| 954 | * не могут позволить Интернет | ||
| 955 | ))) | ||
| 956 | |9. Базовые не могут позволить Интернет|((( | ||
| 957 | * не могут сводить концы с концами | ||
| 958 | * имеют задолженность по аренде или ипотечных платежей | ||
| 959 | * имеют задолженность по оплате ЖКУ | ||
| 960 | * не могут оплатить ремонт техники и электроники | ||
| 961 | ))) | ||
| 962 | |10. Общение и отдых|((( | ||
| 963 | * не могут приглашать гостей на семейное торжество | ||
| 964 | * не могут каждый год одну неделю отпуска проводить вне дома | ||
| 965 | ))) | ||
| 966 | |11. Крупные покупки|((( | ||
| 967 | * не могут позволить себе купить легковой автомобиль | ||
| 968 | * не могут заменять пришедшие в негодность предметы мебели | ||
| 969 | * не могут позволить непредвиденные расходы на ремонт жилья | ||
| 970 | ))) | ||
| 971 | |12. Доходы|((( | ||
| 972 | * бедные по абсолютной монетарной [[бедности>>doc:Глоссарии.Бедность.WebHome]] | ||
| 973 | ))) | ||
| 974 | |13. Жилье|((( | ||
| 975 | * испытывают стесненность | ||
| 976 | * отсутствует кухня/ ванная/туалет или находится за пределами жилья; проблемы с жильем: недостаток тепла, избыток влаги и т.д. | ||
| 977 | * отсутствует или частые перебои с ЖКУ | ||
| 978 | * плохое качество воды | ||
| 979 | * аварийное жилье | ||
| 980 | * пожароопасное жилье | ||
| 981 | ))) | ||
| 982 | |14. Окружающая среда|((( | ||
| 983 | * высокий уровень преступности | ||
| 984 | * недоступность медицинских услуг | ||
| 985 | * недоступность дошкольного и школьного образования | ||
| 986 | * недоступность торговых точек | ||
| 987 | * недоступность аптек | ||
| 988 | * загрязненность окружающей среды | ||
| 989 | ))) | ||
| 990 | |||
| 991 | == Приложение 10 == | ||
| 992 | |||
| 993 | **Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в нищете во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям (ЦУР 1.2.2) ** | ||
| 994 | |||
| 995 | **Армения** | ||
| 996 | |||
| 997 | |(% style="width:745px" %) |(% style="width:190px" %)**2015**|(% style="width:187px" %)**2018** | ||
| 998 | |(% style="width:745px" %)Все население|(% style="width:190px" %)29,1|(% style="width:187px" %)23,6 | ||
| 999 | |(% style="width:745px" %)в том числе|(% style="width:190px" %) |(% style="width:187px" %) | ||
| 1000 | |(% style="width:745px" %)мужчины|(% style="width:190px" %)27,9|(% style="width:187px" %)21,9 | ||
| 1001 | |(% style="width:745px" %)женщины|(% style="width:190px" %)30,1|(% style="width:187px" %)25,0 | ||
| 1002 | |(% style="width:745px" %)Население в возрасте, лет:|(% style="width:190px" %) |(% style="width:187px" %) | ||
| 1003 | |(% style="width:745px" %)до 18|(% style="width:190px" %)31,4|(% style="width:187px" %)25,5 | ||
| 1004 | |(% style="width:745px" %)0-5|(% style="width:190px" %)26,3|(% style="width:187px" %)22,5 | ||
| 1005 | |(% style="width:745px" %)6-17|(% style="width:190px" %)34,2|(% style="width:187px" %)27,0 | ||
| 1006 | |(% style="width:745px" %)18-64|(% style="width:190px" %)27,0|(% style="width:187px" %)20,0 | ||
| 1007 | |(% style="width:745px" %)65 и старше|(% style="width:190px" %)34,6|(% style="width:187px" %)35,0 | ||
| 1008 | |||
| 1009 | **Кыргызстан** | ||
| 1010 | |||
| 1011 | | |**2016**|**2019** | ||
| 1012 | |Все население|50,2|42,3 | ||
| 1013 | |в том числе| | | ||
| 1014 | |в городской местности|36,9|31,1 | ||
| 1015 | |в сельской местности|57,4|48,5 | ||
| 1016 | |по полу:| | | ||
| 1017 | |мужчины|50,3|42,7 | ||
| 1018 | |женщины|50,1|41,9 | ||
| 1019 | |по возрасту:| | | ||
| 1020 | |дети до 18 лет|59,7|52,0 | ||
| 1021 | |взрослые 18-64 года|43,7|35,9 | ||
| 1022 | |пожилые 65 лет и старше|49,2|37,0 | ||
| 1023 | |||
| 1024 | == Приложение 11 == | ||
| 1025 | |||
| 1026 | **Доля населения, охватываемого минимальным уровнем социальной защиты **(национальные показатели на основе глобального показателя ЦУР 1.3.1) | ||
| 1027 | |||
| 1028 | | |(% style="width:795px" %) |(% style="width:110px" %)**2015**|(% style="width:91px" %)**2019** | ||
| 1029 | |**Азербайджан**|(% style="width:795px" %)Удельный вес безработных, получающих страховые выплаты по безработице, %|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1030 | | |(% style="width:795px" %)все население|(% style="width:110px" %)5,34|(% style="width:91px" %)0,66 | ||
| 1031 | | |(% style="width:795px" %)мужчины|(% style="width:110px" %)6,13|(% style="width:91px" %)0,56 | ||
| 1032 | | |(% style="width:795px" %)женщины|(% style="width:110px" %)4,09|(% style="width:91px" %)0,84 | ||
| 1033 | |**Армения**|(% style="width:795px" %)((( | ||
| 1034 | (% class="wikigeneratedid" id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| ||
| 1035 | Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, бедных и уязвимых | ||
| 1036 | )))|(% colspan="2" style="width:202px" %)В процессе разработки | ||
| 1037 | | |(% style="width:795px" %)Доля зарегистрированных людей с инвалидностью в общей численности населения, на конец года, %|(% style="width:110px" %)6,68|(% style="width:91px" %)6,49 | ||
| 1038 | | |(% style="width:795px" %)Дети с инвалидностью от болезней (в возрасте 0-17 лет), %|(% style="width:110px" %)1,05|(% style="width:91px" %)1,15 | ||
| 1039 | | |(% style="width:795px" %)Доля пенсионеров в общей численности населения, %|(% style="width:110px" %)15,53|(% style="width:91px" %)15,76 | ||
| 1040 | | |(% style="width:795px" %)((( | ||
| 1041 | (% class="wikigeneratedid" id="H42143E43E44243D43E44843543D43843543F43543D44143843E43D43544043E43243F43E43243E43744043044144244343243F43543D44143843E43D43D43E43C43243E4374404304414424352C44344144243043D43E43243B43543D43D43E43C43743043A43E43D43E43C2C43843F43E43643843B43E43343E43D43044143543B43543D43844F2C25" %) | ||
| 1042 | Соотношение пенсионеров по возрасту в пенсионном возрасте, установленном законом, и пожилого населения, % | ||
| 1043 | )))|(% style="width:110px" %)78,82|(% style="width:91px" %)75,95 | ||
| 1044 | | |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих семейные пособия, от общего числа [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], %|(% style="width:110px" %)10,58|(% style="width:91px" %)8,08 | ||
| 1045 | | |(% style="width:795px" %)Доля семей, получающих социальные пособия, от общего числа [[домохозяйств>>doc:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], %|(% style="width:110px" %)3,41|(% style="width:91px" %)3,26 | ||
| 1046 | | |(% style="width:795px" %)Доля получателей пенсии по старости, инвалидности и в случае потери кормильца от общей численности населения, на конец года, %|(% style="width:110px" %)2,11|(% style="width:91px" %)2,43 | ||
| 1047 | | |(% style="width:795px" %)Дети в детских домах (в возрасте 0-17 лет), на конец года, человек|(% style="width:110px" %)864|(% style="width:91px" %)764 | ||
| 1048 | | |(% style="width:795px" %)Дети, которые возвращаются к родственникам из детских домов, человек|(% style="width:110px" %)78|(% style="width:91px" %)81 | ||
| 1049 | | |(% style="width:795px" %)Дети-инвалиды, проживающие в детских домах, на конец года, человек|(% style="width:110px" %)469|(% style="width:91px" %)351 | ||
| 1050 | | |(% style="width:795px" %)Усыновленные дети, в том числе по социальным группам, человек|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1051 | | |(% style="width:795px" %)всего|(% style="width:110px" %)96|(% style="width:91px" %)19 | ||
| 1052 | | |(% style="width:795px" %)девочки|(% style="width:110px" %)46|(% style="width:91px" %)9 | ||
| 1053 | | |(% style="width:795px" %)мальчики|(% style="width:110px" %)50|(% style="width:91px" %)10 | ||
| 1054 | | |(% style="width:795px" %)Количество бенефициаров, получающих пособия по материнству, предоставленные неработающим женщинам, на конец года, человек|(% style="width:110px" %)((( | ||
| 1055 | 28 231{{footnote}}2016 г.{{/footnote}} | ||
| 1056 | )))|(% style="width:91px" %)((( | ||
| 1057 | 23 652 | ||
| 1058 | ))) | ||
| 1059 | | |(% style="width:795px" %)Доля бедных, получающих семейные пособия, %|(% style="width:110px" %)27,5|(% style="width:91px" %)32,1{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1060 | | |(% style="width:795px" %)((( | ||
| 1061 | (% class="wikigeneratedid" id="H41443E43B44F43143543443D44B4452C43F43E43B44344743044E44943844544143E44643843043B44C43D44344E43F43E43C43E44944C2843243A43B44E44743044F44143543C43543943D43E43543F43E44143E431438435292C25" %) | ||
| 1062 | Доля бедных, получающих социальную помощь (включая семейное пособие), % | ||
| 1063 | )))|(% style="width:110px" %)27,8|(% style="width:91px" %)33,3{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1064 | |**Беларусь**|(% style="width:795px" %)Удельный вес населения в общеустановленном пенсионном возрасте и старше, получающего пенсию, в общей численности населения, достигшего общеустановленного пенсионного возраста|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1065 | | |(% style="width:795px" %)старше трудоспособного возраста|(% style="width:110px" %)…|(% style="width:91px" %)97,7 | ||
| 1066 | | |(% style="width:795px" %)мужчины в возрасте 65 лет и старше и женщины в возрасте 60 лет и старше|(% style="width:110px" %)…|(% style="width:91px" %)98,7 | ||
| 1067 | | |(% style="width:795px" %)Удельный вес детей, обеспеченных государственными пособиями, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет|(% style="width:110px" %)29,7|(% style="width:91px" %)25,4 | ||
| 1068 | | |(% style="width:795px" %)Удельный вес детей, обеспеченных государственными пособиями по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в общей численности детей от 0 до 3 лет|(% style="width:110px" %)97,4|(% style="width:91px" %)92,7 | ||
| 1069 | | |(% style="width:795px" %)Уровень обеспеченности инвалидов и пожилых граждан социальными услугами (неработающие инвалиды 1, 2 группы; пожилые люди 60 лет и старше; дети-инвалиды), на 10000 населения|(% style="width:110px" %)753|(% style="width:91px" %)870 | ||
| 1070 | |**Казахстан**|(% style="width:795px" %)Численность получателей государственных пенсий и пособий (тыс. человек):|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1071 | | |(% style="width:795px" %)на рождение детей и по уходу до 1 года|(% style="width:110px" %)541,4|(% style="width:91px" %)538,5 | ||
| 1072 | | |(% style="width:795px" %)выплаты по причине потери работы|(% style="width:110px" %)26,1|(% style="width:91px" %)63,9 | ||
| 1073 | | |(% style="width:795px" %)базовая пенсионная выплата|(% style="width:110px" %)1 977,6|(% style="width:91px" %)2 179,6 | ||
| 1074 | | |(% style="width:795px" %)пенсионная выплата по возрасту и за выслугу лет|(% style="width:110px" %)1 943,4|(% style="width:91px" %)2 196,2 | ||
| 1075 | | |(% style="width:795px" %)адресная социальная помощь|(% style="width:110px" %)38,2|(% style="width:91px" %)2 177,2 | ||
| 1076 | |**Кыргызстан**|(% style="width:795px" %)Доля населения, охватываемого минимальным уровнем/системами социальной защиты, в разбивке по полу, с выделением детей, безработных, пожилых, инвалидов, беременных, новорожденных, лиц, получивших трудовое увечье, и бедных и уязвимых|(% style="width:110px" %)17,1|(% style="width:91px" %)17,1 | ||
| 1077 | | |(% style="width:795px" %)Доля населения, получающего (в % к общей численности населения):|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1078 | | |(% style="width:795px" %)ежемесячные пособия малообеспеченным семьям|(% style="width:110px" %)5,1|(% style="width:91px" %)4,7 | ||
| 1079 | | |(% style="width:795px" %)социальные пособия|(% style="width:110px" %)1,3|(% style="width:91px" %)1,4 | ||
| 1080 | | |(% style="width:795px" %)пенсии|(% style="width:110px" %)10,75|(% style="width:91px" %)10,96 | ||
| 1081 | | |(% style="width:795px" %)Уровень официально зарегистрированной безработицы, %|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1082 | | |(% style="width:795px" %)всего|(% style="width:110px" %)2,20|(% style="width:91px" %)2,95 | ||
| 1083 | | |(% style="width:795px" %)женщины|(% style="width:110px" %)2,85|(% style="width:91px" %)3,68 | ||
| 1084 | | |(% style="width:795px" %)мужчины|(% style="width:110px" %)1,75|(% style="width:91px" %)2,48 | ||
| 1085 | | |(% style="width:795px" %)Доля лиц, получающих пенсии и пособия по инвалидности (в % к общей численности населения)|(% style="width:110px" %)2,90|(% style="width:91px" %)2,93 | ||
| 1086 | | |(% style="width:795px" %)Доля пенсионеров, получающих пенсии по возрасту ниже прожиточного минимума пенсионера|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1087 | | |(% style="width:795px" %)в % к общей численности населения|(% style="width:110px" %)2,20|(% style="width:91px" %)2,26 | ||
| 1088 | | |(% style="width:795px" %)в % к общей численности пенсионеров|(% style="width:110px" %)20,46|(% style="width:91px" %)20,50 | ||
| 1089 | |**Молдова**|(% style="width:795px" %)Доля пенсионеров, получающих пенсию по возрасту, %|(% style="width:110px" %)94,1|(% style="width:91px" %)93,9 | ||
| 1090 | | |(% style="width:795px" %)Доля детей, получающих социальные пособия для детей, %|(% style="width:110px" %)70,1|(% style="width:91px" %)88,3 | ||
| 1091 | | |(% style="width:795px" %)Доля родивших женщин, получающих пособие по беременности, %|(% style="width:110px" %)47,2|(% style="width:91px" %)57,7{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1092 | | |(% style="width:795px" %)Доля безработных, получающих пособие по безработице, %|(% style="width:110px" %)10,2|(% style="width:91px" %)11,3 | ||
| 1093 | | |(% style="width:795px" %)Доля лиц, получающих пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, %|(% style="width:110px" %)17,1|(% style="width:91px" %)16,5{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1094 | | |(% style="width:795px" %)Охват беднейшего населения (1 квинтиль) пособием «Социальная помощь»|(% style="width:110px" %)14,4|(% style="width:91px" %)20,7{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1095 | | |(% style="width:795px" %)Охват беднейшего населения (1 квинтиль) пособием «Помощь на холодный период времени года»|(% style="width:110px" %)18,2|(% style="width:91px" %)27,0{{footnote}}2018 г.{{/footnote}} | ||
| 1096 | |**Узбекистан**|(% style="width:795px" %)Доля населения, получающего пенсии по видам, в общей численности населения, %|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1097 | | |(% style="width:795px" %)пенсии по возрасту|(% style="width:110px" %)7,3|(% style="width:91px" %)8,1 | ||
| 1098 | | |(% style="width:795px" %)пенсии по инвалидности|(% style="width:110px" %)1,2|(% style="width:91px" %)1,2 | ||
| 1099 | | |(% style="width:795px" %)пенсии по случаю потери кормильца семьи|(% style="width:110px" %)0,8|(% style="width:91px" %)0,8 | ||
| 1100 | | |(% style="width:795px" %)Доля населения, получающего социальные пособия (пособия лицам с инвалидностью до 16 лет, по случаю потери кормильца семьи), в общей численности населения|(% style="width:110px" %) |(% style="width:91px" %) | ||
| 1101 | | |(% style="width:795px" %)всего|(% style="width:110px" %)0,8|(% style="width:91px" %)1,1 | ||
| 1102 | | |(% style="width:795px" %)пособия лицам с инвалидностью до 16 лет|(% style="width:110px" %)0,3|(% style="width:91px" %)0,3 | ||
| 1103 | |**Украина**|(% style="width:795px" %)Удельный вес бедных, охваченных государственной социальной поддержкой, в общей численности бедного населения, %|(% style="width:110px" %)63,0|(% style="width:91px" %)57,4 | ||
| 1104 | |||
| 1105 | == Приложение 12 == | ||
| 1106 | |||
| 1107 | **Доля населения, живущего в домашних хозяйствах с доступом к базовым услугам{{footnote}}https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database/{{/footnote}} **(2017 год) | ||
| 1108 | |||
| 1109 | | |(% colspan="3" %)**Доля населения, пользующегося базовыми услугами питьевого водоснабжения, %**|(% colspan="3" %)**Доля населения, пользующегося базовыми услугами санитарии, %** | ||
| 1110 | | |**все | ||
| 1111 | население**|**городское население**|**сельское население**|**все | ||
| 1112 | население**|**городское население**|**сельское население** | ||
| 1113 | |Азербайджан|91,4|99,3|81,6|92,5|96,4|87,6 | ||
| 1114 | |Армения|99,9|99,9|100|93,6|99,7|83,2 | ||
| 1115 | |Беларусь|96,5|96,0|98,3|97,8|98,2|96,3 | ||
| 1116 | |Казахстан{{footnote}}По данным выборочного обследования МИКС 2015; показатели базовых услуг питьевого водоснабжения и санитарии Казахстана относятся к улучшенным.{{/footnote}}|97,3|99,7|94,6|98,0|97,1|99,0 | ||
| 1117 | |Кыргызстан{{footnote}}По данным кластерного обследования по многим показателям КОМП-2018 https://sustainabledevelopment-kyrgyzstan.github.io/1-4-1/{{/footnote}}|92,6|99,6|88,7|98,2|96,6|99,1 | ||
| 1118 | |Молдова|89,1|97,0|83,2|76,3|86,2|68,9 | ||
| 1119 | |Россия|97,1|98,6|92,6|90,5|94,8|78,1 | ||
| 1120 | |Таджикистан|81,2|96,2|75,6|97,0|94,9|97,8 | ||
| 1121 | |Туркменистан|91,5|85,1|98,3|98,9|98,3|99,6 | ||
| 1122 | |Узбекистан|97,8|99,6|96,1|100|100|100 | ||
| 1123 | |Украина|93,8|91,3|99,4|96,2|97,4|93,6 | ||
| 1124 | |||
| 1125 | {{putFootnotes/}} |