Глава IV. Позиции данных и их определения

4.1. В настоящей главе приводятся краткие определения позиций данных по статистике промышленности, которые рекомендуются для сбора и публикации информации, а также определения дополнительных позиций данных, извлекаемых из базовой системы. Некоторые позиции данных могут отсутствовать или не иметь особого значения для экономики определенных стран. Составителям данных рекомендуется использовать этот список позиций данных в качестве справочного пособия, для того чтобы разработать подходящий список в соответствии с особенностями положения дел в области статистики в своих собственных странах, нагрузкой на респондентов и имеющимися ресурсами. После включения в этот список выбранных позиций данных составители должны последовательно применять приведенные в нем определения.

A. Понимание связей между бухгалтерским учетом коммерческих операций и статистикой деловой активности

4.2. Основным источником информации для проведения опросов в сфере промышленности является отчетность по операциям, осуществляемым компаниями. Вследствие этого при разработке анкет с соответствующими терминами желательно понимать имеющиеся связи между концепциями, используемыми в бухгалтерском учете коммерческих операций, и концепциями, используемыми в коммерческой статистике (или в национальных счетах). Это обусловлено в основном двумя причинами:

• а) используемые в вопросниках термины должны быть знакомы бухгалтерам предприятий;
• b) понимание бухгалтерского учета коммерческих операций является важнейшим фактором конверсии данных, собираемых из хозяйственной отчетности в экономические данные, которые можно использовать в коммерческой статистике (более подробную информацию см. в United Nations, 2000).

4.3. В коммерческой статистике отчетность по производственным затратам должна охватывать стоимость всех товаров и услуг, использованных в процессе производства за отчетный период. В бухгалтерском учете коммерческих операций эти расходы могут распределяться по различным группам счетов в зависимости от традиций конкретной страны в области бухгалтерского учета. В некоторых странах доходы и расходы учитываются совместно, в то время как в других странах они учитываются по трем различным группам счетов: a) производство; b) общие административные расходы (накладные расходы предприятия, реклама, сбыт и т. д.); и c) прочие доходы и расходы. Важно, также иметь в виду, что в большинстве случаев прочие поступления от текущей деятельности, в которые входит вторичный доход, например, от аренды зданий, и расходы на различные услуги, учитываемые в коммерческой статистике как конечный продукт или промежуточное потребление, в бухгалтерском учете коммерческих операций фиксируются в чистом виде (т. е. доход к получению за минусом понесенных расходов).

1. Различия в терминологии

4.4. Значения терминов, используемых в бухгалтерском учете коммерческих операций, могут широко варьироваться в различных странах. Например, если в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии и многих других европейских странах слово «товарооборот» означает общий объем продаж, то для Организации экономического сотрудничества и развития (OECD, 2007 a) «товарооборот» означает сумму валовых продаж и некоторых других доходов, исключая, однако, поступления от сдачи в аренду недвижимости, взносов, подарков и т. д. При этом в используемых в Соединенных Штатах Америки Общепринятых принципах бухгалтерского учета (ГААП) термин «товарооборот» означает, сколько раз тот или иной актив заменяется в течение финансового периода, и зачастую этот термин используется в контексте оборота товарных запасов или оборота дебиторской задолженности по счетам. В сфере ценных бумаг применительно к инвестиционному портфелю или биржевым операциям товарооборот означает число акций, проданных в течение заданного периода, как долю от общего числа акций.

4.5. «Операционные расходы» являются еще одним примером термина, значение которого зависит от страны использования. В Соединенном Королевстве операционные расходы ограничиваются теми расходами, которые варьируются в строгой зависимости от объема произведенного продукта, — например, стоимость сырья или закупаемых компонентов. При этом в Соединенных Штатах и Канаде под операционными расходами понимаются не относящиеся к производству и не подлежащие инвентаризации расходы, такие как продажи, реклама и административные расходы. Это означает, что производственные затраты не относятся к операционным расходам.

2. Различия в правилах бухгалтерского учета коммерческих операций

4.6. Принципы бухгалтерского учета коммерческих операций во многих странах могут оставаться одинаковыми, при этом правила бухгалтерского учета варьируются в различных странах. Эти правила влияют на коррекцию, которая необходима для того, чтобы данные, собранные из счетов компаний, могли использоваться в базовой экономической статистике. Например,

• а) правила некоторых стран требуют от бухгалтеров относить на статьи расходов затраты на программное обеспечение (как разработанное своими силами, так и закупленное), в то время как в других странах допускается включать такие затраты в капитализацию. В странах, где не разрешена капитализация, такие расходы должны вменяться в качестве выпускаемого продукта, а затем рассматриваться по статье валового накопления основного капитала;
• b) в бухгалтерском учете коммерческих операций большинства стран чистые активы оцениваются как первоначальная стоимость валового накопления капитала минус амортизация (исходя из первоначальной стоимости). Таким образом, невозможно получить показатель валового накопления капитала путем вычитания стоимости активов в двух соседних периодах, поскольку активы в коммерческой статистике должны оцениваться по стоимости их замещения исходя из стандартов хозрасчета.

B. Список позиций данных

1. Демография

a) Характеристики статистических единиц

* Эта позиция данных часто выводится статистическим управлением из других позиций собранных данных, хотя в некоторых случаях страны могут предпочесть включать эту позицию данных в вопросник, например, в целях проверки точности другой собираемой информации.

b) Число статистических единиц

2. Занятость

a) Численность работников

* Эта позиция данных часто выводится статистическим управлением из других позиций собранных данных, хотя в некоторых случаях страны могут предпочесть включать эту позицию данных в вопросник, например, в целях проверки точности другой собираемой информации.

b) Средняя численность работников

c) Отработанное время

3. Оплата труда наемных работников

Оплата труда наемных работников

4. Прочие расходы

a) Закупки товаров и услуг

b) Позиции данных по количественным показателям

5. Стоимость отгрузок, поступления за оказанные услуги и прочие доходы

a) Товарооборот, продажи, отгрузки, поступления за оказанные услуги и прочие доходы

* Эта позиция данных часто выводится статистическим управлением из других позиций собранных данных, хотя в некоторых случаях страны могут предпочесть включать эту позицию данных в вопросник, например, в целях проверки точности другой собираемой 
информации.

b) Электронная торговля

c) Позиции данных по количественным показателям

6. Товарно-материальные запасы

7. Налоги и субсидии

Прочие налоги и субсидии на производство

8. Произведенная продукция

Произведенная продукция

* Эта позиция данных часто выводится статистическим управлением из других позиций собранных данных, хотя в некоторых случаях страны могут предпочесть включать эту позицию данных в вопросник, например, в целях проверки точности другой собираемой информации.

Измерение рассчитанных по упрощенному методу показателей объема производства промежуточного потребления и добавленной
стоимости не входит в сферу охвата настоящих рекомендаций; тем не менее, когда страны желают вести свои временные статистические ряды по этим сводным показателям, они могут продолжать их измерение.

9. Промежуточное потребление и объем исходного продукта, рассчитанный на основе упрощенного метода

Промежуточное потребление и объем исходного продукта, рассчитанный на основе упрощенного метода

10. Добавленная стоимость

Общая добавленная стоимость и цензовая добавленная стоимость по базисным ценам

11. Валовое накопление основного капитала

Активы, капитальные затраты, списание и амортизация фондов

12. Заказы

Заказы

13. Охрана окружающей среды

Расходы на охрану окружающей среды

* Эта позиция данных часто выводится статистическим управлением из других позиций собранных данных, хотя в некоторых случаях страны могут предпочесть включать эту позицию данных в вопросник, например, в целях проверки точности другой собираемой информации.

Измерение рассчитанных по упрощенному методу показателей объема производства промежуточного потребления и добавленной стоимости не входит в сферу охвата настоящих рекомендаций; тем не менее, когда страны желают вести свои временные статистические ряды по этим сводным показателям, они могут продолжать их измерение.

Примечание: Накопление капитала по каждому элементу продуктов интеллектуальной собственности состоит из двух компонентов: a) инвестиционные товары, приобретаемые у других предприятий и b) инвестиционные товары, создаваемые за собственный счет или для собственного конечного использования. Оценка стоимости последних может осуществляться только путем приблизительной оценки расходов на производство таких продуктов интеллектуальной собственности, которые равны сумме расходов на использованные материалы и сырье, оплаты труда работников, прочих налогов на производство, стоимости капитала, используемого в производстве, вмененной наценке на накладные расходы и прибыль, если это возможно. Национальные статистические управления должны вносить в оценку валового объема производства (позиция 8.1) поправку на вмененную стоимость накопления капитала за собственный счет в части расходов на сырье и материалы, использованные для производства продуктов интеллектуальной собственности.

C. Определения позиций данных

1. Демография

a) Характеристики статистических единиц

4.7. Статистические единицы, осуществляющие промышленную деятельность, могут различаться и классифицироваться с использованием различных критериев и переменных показателей. В дополнение к финансовым и производственным данным каждое статистическое обследование ставит своей целью сбор подробной информации, относящейся к самой статистической единице, и в этой связи в ходе обследования выясняется ее местоположение, период деятельности, тип собственности и хозяйственной организации, вид деятельности, размер и т. д.

4.8. Основная часть включенных в данный раздел позиций применяется для цели составления перекрестных таблиц данных. Следует отметить, что в классе предприятий, состоящих из многих заведений, некоторые из этих позиций в большей степени относятся к тому предприятию, составной частью которого является изучаемая единица, и в зависимости от того, каким образом эта проблема решается в плане операционного плана обследования, данные по таким позициям могут собираться на уровне предприятия для последующего распределения обслуживающим его статистическим единицам.

4.9. Разъяснения по основной части позиций данных, характеризующих статистические единицы, уже были приведены в главе III. В зависимости от плана и целей статистических обследований, сбор этих позиций данных может осуществляться на уровне как предприятия, так и заведения.

Период функционирования (позиция 1.3)

4.10. Эта характеристика указывает промежуток времени, в течение которого данное заведение функционировало в отчетный период. Полезно собирать информацию по следующим альтернативным позициям: a) функционирует с … (дата); b) временно или сезонно неактивно; c) прекратила деятельность с … (дата); и d) продана или передана в лизинг другому оператору (имя нового оператора). Наряду с предоставлением информации о статусе активности единицы (активна или временно неактивна), эта характеристика помогает также в толковании отчетности, предоставляемой статистическими единицами, которые находятся под влиянием сезонных факторов, и отчетности, предоставляемой статистическими единицами, которые начали или прекратили деятельность в отчетном периоде.

Предприятия неформального сектора (позиция 1.5.4.1)

4.11. В целях настоящих рекомендаций единицы неформального сектора промышленного производства (позиция 1.5.4.1) определяются в соответствии с резолюцией пятнадцатой Международной конференции статистиков труда (International Labour Organization, 1993b) как подсистема неакционерных предприятий, которые находятся в собственности домохозяйств, то есть как подсистема производственных единиц, которые не являются отдельными юридическими лицами, независимыми от владеющих ими домохозяйств или членов домохозяйств, и в отношении которых отсутствует полный набор счетов (включая балансовый отчет активов и пассивов), позволяющий провести четкое различие между производственными видами деятельности данных предприятий и прочими видами деятельности их владельцев и со всей ясностью выявить любые потоки доходов и капитала между данными предприятиями и их владельцами.

b) Число статистических единиц

Число предприятий (позиция 1.10)

4.12. Этот показатель определяется как число активных предприятий, функционирующих в секторе промышленных видов деятельности в рассматриваемый период времени. При этом необходимо исключить временно бездействующие (пассивные) единицы. Данный статистический показатель должен включать в себя все единицы, которые были активными в течение хотя бы части отчетного периода. В целях настоящих рекомендаций совокупность единиц определяется как все единицы, осуществляющие преимущественно промышленную деятельность, иными словами, единицы, относящиеся к разделу В (Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров), разделу С (Обрабатывающая промышленность) и разделу Е (Водоснабжение; системы канализации, удаление отходов и меры по восстановлению окружающей среды) МСОК (Rev. 4).

4.13. Из-за различий в размере и организационной структуре предприятий эта позиция далее подразделяется на две основных категории предприятий:

• а) комплексные предприятия (позиция 1.10.1). Комплексное предприятие, также называемое предприятием со многими заведениями, — это предприятие, которое состоит более чем из одного заведения. Отдельные заведения комплексного предприятия обычно осуществляют различные виды хозяйственной деятельности, относящиеся к разным классам МСОК (Rev.4), однако они могут заниматься также и одним видом деятельности;
• b) предприятия, состоящие из одного заведения (позиция 1.10.2). Соответственно в предприятие, состоящее из одного заведения, входит одно единственное заведение.

Число заведений (позиция 1.10.1.1)

4.14. Эта позиция определяется как число заведений, функционирующих в экономике в течение отчетного периода. Сюда должны включаться даже те заведения, которые не имеют оплачиваемых работников. Данный статистический показатель должен включать в себя все заведения, которые были активными в течение хотя бы части отчетного периода. Применительно к большинству мелких и средних компаний число предприятий и число заведений, вероятнее всего, будет одним и тем же. Таким образом, общее число заведений равно сумме числа заведений в предприятиях со многими заведениями (позиция 1.10.1.1) и числа предприятий, состоящих из одного заведения (позиция 1.10.2).

4.15. Существуют альтернативные способы подсчета числа заведений, однако вполне очевидно, что наиболее обоснованным показателем при совместной публикации всех данных из обследования промышленности является число активных заведений, к которым относятся собранные данные (иными словами, общая совокупность функционирующих единиц). К другим вариантам, которые могут представить определенный интерес, относятся следующие:

• а) число заведений, предоставляющих содержательные отчеты;
• b) число активных и неактивных заведений, существовавших на любой момент (или на определенную дату) в течение периода проведения опросов и попадающих в сферу охвата этих опросов.

4.16. В случаях, когда малые и микрозаведения подсчитываются на основе выборки, данные по генеральной совокупности таких активных заведений должны указываться по результатам объединения (с учетом доли выборки) числа заведений, включенных в выборку.

2. Занятость

a) Численность работников

4.17. Существует множество способов решения вопроса о том периоде времени, за который следует подсчитывать показатели занятости. При регистрации может быть указана конкретная дата, период оплаты или календарная неделя в течение периода обследования. Иногда бывает целесообразным выбирать такой период, который совпадает с периодом, использованным для других статистических обследований по вопросам занятости и трудовых доходов. При выборе того или иного периода может оказаться необходимым обратить внимание на сезонные факторы. Кроме того, предлагается получать ограниченные данные по средней занятости за весь отчетный период.

4.18. Рекомендуется, если позволяют возможности, собирать данные о занятости по целому ряду указанных ниже категорий работников в разбивке по половой принадлежности в каждой категории. Помимо этого, могут собираться данные по другим характеристикам, представляющим интерес на национальном уровне, таким как различия между работниками на полной и неполной ставке и сезонными работниками, а также между взрослыми и подростками, которые базируются на законах и обычаях и национальном составе конкретной страны. Некоторым странам, а именно тем, в которых обследования проводятся не чаще одного раза в год, рекомендуется отслеживать сезонные факторы путем запроса, например, общих данных по занятости ежеквартально или даже ежемесячно в течение учетного периода.

Общая численность работников (позиция 2.1)

4.19. Численность работников определяется как общее число лиц, работающих в данной статистической единице или для нее как полный, так и неполный рабочий день, в том числе:

• работающие собственники;
• активные бизнес партнёры;
• неоплачиваемые работающие члены семьи;
• лица, работающие за пределами статистической единицы, но относящиеся к ней (например, торговые агенты, работники по доставке товаров, бригады ремонта и техобслуживания), при условии, что они получают регулярную заработную плату от данной единицы;
• получающие заработную плату менеджеры и директоры акционерных предприятий;
• лица, находящиеся в кратковременном отпуске (оплачиваемый отпуск по болезни, ежегодный отпуск или каникулы);
• лица, находящиеся в целевом оплачиваемом отпуске (отпуск в целях образования либо профессиональной подготовки или отпуск по беременности и уходу за ребенком или родительский отпуск);
• лица, участвующие в забастовке;
• штатные работники, занятые неполный рабочий день;
• штатные сезонные работники;
• ученики, включенные в штат;
• надомные работники, включенные в штат, оплата которым начисляется аккордно за выполненную работу.

4.20. В общую численность работников не включаются:

• директора акционерных предприятий и члены комитетов акционеров, получающие оплату исключительно за свое участие на заседаниях;
• рабочая сила, предоставляемая данной единице другими единицами за плату (внештатные работники, труд которых оплачивается через подрядчика, работники, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание в данной единице от имени других единиц);
• лица, находящиеся в бессрочном отпуске;
• лица, находящиеся на военной службе по призыву;
• пенсионеры;
• надомные работники, труд которых оплачивается субподрядчиками [суммы, выплачиваемые субподрядчикам применительно к надомным работникам, рассматриваются как расходы на закупаемые услуги (позиция 4.4.1.2)].

Работающие собственники (позиция 2.1.1)

4.21. К ним относятся все единоличные собственники и партнеры, активно работающие в заведении, исключая «молчаливых» или пассивных партнеров, основная деятельность которых осуществляется за пределами заведения. Эта категория неприменима к любому акционерному или аналогичному предприятию, владение которым определяется долей акционерного капитала.

Неоплачиваемые работающие члены семьи (позиция 2.1.2)

4.22. Неоплачиваемые работающие члены семьи определяются как все лица, которые проживают в домохозяйстве собственника(ов), владеющего(их) тем или иным заведением предприятия, и которые работают в этом или для этого заведения, вне зависимости от отработанного времени в течение отчетного периода, без регулярной оплаты (т. е. без согласованной суммы, подлежащей оплате за проделанную работу). Требование «проживания в одном и том же домохозяйстве» можно исключить в случаях, когда существует обычай, в частности для молодых людей, работать без оплаты в коммерческом предприятии родственника, который не проживает с ними в одном домохозяйстве. Работающие члены семьи, получающие оплату за выполняемую ими работу, должны классифицироваться как наемные работники.

4.23. Следует отметить, что страны, по особым причинам предпочитающие устанавливать минимальный временнóй критерий для включения неоплачиваемых работающих членов семьи в состав наемных работников, должны выявлять и отдельно классифицировать тех, кто отработал меньше оговоренного времени.

Наемные работники (позиция 2.1.3)

4.24. В эту категорию включены все лица, работающие в данном или для данного заведения, которые имеют трудовой договор с этой единицей и которые получают денежную или натуральную компенсацию через регулярные промежутки времени. Взаимоотношения работодателя с наемным работником возникают при наличии письменного или устного договора (формального или неформального) между этим заведением и физическим лицом, заключаемого обычно добровольно обеими сторонами, в силу чего данное лицо работает для данной единицы в обмен на вознаграждение в денежной или натуральной форме. Вознаграждение обычно базируется либо на проведенном на рабочем месте времени, либо на каком-либо другом объективном показателе объема выполненной работы. Компенсация может быть предоставлена в форме оклада, заработной платы, гонорара, денежного пособия, сдельной оплаты или вознаграждения в натуральной форме (позиция 3.1).

4.25. Категория «Наемные работники» предназначена для включения в нее всех лиц, привлеченных к хозяйственной деятельности данного заведения, за исключением работающих собственников и неоплачиваемых работающих членов семьи. Она также включает надомных работников, когда их труд оплачивается и контролируется данной производственной единицей. Включаются также наемные работники, занятые вспомогательной деятельностью по отношению к основному виду деятельности данной единицы. Работающие собственники и неоплачиваемые работники не считаются наемными работниками.

4.26. В данных по наемным работникам должно проводиться различие между производственными работниками и прочими наемными работниками. Целью такой вспомогательной разбивки, которая зачастую требуется для исследований производительности труда и на переговорах по трудовым отношениям, является выявление тех наемных работников, которые самым непосредственным образом связаны с производственными видами деятельности единицы в отличие от ее административно-хозяйственных видов деятельности. Точность, с которой можно провести такую разбивку, зависит от характера работы по найму и платежных ведомостей по заработной плате, которые имеются в большинстве заведений, т. е. от уровня детализации этой отчетности и степени сходства между различными единицами.

4.27. Проведение различия между производственными рабочими и прочими наемными работниками, которое традиционно использовалось в рекомендациях по статистике промышленности, было введено в связи с отсутствием каких-либо международных стандартов определения соответствующих категорий при обследованиях в области трудовой статистики. По этой причине данный метод трудно поддается внедрению в тех странах, которые придерживаются других критериев. Небольшие отклонения в этой связи не должны серьезно повлиять на международную сопоставимость данных.

4.28. Общепризнано, что существует несколько категорий, по которым можно классифицировать производственных работников, занятых в различных отраслевых видах деятельности. В целях настоящей публикации, однако, рекомендуется осуществлять сбор информации по численности, окладам и заработной плате производственных работников, занятых в производстве продуктов интеллектуальной собственности (а именно: научных исследований и опытно-конструкторских разработок, разведки и оценки полезных ископаемых, разработки программного обеспечения и баз данных, оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства) исключительно в силу того, что такая информация полезна для оценки (на основе стоимости) объема производства по этим видам деятельности за собственный счет, которые признаются в качестве активов (классифицируются как продукты интеллектуальной собственности) в СНС 2008 года.

Производственные работники (позиция 2.1.3.1)

4.29. Эта категория включает всех наемных работников, которые напрямую заняты производственными и связанными с ними видами деятельности заведения, включая весь канцелярский или руководящий технический персонал, в функции которого входит учет или обеспечение любого этапа производственного процесса. К производственным работникам необходимо также относить работников аналогичной категории, занятых вспомогательными (по отношению к основному) видами деятельности данного заведения.

4.30. Некоторые страны могут пожелать ввести специальные характеристики производственных работников. В этом случае важно ограничить эти категории таким образом, чтобы их можно было точно и ясно определять исходя из обычных записей в трудовых книжках. Особый интерес представляют следующие категории:

• а) уровень рабочей квалификации: квалифицированные, малоквалифицированные, неквалифицированные работники, ученики и т. д.;
• b) особая функциональная категория: например, персонал, полностью занятый на строительных работах за собственный счет, производственный персонал, персонал, занимающийся переработкой и сборкой, персонал транспортной службы и по обслуживанию складских помещений, персонал по ремонту и техническому обслуживанию;
• c) лица, занятые полный или неполный рабочий день.

Прочие наемные работники (позиция 2.1.3.2)

4.31. Эта категория включает всех наемных работников, отличных от тех, которые считаются производственными работниками. Если следовать определению, приведенному в пункте 4.29, то в эту категорию следует включать административный, технический и канцелярский персонал, например, получающих зарплату управляющих и директоров, конторских служащих, машинисток, бухгалтеров, делопроизводителей, торговых агентов и т. д.

4.32. Страны могут вводить дополнительную разбивку по различным группам наемных работников, которые используются в их экономике и по которым необходимо и возможно составлять отдельную статистику. Один из таких видов разбивки может быть выполнен по продолжительности работы, устанавливаемой в соответствии с существующими вариантами организации рабочего времени (International Labour Organization, 1962). Варианты организации рабочего времени связаны с такими схемами, которые устанавливаются законами и нормативными актами, коллективными договорами, арбитражными решениями или трудовыми договорами, либо определяются правилами и обычаями заведений, общин или отдельными, самостоятельно занятыми лицами исходя из их договорных обязательств, рабочих требований или личных и семейных предпочтений.

4.33. В конкретных странах обычная продолжительность работы для различных групп оплачиваемых должностей может варьироваться в зависимости от различных вариантов организации рабочего времени. Обычно продолжительность работы — это то время в часах, которое наемные работники на оплачиваемых должностях провели на рабочих местах за отчетный период, как оговорено законами и нормативными актами, коллективными договорами или арбитражными решениями. В организации рабочего времени отдельных лиц на оплачиваемых должностях может присутствовать целый ряд различий в плане более длинного/короткого рабочего дня или рабочей недели, меньшего или большего числа дней в неделю по сравнению с нормой или работы в течение неполного года и т. д.

4.34. Полезным может оказаться предоставление отдельной статистики по наемным работникам, рабочее время которых равно обычным рабочим часам (работники на полной ставке), или работникам, рабочее время которых отличается от обычных рабочих часов (работники на неполной ставке). В связи с различным порядком определения обычного количества рабочих часов в отдельных странах на международном уровне невозможно провести точное разграничение между лицами, работающими на полной и неполной ставке. Тем не менее, если позволяют возможности, рекомендуется разделять позицию 2.1.3 «Общая численность наемных работников» на следующие три категории: наемные работники на полной ставке; наемные работники на неполной ставке; наемные работники в эквиваленте полной занятости. Количественные показатели по всем трем категориям необходимо рассчитывать исходя из количества отработанных часов (позиция 2.5).

Численность наемных работников, занятых полный рабочий день (часть позиции 2.1.3)

4.35. Наемные работники, занятые полный рабочий день, — это лица, рабочее время которых равняется стандартному рабочему времени в течение полной рабочей недели, месяца или года. Стандартное (или обычное) рабочее время — это время, в течение которого лица на оплачиваемых наемных должностях должны выполнять рабочие функции за отчетный период и которое устанавливается законами и нормативными актами, коллективными договорами или арбитражными решениями.

Численность наемных работников, занятых неполный рабочий день (часть позиции 2.1.3)

4.36. Наемные работники, занятые неполный рабочий день, — это лица, количество часов работы которых меньше, чем стандартное рабочее время наемных работников, занятых полный рабочий день. Эта категория объединяет все формы неполной занятости (работа половину рабочего дня, работа один, два или три дня в неделю и т. д.). Не следует путать работников, занятых неполный рабочий день, и работников с прерывистым графиком работы/сезонных работников (которые могут работать на полной ставке в течение оговоренного короткого периода, например, временные работники, съемочные группы и т. д.).

Наемные работники в эквивалентах полной занятости (часть позиции 2.1.3

4.37. Общее количество отработанных часов всеми наемными работниками, занятыми неполный рабочий день, может служить основой для пересчета в эквиваленты полной занятости. Такой пересчет необходимо осуществлять исходя из стандартного рабочего времени работника на полной ставке в данной производственной единице и принимая во внимание количество отработанных часов, дней или месяцев. Эквивалент полной занятости определяется как общее количество отработанных часов в той или иной единице, деленное на среднее (за год, квартал, месяц или неделю) число часов, отработанных работником на полной ставке. Такой пересчет облегчит международное сравнение с данными тех стран, которые способны оценивать показатели занятости только в эквивалентах полной занятости. В силу различий продолжительности рабочего времени при полной занятости между различными видами деятельности, категориями работников и т. д. рекомендуется делать такой пересчет на максимально возможном уровне детализации.

Наемные работники, включенные в штат (часть позиции 2.1.3)

4.38. Некоторые страны могут счесть обоснованным составление статистики по другим аспектам схем занятости в секторе промышленности, таким как место работы или найма. Надомный работник — это лицо, которое дает согласие на работу в интересах конкретного предприятия или на поставку ему определенного количества товаров или услуг на основании предварительной договоренности или контракта с данным предприятием, причем место работы данного лица находится за пределами любого из заведений, входящих в состав этого предприятия. В данную категорию включаются только те надомные работники, которые получают вознаграждение прямо или косвенно исходя из объема выполненной работы, иными словами из объема трудозатрат, вложенных в качестве введенного ресурса в определенный производственный процесс, вне зависимости от стоимости готового продукта или рентабельности производственного процесса. В условиях расширения новых технологий, Интернета и т. д., информация о таком виде занятости в производственном секторе может быть весьма важной.

4.39. Некоторые надомные работники могут закупать свои собственные материалы или оборудование, или и то, и другое, для производства товаров или оказания услуг другим предприятиям. В данном случае доход, получаемый надомным работником, является функцией стоимости произведенных таким работником конечных продуктов в результате некоего производственного процесса, за который отвечает этот работник. Такой вид вознаграждения подразумевает, что работник является самостоятельно занятым.

4.40. Сюда не включаются надомные работники, оплачиваемые субподрядчиками; средства, выплачиваемые субподрядчикам применительно к надомным работникам, рассматриваются по статье «Расходы на закупаемые промышленные услуги» (позиция 4.4.1.2.1).

4.41. Надомные работники, включенные в штат, должны учитываться в течение какого-то одного периода. В случае значительной и меняющейся численности таких работников полезно также собирать данные по средней численности за определяемые для этих наемных работников периоды обследования.

Наемные работники, занятые научными исследованиями и опытно- конструкторскими разработками (позиция 2.1.3.1.1)

4.42. В настоящих рекомендациях используется определение научных исследований и опытно-конструкторских разработок, данное в публикации Frascati Manual (Руководство Фраскати) (Organization for Economic Cooperation and Development, 2002b). Согласно этому Руководству (пункт 63): «Научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) представляют собой творческую деятельность, осуществляемую на систематической основе в целях увеличения объема знаний, включая знания о человеке, культуре и обществе, и использования этого объема знаний для создания новых прикладных продуктов». Основная часть научных исследований и опытно­-конструкторских разработок создается за собственный счет; и, вследствие этого, конечный продукт научных исследований и опытно-конструкторских разработок и соответствующий рост капитализации должны рассчитываться путем суммирования стоимости исходных ресурсов, включая стоимость трудозатрат.

4.43. В категорию лиц, занятых научными исследованиями и опытно­ конструкторскими разработками, входят все лица, непосредственно занятые в сфере НИОКР, а также те, кто оказывает им прямые услуги, например, специалисты по руководству НИОКР, администраторы и канцелярский персонал подразделений НИОКР. Лица, предоставляющие косвенные услуги, например, работники столовых и служб безопасности, должны исключаться из этой категории, несмотря на то, что их заработная плата включается в накладные расходы при определении расходов. Необходимо отличать персонал сферы НИОКР от персонала, занятого широким кругом смежных видов деятельности. Поэтому из числа персонала НИОКР исключаются следующие категории работников:

• персонал, занятый в сфере образования и профессиональной подготовки;
• персонал, занятый в прочих видах научно-технической деятельности (например, информационные услуги, испытания и стандартизация, технико-экономические обоснования и т. д.);
• персонал, занятый в прочих видах промышленной деятельности (например, промышленные нововведения, не включенные в другие категории);
• персонал, занятый в административном управлении и прочих видах косвенной вспомогательной деятельности.

Наемные работники, занятые разведкой и оценкой полезных ископаемых (позиция 2.1.3.1.2)

4.44. В эту позицию входит общая численность наемных работников, занятых разведкой нефти и природного газа и месторождений не углеводородных полезных ископаемых, на которых можно вести коммерческую добычу, а также последующей оценкой открытых месторождений. Разведка и оценка полезных ископаемых признается в качестве актива в СНС 2008 года. Когда такие работы производятся за собственный счет, они входят в производственные расходы и должны рассчитываться путем суммирования стоимости исходных ресурсов, включая стоимость трудозатрат.

Наемные работники, занятые разработками программного обеспечения и баз данных (позиция 2.1.3.1.3)

4.45. В эту позицию входит общая численность лиц, занятых созданием программного обеспечения и баз данных с ожидаемым эксплуатационным сроком службы более одного года, а также лиц, которые оказывают им прямые услуги, такие как менеджеры, администраторы и канцелярский персонал.

Лица, предоставляющие косвенные услуги, например, работники столовых и служб безопасности, должны исключаться из этой категории, несмотря на то, что их заработная плата включается в накладные расходы при определении расходов. В СНС 2008 года разработка программного обеспечения и баз данных учитывается в качестве актива. Когда такие продукты создаются за собственный счет, они представляют собой производственные затраты и должны рассчитываться путем суммирования стоимости исходных ресурсов, включая стоимость трудозатрат.

Наемные работники, занятые созданием оригинальных художественных произведений (позиция 2.1.3.1.4)

4.46. В эту позицию входит общая численность наемных работников, занятых созданием оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства. Оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства считаются активами; в них включаются оригинальные фильмы, звукозаписи, рукописи, пленки, образцы и т. д., на которых или в рамках которых записаны или воплощены сценические представления, радио­ и телепрограммы, музыкальные постановки, спортивные мероприятия, литературные и художественные произведения. Когда такие продукты создаются за собственный счет, они представляют собой производственные затраты и должны рассчитываться путем суммирования стоимости исходных ресурсов, включая стоимость трудозатрат.

Наемные работники, занятые в сфере создания и капитального ремонта основных фондов за собственный счет (позиция 2.1.3.1.5)

4.47. В эту позицию входит общая численность наемных работников, занятых в сфере создания и капитального ремонта основных фондов за собственный счет. Создание и капитальный ремонт основных фондов, в случае если это осуществляется за собственный счет, рассматривается в качестве капитализированного продукта, т. е. учитывается производителем как инвестиция. Капитализированный продукт представляет собой непроданный продукт; в связи с этим он относится к производственным затратам, т. е. должен рассчитываться путем суммирования стоимости исходных ресурсов, включая стоимость трудозатрат.

Временный наем работников (позиция 2.2)

4.48. Временный наем работников предусматривает предоставление за вознаграждение кадровых ресурсов компаниям клиентам. Лизинговые компании функционируют на принципах совместных трудовых отношений с компаниями-клиентами и специализируются в части предоставления услуг по широкому кругу кадровых ресурсов. В эту позицию входит общая численность лиц, предоставляемых промышленным заведениям агентствами по трудоустройству или аналогичными организациями. Агентства по трудоустройству данного типа не осуществляют надзор за деятельностью таких работников, которые находятся под контролем (руководством и надзором) клиентов агентств по трудоустройству. Временно наемные работники находятся в штатном расписании агентства по трудоустройству, а не заведения, которое вносит за них оплату агентству. Предоставление кадровых ресурсов обычно осуществляется на краткосрочной основе (в этом случае единица, предоставляющая временно наемных работников, относится к категории по классу 7820 МСОК (Rev. 4) «Деятельность агентств по временному трудоустройству») или на долгосрочной и постоянной основе (в этом случае единица, предоставляющая времен но наемных работников, относится к категории по классу 7830 МСОК (Rev. 4) «Прочая деятельность по обеспечению людскими ресурсами»). Информация по временно наемной занятости важна для содержательного анализа производительности труда производственных единиц, которые фактически используют трудозатраты временно наемных работников. Из числа временно наемных работников исключаются следующие категории:

• a) временный персонал, выделенный кадровым агентством;
• b) подрядчики, субподрядчики или независимые подрядчики;
• с) закупаемые или управленческие услуги, такие как уборка помещений, охрана или уход за территорией;
• d) профессиональные или технические услуги, закупаемые у другой фирмы, такие как консультирование по вопросам программного обеспечения, компьютерное программирование, инженерно­-конструкторские или бухгалтерские услуги.

4.49. Оплата труда наемных работников применительно к временно наемным сотрудникам не может предоставляться со стороны соответствующего заведения, поскольку они не включены в его штатное расписание. В качестве приближенной оценки оплаты труда наемных работников должны собираться данные по средствам, выплачиваемым этим заведением конкретному агентству по трудоустройству в качестве вознаграждения за услуги по предоставлению временно наемных работников (позиция 4.4.1.2.1). Количество отработанных часов временно наемными работниками является важным показателем для анализа трудозатрат.

Общая численность лиц, занятых в неформальном секторе (позиция 2.3)

4.50. В общую численность лиц, занятых в неформальном секторе, включаются все лица, которые в данном отчетном периоде работали по крайней мере в одной производственной единице неформального сектора (позиция 1.5.4.1), вне зависимости от их статуса занятости, однако только в том случае, если эта единица являлась их основным местом работы. Показатель общей численности лиц, занятых в неформальном секторе, должен относиться ко всей территории страны. Эту позицию можно дополнительно разделить на наемных работников (позиция 2.3.1) и прочих лиц, занятых в неформальном секторе (позиция 2.3.2).

4.51. В число лиц, занятых в неформальном секторе, не входят:

• лица, занятые исключительно производством товаров или оказанием услуг для собственного конечного потребления или накопления собственного основного капитала;
• лица, занятые сельскохозяйственными видами деятельности, поскольку эти виды деятельности исключены из сферы охвата неформального сектора по практическим соображениям;
• самостоятельно занятые лица, предоставляющие профессиональные и технические услуги, 
• врачи, адвокаты, бухгалтеры, архитекторы, инженеры и т. д., если они не отвечают требованиям предприятий неформального сектора;
• оплачиваемая домашняя прислуга.

4.52. Оценку неформальной занятости можно выполнить напрямую, путем проведения обследований неформального сектора, или косвенно, с помощью альтернативных подходов. Одним из таких подходов является остаточный метод, когда неформальная занятость рассчитывается как разность между показателями общей занятости (на основе переписи населения или данных обследований рынка рабочей силы) и занятости в формальном секторе (на основе экономической переписи, обследования заведений или источников административных данных).

b) Средняя численность работников

Средняя численность работников (позиция 2.4)

4.53. Эта позиция данных, определяемая как средняя численность наемных работников (позиция 2.4.1) плюс численность работающих собственников (позиция 2.1.1) и неоплачиваемых работающих членов семьи (позиция 2.1.2) за какой-либо отдельный период, служит в качестве критерия при распределении конкретных единиц по размеру единицы. Если отсутствуют данные по средней численности работников, то в качестве критерия размера единицы можно использовать общую численность работников (позиция 2.1) за какой-либо отдельный период.

Средняя численность наемных работников (позиция 2.4.1)

4.54. Средняя численность наемных работников (и соответствующая средняя численность производственных работников и прочих наемных работников) — это среднее арифметическое значение численности наемных работников на каждый календарный день отчетного периода, включая праздники и выходные дни, деленное на число дней отчетного периода. Годовое среднее значение численности наемных работников определяется как среднее арифметическое значение месячной (или квартальной) средней численности наемных работников.

4.55. В некоторых странах численность лиц, включаемых в категорию «Прочие наемные работники» (позиция 2.4.1.2) остается сравнительно стабильной и, вследствие этого, рассчитывается только по одному периоду. Соответственно средняя численность наемных работников рассчитывается как средняя численность производственных работников за несколько периодов плюс численность прочих наемных работников за отдельный период. Такую альтернативную концепцию можно использовать в тех случаях, когда это обусловлено конкретной ситуацией.

c) Отработанное время

Время, отработанное наемными работниками (позиция 2.5)

4.56. Число отработанных часов, известное также как объем работ или трудозатраты, является важным показателем, который используется для анализа трудовых операций, пересчета численности наемных работников на неполной ставке в эквивалент полной занятости, изучения производительности труда и расчета целого ряда сводных показателей за каждый отработанный час. Число часов, отработанных наемными работниками, определяется как общее время, фактически затраченное ими на виды деятельности, относящиеся к производству товаров и оказанию услуг за отчетный период. Этот показатель может измеряться в расчете за неделю, месяц или год. Если общее отработанное время рассчитывается за год, то этот показатель даст среднегодовое отработанное время всех лиц, занятых в экономике, или количество отработанных часов. Рекомендуется разделять этот показатель аналогично по категориям занятости.

4.57. У некоторых малых производственных единиц, особенно ведущих меньший объем формальной отчетности, может не быть возможности предоставлять данные по отработанному времени. В этом случае рекомендуется условно начислять отработанное время исходя из ответов на альтернативные вопросы, такие как численность работников, среднее число рабочих дней, продолжительность продуктивного времени в течение обычного рабочего дня и т. д.

4.58. Фактически отработанное время должно включать:

• а) продуктивное время: время, затраченное на виды деятельности, связанные с рабочими функциями лиц, и направленное на производство продукции. Такая деятельность может осуществляться в обычные или договорные периоды времени или же сверхурочно; может быть оплачиваемой или неоплачиваемой, вне зависимости от места ее осуществления — на территории данного заведения, дома, в полевых условиях или на улице; и может включать в себя работу, которая берется домой с места работы;
• b) время, затраченное на вспомогательные виды деятельности: время, затраченное на виды деятельности, которые напрямую не направлены на производство продукции, но необходимы для того, чтобы обеспечить производство такой продукции. Сюда включается время, затраченное на:
  • i) организацию, подготовку, уборку рабочего места или рабочих инструментов, ремонт или техническое обслуживание производственных процессов;
  • ii) профессиональную подготовку (для лиц на оплачиваемых наемных должностях), разрешенную и прямо или косвенно предоставляемую работодателем; командировки и поездки, необходимые или оплачиваемые, составляющие неотъемлемую часть рабочих функций, например, деятельность коммивояжеров, моряков торгового флота, водителей и лиц, находящихся в командировке для участия в том или ином заседании за пределами своего обычного места работы;
  • iii) прочие связанные с работой виды деятельности по личному обучению или профессиональной подготовке, оплачиваемые (в том числе в натуральной форме) работодателем, как с отрывом, так и без отрыва от рабочего места;
• с) время, затраченное в ходе работы на непродуктивную деятельность: время, затраченное в промежутках между производственной деятельностью, которое неизбежно, но необходимо для производственных процессов, и в течение, которого занятые лица остаются доступными для выполнения работы. Сюда включается время, затраченное на:
  • i) ожидание клиентов в конторе, магазине, на улице;
  • ii) простой по техническим или хозяйственным причинам, таким как, отсутствие поставок материалов для работы, поломка оборудования, авария;
  • iii) промежуток времени между производственными периодами, когда никакая работа не осуществляется, но это время оплачивается по гарантированному трудовому договору;
  • iv) время нахождения в командировке в рамках конкретных служебных заданий или по требованию конкретных клиентов, если рабочее место не является фиксированным;
• d) короткие периоды отдыха: периоды менее 30 минут между производственными периодами, потраченные на личные дела, в течение которых работники недоступны для работодателя или для другой работы. Такие периоды имеют место в связи с естественными потребностями и могут оговариваться договором или обычаем и включать в себя перерывы на чай, кофе или молитву.

4.59. Из фактически отработанного времени исключаются:

• а) оплачиваемое, но не отработанное время, например, оплачиваемый ежегодный отпуск, оплачиваемые государственные праздники, оплачиваемый отпуск по болезни, оплачиваемый отпуск на получение образования, родительский отпуск (для матери или отца), оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, альтернативная гражданская служба;
• b) перерывы на еду не более 30 минут;
• c) время, затраченное на переезды между домом и работой, не являющееся фактическим рабочим временем, даже если оплачивается работодателем.

4.60. Число дней, отработанных наемными работниками, дает более точное измерение затрат наемной рабочей силы, чем подсчет ее численности. Поскольку число отработанных дней, вероятно, легче получить из отчетности по заработной плате, чем число отработанных часов, она включается в расчеты как альтернативный метод измерений. Позиция «Отработанные дни» должна включать общее число дней, проведенных на рабочем месте, а не число оплаченных дней. Дни, затраченные на оплачиваемый отпуск, отпуск сверх ежегодного или болезнь, должны исключаться. Кроме того, было бы полезно установить стандартное число рабочих часов в день в заведении для работников на полной ставке и отдельно учитывать число дней, отработанных работниками на неполной ставке. Необходимо также предусмотреть разбивку по статусу занятости.

4.61. Некоторые страны рассчитывают отработанные дни как дни в эквиваленте полной занятости путем пересчета часов неполной ставки и сверхурочных часов в рабочие дни, исходя из стандартного количества отработанных часов в день. Отработанные дни соответствуют отработанным часам, поскольку результаты могут быть рассчитаны в часах, и они должны быть таким же образом рассчитаны в целях международного сопоставления данных.

Разбивка показателей занятости по признаку пола и по роду деятельности

4.62. Как правило, необходимо собирать отдельные данные по уровню занятости мужчин и женщин. Если позволяют средства, каждая из категорий занятости и соответствующие данные о трудозатратах должны подразделяться по признаку пола.

3. Оплата труда наемных работников

Оплата труда наемных работников (позиция 3)

4.63. Оплата труда наемных работников определяется как общее вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплачиваемое конкретным заведением наемному работнику в обмен за проделанную последним работу за отчетный период. Оплата труда должна учитываться методом нарастающего итога; иными словами, измеряться стоимостью вознаграждения в денежной или натуральной форме, которое работник имеет право получить от работодателя за работу, проделанную за соответствующий период, выплачиваемое авансом, единовременно или по результатам самой работы. Оплата труда наемных работников не учитывает какие-либо налоги, оплачиваемые работодателем из фонда заработной платы, например, подоходные налоги. Оплата труда наемных работников состоит из двух основных элементов: a) оклад и заработная плата, выплачиваемые в денежной или натуральной форме (позиция 3.1); и b) взносы в фонд социального страхования, оплачиваемые работодателями (позиция 3.3). Наемными работниками являются лица, определенные как таковые в позиции 2.1.3.

4.64. Оплата труда наемным работникам не причитается за неоплачиваемую работу, осуществляемую добровольно, включая работу неоплачиваемых работающих членов семьи. Следует исключать выплаты работающим собственникам, не получающим регулярной заработной платы.

Оклады и заработная плата наемных работников в денежной или натуральной форме (позиция 3.1)

4.65. Заработная плата и оклады16 определяются, как все выплаты в денежной или натуральной форме, осуществляемые работодателем в течение отчетного периода в связи с выполненной работой всеми лицами, включенными в штатное расписание, вне зависимости от того, оплачивалась ли их работа по аккордной или сдельной ставке, или по результату, а также вне зависимости от того, были ли такие выплаты регулярными или нет. В заработную плату и оклады включаются суммы всех отчислений на социальное страхование, подоходные налоги и т. д., подлежащие уплате со стороны наемного работника, даже если в целях упрощения административных процедур или по иным причинам они фактически удерживались работодателем и выплачивались от имени работника напрямую в фонды социального страхования, налоговым органам и т. д. Заработная плата и оклады могут выплачиваться в различных формах, в том числе в форме товаров или услуг, предоставляемых наемным работникам в качестве вознаграждения в натуральной форме вместо или в дополнение к денежному вознаграждению.

Заработная плата и оклады в денежной форме

4.66. Заработная плата и оклады в денежной форме включают в себя следующие формы вознаграждения:

• а) заработная плата и оклады, выплачиваемые через регулярные недельные, месячные или иные интервалы, включая выплаты по результату и сдельные выплаты; повышенные выплаты или специальные льготы за сверхурочную работу, в ночную смену, в выходные дни или в другие «неудобные часы»; надбавка за работу вдали от дома или тяжелых и опасных условиях; надбавка за отъезд из родной страны для работы за границей и т. д.;
• b) дополнительные пособия, выплачиваемые на регулярной основе, такие как пособия на оплату жилья или пособия на покрытие расходов в связи с поездками между домом и работой, исключая, однако, пособия по социальному обеспечению (см. ниже);
• с) заработная плата и оклады, выплачиваемые работникам, отсутствующим на работе в течение коротких периодов времени (например, находящимся в отпуске) или в результате кратковременной остановки производства, за исключением отсутствия по болезни, в результате травмы и т. д.;
• d) единовременные бонусы или прочие внеплановые выплаты, связанные с общими показателями работы предприятия, осуществляемые в рамках программ стимулирования работников;
• e) комиссионные вознаграждения, премии и денежные подарки, получаемые наемными работниками, должны рассматриваться как оплата за оказанные услуги предприятием, в котором числится данный работник, и, следовательно, должны включаться в готовый продукт и валовую добавленную стоимость данного предприятия, когда такое вознаграждение выплачивается напрямую работнику третьей стороной.

4.67. В заработную плату и оклады в денежной форме не включается возмещение расходов, понесенных наемными работниками в целях обеспечения или выполнения ими своей работы. Например,
а) возмещение расходов на поездки, переезд или связанных с этим расходов, понесенных наемными работниками при переходе на новое место работы или в случае требования работодателя о смене места жительства с переездом в другую часть страны или другую страну;
b) возмещение расходов, понесенных работниками на покупку инструментов, оборудования, спецодежды или иных предметов, необходимых им исключительно или преимущественно для выполнения своей работы.

4.68. В заработную плату и оклады в денежной форме также не включаются отчисления в фонд социального страхования, выплачиваемые работодателями в форме: a) детских, родительских, семейных, образовательных или иных пособий для иждивенцев; b) выплат по полной или сокращенной ставке оклада или заработной платы работникам, отсутствующим на работе по причине болезни, травмы в результате несчастного случая, отпуска по беременности и родам и т. д.; и c) выходных пособий работникам, потерявшим свое место по причине сокращения штатов, нетрудоспособности, или родственникам, в случае смерти работника от несчастного случая и т. д. На практике бывает сложно провести различие между выплатой заработной платы или окладов в период кратковременного отсутствия на работе по причине болезни, несчастного случая и т. д. и прочими выплатами заработной платы или окладов, и в этом случае первые выплаты должны объединяться с последними.

Заработная плата и оклады в натуральной форме

4.69. Выплаты в натуральной форме определяются как предоставляемые наемным работникам товары и услуги, которые не являются необходимыми для работы, и могут использоваться работниками во внерабочее время и по своему усмотрению для удовлетворения потребностей и запросов, как собственных, так и других членов их домохозяйств. В качестве вознаграждения в натуральной форме может использоваться практически любой потребительский товар или услуга. К наиболее распространенным товарам и услугам, предоставляемым работодателями наемным работникам бесплатно или по существенно сниженным ценам, относятся следующие:

• а) продукты питания и напитки, включая те, которые потребляются во время служебных командировок;
• b) жилищные услуги или помещение того или иного типа, которое могут использовать все члены домохозяйства, к которому принадлежит наемный работник;
• с) униформа и другие виды спецодежды, которые наемные работники считают возможным часто носить во внерабочее время или на рабочем месте;
• d) предоставление автомобиля или других предметов длительного пользования в личное пользование наемных работников;
• e) товары и услуги, производимые в качестве конечного продукта в рамках собственного процесса производства работодателя, такие как бесплатные поездки для работников железных дорог или авиалиний, или бесплатный уголь для шахтеров;
• f) занятия спортом, отдых или помещения для отдыха для наемных работников и их семей;
• g) перевозка между домом и работой и услуги автопарковок;
• h) услуги ухода за детьми наемных работников.

4.70. Денежная стоимость выплат в натуральной форме может учитываться по себестоимости для работодателя соответствующих товаров или услуг. В случаях, когда работодатель не способен сообщить фактически понесенные расходы, удобно использовать продажные цены производителя или оптовые цены.

4.71. Вознаграждение в натуральной форме может также включать процентный доход, теряемый работодателями, когда они предоставляют работникам ссуды по сниженным или даже нулевым процентным ставкам на такие цели, как покупка дома, мебели и прочих товаров или услуг. Стоимость такого дохода можно оценить, как сумму, которую работник был бы вынужден заплатить при взимании средней процентной ставки по ипотечному или потребительскому кредиту минус фактически выплаченный им процент.
Опционы на покупку акций

4.72. Некоторые работодатели используют практику предложения наемным работникам опционов на покупку ценных бумаг (акций) компании на какую-либо дату в будущем по специальной цене и на особых условиях. Такие акционерные опционы являются видом дохода в натуральной форме. Они дают работникам право, но не накладывают на них обязательство покупки акций. Опционы обычно предоставляются для стимулирования работников оставаться в компании и помогать ей расти. Работник может и не воспользоваться опционом, который подобен производному финансовому инструменту, либо по причине того, что текущий курс акций ниже, чем цена опциона, либо потому, что он больше не работает на того работодателя, который предложил данный опцион, лишившись таким образом права на него. Ниже следует описание методов оценки стоимости акционерных опционов, учитывая возможность того, что не все опционы будут использованы.

4.73. Как правило, работодатель информирует своих работников о решении предоставить акционерный опцион по заданной цене (цена реализации или цена исполнения опциона) по истечении определенного периода времени и на определенных условиях (например, работник должен по-прежнему являться сотрудником компании, или компания должна достигнуть определенных показателей своей деятельности). «Датой предоставления» считается дата, на которую опцион предоставляется работнику, «дата вступления в силу» — это самая ранняя дата, на которую опцион может быть исполнен, а «дата исполнения» — это дата, на которую опцион фактически исполнен (или истек). В некоторых странах разрешенный промежуток времени между датами вступления в силу и исполнения может быть весьма продолжительным, в других — совсем коротким.

4.74. Оценка стоимости опционов может рассчитываться, либо используя ценовую модель для акционерных опционов, либо в виде разницы между рыночной ценой и ценой реализации на дату вступления опциона в силу. (Если рыночная цена ниже, чем цена реализации, опцион имеет нулевую стоимость, поскольку он не будет исполнен). Дата регистрации опциона в отчетности должна по возможности охватывать период от даты предоставления опциона до даты его вступления в силу. Если это невозможно, стоимость опциона должна регистрироваться на дату его вступления в силу. Любое изменение стоимости между датой вступления в силу и датой исполнения опциона рассматривается не как вознаграждение работников, а как доход или убыток от владения активом.

4.75. Элементы стоимости рабочей силы, которые не считаются доходом наемных работников, не включаются в понятие оплаты труда этих работников. В качестве расходов работодателя они включаются в категорию промежуточного потребления (позиция 9.1) данного заведения. В эту категорию включаются следующие позиции:

• а) инструменты или оборудование, используемые исключительно или преимущественно на рабочем месте;
• b) одежда или обувь тех типов, которые обычные потребители не выбирают для покупки в целях ношения и которые используются исключительно или преимущественно на рабочем месте: например, защитная одежда, комбинезоны и униформа. Тем не менее униформа или иная спецодежда, которую работники могут часто носить в нерабочей обстановке вместо обычной одежды, должны рассматриваться как вознаграждение в натуральной форме;
• с) услуги предоставления в месте работы помещений такого типа, которые не могут использоваться домохозяйствами, к которым принадлежат наемные работники: казармы, будки, общежития, бараки и т. д.;
• d) специальные продукты питания и напитки, необходимые при особых условиях работы, или готовая еда и напитки, предоставляемые военнослужащим и другим категориям служащих во время действительной службы;
• e) транспортные и гостиничные услуги, предоставленные наемному работнику во время служебных командировок;
• f) раздевалки, туалеты, душевые, бани и т. д., необходимые в связи с характером работы;
• g) средства первой помощи, медицинские осмотры и другие виды проверки здоровья, необходимые в связи с характером работы.

4.76. Иногда на наемных работников может возлагаться обязанность покупки перечисленных выше видов товаров и услуг, расходы на которые впоследствии компенсируются работодателем в денежной форме. Такие денежные возмещения должны рассматриваться как промежуточные расходы работодателя, а не как составная часть заработной платы и оклада наемного работника. 

Разбивка заработной платы и окладов наемных работников на категории

4.77. Для обеспечения надлежащей оценки конечного продукта интеллектуальной собственности, создаваемого за собственный счет, рекомендуется отдельно учитывать данные по заработной плате и окладам наемных работников, занятых в этих категориях деятельности, а именно: а) научными исследованиями и опытно-конструкторскими разработками (позиция 3.1.1.1); b) разведкой и оценкой полезных ископаемых (позиция 3.1.1.2); с) созданием программного обеспечения и баз данных (позиция 3.1.1.3); а также d) созданием оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства (позиция 3.1.1.4).

4.78. В целях более точного измерения уровня заработной платы и окладов рекомендуется также, чтобы в рамках редко проводимых обследований собирались данные по заработной плате и окладам работников на полной и неполной ставке и надомных работников в разбивке по роду занятий и по признаку пола.

Выплаты директорам акционерных предприятий за участие в заседаниях (позиция 3.2)

4.79. В эту позицию включаются все выплаты директорам акционерных предприятий и членам комитетов акционеров за их участие в заседаниях.

Отчисления на социальное страхование, выплачиваемые работодателями (позиция 3.3)

4.80. Отчислениями работодателей на социальное страхование являются взносы, выплачиваемые работодателями в фонды социального обеспечения, или связанные с трудовой деятельностью программы страхования в целях предоставления социальных пособий для своих работников. Для учета в качестве отчислений на социальное страхования, такие выплаты должны отвечать одному из трех условий: a) бенефициару (или держателю страхового полиса) должно быть предписано или рекомендовано законом, или условиями трудового договора участвовать в такой программе; b) такая программа должна функционировать от имени группы лиц и ограничиваться членами этой группы; и
b) работодатели должны делать взносы от имени работников. Такие страховые программы могут находиться под управлением либо работодателей, либо той или иной третьей стороны. Отчисления на социальное страхование можно разбить на следующие категории:

• a) социальное страхование;
• b) пенсионные фонды;
• c) медицинское страхование;
• d) срочное страхование жизни;
• e) прочие выплаты.

4.81. Работодатели могут по своему усмотрению предлагать работникам оплачиваемый отпуск по болезни, беременности и родам, из-за производственной травмы, а также семейные пособия, выходные пособия и другие льготы для работников, при этом такие выплаты учитываются как часть заработной платы и оклада работников.

4. Прочие расходы

a) Закупки товаров и услуг

4.82. Сфера охвата позиций данных, включенных в этот раздел, определяется границами, которые установлены в национальных счетах в отношении промежуточного потребления товаров и услуг. В закупки товаров и услуг входит стоимость всех товаров и услуг, приобретенных в течение отчетного периода для перепродажи или промежуточного потребления, или использования в производственном процессе, права на которые приобрело данное заведение, исключая основные фонды, потребление которых регистрируется как потребление основного капитала [амортизация (позиция 11.4)]. Указанные товары и услуги могут: a) перепродаваться с последующим видоизменением или без видоизменения; b) полностью использоваться в производственном процессе; или c) помещаться на хранение.

4.83. Получаемые данные должны включать материалы, напрямую входящие в производимую продукцию, а именно все сырье, готовые детали (полуфабрикаты), компоненты и т. д., которые физически включаются в продукцию данного заведения. Должны включаться: топливо, непосредственно входящее в конечный продукт, а также топливо, используемое для выработки электроэнергии, добычи газа или производства пара (как для собственных нужд, так и для реализации); вспомогательные материалы, потребляемые в ходе производственного процесса, в том числе смазочные материалы, вода, полирующие составы, мелкие инструменты и приборы, канцелярские принадлежности и аналогичные материалы, которые обычно используются в производственном процессе; а также закупки материалов, используемых для создания основных фондов за собственный счет и их капитального ремонта, осуществляемого данной единицей.

4.84. Если данное заведение отдает часть работ на субподряд другим заведениям, включая другие заведения одного и того же предприятия, и снабжает их для этой цели сырьевыми, расходными и прочими материалами, стоимость такого сырья и материалов также должна включаться в эту позицию.

4.85. Кроме того, включаются расходы на приобретение услуг в течение отчетного периода вне зависимости от того, являются ли такие услуги промышленными или непромышленными. Также включается оплата всех работ, осуществленных третьими сторонами от имени данного заведения, включая текущий ремонт и техобслуживание и технические исследования. Из этой позиции исключаются суммы, выплачиваемые за монтаж капитального оборудования и стоимость капитализированного оборудования.

4.86. Стоимость закупок товаров и услуг должна вычисляться по закупочным ценам, т. е. по тем ценам, по которым товары доставляются до данного заведения, включая закупочную цену, транспортные расходы, выставленные в счете­-фактуре производителей или другими организациями; стоимость страхования; стоимость упаковочных материалов, за которые взимается плата; а также все налоги и пошлины на данные товары, исключая, однако, где это применимо, подлежащий вычету налог на добавленную стоимость (НДС). Из указанной стоимости должны вычитаться скидки (включая скидки при оплате наличными, если они списываются со стоимости покупки в соответствующей отчетности) или скидки, предусмотренные для покупателей, а также стоимость возвращаемых поставщиком упаковочных материалов. В случаях самостоятельной перевозки закупаемых товаров статистической единицей соответствующие расходы не должны учитываться в их стоимости.

4.87. Режим учета товаров, полученных заведением от других заведений того же предприятия, зависит от того, принимает ли на себя данное заведение­ получатель экономическое владение17 такими товарами — иными словами, от того, использует ли это заведение­получатель полученные товары для производства какого-либо товара или оказания какой-либо услуги (товары для переработки). Например, нефтеперерабатывающий завод, который ведет переработку принадлежащей ему сырой нефти, производит товар (нефтепродукты); если тот же завод перерабатывает сырую нефть, принадлежащую другой единице, то в этом случае он оказывает этой единице услугу нефтепереработки.

4.88. Если заведение, получающее конкретный товар, не имеет права принятия решений касательно объемов производства, цены, устанавливаемой на такой товар, или его адреса назначения, то это свидетельствует о том, что данное заведение не взяло на себя экономическое владение товарами, подлежащими переработке, а стоимость конечного продукта должна рассматриваться только как элемент переработки. Этот случай как раз и относится к упомянутой выше услуге нефтепереработки.

4.89. Товары, полученные данным заведением от других заведений того же предприятия для производства товаров, должны учитываться по стоимости как закупаемые товары. На практике обычно возникает необходимость их учета по балансовой стоимости в счетах отгрузившего их заведения, но при этом, в случаях, когда транспортировка таких товаров до заведения­-получателя осуществляется внешними организациями, в стоимость должны включаться транспортные расходы. При возврате товаров после их включения в товарные запасы, эти позиции должны учитываться как продажи на тех же условиях, на которых они были получены (позиция 4.5). Товары, полученные данным заведением от других заведений того же предприятия для их переработки, не должны учитываться как закупаемые товары.

Расходы на сырье и материалы, кроме газа, топлива и электроэнергии (позиция 4.1)

4.90. В эту позицию входит стоимость всех товаров (за исключением основных фондов), поставленных и принятых под контроль данным заведением в течение отчетного периода и находящихся в его владении (или во владении юридического лица, которому принадлежит это заведение). Дата получения товаров должна увязываться с определением товароматериальных запасов (позиция 6) в том смысле, что товары должны учитываться как полученные на момент включения таких товаров в счет товароматериальных запасов данного заведения. В качестве альтернативного варианта товары могут учитываться как полученные, когда это заведение получает право экономического владения такими товарами. Как правило, сроки, указанные в этом определении, совпадают с датой приобретения права собственности или датой выставления счетов, при этом получаемые из-за границы товары необходимо включать в эту позицию, даже если переход права собственности на них еще не произошел.

Закупки или получение сырья и материалов от других предприятий (позиция 4.1.1)

4.91. В эту позицию включается стоимость сырья, расходных и аналогичных материалов или готовых деталей (полуфабрикатов), учитываемых в позиции 4.1, которые закупаются или поступают от других предприятий.

Стоимость сырья и материалов, поставляемых другими заведениями одного и того же предприятия (позиция 4.1.2)

4.92. Эта позиция охватывает стоимость сырья, расходных и аналогичных материалов или готовых деталей (полуфабрикатов), закупаемых или производимых одним заведением предприятия и передаваемых другому заведению того же предприятия, которое осуществляет их дальнейшую обработку, включает их в другие продукты или иным образом использует их в собственном производственном процессе. Такие товары должны оцениваться по стоимости, как если бы они были получены от другого предприятия.

Расходы на материалы, используемые для создания основных фондов или капитального ремонта за собственный счет (позиция 4.1.3)

4.93. Эта позиция включает в себя расходы на сырье и прочие материалы, закупаемые или получаемые данным заведением в целях самостоятельного производства основных фондов для собственного конечного использования (или для передачи в аренду или лизинг), а также материалы и детали, используемые для капитального ремонта за собственный счет собственных зданий, сооружений, машин и прочих основных фондов. Сюда включаются материалы и прочее для строительства занимаемых работниками жилых и других служебных помещений, а также для капитального ремонта всех находящихся во владении или в аренде зданий, за исключением жилых помещений. (В отношении жилых помещений бывает целесообразно попытаться установить связанные с ними расходы на ремонт и техническое обслуживание, которые должны быть отнесены к расходам на жилье работников в рамках оплаты труда в натуральной форме вместе с вмененными расходами для учета стоимости рабочей силы, накладных расходов и т. д.).

4.94. Расходы на материалы для формирования основных фондов за собственный счет должны учитываться отдельно в отношении продуктов интеллектуальной собственности, а именно: а) научных исследований и опытно­ конструкторских разработок (позиция 4.1.3.1); b) разведки и оценки полезных ископаемых (позиция 3.1.1.2); с) создания программного обеспечения и баз данных (позиция 4.1.3.3); d) создания оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства (позиция 3.1.1.4); а также е) формирования и капитального ремонта основных фондов (позиция 4.1.3.5).

Расходы на закупаемые газ, топливо и электроэнергию (позиция 4.2)

4.95. Эта позиция включает в себя расходы на все объемы закупаемого газа, топлива и электроэнергии, получаемые данным заведением только в том случае, если они были закуплены для использования в качестве топлива. Энергоносители, закупаемые в качестве сырья или для перепродажи без видоизменения, должны исключаться и учитываться в позициях 4.1 или 4.5 соответственно. Топливо, входящее в состав производимого продукта или использyемое для выработки другой энергии, должно учитываться как вспомогательные материалы. Для удобства в эту позицию включаются бензин и другие виды автомобильного топлива, хотя некоторые страны используют методы для более точного учета потребления топлива в производственном процессе, и такие страны ввели отдельную категорию расходов на обслуживание автотранспорта, которая включает топливо для автомобилей. Сюда включаются также топливо и электроэнергия, используемые для отопления и освещения, кроме случаев использования для занимаемых работниками жилых помещений, находящихся во владении данного заведения или эксплуатируемых им. (Последний вид использования должен учитываться отдельно для измерения этой доли жилищных расходов работников, понесенных работодателями, что в свою очередь представляет собой вид оплаты труда в натуральной форме по категории «Оплата труда наемных работников»). Из этой позиции исключается топливо, производимое и потребляемое одним и тем же заведением.

Расходы на закупку отдельных видов топлива и газа (позиция 4.2.1)

4.96. Выбор отдельных видов топлива определяется национальными особенностями его потребления. Ниже приводится предлагаемый список основных видов топлива: a) уголь; b) кокс; c) сырая нефть; d) природный газ;
e) нефтепродукты; f) биомасса18; и g) прочие виды топлива. Отдельные страны могут по своему желанию выделить один или несколько видов топлива, отнесенных к категориям «Нефтепродукты» и «Прочие виды топлива». Для обеспечения полного охвата этой позиции в нее необходимо включать расходы по отдельным видам топлива.

Расходы на закупаемую электроэнергию (позиция 4.2.2)

4.97. В эту позицию включаются расходы на весь объем электроэнергии, закупленный данным заведением в течение отчетного периода.

Расходы на услуги водоснабжения и канализации (позиция 4.3)

4.98. В эту позицию включаются расходы на услуги по водоснабжению и канализации, закупленные данным заведением в течение отчетного периода.

4.99. При сборе данных об услугах водоснабжения и канализации с помощью общих обзоров хозяйственной деятельности, важно выяснить координаты некоего контактного лица для получения дополнительной информации о физических объемах использования и очистки воды, а также очистки и сброса сточных вод. Часто анкеты обследований заполняются коммерческими управляющими или бухгалтерами, которые не всегда обладают информацией об указанных выше физических объемах.

4.100. Для обследований специализированных производителей (именно тех, которые входят в сферу охвата подразделов 36 и 37 МСОК), требуются дополнительные позиции данных для составления счетов водопользования. К этим позициям относятся следующие данные:

• потери в распределительных сетях;
• источники водоснабжения (грунтовые воды, поверхностные водоемы, сбор дождевой воды, опреснение);
• местонахождение пунктов забора и сброса воды.

Расходы на закупку воды (позиция 4.3.1)

4.101. Эта позиция определяется как общие расходы на весь объем воды, закупленный данным заведением для производственных целей за отчетный период.

Расходы на закупленные услуги канализации (позиция 4.3.2)

4.102. Эта позиция включает в себя расходы на услуги канализации, закупленные данным заведением за отчетный период.

Закупка услуг за исключением арендных платежей (позиция 4.4)

4.103. В эту позицию включаются расходы на все услуги, подлежащие оплате данным заведением в течение отчетного периода, вне зависимости от того, являются ли такие услуги промышленными или непромышленными.

Расходы на промышленные услуги, закупленные и предоставленные другими заведениями одного и того же предприятия (позиция 4.4.1)

4.104. Эта позиция охватывает суммы, подлежащие оплате данным заведением за работы по ремонту и техническому обслуживанию на подрядной и комиссионной основе, осуществленные в течение отчетного периода другими заведениями того же предприятия или другими предприятиями. При проведении работ другими предприятиями должны использоваться фактические цены, указанные в счете-­фактуре, однако при этом, где применимо, должен исключаться подлежащий вычету налог на добавленную стоимость. В эту позицию необходимо включать расходы на перевозку груза. При оказании услуг другими заведениями того же предприятия должна использоваться эквивалентная коммерческая стоимость по базовым расценкам (за исключением налогов на продукты и транспортных расходов) или должна проводиться условная оценка стоимости работ, включая вмененную наценку на накладные расходы и прибыль, а также стоимость использованных материалов и трудозатрат. Те же показатели стоимости должны использоваться в отношении как участвующих в работе заведений, так и заведений­-получателей, когда отчетность предоставляют и те, и другие. Подлежащие охвату категории подробнее рассматриваются ниже.

Услуги по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу (кроме строительных работ) (позиция 4.4.1.1)

4.105. Эта позиция включает в себя работы промышленного характера по техническому обслуживанию и ремонту, относящиеся к группе 871 CPC, Версия 2, такие как услуги по техническому обслуживанию и ремонту металлоизделий, кроме машин и оборудования; техническое обслуживание и ремонт конторского оборудования и машин для бухгалтерского учета; техническое обслуживание и ремонт компьютеров и периферийного оборудования; техническое обслуживание и ремонт транспортных машин и оборудования; техническое обслуживание и ремонт прочих машин и оборудования. В эту позицию включаются платежи за монтаж проданных конкретным заведением товаров на установленной основе и обслуживание проданных товаров, однако из нее исключаются суммы, выплачиваемые за монтаж и капитальный ремонт основных фондов.

Работы на подрядной и комиссионной основе (позиция 4.4.1.2)

4.106. Эта позиция охватывает платежи, которые сделаны тем или иным заведением за работы, переданные во внешний подряд другой единице. Она охватывает работы, произведенные другими единицами, включая другие заведения одного и того же предприятия, с использованием материалов, находящихся в собственности этих заведений, что, как правило, предполагает видоизменение или переработку сырьевых материалов. Сюда включаются специализированные работы, осуществляемые на продуктах, сделанных конкретным заведением. Включаются также платежи, совершаемые через субподрядчиков в адрес надомных работников, не входящих в фонд оплаты труда [временно наемная занятость (позиция 4.4.1.2.1)].

Расходы на непромышленные услуги, закупленные и предоставленные другими заведениями одного и того же предприятия (позиция 4.4.2)

4.107. Эта позиция охватывает суммы, подлежащие оплате данным заведением в течение отчетного периода за услуги непромышленного характера. Необходимо учитывать фактически выплаченные суммы за минусом подлежащего вычету НДС. Сюда включаются расходы по следующим позициям: a) услуги связи (позиция 4.4.2.2); b) транспортные услуги (позиция 4.4.2.3); c) рекламно­-маркетинговые услуги (позиция 4.4.2.4); d) финансовые услуги (кроме выплаты процентов) (позиция 4.4.2.5); и e) прочие непромышленные услуги (позиция 4.4.2.9).

4.108. Исключению подлежат следующие позиции: выплаченные дивиденды и проценты; выплаченные пени и аналогичные штрафы; покупки патентов и лицензий с безотлагательной оплатой; покупки земли и других средств производства; дотации; просроченные долги и амортизация.

Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений (позиция 4.4.2.1)

4.109. Эта позиция охватывает работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию зданий и прочих сооружений данного заведения, а также арендуемых зданий за исключением жилых помещений. В эту позицию не должны включаться расходы на ремонт и техническое обслуживание занимаемых работниками жилых помещений, но их следует учитывать отдельно в целях вычисления общих расходов на жилье работников, принимаемых на себя работодателями в качестве компенсации труда работников в натуральной форме.
Закупка услуг связи (позиция 4.4.2.2)

4.110. Эта позиция включает оплачиваемые данным заведением расходы на приобретение почтовых и телекоммуникационных услуг, включая услуги мобильной и телефонной связи, факсимильной связи, Интернета и т. д.

Транспортные услуги (позиция 4.4.2.3)

4.111. Эта позиция включает оплачиваемые данным заведением расходы исключительно на услуги наемного транспорта. Перевозки, осуществляемые самой единицей, в эту позицию не включаются, поскольку расходы на них учитываются по другим позициям.
Рекламно-маркетинговые услуги (позиция 4.4.2.4)

4.112. Эта позиция включает все оплачиваемые данным заведением расходы на рекламу по телевидению, в газетах и других средствах массовой информации, а также платежи за продвижение товара на рынок и платежи за деятельность по исследованию конъюнктуры рынков и за деятельность по связям с общественностью, осуществляемую какой-либо третьей стороной. Из этой позиции должны быть исключены исследования конъюнктуры рынков, осуществляемые самой единицей.

Финансовые услуги (позиция 4.4.2.5)

4.113. Эта позиция включает гонорары и сборы, выплачиваемые данным заведением напрямую за услуги финансового посредничества, а также косвенные издержки на цели финансирования приобретения основных фондов: например, расходы на эмиссию и размещение ценных бумаг, такие как комиссии фирм гарантов и регистрационные сборы, а также расходы на обслуживание кредитов. Сюда не включаются выплаты процентов.

Прочие непромышленные услуги (позиция 4.4.2.9)

4.114. Эта позиция включает приобретение таких услуг, как юридические, бухгалтерские и счетоводческие, управленческие и консультационные услуги, развлечения, проездные и командировочные расходы, взносы в торгово­-промышленные и профессиональные ассоциации, подписку на газеты и другие периодические издания, расходы на проведение заседаний управляющих органов и собраний акционеров и прочие услуги, не включенные в другие категории. В эту категорию также должны включаться патентные и лицензионные сборы (за исключением покупки патентов и лицензий с безотлагательной оплатой).

4.115. Применительно к предприятиям, состоящим из многих заведений, могут иметься в наличии данные на уровне заведений только по определенным видам непромышленных услуг, таких как затраты на услуги связи и арендные платежи. Другие непромышленные услуги, например, рекламные, юридические, бухгалтерские и прочие профессиональные услуги, оплачиваются на уровне предприятий и, таким образом, учитываются только в бухгалтерских книгах конкретного предприятия.

4.116. Для оценки добавленной стоимости в национальных счетах на уровне заведений расходы, связанные с непромышленными услугами на уровне предприятий, необходимо относить назад к соответствующим отдельным заведениям согласно либо их доле в общем фонде заработной платы предприятия или конечному продукту каждого заведения, либо путем вменения каждому заведению комплексного предприятия оценочных расходов на конкретные услуги в соответствии с отчетностью предприятий аналогичного размера, состоящих из одного заведения, в отрасли такого же типа. Это требует сбора данных по непромышленным услугам в разбивке по заведениям и их перекрестной ссылки с данными по предприятиям, в собственности которых они находятся. Распределение заведений наилучшим образом осуществляется с помощью структурной единицы по сбору и обработке данных. Полученный таким образом показатель добавленной стоимости является близким, но не равным добавленной стоимости по национальным счетам, вследствие того, что учет расходов на некоторые непромышленные услуги, такие как косвенно учтенное финансовое посредничество и страховые услуги, может осуществляться составителями национальных счетов только на макроэкономическом уровне. Прочие различия обусловлены более правильной оценкой в масштабах всей экономики изменений товароматериальных запасов и общего баланса поставок и использования товаров и услуг.

Закупка товаров и услуг для перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 4.5)

4.117. Эта позиция включает стоимость всех товаров и услуг, закупленных у других предприятий или произведенных, или закупленных другими заведениями одного и того же предприятия и переданных отчитывающемуся заведению в целях перепродажи третьим лицам без видоизменения. Перепродажа без видоизменения включает сортировку, отбор и формирование ассортимента, смешивание, розлив в бутылки, упаковку, расфасовку в мелкие партии и переупаковку товаров и т. д.

4.118. Закупки товаров должны фиксироваться в отчетности без учета возвратов, скидок, вычетов и прочих полученных льгот. Исключается стоимость товаров и услуг, реализованных третьим сторонам на комиссионной основе, поскольку такие товары не покупаются и не продаются получающим комиссию агентом. Упомянутые выше услуги в целях перепродажи представляют собой конечный продукт деятельности в сфере услуг, права на использование заранее оговоренных услуг (таких как услуги факсимильной связи и фотокопирования) или материальная поддержка предоставления услуг (например, оплата третьей стороне за доставку ваших товаров, а затем отнесение соответствующих расходов на счет покупающего их клиента).

4.119. Стоимость закупки товаров должна вычисляться по ценам покупки, включая доставку и аналогичные расходы, связанные с закупкой (например, транспортные расходы, стоимость страховки, стоимость упаковки и т. д.), а также все налоги и пошлины на поставляемые товары, исключая при этом подлежащий вычету НДС и прочие подлежащие вычету налоги. В закупочную цену должна также включаться стоимость товаров, передаваемых в зачет или в обмен на поставленные товары. Товары, передаваемые другими заведениями одного и того же предприятия, должны оцениваться по стоимости, как разъясняется в пунктах 4.87 и 4.88. Когда это практически невозможно, передача товаров должна оцениваться по себестоимости предприятия с учетом доставки до данного заведения, иными словами, по первоначальной закупочной цене, включая доставку и аналогичные расходы, трудозатраты и напрямую использованные материалы и, возможно, накладные расходы. Позиция 4.5 после ее вычета из позиции 5.1.2 даст показатель торговой наценки, получаемый заведениями-производителями.

4.120. С учетом практики различных стран в части регистрации закупок, стоимость закупаемых продуктов должна корректироваться в зависимости от изменения товарных запасов для перепродажи. Некоторые страны учитывают закупки товаров для перепродажи, когда они поступают в производственный процесс; другие страны, наоборот, учитывают закупки на момент приобретения или выставления счета фактуры. Следует ожидать, что закупки в последней группе стран будут скорректированы с учетом изменения товарных запасов для перепродажи, и, более того, с учетом стоимости любых доходов или убытков в результате владения активами, включенной в цены закупленных товаров с тем, чтобы их можно было рассчитать исходя из превалирующих цен на момент перепродажи.

Арендные платежи (позиция 4.6)

4.121. Эта позиция включает все расходы, оплачиваемые данной единицей за наем, лизинг или аренду основных фондов, нежилых зданий и т. д.

Отсюда исключаются платежи по договорам финансового лизинга. Арендные платежи можно разделить на следующие категории:

• арендные платежи за машины и оборудование (позиция 4.6.1);
• арендные платежи за здания и сооружения (позиция 4.6.2).

Страховые взносы, выплачиваемые на имущество заведения, за исключением страхования жизни (позиция 4.7)

4.122. Эта позиция включает страховые взносы (исключая страхование жизни), подлежащие выплате данной единицей в течение отчетного периода, на имущество такой единицы (например, за страхование от ущерба, связанного с пожаром, стихийными бедствиями, убытками и т. д.).

b) Позиции данных по количественным показателям

4.123. Данные по количеству закупленных товаров и услуг актуальны для нескольких целей, и их сбор можно осуществлять с помощью обследований промышленности.

Объем отдельных, наиболее важных видов сырья и материалов (позиция Q4.1)

4.124. Как правило, данные по этой позиции необходимо собирать для обеспечения дополнительной детализации обследований, проводимых через длительные промежутки времени, и годовых обследований. Во внутригодовых обследованиях детализация может быть ограничена теми позициями, которые требуются для расчета величин индексов по производству или ценам. Согласно практике некоторых стран, вопросники обычно адаптируются для каждой отрасли промышленности с предоставлением списка наиболее важных материалов по той или иной отрасли. Для измерения уровня потребления желательно также получать данные по количеству и стоимости запасов отдельных важнейших видов таких материалов, которые имеют тенденцию к значительным колебаниям.

Объем отдельных закупленных видов топлива и газа (позиция Q4.2)

4.125. Для расчета потребления энергии необходимо собирать данные по объему отдельных наиболее важных закупленных видов топлива и объему закупленной, выработанной и проданной электроэнергии.

4.126. Выбор конкретных видов топлива определяется национальными особенностями потребления. Ниже приводится предлагаемый список основных видов топлива: a) уголь; b) кокс; c) сырая нефть; d) природный газ; e) нефтепродукты; f) биомасса; и g) прочие виды топлива. Отдельные страны могут по своему желанию выделить один или несколько видов топлива, отнесенных к категориям «Нефтепродукты» и «Прочие виды топлива». Количественные данные необходимо получать по каждому виду топлива, включенному в список отдельной позицией. Данные по физическим объемам каждого вида топлива должны учитываться в первоначальных единицах его измерения, а также в тераджоулях. При отсутствии единообразной физической единицы измерения, что может иметь место применительно к категориям «Нефтепродукты» и «Прочие виды топлива», физические объемы закупленного топлива должны учитываться в тераджоулях (United Nations, 1982). Сбор данных по топливу в стандартных физических единицах измерения позволяет статистической организации делать оценку общего потребления энергии при проведении переписи или годового обследования. Из расчетов исключаются объемы топлива, произведенного и потребленного одним и тем же заведением.

Объем закупленной электроэнергии (позиция Q4.2.1)

4.127. Эта позиция определяется как объем всей электроэнергии (в киловатт-часах), закупленной данным заведением в течение отчетного периода.

Объем выработанной электроэнергии (позиция Q4.2.2)

4.128. Эта позиция определяется как общий объем электроэнергии, (в киловатт-часах) выработанной данным заведением (валовой объем за минусом потребления электростанцией) в течение отчетного периода, включая любую часть проданной или переданной электроэнергии.

Объем проданной электроэнергии (позиция Q4.2.3)

4.129. Эта позиция определяется как объем электроэнергии (в киловатт­ часах), проданной другим предприятиям или переданной другим заведениям того же предприятия в течение отчетного периода.

Общий объем потребленной электроэнергии (позиция Q4.2.4)

4.130. Эта позиция выводится путем суммирования общего энергетического эквивалента потребленных видов топлива и общего объема потребленной электроэнергии, при этом обе позиции должны быть выражены в тераджоулях. Тераджоуль — это стандартная единица измерения, рекомендуемая для учета потребленной электроэнергии (United Nations, 1982). Джоуль — это единица измерения работы или энергии, эквивалентная объему совершаемой работы или вырабатываемого тепла при прохождении электрического тока величиной 1 ампер при сопротивлении в 1 ом в течение 1 секунды. (Один киловатт-час равен 3,6 миллиона джоулей.) Расчет объема общего потребления энергии является важным аспектом любого обследования промышленности.

4.131. Данные по отдельным видам топлива, собираемые в стандартных физических единицах измерения, переводятся в тераджоули статистическим управлением, обобщающим эти данные. В тех случаях, когда известно, что запасы топлива подвержены значительным колебаниям, может оказаться желательным запрашивать количественные данные по запасам отдельных видов топлива на начало и конец отчетного периода. Такой подход позволяет составителям данных более точно оценивать уровни потребления топлива, чем это было бы возможно при использовании оценок, основанных на объемах закупок. Количественные данные по топливу, потребленному конкретным заведением из его собственного произведенного топлива, также необходимо собирать и включать в отчетность в случаях значительных объемов такого потребления.

4.132. Объем потребленной электроэнергии равен объемам закупленной и выработанной электроэнергии за вычетом проданных объемов. Тем не менее, применительно к электроэнергетике (класс 3510 МСОК «Производство, передача и распределение электроэнергии»), потребление определяется как объем электроэнергии, использованной производителями, передающими и распределительными энергосистемами в своих заведениях, но исключая электроэнергию, использованную вспомогательными службами, и потери электроэнергии на насосных станциях и в сетях.

Объем закупленной воды (позиция Q4.3.1)

4.133. Эта позиция определяется как общий объем всей воды (в кубических метрах), закупленной данным заведением в течение отчетного периода.

Объем воды, отобранной для собственного потребления (позиция Q4.3.1.1)

4.134. Эта позиция определяется как общий объем воды (в кубических метрах), отобранной из окружающей среды данным заведением в течение года, включая все проданные или переданные объемы воды. Не учитывается соленая вода (например, морская вода или соленые грунтовые воды), если такая вода не прошла опреснение до своего использования.

Объем проданной воды (позиция Q4.3.1.2)

4.135. Эта позиция определяется как общий объем всей воды (в кубических метрах), проданной данным заведением другим предприятиям или переданной другим заведениям того же предприятия в течение отчетного периода.

Общий объем потребленной воды (позиция Q4.3.1.3)

4.136. Эта позиция выводится путем расчета общего объема потребленной воды в кубических метрах. Расчет общего объема потребленной воды является важным показателем влияния, оказываемого экономикой на имеющиеся водные ресурсы.

Объем сточных вод, обработанных на месте перед сбросом (позиция Q4.3.2)

4.137. Эта позиция определяется как общий объем (в кубических метрах) сточных вод, обработанных данным заведением до сброса в окружающую среду этим заведением в течение отчетного периода, включая любые проданные или переданные услуги по обработке сточных вод.

Объем сточных вод, сброшенных без обработки (позиция Q4.3.3)

4.138. Эта позиция определяется как общий объем сточных вод (в кубических метрах), сброшенных данным заведением в окружающую среду без обработки в течение отчетного периода.

5. Товарооборот, продажи, отгрузки, поступления за оказанные услуги и прочие доходы (за исключением дохода на имущество)

a) Товарооборот, продажи, отгрузки, поступления за оказанные услуги и прочие доходы

4.139. Сфера охвата позиций данных, включенных в этот раздел, определяет границы в отношении производства товаров и услуг, установленные в рекомендациях по национальным счетам.

4.140. Эта позиция состоит из общих сумм по счетам-фактурам, выставленным конкретным заведением в течение отчетного периода, и соответствует рыночным продажам (отгруженные товары19, поступления от оказанных услуг и прочие доходы) товаров и услуг, как основных, так и вторичных, включая товары и услуги, переданные другим заведениям того же предприятия. Отгрузки/ продажи/товарооборот должны исключать налоги на добавленную стоимость и прочие аналогичные вычитаемые налоги, напрямую связанные с продажами, а также все пошлины и налоги на продукты по счетам­ фактурам, выставленным данной единицей, при этом показатель товарооборота после оценки равен оценке его стоимости по базисным ценам в Системе национальных счетов. Сюда включаются все прочие внесенные в счета-­фактуры расходы на транспортировку, упаковку и т. д., переносимые на потребителя, даже если такие расходы указываются в счете отдельной позицией. При этом необходимо вычитать возвраты, скидки и аналогичные ценовые льготы, предоставленные на возвращаемые товары, и стоимость возвратной упаковки.

4.141. В принципе продажи/отгрузки другим заведениям в рамках одного и того же предприятия должны оцениваться как продажи. На практике, однако, может возникнуть необходимость учитывать такие операции по балансовой стоимости. Балансовая стоимость или себестоимость производства равна сумме расходов на материалы и услуги, оплаты труда наемных работников, прочих налогов на производство (за минусом субсидий), амортизации используемых в этом производстве основных фондов и, если возможно, вмененной наценке на накладные расходы и прибыль. В случае участия обоих заведений в программе сбора данных, получающее товар заведение должно учитывать одни и те же товарные позиции как покупки по такой же стоимости, что и продажи отгрузившего их предприятия.

4.142. Эта позиция также включает продажи товаров и услуг, закупленных для перепродажи, комиссионные платежи и сборы от продажи товаров за счет других лиц, а также все поступления от оказанных промышленных услуг, такие как поступления за подрядные работы, выполненные в интересах третьих лиц, ремонтно-­монтажные работы, научные исследования и опытно-­конструкторские разработки промышленного характера.

4.143. Сюда включаются также поступления от видов деятельности, отличающихся от продажи товаров или оказания промышленных услуг, таких как поступления от сдачи в аренду или лизинг зданий, машин и оборудования, и все прочие поступления, а также стоимость основных фондов, произведенных или построенных данным заведением для собственного пользования.

4.144. Для обозначения доходов производственных единиц в экономической статистике и бухгалтерском учете коммерческих операций такие термины, как «отгрузки», «продажи», «поступление», «товарооборот» и т. д. применяются на взаимозаменяемой основе. Использование термина «товарооборот» было бы определено как подходящее для целей настоящих рекомендаций. При этом, однако, следует признать, что между разными странами существуют большие различия в отношении сферы охвата различных видов доходов.

Краткий обзор взаимосвязей между понятиями отгрузки, продажи, отгрузки и товарооборота в плане входящих в них элементов дается в приводимой ниже таблице IV.1.

Таблица IV.1 Сравнение понятий товарооборота/продаж, прибыли и поступлений

Стоимость продаж/ товарооборота/ отгрузок, включая передачу товаров другим заведениям одного и того же предприятия (позиция 5.1)

4.145. Эта позиция включает стоимость отгрузок, в том числе передачу, за отчетный период другим заведениям одного и того же предприятия, всех товаров, произведенных данным заведением как в течение отчетного периода, так и в предшествующие периоды (иными словами, всех товаров, отчужденных данным заведением за отчетный период; сюда необходимо включать все товары, отгруженные за границу для продажи или обработки, даже несмотря на то, что право собственности на них возможно еще не перешло). В число товаров, произведенных заведением, включаются товары, произведенные другими организациями из материалов, поставленных данным заведением.

4.146. Полученные данные должны охватывать все отгрузки основных продуктов, вторичных продуктов, побочных продуктов, водоснабжение, канализацию, сбор и утилизацию отходов, и восстановительные меры, т. е. любую деятельность, возникающую в связи с производственным процессом, а также все продажи электроэнергии, газа и пара, как закупленных, так и выработанных данным заведением.

4.147. Если данное заведение осуществляет производство товаров по контрактам с длительным производственным циклом, поэтапные платежи, получаемые по таким контрактам, должны учитываться в этой позиции как продажи, а не как незавершенное производство. Это применяется и к строительным работам, и к производству машин и оборудования. При отсутствии контракта, частично или полностью завершенные строительные работы и машины/оборудование должны учитываться в товароматериальных запасах как незавершенное производство (позиция 6.3) или готовая продукция (позиция 6.4).

4.148. Стоимость отгруженных товаров должна вычисляться по цене заведения, назначенной для потребителя, будь то отпускная цена или цена с доставкой, включая все расходы, внесенные в выставленные клиентам счета­ фактуры, даже если такие расходы включены в отдельные счета применительно к расходам на транспортные операции (как осуществляемые данным заведением своими транспортными средствами, так и осуществляемые внешними организациями), утраченную упаковку и т. д. Из этой позиции должны вычитаться возвраты денежных средств, ценовые скидки и льготы на возвращаемые товары, предоставляемые потребителям, а также стоимость возвратной упаковки. Сюда включаются скидки в денежной форме, вычитаемые из объема продаж в отчетности по продажам. Из стоимостной оценки должны исключаться все пошлины и налоги, налагаемые на изготовленную данным заведением продукцию, в том числе налог на добавленную стоимость, включаемый в счет-­фактуру производителя для клиента, в случае если применима система взимания налога на добавленную стоимость.

Стоимость продаж/ товарооборота/ отгрузок, произведенных для других предприятий (позиция 5.1.1.1)

4.149. Эта позиция включает продажи или отгрузки товаров, произведенных данным заведением, как определено в позиции 5.1, для других предприятий.

Передача произведенных товаров другим заведениям одного и того же предприятия (позиция 5.1.1.2)

4.150. Эта позиция охватывает передачу товаров заведением производителем другому заведению того же предприятия, включая передачу товаров оптовым и розничным торговым заведениям того предприятия, по которому ведутся отдельные счета. Сюда должна также включаться передача продукции заведения производителя другому заведению того же предприятия для дальнейшей обработки.

Экспорт потребителям и аффилированным иностранным филиалам (позиция 5.1.1.3)

4.151. Эта позиция включает продажи или отгрузки произведенных данным заведением товаров, экспортированных клиентам, а также передачу товаров зарубежным филиалам.

Стоимость продаж/ товарооборота/ отгрузок и услуг, закупленных для целей перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 5.1.2)

4.152. Эта позиция включает продажи/товарооборот или обмен товарами и услугами, закупленными данным заведением для перепродажи. Из этого показателя продаж/товарооборота необходимо исключать налоги на добавленную стоимость и прочие аналогичные подлежащие вычету налоги, напрямую связанные с продажами/товарооборотом, которые удерживаются с покупателей и выплачиваются напрямую государственным налоговым органам, а также все налоги и сборы на товары и услуги, которые данная единица включила в выставленные ею счета фактуры. В эту позицию входят также все прочие включенные в счета фактуры расходы на транспортировку, упаковку и т. д., переносимые на покупателя, даже если такие расходы включены в счета отдельными позициями. Из этого показателя продаж/товарооборота должны вычитаться возвраты денежных средств, ценовые скидки и аналогичные льготы на возвращаемые товары, предоставляемые потребителям, а также стоимость возвратной упаковки.

4.153. Эта позиция также включает товары, изъятые владельцами данного заведения для собственного использования. Эти товары должны оцениваться по надлежащей рыночной цене (иными словами, как если бы они были проданы покупателю). Если это невозможно, изъятые владельцами товары должны оцениваться по стоимости приобретения.

4.154. Товары и услуги, закупаемые в целях перепродажи, могут продаваться либо конечным потребителям, либо другим предприятиям или передаваться другим заведениям того же предприятия.

Поступления за выполненные промышленные работы или за предоставленные другим лицам промышленные услуги (позиция 5.1.4)

4.155. Эта позиция охватывает стоимость по фактическим указанным в счетах (фактурным) ценам выполненных промышленных работ и услуг, оказываемых другим предприятиям (позиция 5.1.4.4) и другим заведениям одного того же предприятия (позиция 5.1.4.5). Из фактурных цен необходимо исключать налоги на добавленную стоимость и прочие аналогичные подлежащие удержанию налоги, напрямую связанные с продажами, а также все налоги и сборы на товары и услуги, которые данная единица включила в выставленные ею счета-фактуры. Также необходимо исключать суммы, начисляемые за материалы, поставленные данным заведением в ходе работ. Услуги, оказываемые другим заведениям в рамках одного и того же предприятия, должны учитываться как продажи. Если это невозможно, учет должен осуществляться по фактической себестоимости продукции. Отдельно следует учитывать следующие категории промышленных работ:

• работы на условиях подряда и на комиссионной основе (позиция 5.1.4.1);
• услуги по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу (кроме строительства) (позиция 5.1.4.2); монтажные работы (позиция 5.1.4.2.1);
• научные исследования и опытно-конструкторские разработки промышленного характера (позиция 5.1.4.3).

Работы на условиях подряда и на комиссионной основе (позиция 5.1.4.1)

4.156. Работы на условиях подряда или на комиссионной основе включают случаи, когда производственная единица (подрядчик) осуществляет конкретные операции в рамках производственной деятельности (например, обработку, переработку, сборку или изготовление материалов) по указаниям другой производственной единицы (заказчика), причем такие операции могут составлять всю или часть деятельности заказчика по производству товара или оказанию услуги (см. также внешний подряд, пункты 1.20–1.25). Сюда не включаются комиссионные за продажу. Подкатегория (позиция 5.1.4.1.1) введена для того, чтобы обеспечить измерение промышленных работ, осуществляемых для единиц, не являющихся резидентами страны. Эта позиция имеет особое значение для некоторых развивающихся стран.

Прочие доходы (позиция 5.2)

4.157. Эта позиция охватывает доходы, полученные данной единицей от видов деятельности, отличающихся от продажи товаров или оказания услуг, которые не всегда можно установить на уровне заведения. Включаемые в отчетность стоимостные показатели должны представлять собой фактически полученные суммы, исключая налог на добавленную стоимость и иные аналогичные подлежащие удержанию налоги, напрямую связанные с продажами, а также все налоги и сборы на товары и услуги, которые данная единица включила в выставленные ею счета-фактуры. Отдельно должна учитываться информация о доходах от сдачи в аренду или лизинг машин и оборудования (позиция 5.2.1) и от сдачи в аренду или лизинг зданий (позиция 5.2.2). Машины и оборудование включают автотранспортные средства, машины, приборы и инструменты.

4.158. Все остальные доходы, не включенные в указанные выше категории, необходимо включать в позицию 5.2.3 «Прочие доходы, не включенные в другие категории». К ним относятся:

• а) доходы от эксплуатации столовых, общежитий, лагерей и прочих объектов для персонала, кроме жилых единиц (платежи, получаемые от аренды жилья для работников, сюда не должны включаться, а, скорее, должны вычитаться из расходов на жилье для работников по категории «Оплата труда в натуральной форме»);
• b) доходы от транспортных услуг, предоставляемых другим лицам, иных, чем доставка собственной продукции [последние должны включаться в стоимость отгрузок (позиция 5.1)];
• с) доходы от продажи лома;
• d) доходы от хранения товаров, предоставления складских и аналогичных помещений, включая холодильные склады;
• e) комиссионное вознаграждение за организацию финансирования;
• f) доходы от прав на использование патентов, товарных знаков, авторских прав и аналогичных им прав, прав на ведение производственной деятельности и разработку карьеров, техническое «ноу-хау»;
• g) дилерские наценки и прочие перенесенные расходы по сделкам с подержанными товарами и ломом, землей, нематериальными активами (финансовыми требованиями, имущественным наймом, правами на разработку недр, патентами); к ним относятся также брокерские комиссионные вознаграждения, адвокатские гонорары и аналогичные выплаты, которые являются единственным конечным продуктом по таким операциям; эти конечные затраты могут распределяться между продавцом и покупателем, а в некоторых случаях могут быть отнесены на счет покупателя;
• h) все прочие доходы, получаемые в результате производства товаров или оказания услуг.

4.159. В данную категорию не должны включаться следующие позиции, которые не связаны с производством товаров и оказанием услуг статистической единицей:

• a) получаемые дивиденды;
• b) доходы от процентов и в результате скидок;
• c) доходы от продажи патентов и лицензий с безотлагательным расчетом;
• d) доходы от продажи земли и бывших в употреблении основных фондов.

Стоимость основных фондов, созданных за собственный счет (позиция 5.3)

4.160. Эта позиция включает стоимость всех основных фондов, таких как здания и сооружения, машины и оборудование и т. д., произведенных или построенных данным заведением в течение отчетного периода для собственного использования и имеющих срок эксплуатации свыше одного года, а также расходы на расширение, переделки, улучшение и капитальный ремонт, которые осуществлялись самим заведением с применением собственной рабочей силы и продлили срок эксплуатации или повысили производственную мощность существующих основных фондов. Сюда также должны включаться основные фонды, произведенные в целях сдачи в аренду или лизинг.

4.161. Основные фонды, созданные за собственный счет, должны включаться в отчетность на момент завершения работ, когда данный актив становится составной частью накопленных основных фондов конкретного заведения. В принципе стоимостная оценка должна осуществляться исходя из базисных цен на аналогичные активы, продаваемые на рынке. Тем не менее зачастую возникает необходимость условного начисления производственных расходов, используя информацию по заработной плате и окладам работников, занятых созданием основных фондов и капитальным ремонтом за собственный счет (позиция 3.1.1.5), и по расходам на материалы, используемые для накопления капитала за собственный счет (позиция 4.1.3).

b) Электронная торговля

Продажи/товарооборот/стоимость отгрузок/поступления за оказанные услуги и прочие доходы от электронной торговли (позиция 5.4)

4.162. Использование компьютерных сетей изменило традиционные способы организации экономической деятельности. Представляется целесообразным разработать показатели, отражающие использование таких сетей в коммерческой деятельности. Одним из таких показателей может стать объем электронных продаж. Продажи по системе электронной торговли представляют собой продажи всех товаров и услуг, когда заказ размещается покупателем и цена и условия продажи согласовываются по каналам Интернета, Экстранета, электронной системы обмена данными или иных онлайновых систем. Платеж может производиться как в онлайновом, так и в обычном режиме. Доходы от продаж по системе электронной торговли включаются в общий объем продаж/отгрузок. Некоторые страны в своих вопросниках по сфере розничной и оптовой торговли имеют особую позицию «в том числе» («of which») для продаж по системе электронной торговли. Тем странам, которые еще не признали электронную торговлю в качестве отдельной категории, рекомендуется либо провести национальное обследование по вопросам электронной торговли, либо дополнить проводимые экономические обследования вопросами о продажах по системе электронной торговли.

4.163. Эта позиция включает стоимость продаж всех товаров и услуг, реализованных по каналам компьютерных сетей (электронная торговля). Сюда включаются как сделки «предприятие–предприятие», так и сделки «предприятие–потребитель». Доходы от продаж по системе электронной торговли входят в качестве составной части в позицию 5 a «Товарооборот, продажи, отгрузки, поступления за оказанные услуги и прочие доходы».

c) Позиции данных по количественным показателям

Объем и стоимость отдельных важнейших видов продукции (позиция Q5.1)

4.164. Продажи/товарооборот того или иного заведения можно разбить на категории продуктов, как для товаров, так и для услуг, в соответствии со второй версией Классификации основных продуктов (CPC, Версия 2) или другими международными/национальными классификациями продуктов. Соответствующие данные следует получать как по общей стоимости продуктов, так и по количеству отдельных важнейших категорий продуктов. Наилучшим образом этого можно достигнуть путем составления вопросников, адаптированных для отдельных отраслей промышленности, которые включают заранее напечатанный список важнейших категорий продуктов по каждой отрасли. В случаях, когда спектр видов деятельности того или иного заведения включает несколько последовательных этапов производства, может оказаться целесообразным собирать дополнительную информацию по количеству отдельных важных промежуточных продуктов (полуфабрикатов), производимых и потребляемых в рамках конкретного заведения. Эти данные особенно полезны, если такие полуфабрикаты представляют собой конечный продукт многих других заведений или широко используются в качестве закупаемых материалов. Для измерения объемов производства желательно получать данные по количеству и стоимости отдельных важнейших товарных запасов на начало и конец отчетного периода. Желательно включать в это измерение важнейшие промышленные продукты, определенные Статистическим управлением Организации Объединенных Наций и содержащиеся в опубликованном этим управлением списке (United Nations, 2008b), который дает основу для сбора данных по статистике производства промышленных товаров.

6. Товарно-материальные запасы

Общие товарно-материальные запасы (позиция 6.1)

4.165. Эта позиция включает стоимость всех товароматериальных запасов, находящихся в собственности головного предприятия и находящихся на хранении или под контролем конкретного заведения либо на территории самого заведения, либо в другом месте. Сюда также должны включаться товароматериальные запасы, находящиеся на хранении во вспомогательных единицах, таможенных или товарных складах, на консигнации или в процессе транзитного перемещения, а также материалы, находящиеся в процессе производства, переработки или сборки на условиях комиссии и принадлежащие другим лицам. Следует исключать материалы, являющиеся собственностью других лиц, но на хранении данной единицы для целей обработки. Товароматериальные запасы за рубежом должны включаться в случае, если они находятся в хозяйственном владении единицы, хранящей данные запасы.

4.166. Для некоторых обследований можно собирать данные по количеству и стоимости запасов отдельных важнейших продуктов и материалов. Эта информация особенно актуальна в тех случаях, когда известно о значительных колебаниях запасов таких товаров.

4.167. Информация о товароматериальных запасах требуется для измерения стоимостных изменений товароматериальных запасов (позиция 6.1.3). Изменения товароматериальных запасов представляют собой разницу (положительную или отрицательную) между стоимостью товароматериальных запасов на конец отчетного периода (позиция 6.1.2) и их стоимостью на начало этого периода (позиция 6.1.1). Они также могут измеряться исходя из стоимости позиций, вносимых в товароматериальные запасы за минусом произведенных расходов и любых периодических потерь товаров, входящих в товароматериальные запасы. Для определения приблизительного значения общих стоимостных изменений в течение отчетного периода стоимостные показатели на начало и конец периода могут оцениваться по соответствующим средним ценам, преобладавшим в этот период. Если такой подход будет сочтен осуществимым, то стоимостные изменения в течение отчетного периода могут включаться в качестве позиции сбора данных, и тогда показатели стоимости товароматериальных запасов на начало и конец периода будут менее актуальны. Однако на практике обычно возникает необходимость в использовании текущих цен балансовой стоимости на эти два момента времени.

4.168. Как правило, стоимость запасов материалов, топлива и расходных материалов, приобретаемых у третьих лиц, должна оцениваться по закупочным ценам, исключая вычитаемый налог на добавленную стоимость и исключая также любые денежные возвраты и скидки, предоставляемые продавцом. Стоимость незавершенного производства и запасов готовой продукции должна оцениваться по эквивалентным базисным ценам (рыночным ценам, исключая налоги на продукты, транспортные расходы и торговую наценку) или по себестоимости производства, если эквивалентные базисные цены неизвестны. Себестоимость производства равна сумме расходов на материалы и услуги, оплаты труда работников, других налогов на производство, амортизации основных фондов, использованных в производстве и, если это возможно, вмененных накладных расходов и прибылей.

4.169. Когда товары оцениваются по их балансовой стоимости, необходимо знать или предполагать ту очередность, в которой товары изымаются из запасов, поскольку изымаемые из запасов позиции должны оцениваться по тем ценам, по которым данные товары могут быть замещены на момент их извлечения из запасов, в отличие от цен, которые могли быть уплачены за них на момент приобретения. Для отчетности об изъятии товаров из запасов производственные единицы в своей практике бухгалтерского учета коммерческих операций используют следующие общепринятые методы:

• а) метод ФИФО (простая очередность): стоимость позиций (товаров), проданных или потребленных в течение отчетного периода, рассчитывается, как если бы они были проданы или потреблены в порядке их приобретения;
• b) метод ЛИФО (обратная очередность): стоимость позиций, проданных или потребленных в течение отчетного периода, определяется как стоимость последних приобретенных или произведенных товаров. Это означает, что изымаемые из запасов позиции оцениваются приблизительно по текущим ценам;
• с) средняя стоимость: стоимость той или иной позиции определяется путем применения средневзвешенной стоимости всех аналогичных позиций, предназначенных для продажи за какой-либо период времени;
• d) стоимость конкретной позиции: метод отслеживания изменений товароматериальных запасов, когда может быть отдельно определена фактическая стоимость каждой позиции. Этот метод обычно используется для крупных, легко отслеживаемых позиций, таких как автомобили или мебель.

4.170. Методы стоимостной оценки товароматериальных запасов могут варьироваться в зависимости от практики бухгалтерского учета каждой статистической единицы. При отсутствии инфляции все четыре метода стоимостной оценки товароматериальных запасов дадут абсолютно одинаковые результаты. К сожалению, в долгосрочной перспективе цены имеют тенденцию к росту, и это означает, что выбор метода бухгалтерского учета может существенно повлиять на оценку стоимости. Для надлежащей оценки изменений товароматериальных запасов в анкетах обследований рекомендуется запрашивать метод стоимостной оценки.

4.171. Дополнительные подробные данные о текущей стоимостной оценке в разбивке по категориям товароматериальных запасов рассматриваются ниже.

Запасы сырья, топлива и материалов (позиция 6.2)

4.172. Эта позиция включает стоимость всех материалов, комплектующих и аналогичных деталей, входящих в состав продукта, а также стоимость топлива, ремонта и технического обслуживания, канцелярских принадлежностей и других расходных материалов. В эту позицию также должна включаться стоимость любых запасов материалов и принадлежностей для использования в целях накопления основных фондов за собственный счет. При любой возможности рекомендуется отдельно вести стоимостный учет запасов топлива.

4.173. В принципе товароматериальные запасы должны оцениваться по стоимости замещения на основе закупочных цен. Эти цены должны включать все налоги и пошлины, выплачиваемые покупателем, исключая подлежащий вычету налог на добавленную стоимость, из них должны вычитаться любые возвраты денежных средств и скидки, предоставленные со стороны продавца. В качестве альтернативы можно запросить балансовую стоимость.

Незавершенное производство (позиция 6.3)

4.174. Эта позиция относится к стоимости произведенного тем или иным заведением продукта, по которому еще не завершен процесс обработки до той стадии, в которой он обычно поставляется другим предприятиям или другим заведениям того же предприятия. Как правило, сюда следует включать все незавершенное производство за счет других организаций, вне зависимости от способов финансирования данной работы. Тем не менее, та часть незавершенного производства по долгосрочным договорам, по которой поступают поэтапные платежи, должна рассматриваться как отгрузки и, вследствие этого, не должна включаться в незавершенное производство. В соответствии с правилами бухгалтерского учета коммерческих операций в большинстве стран производство машин и оборудования, строительные работы и существенное увеличение активов включается в капитализацию путем занесения стоимости этих товаров и услуг в доходную часть, как отмечено в позиции 5.3. Затем учитывается такая же стоимость, как и при приобретении активов, которая затем отражается такой же отрицательной суммой в текущих активах (чтобы решить проблему «продаж», которые не имели места). В таких случаях никакая стоимость не учитывается в качестве незавершенного производства по созданию основных фондов за собственный счет. В странах, которые в своей бухгалтерской отчетности предприятий не учитывают в качестве капитализации создаваемые за собственный счет основные фонды, специалисты по статистике промышленности должны запрашивать в связи с этим дополнительную информацию.

4.175. По возможности следует использовать вмененную стоимостную оценку исходя из базисных цен на эквивалентные продукты, включая условно начисленную наценку на накладные расходы и прибыль, а также включая стоимость потребленных материалов и трудозатраты. В качестве альтернативы можно запросить балансовую стоимость.

Запасы готовой продукции (позиция 6.4)

4.176. Эта позиция включает все товары, произведенные тем или иным заведением в качестве конечных продуктов, которые данное заведение не намерено подвергать дальнейшей переработке до их поставки другим предприятиям или конечным потребителям. Сюда должны также включаться готовые продукты, находящиеся в распоряжении другого заведения, которые были переработаны таким заведением с использованием материалов, находившихся в собственности заведения респондента. Также должна включаться готовая продукция, находящаяся во всех других местах — во вспомогательных единицах, на таможенных или товарных складах, на консигнации или в процессе транзитной транспортировки и т. д. Не должны включаться готовые товары, находящиеся в распоряжении заведения респондента, которые изготовлены из материалов, являвшихся собственностью других организаций.

Запасы товаров, закупленных для перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 6.5)

4.177. Эта позиция включает стоимость всех товаров, закупленных тем или иным заведением в целях их перепродажи своим потребителям в том же виде, в каком они были получены. Хотя такие товары не подвергались переработке в рамках конкретного заведения, их стоимость необходимо оценивать таким же образом, как для готовой продукции, произведенной таким заведением, т. е. по базисным ценам. Можно также использовать балансовую стоимость. Сюда можно также включать запасы товаров, предполагаемых для перепродажи без переработки или видоизменения, которые изначально не закупались в целях перепродажи.

7. Налоги и субсидии

Налоги (позиция 7.1)

4.178. Налоги представляют собой обязательные односторонние платежи в денежной или натуральной форме, осуществляемые различными единицами в пользу правительства. Следует выделить две основные группы налогов: налоги на продукты и прочие налоги на производство. В данном разделе рекомендуется собирать данные только по прочим налогам и субсидиям на производство, поскольку эти платежи или поступления влияют на действия производителей и заносятся в их бухгалтерские счета. Странам рекомендуется в статистических вопросниках использовать конкретные названия и описания налогов, как они указаны в их национальных фискальных системах.

Прочие налоги на производство (позиция 7.1.1)

4.179. Прочие налоги на производство — это те налоги, которые обязаны выплачивать единицы производители в результате осуществления ими производственной деятельности. В этом качестве они представляют собой составную часть производственных затрат и должны включаться в стоимость конечного продукта. Данные единицы выплачивают их вне зависимости от рентабельности производства. Эти налоги состоят в основном из налогов на владение или пользование землей, зданиями и другими используемыми в процессе производства активами или на наемную рабочую силу и оплату труда работников. Примерами таких налогов являются налоги, сборы и регистрационные пошлины на автотранспортные средства, лицензии на ведение предпринимательской деятельности, налоги на фонд заработной платы, налоги на страхование активов за исключением страхования жизни и сборы за использование основных фондов. Сюда также включаются официальные пошлины и взносы — иными словами, сборы, подлежащие оплате за конкретные государственные услуги, такие как проверка соответствия стандартам мер и весов, предоставление выписок из официальных реестров криминального учета и т. п.

4.180. Может оказаться невозможным сбор данных по всем этим налогам на уровне заведения, поскольку такие налоги выплачиваются на уровне головного предприятия; поэтому в таких случаях в формулярах статистических вопросников и при последующем обобщении данных должен четко указываться тот вид налогов, который был включен в отчетность.

Полученные субсидии (позиция 7.2)

4.181. Эта позиция включает платежи, осуществляемые государственными учреждениями в пользу производственных единиц резидентов исходя из их производственной деятельности или количества, или стоимости товаров или услуг, которые они производят, продают или импортируют. Классификация субсидий близко соответствует классификации налогов.

Субсидии на продукты (позиция 7.2.1)

4.182. Субсидии на продукты соответствуют субсидиям, подлежащим выплате за единицу произведенного товара или оказанной услуги, либо в виде определенной денежной суммы на единицу товара или услуги, либо в виде оговоренной процентной доли от цены такой единицы; субсидия также может рассчитываться как разница между оговоренной целевой ценой и рыночной ценой, фактически оплачиваемой покупателем.

Прочие субсидии на производство (позиция 7.2.2)

4.183. Прочие субсидии на производство состоят из субсидий, за исключением субсидий на продукты, которые предприятия резиденты могут получить вследствие осуществления ими производственной деятельности (например, субсидии на фонд заработной платы или рабочую силу и субсидии на снижение загрязнения).

8. Произведенная продукция

Валовый объем производства по базисным ценам (позиция 8.1)

4.184. Эта позиция показывает результат общей производственной деятельности промышленных единиц. Произведенную продукцию (объем производства) невозможно измерить напрямую на основе их бухгалтерской отчетности. Этот показатель рассчитывается на основе позиций данных по следующим группам: товарооборот, продажи, отгрузки, поступления за оказанные услуги и прочие доходы (позиция 5 a); закупки товаров и услуг (позиция 4 a); и товароматериальные запасы (позиция 6).

4.185. Собираемые данные позволяют рассчитать, как «цензовый» объем производства, (т. е. на основе упрощенного метода), так и валовой объем производства, при этом разницу между этими двумя показателями составляет исключение или включение произведенной продукции по результатам деятельности непромышленного характера.

4.186. Стоимость конечного продукта соответствует суммарной стоимости всех товаров или услуг, которые были фактически произведены или оказаны в рамках того или иного заведения и стали доступными для использования за пределами этого заведения, плюс любые товары или услуги для собственного конечного потребления. Стоимость произведенной продукции по базисным ценам рассчитывается следующим образом:

валовой продукт = стоимость продаж/товарооборота/отгрузок товаров или услуг, произведенных или оказанных данным заведением (позиция 5.1.1)
+ стоимость продаж/товарооборота/отгрузок всех товаров или услуг, закупленных для перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 5.1.2)
– закупка товаров и услуг для перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 4.5)
+ поступления за выполненные промышленные работы или за предоставленные другим лицам промышленные услуги (позиция 5.1.4)
+ прочие доходы (позиция 5.2)
+ стоимость основных фондов, созданных за собственный счет (позиция 5.3)
+ изменения в незавершенном производстве (позиция 6.3.3)
+ изменения в запасах готовой продукции (позиция 6.4.3)
+ изменения в запасах товаров, закупленных для перепродажи в том же состоянии, в каком они были получены (позиция 6.5.3)

4.187. Несмотря на рекомендацию о прекращении расчета цензовой добавленной стоимости (т. е. на основе упрощенного метода), это понятие раскрывается ниже для тех стран, которые продолжают рассчитывать этот показатель в целях сохранения преемственности данных.

4.188. Цензовый объем производства рассчитывается таким же образом как валовой объем производства, однако из расчета исключается позиция

«Прочие доходы» (позиция 5.2).

4.189. В целях сохранения согласованности с концепциями стоимостной оценки произведенной продукции (объема производства) в других международных рекомендациях по коммерческой статистике и национальным счетам, странам рекомендуется оценивать объем производства промышленных заведений по базисным ценам. Тем не менее, для тех стран, в которых как для респондентов, так и для статистиков обследований могут возникнуть сложности проведения различий между «налогами и субсидиями на продукты» и «прочими налогами на производство», второй оптимальной альтернативой может стать стоимостная оценка конечного продукта по затратам на факторы производства.

4.190. В зависимости от способа расчетов, применяемого к налогам и субсидиям на производство, страны могут применять любой из двух видов стоимостной оценки, а именно по расходам на факторы производства или по базисным ценам. Странам следует четко указывать принятый ими метод стоимостной оценки. Для лучшего понимания различных методов стоимостной оценки важно учитывать следующие взаимосвязи.

стоимость валового продукта по затратам на факторы производства

+ прочие налоги на производство (позиция 7.1.1)
– прочие субсидии на производство (позиция 7.2.2)
= стоимость валового продукта по базисным ценам
+ налоги на продукты (кроме импортных пошлин и любого налога на добавленную стоимость или аналогичных удерживаемых налогов, включаемых в выставляемый покупателю счет-фактуру)
– субсидии на продукты (позиция 7.2.1)
= стоимость валового продукта по ценам производителя

9. Промежуточное потребление и объем цензового исходного продукта

Промежуточное потребление по закупочным ценам (позиция 9.1)

4.191. Промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, использованных в качестве исходных продуктов в процессе производства, помимо основных фондов, потребление которых учитывается как потребление основного капитала [амортизация (позиция 11.4)]. Товары и услуги могут либо видоизменяться, либо использоваться в производственном процессе. Промежуточное потребление обычно оценивается по закупочным ценам, превалирующим на тот момент, когда товары и услуги включаются в процесс производства, иными словами, по той цене, которую производитель должен был бы заплатить за их замещение на момент использования.

4.192. Промежуточное потребление представляет собой понятие, связанное с национальными счетами. Оно вносится в отчетность в тот момент, когда товар или услуга включаются в процесс производства, в отличие от момента, когда такая продукция была закуплена/приобретена данным заведением. Эти два срока совпадают для услуг, но не для товаров. На практике производственные единицы ведут отчетность по закупкам товаров и услуг, предназначенных в качестве исходных ресурсов, а также по любым количественным изменениям таких товаров, находящихся в запасах. Это требует коррекции закупок товаров для учета изменений товарных запасов.

При измерении исходных ресурсов на основе количественных показателей потребленных продуктов, коррекции запасов не требуется.

Объем цензового исходного продукта по закупочным ценам, рассчитанный по упрощенному методу (позиция 9.2)

4.193. Промежуточное потребление невозможно измерить напрямую на основе бухгалтерской отчетности промышленных заведений. Оно рассчитывается на основе позиций данных по следующим группам: закупки товаров и услуг (позиция 4 a) и товароматериальные запасы (позиция 6.2.3).

10. Добавленная стоимость

Общая добавленная стоимость и цензовая добавленная стоимость по базисным ценам (позиция 10)

Общая добавленная стоимость по базисным ценам (позиция 10.1)

4.194. Измерение цензового исходного продукта не входит в сферу охвата настоящих рекомендаций. Его определение приводится здесь в интересах тех стран, которые приняли решение продолжать и далее вычислять этот сводный показатель для обеспечения преемственности временных статистических рядов. Эта позиция рассчитывается таким же образом как промежуточное потребление (см. пункт 4.193), однако из расчета исключается позиция 4.4.2 («Расходы на непромышленные услуги, закупленные и предоставленные другими заведениями того же предприятия»).

4.195. Добавленную стоимость невозможно измерить напрямую на основе бухгалтерской отчетности конкретных единиц. Она выводится как разница между валовым объемом производства или цензовым объемом производства (позиция 8) и промежуточным потреблением или цензовым объемом исходного продукта (позиция 9). Добавленная стоимость по базисным ценам рассчитывается как разница между валовым продуктом по базисным ценам (позиция 8.1) и промежуточным потреблением по закупочным ценам (позиция 9.1). Оценка величины добавленной стоимости близко соответствует стоимостной оценке валового объема производства (позиция 8.1). Если объем производства оценивается по базисным ценам, тогда добавленная стоимость также оценивается

промежуточное потребление = расходы на сырье и материалы, кроме газа, топлива
и электроэнергии (позиция 4.1)
+ расходы на закупаемые газ, топливо и электроэнергию (позиция 4.2)
+ расходы на услуги водоснабжения и канализации (позиция 4.3)
+ закупка услуг, за исключением арендных платежей (позиция 4.4)
+ арендные платежи (позиция 4.6)
+ изменения запасов материалов, топлива и материалов (позиция 6.2.3)

по базисным ценам (стоимостная оценка промежуточного потребления всегда осуществляется в закупочных ценах).


4.196. Можно также применять альтернативные принципы стоимостной оценки, аналогичные оценке валового объема производства (позиция 8.1). В некоторых случаях не представляется возможным отделить друг от друга налоги и субсидии на продукты и на производство. Поэтому такие особенности конкретных стран учитываются в данной рекомендации путем допущения измерения добавленной стоимости по затратам на факторы производства. Как вариант добавленная стоимость по затратам на факторы производства рассчитывается следующим образом:

4.197. Добавленная стоимость может быть представлена как валовая или чистая, в зависимости от включения/исключения потребления основного капитала (амортизации).

11. Активы, капитальные затраты, списание и амортизация фондов

4.198. Термин «цензовая добавленная стоимость» используется для отражения того, что сфера охвата обследования ограничена содержанием статистики промышленности и поступления и закупки непромышленного характера здесь не рассматриваются. Как отмечалось выше, согласно настоящим рекомендациям следует прекратить измерение показателя цензовой добавленной стоимости, и только те страны, которые решают продолжать составление статистических временных рядов на основе цензовой добавленной стоимости, могут избрать вариант продолжения таких измерений.

Первоначальная стоимость основных фондов (позиция 11.1)

4.199. Валовое накопление основного капитала измеряется как общая стоимость приобретения основных фондов производителем минус их отчуждение в течение отчетного периода плюс определенные оговоренные затраты на услуги, добавляющие стоимость непроизведенных активов.

4.200. Эта позиция данных включает стоимость всех товаров длительного пользования, срок эксплуатации которых предположительно должен превышать один год и которые предназначены для использования данным заведением в производственном процессе (земля, полезные ископаемые, лесозаготовительные угодья и т. д., здания, машины, оборудование и автотранспортные средства). Сюда включаются крупные дополнения, изменения и модернизация имеющихся основных фондов, которые продлевают их нормальный срок эксплуатации или повышают их производительность. Также включается стоимость новых основных фондов, а также дополнения и модернизация имеющихся основных фондов, произведенные с применением собственной рабочей силы данного заведения для своего собственного потребления. Сюда включается капитальный ремонт, но при этом исключаются затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание. Также исключаются операции, касающиеся финансовых требований и нематериальных активов (таких как права на добычу полезных ископаемых, авторские права и т. д.).

4.201. Поскольку целесообразно осуществлять сбор данных отдельно по приобретениям (позиция 11.2) и отчуждениям (позиция 11.3) активов, такие операции учитываются по отдельности. Классификация в разбивке по видам основных фондов, по которым требуется предоставление данных, приводится в пункте 4.212, ниже.

Стоимостная оценка

4.202. Основные фонды, приобретенные у других лиц, должны оцениваться по закупочным ценам, в которые включены все расходы, напрямую связанные с приобретением фондов и их установкой для дальнейшего использования. Такие расходы, понесенные в процессе перехода права собственности, включают стоимость приобретения основных фондов на рынке, включая государственные налоги и сборы, расходы на транспортировку, доставку и монтаж, прямые предварительные затраты, например, на расчистку строительной площадки, гонорары архитекторам, конструкторам и инженерам, а также все юридические издержки. Исключаются косвенные издержки на цели финансирования приобретения основных фондов, например, расходы на эмиссию ценных бумаг, такие как указанные расходы комиссии фирм гарантов и регистрационные сборы, расходы на обслуживание кредитов, а также затраты на специальные рекламные кампании. Такие расходы рассматриваются в качестве промежуточного потребления. В странах, использующих систему налога на добавленную стоимость, должен исключаться подлежащий вычету налог на добавленную стоимость.

4.203. Стоимость основных фондов, приобретенных путем товарообменных операций, учитывается по их оценочным базисным ценам плюс любые подлежащие оплате налоги и расходы на передачу права собственности. В принципе стоимость основных фондов, произведенных за собственный счет, должна оцениваться таким же образом. Однако, поскольку это может быть сложно с практической точки зрения, особенно применительно к строительству различных сооружений и других работ и изменений по ним, зачастую возникает необходимость ограничиваться оценкой таких активов, произведенных за собственный счет по фактическим затратам, включая любые условно начисленные расходы, которые могут потребоваться в отношении используемой собственной рабочей силы.

4.204. Основные фонды, произведенные одним заведением комплексного предприятия для использования другим заведением того же предприятия, должны оцениваться заведением получателем, как если бы они были закуплены за пределами предприятия.

4.205. Отчуждаемые основные фонды должны оцениваться по фактическим суммам реализации, а не по балансовой стоимости. Следует отметить, что вычету подлежит только отчуждение активов, а не сокращение инвентарных запасов основных фондов по другим причинам.

Срок включения в отчетность

4.206. Согласно общим принципам, регулирующим сроки включения в отчетность приобретений основных фондов за минусом их отчуждения, срок включения в отчетность определяется как момент перехода прав собственности на основные фонды к той конкретной единице, которая намерена использовать их в производстве. За исключением двух особых случаев, этот срок, как правило, не совпадает со сроком создания основных фондов и началом их использования для производства других товаров или услуг.

4.207. Эти два исключения относятся к тем активам, которые требуют определенного времени для производства, например, строительные проекты. Как правило, незавершенные строительные проекты, не достигшие взрослой стадии животные и не созревшие растения, рассматриваются как незавершенное производство. Эти активы переводятся из товароматериальных запасов в основные фонды после завершения строительства, наступления стадии зрелости или созревания и передачи их соответствующей единице для использования в качестве основных фондов. Тем не менее, когда активы создаются за собственный счет, частично незавершенная продукция учитывается как накопление капитала по мере осуществления работ. Когда активы создаются в рамках договора купли-­продажи, производитель учитывает их как обычное незавершенное производство, но при осуществлении поэтапных платежей такие активы учитываются как закупка всего (или части) актива или как торговый аванс, если сумма поэтапного платежа превышает стоимость конкретной завершенной работы. В последнем случае работа учитывается как основной капитал, поставляемый конечному владельцу по мере продвижения работы вплоть до того момента, когда будет полностью исчерпан товарный кредит.

4.208. В отсутствие заранее согласованного контракта купли­-продажи конечный продукт, произведенный конкретным предприятием, должен фиксироваться в отчетности как незавершенное производство или как добавление к запасам готовой продукции производителя, в зависимости от того, было ли завершено производство данного продукта или нет. Например, построенные здания, не предназначенные для конкретного заказчика, добавляются к запасам готовой продукции производителя до момента их продажи или иного приобретения пользователями.

4.209. Приобретение основных фондов должно в принципе фиксироваться в отчетности на тот момент, когда данное заведение получает соответствующие товарные позиции в свое экономическое владение. При закупке укомплектованных машин и оборудования покупатели обычно приобретают права собственности на них, когда заключают по ним договор на поставку. Применительно к условиям аренды с правом выкупа желательно рассматривать в качестве срока передачи во владение тот момент, когда покупатель приобретает право экономического владения активом, несмотря на то, что законное право собственности перейдет к нему значительно позже. В случае заранее заключенного договора купли­ продажи передача прав собственности, может, по-видимому, осуществляться поэтапно, по мере создания актива. В таких случаях сделанные покупателем поэтапные платежи могут зачастую использоваться для приблизительной оценки стоимости валового накопления основного капитала несмотря на то, что поэтапные платежи могут иногда осуществляться заранее или после завершения конкретного этапа работ, и в этом случае они рассматриваются в качестве краткосрочных кредитов покупателя производителю или наоборот. Вследствие этого указанные расходы должны учитываться как валовая стоимость основных фондов и рассчитываться как общая стоимость завершенных работ за отчетный период минус сумма всех поэтапных платежей, осуществленных в оплату работ, завершенных до начала отчетного периода, плюс сумма всех поэтапных платежей, осуществленных в течение отчетного периода в оплату работ, еще не завершенных до конца этого периода.

4.210. Когда заведения создают основные фонды за собственный счет и для собственного пользования, стоимость работ по ним, осуществленных в течение отчетного периода, должна классифицироваться как валовое накопление основного капитала за данный период.

Классификация по типу основных фондов

4.211. Операции с основными фондами подразделяются на следующие категории.

Жилые здания (позиция 11.1.1)

4.212. Жилыми зданиями являются здания или выделенные части зданий, которые используются исключительно или преимущественно в качестве жилья, включая любые связанные с ними сооружения, такие как гаражи, а также все стационарные приспособления, обычно устанавливаемые в жилых помещениях. В эту категорию включаются также жилые суда, баржи, передвижные дома и жилые фургоны, используемые в качестве основного местожительства.

Прочие здания и сооружения (позиция 11.1.2)

4.213. К прочим зданиям и сооружениям относятся описанные ниже нежилые здания, прочие сооружения и благоустройство территории:

• а) нежилые здания: к нежилым относятся здания или части зданий, кроме жилых зданий, включая приспособления, помещения и оборудование, являющиеся неотъемлемой частью таких сооружений. Что касается новых зданий, то включаются расходы на расчистку и подготовку строительной площадки. Примерами нежилых зданий являются склады, промышленные и коммерческие здания;
• b) прочие сооружения: прочие сооружения включают сооружения, кроме зданий, в которые входят расходы на прокладку улиц, канализационных систем и т. д., а также стоимость расчистки и подготовки строительной площадки. Примерами таких сооружений являются шахты, туннели и другие сооружения, связанные с месторождениями полезных ископаемых и энергоресурсов, а также строительство волнорезов, дамб, перемычек для защиты от наводнений и т. д., предназначенных для расширения территории и повышения качества, прилегающих к ним земель;
• с) благоустройство территории: благоустройство территории является результатом действий, которые ведут к существенному расширению территории, повышению качества или продуктивности земли, или предотвращению ее деградации, а также рассматриваются как валовое накопление основного капитала. Такие виды деятельности, как расчистка и планировка земельной территории, строительство колодцев и водонапорных скважин, являющихся неотъемлемой частью рассматриваемой земли, должны рассматриваться как действия, ведущие к благоустройству территории. В эту категорию не включается стоимость земель в природном состоянии до благоустройства. При этом, однако, включаются расходы на переход права собственности на объекты благоустройства территории.

4.214. Существенные дополнения, изменения и улучшения зданий и сооружений (иными словами, их реставрация, реконструкция или укрупнение), продлевающие их срок эксплуатации или повышающие их производственные возможности, должны классифицироваться наряду с приобретением новых основных фондов того же типа.

Машины и оборудование (позиция 11.1.3)

4.215. Категория «Машины и оборудование» охватывает транспортное, информационное, коммуникационное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование и прочие машины и оборудование. Из этой категории могут исключаться относительно недорогие инструменты, закупаемые со сравнительно постоянной периодичностью, такие как ручные инструменты. Также исключаются машины и оборудование, являющиеся неотъемлемой частью жилых и нежилых зданий.

Транспортное оборудование (позиция 11.1.3.1)

4.216. Транспортное оборудование включает оборудование для перевозки людей и грузов. К нему относятся автомобили, прицепы и полуприцепы; суда; железнодорожные и трамвайные локомотивы и подвижной состав; летательные и космические аппараты; мотоциклы, велосипеды и т. д.

Оборудование ИКТ (позиция 11.1.3.2)

4.217. Оборудование ИКТ состоит из устройств, использующих схемы электронного управления, а также из электронных компонентов этих устройств. В качестве примеров можно привести продукты, входящие в категории 452 и 472 CPC, Версия 220. На практике это сужает сферу охвата оборудования ИКТ до аппаратного компьютерного обеспечения и телекоммуникационного оборудования.

Прочие машины и оборудование (позиция 11.1.3.3)

4.218. В прочие машины и оборудование включаются машины и оборудование, не вошедшие в другие категории классификации. Примерами могут служить машины общего назначения; машины специального назначения; канцелярское, бухгалтерское и вычислительное оборудование, электрические машины и приборы, радио­, телевизионное и коммуникационное оборудование и приборы; медицинские устройства, точные и оптические приборы, наручные и прочие часы и т. д.

Продукты интеллектуальной собственности (позиция 11.1.4)

4.219. Продукты интеллектуальной собственности представляют собой результаты научных исследований, опытно-конструкторских разработок, экспериментов или инноваций, ведущих к получению знаний, которые разработчик может реализовать на рынке или применить для собственной выгоды в производственной деятельности, поскольку использование этих знаний ограничивается средствами правовой или иной защиты. Конкретны ми формами продуктов интеллектуальной собственности являются научные исследования и опытно-конструкторские разработки, разведка и оценка полезных ископаемых, компьютерное программное обеспечение и базы данных, оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства. Данные, запрашиваемые по позициям 11.1.4, 11.2.4, 11.3.4, 11.4.4 и 11.5.4, представлены в настоящей публикации исключительно в целях иллюстрации: в фактическом вопроснике необходимо проводить разграничение между данными по активам, которые компании рассматривают как инвестиции (т. е. фактическое приобретение), и данными, которые необходимы для оценки создания продуктов интеллектуальной собственности за собственный счет, которые не капитализируются отраслями (т. е. условное начисление). Каждый элемент продукта интеллектуальной собственности необходимо разделить на две категории: инвестиционные товары, закупленные у других предприятий, и товары, разработанные за собственный счет или для собственного использования. Приблизительная стоимость последнего может оцениваться только по стоимости производства, которая равняется сумме расходов на сырье и материалы, оплаты труда наемных работников, прочих налогов на производство (минус субсидии), амортизации основных фондов, использованных в производстве, и чистой прибыли на основной капитал.

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки (позиция 11.1.4.1)

4.220. Научные исследования и (экспериментальные) опытно-конструкторские разработки (НИОКР), осуществленные за собственный счет, включают стоимость затрат на творческую деятельность, осуществляемую на систематической основе в целях создания новых прикладных продуктов. Стоимость конечного продукта научных исследований и разработок (НИОКР), осуществляемых предприятиями за собственный счет, принято определять, как сумму расходов, включая расходы на безрезультатные НИОКР.

4.221. Концепцию определения стоимости как суммы расходов на научные исследования и разработки, осуществленные предприятиями за собственный счет, можно проиллюстрировать следующим уравнением:

Конечный продукт НИОКР, осуществленных за собственный счет =
= стоимость материалов и услуг (промежуточное потребление)
+ оплата труда работников, занятых в НИОКР
+ прочие налоги на производство за минусом субсидий
+ амортизация основных фондов, использованных на цели НИОКР
+ чистая прибыль на основной капитал

4.222. Предприятие может не учитывать НИОКР в качестве капитала, однако для статистических целей эти данные могут потребоваться по отдельности как сумма расходов. Продажа результатов НИОКР по рыночным ценам, учитываемая как поступления, означает осуществление НИОКР в целях продажи, что отличается от осуществления НИОКР за собственный счет для собственного использования, которое и отражается в указанных здесь данных.

Разведка и оценка полезных ископаемых (позиция 11.1.4.2)

4.223. Разведка и оценка полезных ископаемых включают стоимость издержек на разведку месторождений нефти и природного газа и прочих, не связанных с нефтью полезных ископаемых, и последующую оценку разведанных запасов. В эти издержки включаются расходы на этапе до получения лицензии, расходы на лицензирование и приобретение лицензий, расходы на оценку и расходы на фактическое разведочное бурение, а также расходы на аэрофотосъемку и прочие обследования, транспортные расходы и т. д., понесенные для обеспечения возможности проведения испытаний. Переоценка стоимости, которая может произойти после начала коммерческой эксплуатации месторождения, и расходы на такую переоценку также включаются в валовое накопление основного капитала. Расходы, понесенные на геологоразведку в течение отчетного периода, независимо от того, проводилась ли она за собственный счет или нет, учитываются как капитальные издержки, включенные в валовое накопление основного капитала данного предприятия вне зависимости от результативности геологоразведки.

Компьютерное программное обеспечение и базы данных (позиция 11.1.4.3)

4.224. Компьютерное программное обеспечение включает компьютерные программы, описания программ и вспомогательные материалы как по системному, так и по прикладному программному обеспечению. Валовое накопление основного капитала в сфере программного обеспечения включает как первичную разработку, так и последующие расширения компьютерных программ, а также приобретение копий, классифицируемых как активы. Закупаемое на рынке программное обеспечение оценивается по закупочным ценам, в то время как стоимость программного обеспечения, разработанного собственными силами, оценивается по его сметной базисной цене или, в противном случае, по себестоимости. Формула, используемая для расчета объема производства, аналогична формуле в отношении НИОКР (позиция 11.1.4.1). Следует отметить, что наряду со стоимостью программного обеспечения, закупленного в качестве основных фондов, здесь также учитывается стоимость разработки программного обеспечения для собственного внутреннего потребления в качестве оценки стоимости производства, причем этот показатель рассчитывается аналогично НИОКР. Если респонденты не могут предоставить полные данные по стоимости, они должны по крайней мере сообщить данные по оплате труда наемных работников (позиция 3.1.1.3).

4.225. База данных состоит из файлов, организованных таким образом, чтобы позволить экономичный с точки зрения ресурсов доступ и использование таких данных. База данных состоит из двух частей: программное обеспечение системы управления базами данных (СУБД) и данные, доступ к которым обеспечивается системой управления базой данных. Стоимость создания базы данных, как правило, должна оцениваться по методу суммирования расходов. Стоимость используемой системы управления базой данных не должна включаться в эти расходы, а должна учитываться как актив в форме программного обеспечения. Тем не менее если используемая система управления базой данных приобретена на условиях оперативной аренды, то соответствующие арендные платежи должны включаться в расходы. Сюда включаются стоимость баз данных, расходы на подготовку данных в надлежащем формате, но не включаются расходы на приобретение или составление первоначальных данных. К прочим расходам относятся рабочее время персонала, затраченное на разработку базы данных, оценка потребления основного капитала, использованного в процессе разработки базы данных, а также стоимость позиций, относящихся к промежуточному потреблению. Следует отметить, что наряду со стоимостью базы данных, закупленной в качестве основных фондов, здесь также учитываются расходы на разработку базы данных для собственного потребления в качестве оценки производственных расходов, причем этот показатель рассчитывается аналогично НИОКР (позиция 11.1.4.1).

Оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства (позиция 11.1.4.4)

4.226. Оригинальные материалы развлекательного жанра, литературы и искусства включают оригиналы фильмов, звукозаписей, рукописей, магнитных лент, моделей и т. д., на которых записаны или иным образом зафиксированы сценические представления, радио­ и телевизионные программы, музыкальные выступления, спортивные мероприятия, литературные и изобразительные работы и т. д. Такие работы зачастую осуществляются за собственный счет и могут оцениваться по принципу суммирования расходов.

Амортизация (позиция 11.4)

4.227. Амортизация, как она рассчитывается в бухгалтерском учете коммерческих операций, является методом распределения на последующие отчетные периоды затрат, понесенных на основные фонды в прошлые периоды. Амортизация представляет собой потерю стоимости основных фондов по причине их старения и использования в производстве. В основном она рассчитывается исходя из первоначальной стоимости основных фондов. Амортизация — это не потребление основного капитала в том значении этого термина, которое вкладывается в него составителями национальных счетов и экономистами. Амортизация применяется ко всем основным фондам, вследствие этого классификация амортизации должна совпадать с классификацией основных фондов, представленной в позиции данных 11.1.

4.228. Амортизация в бухгалтерском учете коммерческих операций основывается на концепции потребления основного капитала, применяемой в стандартах хозяйственного расчета. Потребление основного капитала в общих чертах определяется как часть валового продукта, которая необходима для замещения основного капитала, использованного в процессе производства в течение отчетного периода. В основе здесь лежит понятие ожидаемого экономически выгодного срока эксплуатации отдельных активов, и указанное потребление предназначено для компенсации потери стоимости в связи с прогнозируемым моральным старением и нормальным объемом не поддающегося восстановлению неумышленного ущерба, а также нормальным износом. Непредусмотренное моральное старение рассматривается как потеря капитала на тот момент, когда такое старение фактически происходит, а не как потребление основного капитала. В принципе та часть капитального оборудования, потребление которой должно отражаться в отчетности, дается в определении накопления основного капитала. Потребление основного капитала рассчитывается составителями национальных счетов в аналитических целях позднее, а не на этапе сбора данных.

Дополнительные характеристики

4.229. Значительный интерес на национальном уровне могут представлять некоторые другие характеристики, наиболее значимой из которых, по-видимому, является одна характеристика, основанная на разграничении между новыми и бывшими в употреблении основными фондами. Ниже приводится стандарт, принятый для такого разграничения.

4.230. Новые основные фонды включают все активы, которые ранее не использовались в данной стране. Следовательно, вновь импортированные основные фонды считаются новыми, вне зависимости от того, использовались ли они ранее до момента их импорта. Бывшие в употреблении основные фонды включают все активы, которые ранее использовались в данной стране.

4.231. Разделение на новые и бывшие в употреблении основные фонды было включено в рекомендации 1968 года (United Nations, 1968a), и для обеспечения преемственности, это разделение также включено в настоящие рекомендации. Оно отнесено к дополнительным позициям, поскольку считается представляющим интерес преимущественно на национальном уровне, хотя в некоторых странах в целях приблизительного измерения валового накопления основного капитала вносятся в отчетность и используются исключительно новые основные фонды. На уровне заведений разделение на новые и бывшие в употреблении основные фонды определить достаточно сложно, а иногда рекомендуемое разделение подвергается различному толкованию национальными органами власти. Вследствие этого при включении этой характеристики в то или иное обследование следует проявлять определенную осторожность.

4.232. В некоторых странах сбор данных по расходам на основные фонды ведется по категориям «производственные» и «социальные» инвестиции. Социальные инвестиции определяются как расходы на объекты социального характера, иными словами, используемые персоналом объекты, которые приносят пользу персоналу во внерабочее время и не создают никаких дополнительных производственных мощностей (столовые, спортивные залы, туалеты, служебное жилье и т. д.). Если такая информация требуется, она может быть включена в общую схему в качестве подкатегории в пунктах 4.213 и 4.214, выше.

4.233. Может представлять интерес измерение доли накопления основного капитала, которая относится к нормативно-правовым требованиям, касающимся охраны окружающей среды, например, расходы на контроль загрязнения среды или снижение уровня шума.

Учет новых предприятий, которые еще не начали функционировать

4.234. В валовом накоплении основного капитала должны, как правило, участвовать заведения, производственная деятельность на которых в течение отчетного периода еще не началась. Поскольку иногда это сложно осуществить на практике, обслуживание таких заведений должно быть включено в публикуемые результаты обследования.

12. Заказы

Заказы (позиция 12)

4.235. В некоторых отраслях промышленности следующая ежемесячная или ежеквартальная информация может оказаться весьма полезной для выявления сильных и слабых сторон инвестиционной и производственной деятельности в экономике.

Новые полученные заказы (позиция 12.1)

4.236. Эта позиция определяется как текущая стоимость всех новых заказов, полученных за отчетный период.

Невыполненные заказы на конец отчетного периода (позиция 12.2)

4.237. Эта позиция определяется как текущая стоимость всех заказов, остающихся невыполненными на конец отчетного периода. Стоимость невыполненных заказов на начало указанного периода плюс стоимость «новых полученных заказов» в течение этого периода минус стоимость продаж или отгрузок в течение этого периода равняется стоимости невыполненных заказов на конец изучаемого периода.

13. Охрана окружающей среды

Расходы на охрану окружающей среды (позиция 13)

4.238. В рамках охраны окружающей среды объединяются все действия и мероприятия, направленные на предотвращение, уменьшение и устранение загрязнения, а также любого ухудшения состояния окружающей среды. Эти усилия включают меры, принимаемые в целях восстановления окружающей среды, состояние которой ухудшилось из-за влияния деятельности человека.

4.239. Данное определение подразумевает, что действия и мероприятия или их часть включаются в категорию охраны окружающей среды если удовлетворяют «критерию основной цели» (causa finalis), иными словами, охрана окружающей среды должна являться их основной целью. Действия и мероприятия, оказывающие благоприятное воздействие на окружающую среду, но служащие иным целям, не входят в категорию охраны окружающей среды. Следовательно, из сферы охраны окружающей среды исключаются те виды деятельности, которые, будучи благоприятными для окружающей среды, в первую очередь удовлетворяют техническим потребностям или присущим гигиене требованиям или безопасности любого предприятия или другой организации.

4.240. Такие виды деятельности, как водоснабжение или экономия энергии или сырья рассматриваются как управление природными ресурсами и исключаются из сферы охраны окружающей среды. Однако такие виды деятельности рассматриваются в качестве деятельности по охране окружающей среды в тех случаях, когда они в основном нацелены на охрану окружающей среды. Важным примером является вторичная переработка отходов, которая включается в эту категорию в той мере, в которой она замещает утилизацию отходов.

4.241. Расходы на охрану окружающей среды включают общие расходы (текущие и капитальные) промышленности, основной целью которых является охрана окружающей среды, т. е. предотвращение, уменьшение и устранение загрязнения, а также любого иного ухудшения окружающей среды. Эти расходы включают использование природоохранных услуг (таких как очистка сточных вод), валовое накопление капитала в целях охраны окружающей среды, использование сопутствующих и экологически приемлемых продуктов и конкретной передачи средств, которые еще не отражены в указанных выше категориях (таких как инвестиционные субсидии, международная помощь, дотации и налоги, резервируемые для целей охраны окружающей среды). К сопутствующим относятся такие продукты, которые используются единицами­ резидентами напрямую и всецело служат цели охраны окружающей среды, но не включают природоохранные услуги в рамках деятельности по охране окружающей среды. Адаптированные (или «более чистые») продукты определяются как продукты, отвечающие следующим критериям: a) с одной стороны, они в меньшей степени загрязняют окружающую среду при потреблении и/или утилизации, чем эквивалентные обычные продукты эквивалентные обычные продукты — это продукты, которые выполняют ту же функцию, за исключением их воздействия на окружающую среды); и b) с другой стороны, они являются более дорогостоящими, чем эквивалентные обычные продукты. Для получения более подробной информации страны могут обратиться к изданию SERIEE Environmental Protection Expenditure Accounts: Compilation Guide 2002 ed. (European Commission and Eurostat, 2002).

D. Позиции данных для международной отчетности

4.242. Странам рекомендуется размещать статистику промышленности на своих веб­сайтах или распространять такие статистические данные на международном уровне, как только они становятся доступными для национальных пользователей.

1. Позиции данных для международной отчетности с годовой периодичностью

4.243. В таблице IV.2 приводится список позиций данных по статистике промышленности, рекомендуемых для распространения на международном уровне с годовой периодичностью, а также уровень их детализации.

4.244. Для целей международной совместимости информация по этим показателям должна предоставляться ежегодно и охватывать весь спектр промышленных видов деятельности в экономике.

2. Позиции данных для международной отчетности с квартальной периодичностью

4.245. В таблице IV.3 приводится список позиций данных статистики промышленности, рекомендуемых для международного распространения с квартальной периодичностью, а также уровень их детализации.

Таблица IV.2 Список позиций данных по статистике промышленности для распространения на международном уровне с годовой периодичностью

Таблица IV.3 Список позиций данных по статистике промышленности для распространения на международном уровне с квартальной периодичностью