Изменения документа Резолюция I 21-ой МКСТ о статистике неформальной экономики

От версии < 4.1 >

отредактировано Andrey Shilin
на 2025/11/16 19:51

К версии 1.1 >

отредактировано Administrator
на 2024/08/14 20:49

Изменить комментарий: К данной версии нет комментариев

Необработанный
Обработанный

Комментарий

Свойства страницы (3 изменено, 0 добавлено, 0 удалено)
Вложения (0 изменено, 0 добавлено, 5 удалено)

Подробности

Свойства страницы

Автор документа

@@ -1,1 +1,1 @@
--xwiki:XWiki.shilin
++xwiki:XWiki.Admin

Теги

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-Безработица\|Волонтёры\|Занятость\|Занятые лица\|Заработная плата\|Лица, занимающиеся натуральным производством продуктов питания \|Медианная заработная плата\|Население, занятое в неформальном секторе\|Наёмные работники\|Недоиспользование рабочей силы\|Неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку\|Неполная занятость с точки зрения продолжительности рабочего времени\|Неформальная занятость\|Неформальный сектор\|Основное рабочее место \|Платформенная занятость\|Предприятие\|Производство товаров и услуг для собственного использования\|Работа\|Рабочая сила\|Рабочее время\|Рабочее место\|Трудовая деятельность\|Трудовая деятельность волонтёров\|Фактически отработанное время\|Формы трудовой деятельности\|Экономическая единица

Содержимое

@@ -1,672 +1,0 @@
--{{box title="**Содержание**"}}
--{{toc/}}
--{{/box}}
--
--= Преамбула =
--
--21-я Международная конференция статистиков труда (МКСТ),
--
--Рассмотрев соответствующие тексты Резолюции о статистике занятости в неформальном секторе, принятой 15-ой МКСТ (1993 г.), и Руководящих принципов, касающихся статистического определения неформальной занятости, одобренных 17-ой МКСТ (2003 г.),
--
--[[Учитывая Резолюцию о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, принятую 19-ой МКСТ>>doc:Библиотека.Резолюция I 19-ой МКСТ о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы.WebHome]] (2013 г.), Резолюцию о статистике трудовых отношений, принятую 20-ой МКСТ (2018 г.), и Резолюцию о достойном труде и неформальной экономике, принятую на 90-ой сессии Международной конференции труда (2002 г.), а также Рекомендацию 2015 года о переходе от неформальной к формальной экономике (№ 204), Декларацию МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) с поправками, принятыми в 2022 году, и Декларацию столетия МОТ о будущем сферы труда (2019 г.),
--
--Напоминая о требованиях, содержащихся в [[Конвенции 1985 года о статистике труда (№ 160)>>doc:Библиотека.Конвенция о статистике труда (№ 160).WebHome]] и в сопровождающей ее Рекомендации 1985 года о статистике труда (№ 170), и о необходимости обеспечения согласованности с другими международными статистическими стандартами, особенно в отношении системы национальных счетов (СНС), рабочего времени, доходов, связанных с занятостью, доходов и расходов домашних хозяйств, а также показателей трудовой деятельности,
--
--Признавая необходимость пересмотра и расширения существующих стандартов статистики неформальной экономики с целью: совершенствования статистического измерения различных аспектов неформальной производственной деятельности, а также работников и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]; расширения понятия неформальной экономики для охвата всех [[форм трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]]; надлежащего описания характеристик и условий труда работников, занимающих неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], а также характеристик неформальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]; определения основных факторов неформального характера экономики и мониторинга изменений и переходов между неформальным и формальным секторами; подготовки рекомендаций по более широкому кругу показателей, чем были ранее определены на международном уровне, что повысит актуальность и полезность стандартов для стран и территорий (далее «страны»), находящихся на всех стадиях развития,
--
--Обращая внимание на пригодность этих стандартов для повышения международной сопоставимости статистических данных о неформальной экономике, на их вклад в измерение достойного труда и благосостояния домашних хозяйств и общества в целом, что поддерживает и облегчает переход от неформальной к формальной экономике, а также на достижение целей гендерного равенства, устойчивого развития и социальной справедливости,
--
--Признавая, что актуальность статистической информации о неформальной экономике в конкретной стране будет зависеть от характера ее общества, рынков труда, трудового законодательства и потребностей всех пользователей и что, следовательно, ее производство и применение в определенной степени будут определяться национальными обстоятельствами,
--
--(% class="wikigeneratedid" id="H41F44043843D43843C43043544244143543343E43443D44F2043E43A44244F43144044F202343343E43443044143B43543444344E44944344E42043543743E43B44E44643844E2C43743043C43543D44F44E44944344E43244B44843544343F43E43C44F43D44344244B43542043543743E43B44E44643844E199343343E43443043842044343A43E43243E43444F44943843543F44043843D44643843F44B200343343E434430.42643543B43843843E445432430442" %)
--Принимает сегодня 20 октября 2023 года следующую Резолюцию, заменяющую вышеупомянутые Резолюцию 1993 года и Руководящие принципы 2003 года.
--
--= Цели и охват =
--
--~1. Целью настоящей резолюции является установление стандартов статистики неформальной экономики, на которые страны смогут ориентироваться в процессе обновления, гармонизации и дальнейшего развития своих статистических программ в этой области. В ней в справочных целях определяются статистические понятия «неформальная экономика», «неформальная рыночная экономика» и «неформальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]]» и представлены их рабочие концепции и определения, а также рекомендации относительно статистического измерения их компонентов. Статистика неформальной экономики касается следующих вопросов: (a) распространяются ли формальные механизмы, призванные защищать и регулировать действия и функции работников и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], на производственную деятельность работников или [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] на законодательном уровне и на практике, а также официальный статус [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и трудовых отношений работников; (b) подверженность экономическим и личным рискам из-за отсутствия фактического охвата формальными механизмами.
--
--2. Для достижения большей согласованности и интеграции статистической информации о различных аспектах неформальной экономики, полученной из разных источников, в настоящей резолюции представлены:
--
--* (a) общая концептуальная основа статистики неформальной экономики;
--* (b) определения разных подгрупп [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] с учетом их официального статуса и предполагаемого назначения их продукции;
--* (c) ряд определений разных подгрупп неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], включая [[неформальную занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]], соответствующих [[формам трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]], установленными последними стандартами, касающимися [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и [[недоиспользования рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Недоиспользование рабочей силы.WebHome]];
--* (d) набор показателей для получения дополнительной информации о разнообразных характеристиках, обстоятельствах и потребностях работников и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], их подверженности экономическим и личным рискам и степени их охвата формальными механизмами, а также для определения наиболее распространенных видов неформальной деятельности и конкретных групп интересов;
--* (e) рабочие концепции, определения и рекомендации, относящиеся к компиляции статистической информации о неформальной экономике и показателям.
--
--3. Эти стандарты должны содействовать производству разных видов статистики о неформальной экономике для разных целей в рамках единой национальной системы, основанной на общих концепциях и определениях.
--
--4. Каждая страна должна стремиться развивать систему статистики неформальной экономики в целях формирования достаточной информационной базы для решения широкого круга описательных и аналитических задач, включая (a) описание и более глубокое понимание неформальной экономики и (b) содействие разработке мер государственной политики, направленных на решение проблемы неформальной экономики с учетом конкретных национальных потребностей и обстоятельств. Такая система должна быть направлена на выполнение ряда задач и, в частности:
--
--* (a) описывать структуру и эволюцию неформальной экономики, обеспечивая возможность определения групп работников и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые с большой вероятностью могут участвовать и быть представлены в неформальной экономике;
--* (b) оценивать ситуацию в группах населения, участвующих в формальной и неформальной экономике, таких как женщины, мужчины, молодежь, мигранты и другие группы, представляющие особый интерес с точки зрения государственной политики, и анализировать взаимосвязь между [[неформальной занятостью>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и неформальной [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] и другими [[формами трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]], отличными от [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по найму, а также их социально-экономическими результатами;
--* (c) осуществлять мониторинг и формировать информационную основу процесса разработки, реализации и оценки мер и программ социально-экономической политики, касающихся перехода от неформальной к формальной экономике, в том числе в целях предотвращения информализации формальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и формальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], создания новых [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], содействия росту производительности и расширения охвата мер, обеспечивающих социальную защиту, гарантированный доход, сокращение бедности, гендерное равенство и достойные условия труда;
--* (d) всесторонне описывать участие в [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и ее состав, степень охвата формальными механизмами работников, занимающих неформальные и формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], а также неформальных и формальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], включая их подверженность экономическим и личным рискам, связанным с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--* (e) предоставлять информацию о размере и составе [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], о производственных затратах, включая трудозатраты, и об объеме производства в целях получения исчерпывающих оценок для национальных счетов, в том числе для того, чтобы облегчить разработку межотраслевого баланса и оценку добавленной стоимости, вклада [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] в валовой внутренний продукт (ВВП) и производительности [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], а также в целях составления тематических и расширенных счетов;
--* (f) выявлять дефицит достойного труда и оценивать социально-экономические последствия демографических сдвигов, изменения климата и таких макроэкономических изменений, как колебания в рамках экономических циклов, цифровизация или долгосрочные изменения размера и состава неформальной экономики;
--* (g) предоставлять необходимые доказательства для оценки воздействия и охвата мер государственной политики, направленных на защиту и регулирование деятельности и функций работников, осуществляющих оплачиваемую и неоплачиваемую [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--5. Для оказания содействия в выполнении этих задач в дополнение к стандартам разработана система показателей, которые страны могут использовать в зависимости от национальных потребностей и целей. Этот обширный и динамичный набор показателей обеспечивает получение следующей дополнительной информации: распространенность и характер неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], а также их вклад в экономику; переходы между формальным и [[неформальным секторами>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]; различные уровни и виды уязвимости или защитных механизмов, связанных с условиями труда, а также личными и семейными обстоятельствами или иными контекстуальными факторами; факторы формализации или информализации, в том числе в более широком контексте, связанном с трудовыми, гендерными, социальными и экономическими аспектами.
--
--6. При формировании статистики неформальной экономики страны должны стремиться к использованию этих стандартов, чтобы повысить международную сопоставимость и обеспечить оценку тенденций и структурных изменений с целью проведения анализа рынка труда и социально-экономического анализа.
--
--= Используемые понятия =
--
--7. Статистика неформальной экономики касается неформального характера (a) производственной деятельности [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и (b) производственной деятельности физических лиц, где:
--
--* (a) понятие «производственная деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]» приведено в соответствие с определением, принятым в СНС, и включает процессы или виды деятельности, осуществляемые под контролем и ответственностью [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые используют такие ресурсы, как затраты труда, капитал, товары и услуги, для производства других товаров и услуг;
--* (b) понятие «[[экономическая единица>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]» приведено в соответствие с определением, приведенным в СНС, где различаются:
--** (i ) рыночные единицы (корпорации¸ квазикорпорации и некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств);
--** (ii) нерыночные единицы (государственный сектор и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства);
--** (iii) домашние хозяйства, производящие товары или услуги для собственного конечного использования (домашние хозяйства);
--* (c) понятие «производственная деятельность физических лиц» приведено в соответствие с определением «[[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]]», принятым в действующих международных стандартах, касающихся статистики [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и [[недоиспользования рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Недоиспользование рабочей силы.WebHome]]. Оно включает деятельность в границах сферы производства в СНС, а также деятельность за пределами границ сферы производства в СНС, но в пределах общей границы сферы производства в СНС;
--* (d) можно выделить пять разных [[форм трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]]:
--** (i ) [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]];
--** (ii) [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (iii) [[неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку>>doc:working:Глоссарии.Неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.WebHome]];
--** (iv) [[трудовая деятельность волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]];
--** (v) другие виды [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--8. Единицами, имеющими значение для производства статистики неформальной экономики, являются физические лица, [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] или виды [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а также [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--9. Вся производственная деятельность, определяемая как [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], может быть соотнесена с конкретным [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] или видом [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а все [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и виды [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] можно классифицировать по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и статусу [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], как это определено в последних стандартах, касающихся статистики [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] или трудовых отношений.
--
--= Границы статистики неформальной экономики =
--
--== Неформальная производственная деятельность ==
--
--10. Для целей статистики понятие «неформальная производственная деятельность» определяется как вся производственная деятельность, осуществляемая физическими лицами или [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], не охваченная формальными механизмами ни на законодательном уровне, ни на практике.
--
--~11. Это понятие включает производственную деятельность в пределах общей границы сферы производства в СНС, которая ни на законодательном уровне, ни на практике не охвачена формальными механизмами, учрежденными нормативно-правовыми актами и законами, такими, как:
--
--* (a) нормативно-правовые акты, устанавливающие права, ответственность и обязанности [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и работников;
--* (b) коммерческое законодательство, регулирующее производственную деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и их участие в коммерческих контрактах, в том числе в целях защиты их интеллектуальной и материальной собственности;
--* (c) процедуры отчетности об экономической деятельности, такой как финансовые обязательства, например, по уплате налогов или социальному страхованию работников;
--* (d) трудовое законодательство и положения в сфере охраны труда, такие как законы и положения, касающиеся свободы объединения, прав на ведение коллективных переговоров, предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и оплачиваемого отпуска по болезни, минимального размера [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], продолжительности рабочего дня, социального обеспечения и социального диалога;
--* (e) процедуры, регулирующие доступ к институциональной инфраструктуре, такой как рынки, механизмы государственной поддержки и финансовые учреждения, включая банки.
--
--12. Охват формальными механизмами на законодательном уровне и на практике не только подразумевает правовое обеспечение формальными механизмами, но и означает, что эти механизмы должны быть действительно доступны работникам и [[экономическим единицам>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] на практике в форме выполнения процедур, налагающих обязанности и обязательства на все участвующие стороны.
--
--== Неформальная экономика ==
--
--13. «Неформальная экономика» включает всю неформальную производственную деятельность физических лиц или [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], независимо от того, осуществляется она за [[плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыль, или нет.
--
--14. Незаконная и противоправная деятельность, связанная с товарами и услугами, которые запрещены законом, не входит ни в состав неформальной экономики, ни в состав других статистических понятий, которые определены в этих стандартах. Деятельность, связанная с товарами и услугами, которые обычно производятся законно, но становятся незаконными в случае их производства несанкционированными производителями, подлежит учету вместе с другими видами неформальной производственной деятельности в неформальной экономике.
--
--15. «Неформальная производственная деятельность физических лиц» включает неформальные задачи и обязанности, выполняемые физическими лицами в рамках:
--
--* (a) [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]], как это определено в пункте 56;
--* (b) формальной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], включающей частично неформальные виды деятельности, задачи и обязанности, как это определено в пункте 92;
--* (c) [[неоплачиваемого труда стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку>>doc:working:Глоссарии.Неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.WebHome]], волонтерской [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]] и других видов [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], как это определено в пункте 97.
--
--16. «Неформальная производственная деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]» включает неформальную производственную деятельность, осуществляемую:
--
--* (a) [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], как это определено в подпункте 26(b);
--* (b) домашними хозяйствами, [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] производством для собственного конечного использования, включая прямое волонтерство, а также производство, осуществляемое неформальными некоммерческими организациями, как это определено в подпункте 26(c).
--
--17. Понятие «неформальная экономика» позволяет всесторонне измерить неформальную производственную деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], а также неформальную производственную деятельность физических лиц, осуществляемую ими в рамках [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и предпринимаемой в [[формах трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]], отличных от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]].
--
--* Неформальная рыночная экономика
--
--18. Для статистических целей понятие «неформальная рыночная экономика» определяется как все производство за [[плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыль в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] и вся производственная деятельность работников в сфере [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], не охваченная формальными механизмами ни на законодательном уровне, ни на практике.
--
--19. Численность [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в неформальной рыночной экономике включает:
--
--* (a) неформально [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], как это определено в пункте 56;
--* (b) формально [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], осуществляющих частично неформальные виды деятельности, задачи и обязанности, как это определено в пункте 92.
--
--20. «Неформальная производственная деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в неформальной рыночной экономике» включает производство, осуществляемое [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], как это определено в подпункте 26(b).
--
--21. Более узкое понятие неформальной рыночной экономики включает основные понятия [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] и имеет большое значение для разработки и оценки инклюзивных мер социально-экономической политики, направленных на улучшение условий труда, достижение гендерного равенства, сокращение бедности, поощрение достойного труда, повышение производительности, развитие профессиональных навыков, создание условий для обучения в течение всей жизни и поддержку формализации неформальной рыночной экономики.
--
--= Неформальный сектор, формальный сектор и сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления =
--
--22. Для определения принадлежности к [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], формальному сектору и сектору производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления необходимо установить две характеристики [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]:
--
--* (a) предполагаемое назначение продукции;
--* (b) формальный статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--23. Предполагаемое назначение показывает, предназначена ли продукция, главным образом, для реализации на рынке с целью получения прибыли и дохода.
--
--24. К видам продукции, не предназначенным для реализации на рынке с целью получения прибыли и дохода, относятся:
--
--* (a) продукция, в основном предназначенная для собственного конечного использования;
--* (b) продукция, в основном предназначенная для реализации на рынке, но не с целью получения дохода;
--* (c) нерыночная продукция, в основном предназначенная для конечного использования другими домашними хозяйствами.
--
--25. Формальный статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] показывает, является ли она официально признанным государственными органами обособленным производителем товаров или услуг и, следовательно, охвачена ли она формальными механизмами.
--
--26. В зависимости от формального статуса [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и предполагаемого назначения их продукции они могут быть отнесены на взаимоисключающей основе к одному из следующих секторов:
--
--* (a) формальный сектор, включающий [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые официально признаны обособленными производителями товаров и услуг для потребления другими субъектами и продукция которых в основном предназначена для реализации на рынке с целью получения дохода или прибыли, либо для использования в некоммерческих целях, или является нерыночной продукцией, предназначенной для использования другими [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] (то есть корпорации, квазикорпорации, [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] государственного сектора, формальные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, и формальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств);
--* (b) [[неформальный сектор>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], включающий [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], продукция которых в основном предназначена для реализации на рынке с целью получения дохода и прибыли, но которые официально не признаны производителями товаров и услуг, отличными от продукции, предназначенной для собственного использования домашними хозяйствами владельцев-управляющих (то есть неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств);
--* (c) сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления, включающий [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], официально не признанные производителями товаров и услуг для потребления другими субъектами, продукция которых предназначена либо, в основном, для собственного конечного использования домашним хозяйством, либо для использования другими домашними хозяйствами без цели получения дохода или прибыли для производящего домашнего хозяйства или членов неформальной некоммерческой организации (то есть домашние хозяйства и неформальные некоммерческие организации).
--
--27. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] формального сектора, [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], а также сектора производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления могут использовать в качестве ресурса своего формального или неформального производства различные формы оплачиваемого и неоплачиваемого неформального труда (таблица 1).
--
--Таблица 1. Неформальная производственная деятельность экономических единиц в неформальной экономике
--
--(% style="width:934.6px" %)
--|(% colspan="3" rowspan="2" %)**Экономические единицы**|(% colspan="1" rowspan="2" %)**Неформальная производственная деятельность**| | |
--| | |
--|(% colspan="3" rowspan="1" %)Сектор|**Формальный сектор**|**Неформальный сектор ***|(% colspan="3" %)**Сектор производства для собственного потребления д/х и общественного потребления**
--|(% colspan="3" %)Неформальная производственная деятельность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]|В формальном секторе производство является формальным|Все производство, осуществляемое неформальными рыночными [[предприятиями>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] д/х|Производство, осуществляемое неформальными [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] д/х и неформальных некоммерческих организаций|(% colspan="2" %)(((
--Неформальное производство для собственного потребления д/х,
--
--Неформальные некоммерческие организации и прямое волонтерство
--)))
--|(% colspan="2" %)Форма неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] как ресурса производства|За [[плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыль|[[Неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]]*|[[Неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]]*|[[Неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]]*| |
--|(% colspan="2" %) | |(% rowspan="2" %)(((
--Частично неформальная производственная деятельность физических лиц, имеющих формальную [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]*
--
--
--)))| |(% rowspan="2" %)(((
--Частично неформальная производственная деятельность физических лиц, имеющих формальную [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]*
--
--
--)))| |
--| | | | | |
--| | |Бесплатно|Неоплачиваемый неформальный труд стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку|Неоплачиваемый неформальный труд стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку|Неоплачиваемый неформальный труд стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку| |
--| | | |(% rowspan="2" %)Неформальный труд [[волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]]|(% rowspan="2" %)Неформальный труд [[волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]]| |(% colspan="2" rowspan="2" %)Неформальный труд [[волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]]
--| | | |
--| | | | | | |(% colspan="2" %)Неформальное производство товаров и услуг для собственного использования
--|(% colspan="2" %)Отношение к границе сферы производства в СНС| |Товары и услуги| | |Товары|(% colspan="1" %)Услуги
--|(% colspan="3" rowspan="2" %) |(% colspan="2" rowspan="3" %)Граница сферы производства в СНС| | |
--| | |
--| | | | | |
--| | | |(% colspan="2" %)Общая граница сферы производства в СНС| | |
--
--~* Компоненты неформальной рыночной экономики.
--
--= Рабочие определения трех секторов =
--
--== Формальный сектор ==
--
--28. Формальный сектор включает все [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые официально признаны производителями товаров и услуг и, следовательно, охвачены формальными механизмами. Эти формальные [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] имеют следующие характеристики:
--
--* (a) наличие официального статуса обособленных производителей товаров или услуг, а именно:
--** (i ) они находятся в собственности или под контролем государства, либо
--** (ii) они признаны юридическими лицами, отдельными от их владельцев, либо
--** (iii) они ведут полный комплект счетов для налоговых целей, либо
--** (iv) они зарегистрированы в государственной системе регистрации, либо
--** (v) они осуществляют производство для рынка и нанимают одно или несколько физических лиц для [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в качестве [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]];
--* (b) их продукция имеет следующее предполагаемое назначение:
--** (vi) в основном для рынка с целью получения дохода и прибыли или для некоммерческих целей, либо нерыночная продукция для использования другими [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--29. Для практического применения критериев, перечисленных в подпункте 28(а), следует учитывать требования, изложенные далее в пунктах 30-36.
--
--30. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые находятся в собственности или под контролем государства (подпункт 28(a)). К [[экономическим единицам>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые находятся в собственности или под контролем органов государственного управления, относятся единицы, входящие в состав центральных, региональных или местных органов власти, а также [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которыми государство владеет и управляет с целью производства товаров и услуг для населения в таких секторах, как государственное здравоохранение, государственные школы, оборона, общественный порядок и безопасность или производство рыночных товаров и услуг (государственные корпорации). Сюда не относятся случаи, когда органы государственного управления могут контролировать доступ к рынку и т.п., но не владеют [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], осуществляющими производство, и не контролируют их.
--
--31. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые признаны юридическими лицами, отдельными от их владельцев (подпункт 28(a)(ii)). [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые являются корпорациями (например, корпорация с ограниченной ответственностью или товарищество с ограниченной ответственностью) и, следовательно, признаны юридическими лицами, отдельными от их владельцев, официально признаются производителями товаров и услуг. Статус инкорпорированной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] подразумевает разделение активов и доходов между владельцем и [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и ограниченную юридическую ответственность владельца в отношении, например, любых долгов или других обязательств [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]].
--
--32. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые ведут полный набор счетов для налоговых целей (подпункт 28(a)(iii)). [[Предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые ведут полный набор счетов (включая балансы, счета активов и пассивов, потоков доходов и капитала между [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и владельцем) в целях соблюдения требований налогового законодательства или других соответствующих нормативно-правовых актов, определяются как официально признанные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и, таким образом, относятся к формальному сектору.
--
--33. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые зарегистрированы в государственной системе регистрации, используемой для предоставления доступа к льготам и налагающей обязательства (подпункт 28 (a)(iv)). Регистрация подразумевает официальное признание [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в качестве субъекта рыночного производства, отличного от производства для собственного использования в домашнем хозяйстве оператора-владельца, независимо от того, является ли это разделение де-факто юридическим разделением или финансовым разделением. Регистрация должна означать регистрацию в регистре или регистрах данной страны, которые используются для предоставления доступа к таким льготам, как налоговые вычеты, для получения [[предприятиями>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] статуса отдельного юридического лица, для предоставления доступа к государственному социальному страхованию (если оно подразумевает официальный статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]) и для выполнения таких обязанностей, как уплата налога на предпринимательство и ведение счетов. Обычно такой регистр или регистры находятся на национальном уровне, но также могут находиться на местном уровне, если они учреждены и контролируются государством, но администрируются на местном уровне.
--
--34. В зависимости от национальных условий признаком регистрации можно считать наличие упрощенных счетов для целей налогообложения, если ведение таких счетов подразумевает регистрацию [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и, следовательно, ее официальное признание. В странах, где регистрация [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] не всегда влечет за собой обязанности или льготы, может возникнуть необходимость учета регистрации в разных регистрах – например, в регистре [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и налоговом регистре – чтобы убедиться в том, что официальный статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] обеспечивает определенную степень охвата формальными механизмами.
--
--35. Если в странах есть специальные правила и регистры, ориентированные на конкретный вид производства – например, сельскохозяйственную деятельность – можно также использовать факт регистрации в этих специализированных национальных регистрах. Однако считается, что регистры, используемые для целей, отличных от производства или ведения бизнеса – например, регистры, связанные с землевладением – не подразумевают существования формального [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]].
--
--36. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые имеют одного или нескольких [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] (подпункт 28 (a)(v)). [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], нанимающие одно или нескольких лиц на условиях, соответствующих требованиям, установленным для формального [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] [[наемного работника>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], как это определено в пунктах 83–86, считаются официально признанными [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и таким образом входят в состав формального сектора, за исключением ситуаций, когда такая [[экономическая единица>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] является домашним хозяйством в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления. [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], нанимающие одно или нескольких лиц на условиях, соответствующих требованиям, установленным для неформального [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], как это определено в пунктах 76–80, могут быть определены как формальные [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств или домашние хозяйства в зависимости от официального статуса [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и предполагаемого назначения ее продукции.
--
--37. Формальные [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] могут осуществлять экономическую деятельность в отрасли любого типа. Производственная деятельность формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], по умолчанию, является формальной производственной деятельностью, но может также включать неформальную производственную деятельность, выполняемую физическими лицами, если неформальный труд используется как ресурс такого производства. Это включает привлечение формальными [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] неформальных [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], выполнение [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] частично неформальной производственной деятельности и выполнение физическими лицами неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличной от [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по найму.
--
--== Работники формального сектора ==
--
--38. К числу лиц, осуществляющим [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] в формальном секторе, относятся [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] формального сектора, неоплачиваемые стажеры и лица, проходящие профессионально-техническую подготовку, а также [[волонтеры>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]], выполняющие [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--39. К числу лиц, [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в формальном секторе, относятся независимые работники, которые владеют и управляют формальным [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], зависимые подрядчики, которые владеют и управляют формальным [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или стоят на учете в налоговых органах, [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] и лица, помогающие на семейном [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые выполняют неформальную или формальную [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--== Неформальный сектор ==
--
--40. Для статистических целей [[неформальный сектор>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] определяется как сектор, включающий [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которые являются производителями товаров и услуг, в основном предназначенных для рынка с целью получения дохода и прибыли и которые официально не признаны государственными органами в качестве обособленных рыночных производителей и, следовательно, не охвачены формальными механизмами. Эти неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств имеют следующие характеристики:
--
--* (a) отсутствие официального статуса рыночных производителей, а именно:
--** (i ) они не находятся в собственности государства или под контролем государства;
--** (ii) они не признаны юридическими лицами, отдельными от их владельцев;
--** (iii) они не ведут полного комплекта счетов для налоговых целей;
--** (iv) они не зарегистрированы в государственной системе регистрации;
--** (v) они не нанимают одно или нескольких физических лиц для [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в качестве [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] на формальных местах;
--* (b) их продукция имеет следующее предполагаемое назначение:
--** (vi) в основном для рынка с целью получения дохода и прибыли для владельца (владельцев) [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]].
--
--41. Для практического применения критериев, перечисленных в подпункте 40(а), следует учитывать требования, изложенные в пунктах 30–36.
--
--42. Одна из характеристик неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств заключается в том, что их продукция в основном предназначена для рынка с целью получения дохода или прибыли для владельца (владельцев) [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Это гарантия того, что главной целью неформального рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства является получение дохода и обеспечение [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] для заинтересованных лиц. Следовательно, [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], производство которых предназначено в основном для собственного конечного использования или рыночное производство которых не предполагается в качестве источника дохода или прибыли, не входят в состав [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]].
--
--43. Неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств могут заниматься производственной деятельностью в любых отраслях промышленности, сельском хозяйстве и иных секторах, если их продукция в основном предназначена для рынка с целью получения дохода и прибыли. Вся производственная деятельность неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств, по определению, является неформальной производственной деятельностью.
--
--44. Неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств, которые, следовательно, относятся к [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], можно рассматривать как подсектор сектора домашних хозяйств, в соответствии с определением, принятом в СНС. Неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств имеют общие характеристики с домашними хозяйствами (в соответствии с определением, принятом в СНС), и на практике между имуществом и обязательствами неформального некорпорированного рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств и его владельцев нет четкой границы.
--
--== Несколько неформальных рыночных предприятий домашнего хозяйства ==
--
--45. Одно домашнее хозяйство может включать несколько неформальных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и параллельно заниматься различными видами производства, включая производство для собственного конечного использования, а также производство, связанное с одним или несколькими неформальными рыночными [[предприятиями>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства.
--
--46. Неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств могут находиться в собственности и под управлением одного лица или партнерства членов одного домашнего хозяйства или других домашних хозяйств. Различные несвязанные между собой виды рыночной деятельности, осуществляемые разными членами домашнего хозяйства, определяются как отдельные неформальные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства. Различные несвязанные между собой виды рыночной деятельности, включающие различные виды производственной деятельности, как это определено Международным стандартом отраслевой классификации всех видов экономической деятельности, и требующие различных навыков и профессий, как это определено в Международной стандартной классификации занятий, которые осуществляются одним и тем же лицом, по мере возможности и целесообразности, могут определяться как отдельные неформальные некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства.
--
--== Работники неформального сектора ==
--
--47. К числу лиц, осуществляющих [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], относятся лица, [[занятые в неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Население, занятое в неформальном секторе.WebHome]], неоплачиваемые стажеры или лица, проходящие профессионально-техническую подготовку, и [[волонтеры>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]], выполняющие [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств.
--
--48. К числу лиц, [[занятых в неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Население, занятое в неформальном секторе.WebHome]], относятся независимые работники, которые владеют и управляют неформальным рыночным [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства, зависимые подрядчики, которые не владеют и не управляют формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и не состоят на учете в налоговых органах, а также лица, помогающие на семейном [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] на неформальных некорпорированных рыночных [[предприятиях>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства.
--
--== Сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления ==
--
--49. Сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления включает все домашние хозяйства, производящие товары или услуги, которые в основном предназначены для собственного конечного использования или для использования другими субъектами без цели получения дохода или прибыли, что является прямым волонтерством, а также все неформальные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Эти единицы имеют следующие характеристики:
--
--* (a) они официально не признаны обособленными производителями товаров и услуг;
--* (b) производимая ими продукция в основном предназначена:
--** (i ) для собственного конечного использования домашнего хозяйства, либо
--** (ii) для использования другими домашними хозяйствами без цели получения дохода или прибыли для членов домохозяйства или неформальной некоммерческой организации.
--
--== Работники сектора производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления ==
--
--50. К числу лиц, осуществляющих [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления, относятся:
--
--* (a) лица, [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления, включая домашних работников;
--* (b) члены домашнего хозяйства, производящие товары и услуги для собственного использования;
--* (c) [[волонтеры>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]], выполняющие [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для официально не признанной некоммерческой организации, действуя напрямую или через волонтерскую организацию.
--
--51. К числу лиц, [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления, относятся [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с формальными или неформальными [[рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], нанятые домашним хозяйством для производства товаров или предоставления услуг, предназначенных для потребления домашнего хозяйства, а также [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], занимающие неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], которые наняты неформальными некоммерческими организациями.
--
--== Подсектора сектора производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления ==
--
--52. Если это возможно и уместно в условиях данной страны и в зависимости от целей статистики, сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления может подразделяться на перечисленные далее пары дихотомических подсекторов.
--
--* (a) Домашние хозяйства, [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] производством для собственного конечного потребления, в отличие от некоммерческих организаций, официально не признанных в рамках административно-правовой системы страны.
--** (i ) Эта дихотомия актуальна для статистики волонтерской [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]].
--** (ii) Для идентификации этих двух подсекторов нужна дополнительная информация о степени организованности [[трудовой деятельности волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]], осуществляемой для нужд других домашних хозяйств.
--* (b) Сектор производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления в границах сферы производства в СНС в отличие от сектора производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления за пределами границ сферы производства в СНС (но в пределах общей границы сферы производства СНС).
--** (i ) Эта дихотомия позволяет всесторонне измерить всю неформальную производственную деятельность в неформальной экономике в границах сферы производства в СНС.
--** (ii) Товары и услуги, которые следует включать в эти два разных подсектора, должны соответствовать последним рекомендациям, определяющим границы сферы производства в СНС.
--* (c) Домашние хозяйства и неформальные некоммерческие организации с [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в отличие от домашних хозяйств и неформальных некоммерческих организаций без [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]].
--** (i ) Эта дихотомия позволяет идентифицировать домашние хозяйства и неформальные некоммерческие организации как работодателей – например, домашние хозяйства, нанимающие домашних работников.
--** (ii) Для этого необходима информация о том, нанимают ли работников и, следовательно, являются ли работодателями неформальные некоммерческие организации и домашние хозяйства, [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] производством для собственного конечного использования.
--** (iii) Если неформальные некоммерческие организации не выделяются в отдельную группу, их следует рассматривать как домашние хозяйства, что создает следующую дихотомию: домашние хозяйства, [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] производством для собственного конечного использования, где есть [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], в отличие от домашних хозяйств, где нет [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]].
--
--= Неформальная трудовая деятельность =
--
--53. Неформальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] состоит из производственной деятельности, осуществляемой физическими лицами, не охваченной формальными механизмами ни на законодательном уровне, ни на практике. Она включает:
--
--* (a) производственную деятельность, осуществляемую [[занятыми лицами>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], которая ни на законодательном уровне, ни на практике не охвачена формальными механизмами, такими как нормативно-правовые акты и законы, устанавливающие права, ответственность, обязанности и средства защиты [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и работников;
--* (b) производственную деятельность, осуществляемую в связи с:
--** (i ) [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]];
--** (ii) [[трудовой деятельностью волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]];
--** (iii) неоплачиваемым трудом стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку;
--** (iv) другими видами [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], как это определено в последних стандартах статистики [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] и [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], в случаях, когда деятельность не охвачена формальными механизмами, такими, как нормативно-правовые акты и положения, которые оказывают содействие или облегчают [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а также защищают и регулируют действия и функции работника.
--
--54. Лица, осуществляющие неформальную производственную деятельность в неформальной экономике, могут выполнять эту [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], относящихся к формальному сектору, [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] или сектору производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления (таблица 2).
--
--[[image:image-20240715002335-1.png]]
--
--~* Компоненты неформальной рыночной экономики.
--
--== Неформальная занятость ==
--
--55. Цели статистики [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] заключаются в следующем:
--
--* (a) установление того, охвачена ли производственная деятельность, определяемая как [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], формальными механизмами на законодательном уровне и на практике, и имеется ли официальный статус у [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], для которой выполняется эта [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]];
--* (b) описание структуры и масштабов [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]], выявление категорий лиц в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], наиболее широко представленных и наиболее подверженных риску [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]], а также предоставление информации о степени подверженности экономическим и личным рискам, дефиците достойного труда и условиях [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]].
--
--56. [[Неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] определяется как любая деятельность физических лиц по производству товаров или оказанию услуг за [[плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыль, которая ни на законодательном уровне, ни на практике не охвачена формальными механизмами, такими как коммерческое законодательство, процедуры отчетности об экономической деятельности, налогообложение доходов, трудовое законодательство, законы о социальном обеспечении, а также нормативно-правовые акты, обеспечивающие защиту от экономических и личных рисков, связанных с осуществлением этой деятельности. [[Неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] включает деятельность, осуществляемую на неформальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых:
--
--* (a) независимыми работниками, которые управляют неформальным рыночным [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства и являются его владельцами или совладельцами;
--* (b) зависимыми подрядчиками, у которых нет официального статуса в рамках административно-правовой системы, либо чья деятельность фактически не охвачена формальными механизмами;
--* (c) [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], если их трудовые отношения на практике официально не признаны работодателем в рамках административно-правовой системы страны или не сопряжены с фактическим доступом к формальным механизмам;
--* (d) лицами, помогающими на семейном [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], трудовые отношения которых официально не признаны в рамках административно-правовой системы страны или не сопряжены с фактическим доступом к формальным механизмам.
--
--57. Все задачи и обязанности, выполняемые в связи с [[работой>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] на неформальном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], считаются неформальной производственной деятельностью.
--
--58. Неформальная производственная деятельность физических лиц может также осуществляться на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если часть выполняемых задач и обязанностей фактически не охвачена формальными механизмами.
--
--59. Физические лица могут занимать одно или несколько формальных и (или) неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] в течение определенного учетного периода. Зависимые работники занимают неформальное или формальное [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] в каждой [[экономической единице>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], от которой зависит работник. Независимые работники занимают неформальное или формальное [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] в каждой неформальной или формальной [[экономической единице>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которой они управляют и которой они владеют единолично или совместно.
--
--60. К [[занятым лицам>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] относятся все [[занятые лица>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], где основным является [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] с наибольшей обычной продолжительностью [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]], как это определено в последних международных статистических стандартах [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. В отсутствие информации об обычной продолжительности [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] для определения [[основного рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] можно использовать другую информацию – например, сведения о доходах на каждом [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--61. К [[занятым лицам>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] с неформальным вторичным [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] относятся все [[занятые лица>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] с неформальными вторичными или дополнительными [[рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--62. Категории статуса в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] определяются в соответствии с последней версией Международной классификации статуса в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] с учетом типа полномочий.
--
--63. Лица, занимающие неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], могут быть отнесены к [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], формальному сектору или сектору производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления в зависимости от сектора [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], для которой выполняется [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], либо – в случае зависимых подрядчиков – от их официального статуса в рамках административно-правовой системы страны (таблица 3).
--
--== Формальная занятость ==
--
--64. Формальная [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] определяется как любая деятельность физических лиц по производству товаров или оказанию услуг за [[плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыль на формальном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], где эта деятельность фактически охвачена формальными механизмами. Формальная [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включает производственную деятельность, осуществляемую на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых:
--
--* (a) [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] независимыми работниками, которые управляют формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и являются ее владельцами или совладельцами;
--* (b) зависимыми подрядчиками, у которых есть официальный статус в рамках административно-правовой системы страны и деятельность которых сопряжена с фактическим доступом к формальным механизмам;
--* (c) [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], если их трудовые отношения на практике официально признаны работодателем в рамках административно-правовой системы страны и сопряжены с фактическим доступом к формальным механизмам;
--* (d) лицами, помогающими на семейном [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые выполняют [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и трудовые отношения которых официально признаны в рамках административно-правовой системы страны и сопряжены с фактическим доступом к формальным механизмам.
--
--65. Лица, занимающие формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], могут быть отнесены к формальному сектору и сектору производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления в зависимости от сектора [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], для которой выполняется [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], либо – в случае зависимых подрядчиков – от их официального статуса в рамках административно-правовой системы страны (таблица 3).
--
--|(% rowspan="3" %)**Сектор экономической единицы, для которой выполняется работа**|(% colspan="3" %)**Независимые работники{{footnote}}Включает работодателей и независимых работников, не имеющих наемных работников (до МКЗС-18 определялись как самозанятые работники).{{/footnote}}**|(% colspan="6" %)**Зависимые работники**
--|Владельцы-управляющие корпораций{{footnote}}Включает категории 11 и 21 в МКЗС-18-A.{{/footnote}}|(% colspan="2" %)Независимые работники некорпорированных рыночных предприятий домашних хозяйств{{footnote}}Включает категории 12 и 22 в МКЗС-18-A.{{/footnote}}|(% colspan="2" %)Зависимые подрядчики{{footnote}}Сектор зависимых подрядчиков отражает не сектор экономической единицы, от которой они зависят, а их официальный статус в рамках административно-правовой системы страны.{{/footnote}}|(% colspan="2" %)Наемные работники|(% colspan="2" %)Помогающие на семейном предприятии
--|Формальный|Неформальный|Формальный|Неформальный|Формальный|Неформальный|Формальный|Неформальный|Формальный{{footnote}}Наличие формальных рабочих мест у лиц, помогающих на семейных предприятиях, которые выполняют работу для экономической единицы в формальном секторе, зависит от ситуации в данной стране (см. пункты 89–91).{{/footnote}}
--|Формальный сектор| | | |1| |2| |3|
--|[[Неформальный сектор>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]| |(((
--4
--)))| |(((
--5
--)))| |(((
--6
--)))| |(((
--7
--)))|
--|Сектор производства для собств. потребления д/х и общ. потребления| | | | | |(((
--8
--)))| | |
--
--= Рабочие определения неформальных и формальных рабочих мест =
--
--== Независимые работники ==
--
--=== Неформальные рабочие места, занимаемые независимыми работниками ===
--
--66. Независимые работники, занимающие неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] – это «независимые работники рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств», которые управляют неформальными некорпорированными рыночными [[предприятиями>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств и являются их владельцами или совладельцами.
--
--=== Формальные рабочие места, занимаемые независимыми работниками ===
--
--67. Независимые работники, занимающие формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] – это [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работники, которые управляют формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и являются ее владельцами или совладельцами. К ним относятся:
--
--* (a) «владельцы-управляющие корпораций» и
--* (b) «независимые работники рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств», которые управляют формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и являются ее владельцами или совладельцами.
--
--== Зависимые подрядчики ==
--
--=== Неформальные рабочие места, занимаемые зависимыми подрядчиками ===
--
--68. Считается, что зависимые подрядчики занимают неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если у них нет официального статуса в рамках административно-правовой системы страны, или если у них есть официальный статус, но их деятельность не сопряжена с фактическим доступом к формальным механизмам, направленным на снижение экономического риска, который связан с конкретным [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--69. К этой категории относятся зависимые подрядчики, которые:
--
--* (a) не являются владельцами или совладельцами формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], не состоят на учете в налоговых органах и, следовательно, не имеют официального статуса, либо
--* (b) являются владельцами или совладельцами формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] или состоят на учете в налоговых органах и, следовательно, имеют официальный статус, но не имеют фактического доступа к формальным механизмам, направленным на снижение экономического риска, связанного с [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--70. В зависимости от ситуации в стране фактический доступ к формальным механизмам, направленным на снижение экономического риска для зависимых подрядчиков, может предусматривать меры защиты зарегистрированного названия их [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], а также их материальной и интеллектуальной собственности, что расширяет их возможности в части привлечения капитала и открывает им доступ к страхованию от несчастных случаев на производстве, медицинскому страхованию, оплачиваемому отпуску по болезни или оплачиваемому родительскому отпуску, а также к трудовой пенсии или иным видам формальных механизмов, направленных на снижение экономического риска, связанного с [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--71. Для целей практического применения необходимо учитывать изложенные далее соображения.
--
--* (a) В странах, где владение и управление формальным [[предприятием>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или учет в налоговых органах подразумевают фактический доступ к таким механизмам, сам факт регистрации [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или постановки на учет в налоговых органах достаточен для того, чтобы [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] считалось формальным, в то время как отсутствие регистрации определяет [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] как неформальное.
--* (b) В странах, где регистрация [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или постановка на учет в налоговых органах напрямую не связаны с такими критериями, следует использовать дополнительный критерий – постановка на учет и взносы в другие добровольные или обязательные программы социального страхования – чтобы убедиться в том, что формальное [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемое зависимым подрядчиком, защищено механизмами, направленными на снижение экономического риска, связанного с этим [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. Следовательно, отсутствие такой защиты будет определять [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] как неформальное.
--
--=== Формальные рабочие места, занимаемые зависимыми подрядчиками ===
--
--72. Считается, что зависимые подрядчики занимают формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если у них есть официальный статус в рамках административно-правовой системы страны, а также доступ к формальным механизмам, направленным на снижение экономического риска, который связан с конкретным [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--73. К этой категории относятся зависимые подрядчики, которые:
--
--* (a) управляют и являются владельцами или совладельцами формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] или состоят на учете в налоговых органах;
--* (b) имеют фактический доступ к формальным механизмам, как это определено в пунктах 70–71.
--
--74. Постановка на учет в налоговых органах подразумевает, что зависимый подрядчик самостоятельно или через [[экономическую единицу>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], от которой он зависит, встал на учет для уплаты налогов с прибыли, которую он получает от деятельности, осуществляемой на занимаемом [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. В зависимости от национальных обстоятельств, это может означать регистр, который подразумевает регистрацию работника и деятельности, осуществляемой этим работником, и обязывает работника декларировать доход и расходы, связанные с осуществлением этой деятельности, для целей налогообложения, а также любые дополнительные обязательные отчисления, предусмотренные национальными нормативно-правовыми актами и законами.
--
--75. Официальный статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], от которой зависит зависимый подрядчик, напрямую не влияет ни на неофициальный или официальный статус [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемого зависимым подрядчиком, ни на отнесение зависимых подрядчиков, соответственно, к неформальному или формальному сектору. Таким образом, зависимые подрядчики, отнесенные к [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] и занимающие неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], а также зависимые подрядчики, отнесенные к формальному сектору и занимающие неформальные или формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], могут зависеть от неформальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] или домашнего хозяйства.
--
--== Наемные работники ==
--
--=== Неформальные рабочие места, занимаемые наемными работниками ===
--
--76. Считается, что [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] занимают неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если их трудовые отношения на практике официально не признаны работодателем в рамках административно-правовой системы страны или фактически не охвачены формальными механизмами, такими как трудовое законодательство, социальная защита, налогообложение дохода или право на получение льгот, связанных с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]].
--
--77. К числу [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], занимающих неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], относятся:
--
--* (a) постоянные [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]];
--* (b) работники, нанятые на ограниченный срок;
--* (c) [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с краткосрочными контрактами и случайные [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]];
--* (d) оплачиваемые стажеры или лица, проходящие профессионально-техническую подготовку, у которых нет фактического доступа к формальным механизмам, таким как обязательное социальное страхование, оплачиваемый ежегодный отпуск и оплачиваемый отпуск по болезни.
--
--78. Определяющей характеристикой неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], является отсутствие взносов работодателя в систему обязательного социального страхования. «Взносы работодателя в систему обязательного социального страхования» означают, что работодатель делает от имени работника полные или частичные взносы в систему обязательного социального страхования, связанную с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]]. Следовательно, это не касается универсальных систем социальной защиты, не предусматривающих уплату взносов, а также добровольных взносов работодателя или [[наемного работника>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], если это не подразумевает официального статуса [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и работника.
--
--* (a) Применяя этот критерий на практике, страны должны учитывать национальные условия и законы о социальном обеспечении, а также требования, изложенные в пункте 81. Практическое применение этого критерия должно опираться на одну или несколько конкретных программ обязательного социального страхования.
--* (b) Обычно для практической идентификации имеют значение взносы работодателя в пенсионный фонд от имени работника. Другие виды страхования – например, страхование от несчастных случаев на производстве, медицинское страхование или страхование на случай [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]] – также могут иметь значение в зависимости от условий в стране.
--
--79. Дополнительными характеристиками, которые могут быть актуальными для статистического определения неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], являются отсутствие доступа к оплачиваемому ежегодному отпуску или оплачиваемому отпуску по болезни.
--
--* (a) Доступ к оплачиваемому ежегодному отпуску – это право и возможность работника брать оплачиваемый отпуск, предоставляемый работодателем, или получать компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск. Количество дней, предоставляемых работодателем, может различаться в разных странах, а также в пределах одной страны (например, между разными отраслями и профессиями) в зависимости от национального законодательства и нормативно-правовых актов в сфере труда. Само по себе законное право на оплачиваемый ежегодный отпуск недостаточно, если работник не может воспользоваться им на практике.
--* (b) Доступ к оплачиваемому отпуску по болезни — это право и возможность работника брать оплачиваемый отпуск в связи с болезнью или травмой. Количество дней, за которые работник может получать оплату в период нетрудоспособности из-за болезни или травмы, может различаться в разных странах, а также в пределах одной страны (например, между разными отраслями и профессиями) в зависимости от национального законодательства и нормативно-правовых актов в сфере труда. Само по себе законное право на оплачиваемый отпуск по болезни недостаточно, если работник не может воспользоваться им на практике.
--
--80. В зависимости от национальных обстоятельств, для подтверждения неформального характера [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], могут иметь значение дополнительные характеристики, такие как отсутствие письменного контракта, удержания подоходного налога работодателем, выходного пособия, заблаговременного уведомления об увольнении, отпуска по беременности и родам, отцовского или родительского отпуска.
--
--81. Критерии, используемые для определения неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], требуют дальнейшей практической реализации в соответствии с национальными обстоятельствами. В случае применения того или иного критерия необходимо учитывать следующие требования:
--
--* (a) привязка к конкретному [[рабочему месту>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]: критерий должен быть не универсальным, а зависеть от конкретного [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]];
--* (b) отношение к административно-правовой системе страны: выполнение критерия должно отражать официальное признание [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] работодателем в рамках административно-правовой системы и подразумевать, что и [[экономическая единица>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], и [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемое работником, могут считаться формальными в рамках этой системы;
--* (c) отслеживание ситуации на практике: насколько это возможно, применение того или иного критерия должно отражать то, что работодатель на практике выполняет соответствующую обязанность.
--
--82. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], занимающие неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], могут осуществлять деятельность в любой отрасли, на любом месте [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и для любого типа [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] (формальных, неформальных или домашних хозяйств, производящих товары или услуги для собственного конечного использования).
--
--=== Формальные рабочие места, занимаемые наемными работниками ===
--
--83. Считается, что [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] занимают формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если их трудовые отношения на практике официально признаны работодателем в рамках административно-правовой системы страны и сопряжены с фактическим доступом к формальным механизмам, таким как трудовое законодательство, социальная защита, налогообложение дохода или право на получение льгот, связанных с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]].
--
--84. «Взносы работодателя в систему обязательного социального страхования» от имени работника, как это определено в пункте 78, характеризуют занимаемое работником [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] как формальное.
--
--85. Дополнительными характеристиками, которые могут иметь значение для статистического определения формальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], являются доступ к оплачиваемому ежегодному отпуску и доступ к оплачиваемому отпуску по болезни.
--
--86. В зависимости от национальных обстоятельств, для подтверждения формального характера [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемых [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], могут иметь значение дополнительные характеристики, такие как удержание подоходного налога работодателем от имени работника, право на получение выходного пособия, заблаговременное уведомление об увольнении, а также наличие отпуска по беременности и родам, отцовского или родительского отпуска.
--
--87. [[Наемный работник>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], занимающий формальное [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], по определению, осуществляет [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] для формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], за исключением случаев, когда работодателем является домашнее хозяйство в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления.
--
--88. Как и в случае всех других категорий работников в сфере [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], страны должны проследить за тем, чтобы формальные и неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемые [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], были взаимоисключающими категориями. Следовательно, для определения [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] в качестве формальных и неформальных следует применять один и тот же набор критериев. Независимо от национальной адаптации рабочего определения, рекомендуется собирать информацию о взносах работодателя в систему обязательного социального страхования, доступе к оплачиваемому ежегодному отпуску и оплачиваемому отпуску по болезни, чтобы оценить охват формальными механизмами [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], занимающих неформальные и формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], и облегчить проведение региональных и глобальных оценок.
--
--== Помогающие на семейных предприятиях ==
--
--=== Неформальные и формальные рабочие места, занимаемые лицами, помогающими на семейных предприятиях ===
--
--89. В странах, где у помогающих на семейных [[предприятиях>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] нет доступа к формальным механизмам, таким как возможность регистрации и перечисление взносов в систему обязательного социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], таких работников можно, по определению, считать занимающими неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--90. В странах, где формальные механизмы распространяются на тех, кто помогает на семейных [[предприятиях>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], таких лиц можно считать занимающими:
--
--* (a) неформальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если их [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] на практике официально не признано в рамках административно-правовой системы. К этой категории относятся помогающие на семейных [[предприятиях>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]:
--** (i ) которые осуществляют [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] для неформального рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства, либо
--** (ii) [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] которых не зарегистрировано или для которых не перечисляются взносы в систему обязательного социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--* (b) формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], если:
--** (i ) [[экономическая единица>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], для которой они работают, является формальной;
--** (ii) их [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] зарегистрированы в рамках административно-правовой системы страны;
--** (iii) перечисляются взносы в систему обязательного социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--91. Регистрация [[рабочего места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], занимаемого лицом, помогающим на семейном [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], и перечисление взносов в систему обязательного социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], подразумевают, что этот работник официально нанят на это [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. Тип обязательного социального страхования, имеющий значение для практического применения этого критерия, зависит от национальных условий, но если он подразумевает официальный статус работника, то будет включать законодательно установленные обязательные или добровольные компоненты системы социального страхования, такие как пенсионный фонд.
--
--= Формально занятые лица, осуществляющие частично неформальную деятельность =
--
--92. В зависимости от национальных условий и потребностей страны могут определять количество лиц, занимающих формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], которые осуществляют частично неформальную производственную деятельность, а также время, потраченное на неформальную деятельность, или [[заработок>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], полученный от неформальной деятельности, осуществляемой на формальном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--93. Это позволит дополнить данные о неформально [[занятых лицах>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и получить информацию для СНС в целях более полного измерения неформальной производственной деятельности в неформальной рыночной экономике.
--
--94. К частично неформальной оплачиваемой деятельности относится деятельность, осуществляемая в рамках формальной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]:
--
--* (a) [[наемными работниками>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], если часть оплачиваемого времени или задач, выполняемых на формальном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], не охвачена формальными механизмами – например, если [[заработок>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и отработанное время не декларируются для целей налогообложения или обязательных социальных отчислений, связанных с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--* (b) независимыми работниками и зависимыми подрядчиками, если часть деятельности, осуществляемой на формальном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], не охвачена формальными механизмами – например, если доход не декларируется для целей налогообложения.
--
--95. Статистика оплачиваемой частично неформальной деятельности на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] может включать оценки количества оплачиваемых часов [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и соответствующих [[заработков>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и доходов как для формальной, так и для неформальной деятельности.
--
--96. В зависимости от национальных условий и потребностей статистику оплачиваемой неформальной деятельности на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] следует дополнять оценками количества неоплачиваемых часов [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] у тех работников, вознаграждение которых напрямую зависит от количества отработанных часов.
--
--= Неформальная производственная деятельность и формы трудовой деятельности, отличные от занятости =
--
--97. [[Трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличная от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] считается неформальной [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], если она фактически не охвачена формальными механизмами. Она включает в неформальную производственную деятельность, осуществляемую в связи с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]], [[трудовую деятельность волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]], неоплачиваемый труд стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, и другие виды неоплачиваемой [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] в случаях, когда неоплачиваемая [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] не охвачена формальными механизмами, такими как нормативно-правовые акты и положения, которые оказывают содействие или облегчают [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а также защищают и регулируют действия и функции работника.
--
--98. Измерение неформального или формального характера [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличной от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] способствует признанию и оценке всех [[форм трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]], необходимых для достижения целей развития, таких как гендерное равенство, социальная интеграция и социальная защита, а также сокращение бедности.
--
--== Неформальная и формальная трудовая деятельность по производству товаров и услуг для собственного использования ==
--
--99. Неформальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]] включает деятельность, связанную с [[производством товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]], которая фактически не охвачена формальными механизмами. Она включает производственную деятельность, осуществляемую в связи с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], которая согласно последней версии Международной классификации статуса в [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] осуществляется перечисленными далее лицами:
--
--* (a) работниками в сфере предоставления услуг для собственного использования;
--* (b) работниками в сфере производства товаров для собственного использования, которые фактически не охвачены формальными механизмами, призванными оказывать содействие в осуществлении и облегчать [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а также защищать и регулировать действия и функции работников.
--
--100. В зависимости от национальных условий [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по [[производству товаров и услуг для собственного использования>>doc:working:Глоссарии.Производство товаров и услуг для собственного использования.WebHome]] может считаться формальной, если она охвачена формальными механизмами в рамках административно-правовой системы страны, такими как регистрация деятельности, доступ к страхованию от производственных травм или несчастных случаев на производстве, доступ к социальному страхованию, такому как пенсионный фонд, денежные трансферты в поддержку [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] или иные меры, призванные защищать работника, а также регулировать и облегчать осуществляемую деятельность.
--
--== Неформальная и формальная трудовая деятельность волонтеров ==
--
--101. Неформальная [[трудовая деятельность волонтеров>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]] включает деятельность, осуществляемую в связи с волонтерской [[работой>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], которая фактически не охвачена формальными механизмами. Она включает производственную деятельность, осуществляемую в связи с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], которая согласно последней версии Международной классификации статуса в [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] осуществляется перечисленными далее лицами:
--
--* (a) прямыми [[волонтерами>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]], либо
--* (b) [[волонтерами>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]], работающими на базе организации, если:
--** (i ) [[волонтер>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]] выполняет [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для некоммерческой организации или через нее, либо для иной или через иную [[экономическую единицу>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которая не считается формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], или
--** (ii) выполняет [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для некоммерческой организации или через нее, либо для иной или через иную [[экономическую единицу>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которая считается формальной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], когда [[волонтер>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]] не охвачен формальными механизмами, которые призваны защищать работника, а также регулировать и облегчать осуществляемую деятельность.
--
--102. Лицо, осуществляющее неформальную волонтерскую деятельность, может выполнять [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] для домашнего хозяйства или неформальной некоммерческой организации в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления, неформального рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства или формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--103. [[Трудовая деятельность волонтера>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность волонтёров.WebHome]] может считаться формальной, если:
--
--* (a) эта [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] определяется как волонтерская [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] на базе организации,
--* (b) эта [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] осуществляется в формальной [[экономической единице>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]],
--* (c) [[волонтер>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]] и осуществляемая деятельность охвачены формальными механизмами в рамках административно-правовой системы страны, такими как регистрация деятельности, доступ к страхованию от производственных травм или несчастных случаев на производстве, доступ к медицинскому страхованию или иные меры, призванные защищать работника, а также регулировать и облегчать [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--== Неоплачиваемая неформальная и формальная трудовая деятельность стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку ==
--
--104. Неоплачиваемая неформальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, включает деятельность, осуществляемую в связи с неоплачиваемым трудом стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, которая согласно последней версии стандартов в сфере труда и [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] фактически не охвачена формальными механизмами, которые призваны защищать работника, а также облегчать и регулировать его [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--105. Неоплачиваемая неформальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, может осуществляться лицом, работающим для домашнего хозяйства, неформального рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства или формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--106. Неоплачиваемая [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, осуществляемая для неформального рыночного [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашнего хозяйства, по определению, считается неоплачиваемым неформальным трудом стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.
--
--107. Неоплачиваемая [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] стажеров и лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, осуществляемая для формальной [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] или домашнего хозяйства, в зависимости от национальных условий может считаться формальной, если работник и осуществляемая деятельность охвачены формальными механизмами в рамках административно-правовой системы страны, такими как регистрация деятельности, официальное признание приобретенного опыта и квалификации, доступ к социальному страхованию, страхованию от производственных травм или несчастных случаев на производстве или иные меры, призванные защищать работника, а также регулировать и облегчать [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--== Другие виды трудовой деятельности ==
--
--108. Другие виды [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], такие как неоплачиваемый принудительный труд, в зависимости от национальных условий могут считаться формальной [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], если они признаны и осуществляются под контролем национальных властей и органов государственного управления. Если такие виды деятельности не признаны в рамках административно-правовой системы страны, их следует считать неформальными.
--
--== Основные категории ==
--
--109. В соответствии с национальными условиями, страны должны производить статистику основных категорий неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличной от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], в тех случаях, когда эти виды широко распространены. При определении основных категорий неформальной производственной деятельности необходимо выделять важные группы лиц, занимающихся неформальным производством без цели получения [[платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или прибыли, которые могут подвергаться значительному экономическому риску без охвата формальными механизмами, призванными облегчать [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], защищать людей и регулировать осуществляемую ими производственную деятельность.
--
--110. К основным категориям неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличной от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], относятся [[производители натуральных продуктов питания>>doc:working:Глоссарии.Лица, занимающиеся натуральным производством продуктов питания .WebHome]] и работники, выполняющие неформальную неоплачиваемую [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] стажеров.
--
--~111. В странах с большой численностью неформальных продуктов питания для собственного потребления их выявление – важное дополнение к определению [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]], которое помогает составить более полную статистическую картину структуры неформальной экономики соответствующей страны. Отдельная идентификация производителей продуктов питания для собственного потребления с выделением тех, кто может быть охвачен механизмами, призванными поддерживать и облегчать [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] или расширять охват социальной защиты, позволит оценить сферу действия таких программ.
--
--112. Выявление неформального [[неоплачиваемого труда стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку>>doc:working:Глоссарии.Неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.WebHome]], в качестве одной из основных категорий неформальной производственной деятельности позволяет странам предоставлять информацию о степени распространения неформального и формального оплачиваемого и [[неоплачиваемого труда стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку>>doc:working:Глоссарии.Неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.WebHome]], тем самым улучшая понимание перехода от обучения к [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], а также формального и неформального характера труда стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, в соответствующей стране.
--
--113. Дополнительные категории или области неформальной [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] могут определяться в зависимости от национальных потребностей и условий и при наличии конкретных аналитических или политических интересов. Это могут быть категории или области, где проведение анализа необходимо с гендерной точки зрения – например, неформальная и формальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] по уходу в рамках различных [[форм трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Формы трудовой деятельности.WebHome]] или в областях, представляющих особый интерес, таких как неформальная и формальная [[трудовая деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], связанная с сельскохозяйственным производством или цифровыми трудовыми платформами. Различные аналитические области неформальной экономики можно расширить с охватом других приоритетных направлений, отраслей или уязвимых групп.
--
--= Источники данных и рекомендации относительно сбора данных =
--
--114. Стандарты статистики неформальной экономики, описанные в настоящей резолюции, являются концептуальной основой статистики неформальной производственной деятельности, осуществляемой физическими лицами и [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которую нужно собрать из разных источников данных, обеспечив их гармонизацию и сопоставимость. Источники и методы сбора данных будут зависеть от национальных приоритетов, целей измерения и соответствующей единицы учета.
--
--115. Диапазон данных о неформальной экономике, собираемых на национальном уровне, должен отражать национальные приоритеты. Поскольку стандарты имеют широкую сферу применения, для полного охвата желательных элементов может потребоваться использование множества источников. Следовательно, для гармонизации данных, полученных из разных источников и разными организациями, необходимо тесное сотрудничество различных национальных организаций, включая основных пользователей данных, национальные статистические службы и других национальных производителей данных, а также взаимодействие производителей экономической статистики и статистики труда.
--
--116. У каждого из многочисленных источников данных есть свои преимущества и ограничения, и их можно рассматривать как комплементарные источники, позволяющие получать данные о различных аспектах неформальной экономики. В целях обеспечения международной сопоставимости данные о неформальной экономике следует производить в соответствии с последними методическими рекомендациями МОТ в этой области независимо от источника данных.
--
--117. Качество данных, полученных из любого источника, будет определяться по комплексу используемых методологий и применяемых концепций. Точность, смещение и сопоставимость разных источников, будут зависеть, в том числе, от различий в размерах выборки, степени охвата генеральной совокупности, единиц наблюдения, возможностей полномасштабного применения определений, а также диапазонов полученных данных. При планировании системы статистики о неформальной экономике необходимо уделять большое внимание применяемым методикам, чтобы полученные оценки были как можно более репрезентативными для целевой совокупности, охват полученных показателей соответствовал поставленным целям, а выборки были достаточными для достижения запланированного уровня точности.
--
--118. Для того, чтобы иметь возможность четкой и надлежащей интерпретации статистики, крайне важно обеспечить прозрачность оценки качества данных и представления соответствующей информации. Вместе с любыми публикуемыми данными необходимо публиковать метаданные, описывающие источник, концепции, методологии и полученные результаты.
--
--119. В целом, важным источником данных для производства статистики, где в качестве единиц учета выступают физические лица и [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], являются обследования домохозяйств, особенно обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], для которых, как правило, характерны детализированные последовательности вопросов о характеристиках [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], обычно рекомендуются в качестве источника статистической информации для мониторинга распространенности неформальных и формальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], оценки уровня неформальности и формальности в экономике, уровня защиты и уязвимости с выявлением лиц, наиболее подверженных риску [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] на неформальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и чаще всего работающих на таких местах, а также оценки условий [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] лиц, осуществляющих [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] на формальных и неформальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. Они также являются полезным источником информации для определения факторов неформальности, связанных со структурой рынка труда. Те же задачи можно выполнить с помощью комбинированного обследования домашних хозяйств и [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (смешанное обследование, обследование 1–2 или обследование 1–2–3).
--
--120. Другие обследования домашних хозяйств – например, измерения уровня бедности и уровня жизни или обследования доходов и расходов домашних хозяйств – как правило, содержат менее детализированные последовательности вопросов, касающихся [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], и могут иметь меньший размер выборки, чем обычное обследование [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Если такие обследования включают вопросы, направленные на выявление лиц, занимающих неформальные и формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] (в соответствии с критериями, определенными в настоящей резолюции), они могут быть особенно удобны для производства данных, необходимых для анализа взаимосвязи между неформальной экономикой и главными темами таких обследований, включая бедность, уровень и состав доходов и расходов, а также доступ к системам социальной защиты помимо предусматривающей взносы системы социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--121. Другие специализированные обследования домашних хозяйств – например, обследования использования времени, обследования, посвященные сельскому хозяйству, образованию и подготовке кадров, которые проводятся путем опроса домашних хозяйств, или специализированные обследования [[платформенной занятости>>doc:working:Глоссарии.Платформенная занятость.WebHome]] и миграции [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] – возможно, больше подходят для измерения конкретных видов [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] или изучения конкретных подгрупп населения. Обследования использования времени могут быть важным источником информации для производства статистики участия в неформальной неоплачиваемой [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]] – например, в производстве услуг для собственного использования (особенно в выполнении неформальной неоплачиваемой [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по дому и уходу) – и времени, потраченного на такую деятельность. Обследования, ориентированные на конкретные подгруппы населения, могут больше подходить для измерения групп, имеющих незначительную численность в выборках обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], что ограничивает возможность производства надежной статистики. Следует учитывать, что ограничения выборочных обследований нередко приводят к тому, что у определенных групп населения с более высоким риском [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], таких как инвалиды, трудовые мигранты или работники цифровых платформ, также выше вероятность недостаточного представительства в выборке.
--
--122. Важным источником статистической информации о [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] являются национальные переписи населения, которые нередко служат основой для формирования выборок, интеграции национальных источников данных и получения оценок для небольших территорий. Если в них включить вопросы, позволяющие классифицировать [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по формальному или неформальному характеру их [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], это позволит получить оценки степени неформальности экономики для небольших географических районов, а также для небольших групп населения. Необходимость ограничения количества вопросов, которые можно включать в анкеты большинства переписей населения, может потребовать ограничения количества критериев для определения формальных и неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] по сравнению с тем набором критериев, который представлен в настоящей резолюции.
--
--123. Основными источниками данных для анализа [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] неформального и формального секторов, их производства и вклада в ВВП, а также характеристик являются экономические переписи, обследования [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и смешанные обследования. В целом, необходимо уделять должное внимание тому, чтобы сфера деятельности и тип охватываемых [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] (с точки зрения размера, места [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], экономической деятельности и институционального сектора) не предполагали исключения [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] с большой вероятностью принадлежности [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] (например, независимые работники, не имеющие [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], единицы меньше определенного порогового размера, единицы, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, единицы, не имеющие постоянного помещения, или надомная [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]]). Для всестороннего охвата единиц [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] следует обратить особое внимание на методы формирования выборки и используемую основу выборки. Для составления исчерпывающего перечня единиц, охватывающего деятельность, осуществляемую на базе домашних хозяйств, и деятельность, осуществляемую в местах, не являющихся постоянными, целесообразно использовать территориально-ориентированные основы выборки.
--
--124. Смешанные исследования, т.е. комбинированные многоэтапные обследования домашних хозяйств и [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], специально предназначены для выявления и охвата [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]. Формирование выборки таких обследований на основе репрезентативного обследования домашних хозяйств (например, обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]) гарантирует включение всех видов деятельности, осуществляемой в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], надомной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], а также деятельности, осуществляемой как в постоянных, так и в непостоянных местах. Для этого на первом этапе нужно определить [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] через их владельца (владельцев). Необходимо проследить за тем, чтобы репрезентативная выборка [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] имела достаточный размер.
--
--125. При проведении косвенной оценки [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] можно также использовать административные документы, поскольку они содержат информацию о формальной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и формальном секторе. Количество физических лиц, охваченных формальными механизмами, можно рассчитать, например, с использованием информации систем налогообложения, служб [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и программ социального обеспечения. Размер формального сектора можно оценить, используя бизнес-регистры, налоговые регистры и т.п. Эта возможность зависит от структуры и содержания административных источников данной страны. Однако, в целом, приоритет следует отдавать прямым методам с использованием обследований домашних хозяйств и обследований [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], либо смешанных обследований, в целях получения более точных оценок общего уровня [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и размера [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]. Административные данные, такие как правовой статус [[экономической единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], налогообложение, декларированный [[заработок>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или доход, а также взносы в систему социального страхования в связи с конкретным [[рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], также могут использоваться при проведении обследований в качестве актуальной дополнительной информации, чтобы облегчить определение формальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и формальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]. Для этого в стране должна быть возможность установления прямой связи на уровне физических лиц и [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] или [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]].
--
--= Показатели =
--
--126. Для оказания содействия в разработке национальной политики и мер, направленных на преодоление последствий неформального характера экономики и ускорение перехода к формальной экономике на основе фактических данных, необходимо выбрать набор показателей, отражающих национальные условия, приоритеты и цели. Выбор показателей будет зависеть от конкретного рассматриваемого компонента неформальной экономики, источников данных и целей национальной политики. В настоящей резолюции рекомендуются показатели, опирающиеся на более широкую Систему показателей неформальной экономики , представляющую собой полный набор показателей и мер, которые могут быть уместными в зависимости от ситуации в стране.
--
--127. Показатели, связанные с различными компонентами неформальной экономики, как это определено в настоящей резолюции, структурированы таким образом, чтобы дать информацию о шести характеристиках [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]:
--
--* (a) распространенность неформальной экономики – степень распространения неформальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и видов деятельности;
--* (b) состав неформальной экономики – распределение неформальных и формальных [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] по социально-демографическим признакам, характеристикам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], характеристикам [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и социально-демографическим характеристикам владельца (владельцев);
--* (c) уровень участия в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] – доля лиц с [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] и [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], осуществляющих деятельность в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], в разбивке по социально-демографическим признакам, характеристикам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], характеристикам [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и социально-демографическим характеристикам владельца (владельцев);
--* (d) условия [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и уровень защиты лиц в неформальной и формальной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], производительность и факторы, сдерживающие развитие и ограничивающие устойчивость неформальных и формальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]];
--* (e) контекстуальные факторы уязвимости, включая бедность, неравенство, дискриминацию и другие условия, такие как ограничение или отсутствие доступа к земельным участкам и природными ресурсам, с учетом всех источников дохода и социальной защиты всех членов домашнего хозяйства, а также состава домашнего хозяйства;
--* (f) прочие структурные факторы .
--
--== Неформальная занятость ==
--
--128. Всем странам рекомендуется разработать описанные далее основные показатели, касающиеся распространенности (характеристика, описанная в пункте 127(a)) и состава (характеристика, описанная в пункте 127(b)) [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и уровня участия в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] (характеристика, описанная в пункте 127(c)), с целью проведения регулярного мониторинга (например, ежеквартально или ежегодно).
--
--* (a) Количество лиц с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] и доля неформальных [[основных рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] в общей [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (в разбивке по видам экономической деятельности и полу).
--* (b) Количество лиц с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] и их распределение по секторам – неформальному, формальному, сектору производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления , а также статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и полу.
--* (c) Распределение лиц с неформальным или формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] по социально-демографическим характеристикам, характеристикам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], и полу.
--* (d) Доля [[занятых лиц>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] в разбивке по социально-демографическим характеристикам, характеристикам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], и полу.
--
--129. По мере возможности и в зависимости от национальных потребностей и приоритетов странам рекомендуется представлять показатели, относящиеся к характеристикам, описанным в подпунктах (d) и (e) пункта 127, с определенной периодичностью (например, раз в 1-5 лет). Это поможет лучше понять условия [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и контекстуальные факторы уязвимости, связанные с неформальными и формальными [[рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--130. Ниже перечислены показатели, рекомендуемые для оценки уровня защиты, дефицита достойного труда, обусловленного неформальным характером [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], и того, в какой степени формальные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] ассоциируются с достойными условиями труда.
--
--* (a) К числу показателей, которые дают информацию об уровне защиты работников с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], относятся:
--** (i ) доля независимых работников с неформальным или формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], соответственно, которые в добровольном или обязательном порядке перечисляют взносы в законодательно установленную систему социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--** (ii) доля лиц, помогающих на семейных [[предприятиях>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], с неформальным или формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], соответственно, которые в добровольном или обязательном порядке перечисляют взносы в законодательно установленную систему социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--** (iii) доля зависимых подрядчиков с неформальным или формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], соответственно, которые в добровольном или обязательном порядке перечисляют взносы в законодательно установленную систему социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--** (iv) доля [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], у которых есть фактический доступ к льготам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], таким как оплачиваемый ежегодный отпуск, оплачиваемый отпуск по болезни или иные связанные с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] льготы, установленные на национальном уровне;
--** (v) доля [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], у которых есть фактический доступ к некоторым льготам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], таким как оплачиваемый ежегодный отпуск, оплачиваемый отпуск по болезни или иные связанные с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] льготы, установленные на национальном уровне.
--* (b) К числу показателей, которые дают информацию об условиях [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] работников с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], относятся:
--** (i ) среднемесячный и среднечасовой [[трудовой доход>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] в разбивке по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (ii) доля лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], чей [[заработок>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] меньше установленных целевых ориентиров (например, минимального размера [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или 50 процентов [[медианной заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Медианная заработная плата.WebHome]]), в разбивке по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (iii) распределение [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] по типу и сроку действия трудового договора;
--** (iv) распределение лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] по месту [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (v) распределение лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] по количеству часов (часовой диапазон), фактически отработанных на основном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] за неделю, а также по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (vi) среднее количество часов в неделю, фактически отработанных на основном месте [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], в разбивке по лицам с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] и по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (vii) [[неполная занятость с точки зрения продолжительности рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Неполная занятость с точки зрения продолжительности рабочего времени.WebHome]] среди работников, работающих меньше установленного количества часов на неформальных и формальных [[основных рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], в разбивке по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (viii) доля лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], являющихся членами профсоюза, профессиональной организации, объединения работников или членской организации работников, в разбивке по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--** (ix) доля [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], охваченных коллективными договорами, когда это применимо.
--
--131. Набор показателей, перечисленных в пунктах 128 и 130, следует представлять применительно к [[основному рабочему месту>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]]. В зависимости от национальных потребностей и целей эти показатели можно справочно применять к неформальным и формальным дополнительным [[рабочим местам>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. Обычно при разработке и представлении этих показателей термины «неформальное [[основное рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]]» и «формальное [[основное рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]]» можно заменять терминами «[[неформальная занятость>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]]» и «формальная [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]».
--
--132. Приведенные далее конкретные показатели, относящиеся к неформальным дополнительным [[рабочим местам>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], могут разрабатываться для всех работников, либо для конкретного вида деятельности с большой вероятностью осуществления в качестве дополнительной деятельности, в зависимости от возможностей практической реализации и национальных потребностей:
--
--* (a) доля лиц с неформальными дополнительными [[рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] в разбивке по статусу в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]];
--* (b) доля лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], имеющих неформальные дополнительные [[рабочие места>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--133. Ниже перечислены показатели, которые рекомендуется использовать для представления контекстуальной информации о степени уязвимости домашних хозяйств:
--
--* (a) доля лиц с неформальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], которые проживают в домашних хозяйствах, где, как минимум, один член домохозяйства является формально [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]];
--* (b) доля лиц с неформальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], которые проживают в домашних хозяйствах, где, как минимум, один член домохозяйства перечисляет взносы в систему социального обеспечения;
--* (c) доля лиц с неформальными и формальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], соответственно, которые проживают в домашних хозяйствах с уровнем дохода ниже национальной черты бедности;
--* (d) доля лиц с неформальными [[основными рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], которые проживают в бедных и небедных домашних хозяйствах.
--
--== Частично неформальная производственная деятельность ==
--
--134. В тех случаях, когда измерение частично неформальной производственной деятельности на формальных [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] считается одним из национальных приоритетов, рекомендуется применение следующих показателей:
--
--* (a) доля [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с формальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], где часть оплачиваемого [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] не декларируется для целей налогообложения или для перечисления обязательных взносов в систему социального страхования, связанного с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]];
--* (b) объем или денежная оценка оплаченной частично неформальной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], выполненной на формальном основном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]];
--* (c) доля независимых работников и зависимых подрядчиков, соответственно, имеющих формальное [[основное рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]], где часть их дохода не декларируется для целей налогообложения;
--* (d) денежная оценка частично неформальной производственной деятельности, выполняемой, соответственно, независимыми работниками и зависимыми подрядчиками на формальном основном [[рабочем месте>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]].
--
--== Основные категории неформальной трудовой деятельности, отличной от занятости ==
--
--135. Странам с большой численностью производителей продуктов питания для собственного потребления, либо неоплачиваемых стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, рекомендуется представлять перечисленные далее сведения об уровне участия в указанных основных категориях неформальной неоплачиваемой [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]].
--
--* (a) Количество неформальных производителей продуктов питания для собственного потребления и их доля: в суммарном количестве лиц с неформальным [[основным рабочим местом>>doc:working:Глоссарии.Основное рабочее место .WebHome]] и производителей продуктов питания для собственного потребления, (ii) в общей численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и производителей продуктов питания для собственного потребления.
--* (b) Количество неформальных неоплачиваемых стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, и их доля в общей численности неоплачиваемых стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.
--* (c) Количество неформальных стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, как оплачиваемых, так и неоплачиваемых, и их доля в общей численности оплачиваемых и неоплачиваемых стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку.
--
--== Неформальный сектор ==
--
--136. Показатели, относящиеся к [[неформальному сектору>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]], организованы вокруг единиц учета [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]. Они отражают распространенность (характеристика, описанная в пункте 127(a)) и состав (характеристика, описанная в пункте 127(b)) неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств, уровень участия в [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] (характеристика, описанная в пункте 127(c)) и производительность (характеристика, описанная в пункте 127(d)). Рекомендуемые показатели представлены ниже.
--
--* (a) Количество и доля неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств по сравнению с общим количеством [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в неформальном и формальном секторах в разбивке по видам экономической деятельности.
--* (b) Распределение неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств и формальных [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] по характеристикам [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и социально-демографическим характеристикам владельца (владельцев).
--* (c) Доля неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств с учетом характеристик [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и в разбивке по социально-демографическим характеристикам владельца (владельцев).
--* (d) Добавленная стоимость и объем производства неформальных некорпорированных рыночных [[предприятий>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] домашних хозяйств по сравнению с формальными [[экономическими единицами>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] из расчета на одного работника в разбивке по видам экономической деятельности.
--
--== Вклад неформальной экономики в ВВП ==
--
--137. Виды показателей, касающихся вклада неформальной экономики в ВВП, организованы вокруг единиц учета [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] и производственной деятельности физических лиц. Они отражают распространенность неформального производства (характеристика, описанная в пункте 127(a)) и производительность [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в неформальной экономике (характеристика, описанная в пункте 127(d)). Разработанные показатели должны охватывать следующие компоненты:
--
--* (a) вклад [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] в ВВП в разбивке по видам экономической деятельности;
--* (b) вклад в ВВП неформального производства в секторе производства для собственного потребления домашних хозяйств и общественного потребления в границах сферы производства в СНС;
--* (c) вклад неформальных [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], формальных [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], осуществляющих отчасти неформальную производственную деятельность, и лиц, осуществляющих неформальную [[трудовую деятельность>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], отличную от [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по найму, в производство [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] формального сектора.
--
--138. В настоящей резолюции представлены показатели, опирающиеся на Систему показателей неформальной экономики, которая включает дополнительные показатели в поддержку производства национальной статистики неформальной экономики с целью проведения анализа и использования при разработке государственной политики.
--
--== Дезагрегация и анализ ==
--
--139. Показатели разрабатываются для всей целевой совокупности, а также для отдельных категорий работников или [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], представляющих особый интерес с точки зрения государственной политики, таких как инвалиды, трудовые мигранты, надомные работники, работники цифровых платформ, микро- и малые [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] или работники и [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] в конкретных секторах. Спектр возможных показателей и степень возможного дезагрегирования будут зависеть от выборки, сформированной на основе источника данных, и статистической достоверности оценок.
--
--140. В процессе разработки и анализа этих показателей особое внимание следует уделять гендерным аспектам неформальной экономики. Высокий спрос на гендерные данные требует систематического дезагрегирования по признаку пола всех показателей, относящихся к физическим лицам и [[рабочим местам>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], а также всех показателей, относящихся к [[предприятиям>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые касаются владельца (владельцев) [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]. Помимо дезагрегирования, система показателей содержит конкретные гендерные показатели, такие как гендерные различия в [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], время, потраченное на выполнение неоплачиваемой [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по дому и уходу, а также положение работников в сферах экономической деятельности, профессиях или местах [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], где преобладают мужчины или женщины. Дополнительные рекомендации МОТ, касающиеся измерения неформальной экономики с учетом гендерных аспектов, можно получить в виде опубликованных методических материалов и в форме технической поддержки.
--
--141. Показатели, относящиеся к физическим лицам и [[рабочим местам>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], следует дезагрегировать по признаку пола и другим значимым социально-экономическим характеристикам, таким как возраст, уровень образования, место жительства (город или сельская местность) и географический регион. Кроме того, показатели нужно дезагрегировать по характеристикам, связанным с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], включая статус в [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], вид экономической деятельности, профессию, место [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], размер [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], срок действия трудового договора и количество [[фактически отработанных часов>>doc:working:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]] (часовые диапазоны ). Для того, чтобы подчеркнуть межотраслевые характеристики, рекомендуется проводить дезагрегирование на нескольких разных уровнях, если это позволяют размер выборки и репрезентативность результатов. Дополнительные указания относительно рекомендуемого дезагрегирования приведены в сопутствующей системе показателей.
--
--142. Показатели, относящиеся к [[экономическим единицам>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], следует дезагрегировать по отраслям экономической деятельности, размеру [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (количество [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] и владельцев), объему производства или продаж, объему производства или добавленной стоимости из расчета на одного работника, уровню прибыли и месту [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]]. Кроме того, их следует дезагрегировать по социально-демографическим характеристикам владельца (владельцев), включая пол, возраст, уровень образования, место жительства (город или сельская местность) и географический регион, в зависимости от того, что актуально для данной страны. Дополнительные указания относительно рекомендуемого дезагрегирования приведены в сопутствующей системе показателей.
--
--{{putFootnotes/}}

image-20240715002335-1.png

Author

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-xwiki:XWiki.Admin

Размер

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-39.2 KB

Содержимое

Резолюция 1 21-и МКСТ о статистике неформэкономики ред_html_825da8db2fa6531a.gif

Author

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-xwiki:XWiki.Admin

Размер

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-922 bytes

Содержимое

Резолюция 1 21-и МКСТ о статистике неформэкономики ред_html_912a6fdee1739771.gif

Author

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-xwiki:XWiki.Admin

Размер

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-909 bytes

Содержимое

Резолюция 1 21-и МКСТ о статистике неформэкономики ред_html_b628dde4e4129a66.gif

Author

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-xwiki:XWiki.Admin

Размер

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-838 bytes

Содержимое

Резолюция 1 21-и МКСТ о статистике неформэкономики ред_html_feb1b78f576f68.gif

Author

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-xwiki:XWiki.Admin

Размер

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-919 bytes

Содержимое

Изменения документа Резолюция I 21-ой МКСТ о статистике неформальной экономики

Комментарий

Подробности

Разделы

Содружество стран

Языки