Комментарий

• Свойства страницы (5 изменено, 0 добавлено, 0 удалено)

Подробности

Свойства страницы

Название

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-Резолюция, относящаяся к расходам на рабочую силу, принятая 11-ой МКСТ

Родительский документ

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-Методология.WebHome

Язык по умолчанию

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-ru

Теги

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-Занятые лица|Заработная плата|Затраты на рабочую силу|Предприятие|Работа|Рабочая сила|Фактически отработанное время

Содержимое

...	...	@@ -1,159 +1,0 @@
1		-{{box title="**Содержание**"}}
2		-{{toc/}}
3		-{{/box}}
4		-
5		-11-я Международная конференция статистиков труда,
6		-
7		-Полагая, что международные стандарты статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], особенно в части определений понятий и методов сбора и группировки данных, будут способствовать развитию этой статистики на должных основаниях и улучшат международную сопоставимость данных;
8		-
9		-27 октября 1966 г. принимает следующую резолюцию:
10		-
11		-= ОБЩИЕ ЦЕЛИ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ =
12		-
13		-~1. Программы получения данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует разрабатывать преимущественно с целью обеспечения надежных показателей уровня, состава и динамики [[расходов работодателя на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Информацию, собранную при обследованиях [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], можно также использовать для оценки доли дохода трудящихся от занятости, например, прямой [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], дополнительной [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], не учтённой текущей статистикой [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также средних годовых [[заработков>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и т.д.
14		-
15		-2. Каждая страна должна стремиться развивать статистику [[расходов работодателей на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], охватывающую основные секторы экономики, особенно отдельные отрасли обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, строительства, а также другие сферы экономической деятельности, когда это возможно.
16		-
17		-= ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА РАБОЧУЮ СИЛУ =
18		-
19		-3. Для целей статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] под этими расходами понимают издержки работодателя, связанные с содержанием [[рабочей силы>>doc:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Статистическое определение [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] включает вознаграждение за нерабочее время, премии и подарки, стоимость питания, напитков и других выплат натурой, стоимость жилья для работников, которую берёт на себя работодатель, расходы работодателя на социальное обеспечение, профессиональную подготовку, социальные услуги и по другим статьям, например, перевозка рабочих, рабочая одежда, расходы по найму, а также налоги, считающиеся [[расходами на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. В [[Международной стандартной классификации расходов на рабочую силу>>doc:Методология.Mеждународная стандартная классификация расходов на рабочую силу.WebHome]], приведённой в приложении к настоящей резолюции, элементы [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] перечислены более подробно.
20		-
21		-4. Налоги на число работающих или фонд [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] непосредственно влияют на расходы работодателей по [[содержанию рабочей силы>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Такие налоги в странах, где они считаются [[расходами на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], следует показывать отдельно, с тем чтобы их можно было включить или исключить при международных сопоставлениях. Эти налоги необходимо отражать в чистом виде, т.е. после исключения любых скидок или льгот, предоставляемых государством.
22		-
23		-= СОПОСТАВИМОСТЬ =
24		-
25		-5. Некоторые [[расходы на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в целом или частично, например, на социальное обеспечение или профессиональную подготовку, в ряде стран не относят на работодателей, а представляют как расходы государства на социальные или иные нужды. Это следует учитывать при международных сопоставлениях.
26		-
27		-= ГРУППИРОВКА ДАННЫХ =
28		-
29		-6. (1) [[Расходы на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует классифицировать по сферам экономической деятельности и, где это возможно, проводить различие между получателями [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья.
30		-
31		-(2) Управленческий персонал, оплачиваемый преимущественно в виде доли в прибыли, необходимо исключать из данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
32		-
33		-(3) В связи с отсутствием международных стандартных определений получателей [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья эти категории следует различать с учётом критериев, наиболее пригодных для статистических целей в данной стране.
34		-
35		-7. Группировка по сферам экономической деятельности должна быть как можно более подробной и соответствовать Международной стандартной классификации всех видов экономической деятельности ООН или классификации, поддающейся соответствующему преобразованию.
36		-
37		-8 (1) Данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] необходимо сгруппировать, когда это возможно, таким образом, чтобы можно было выделить по меньшей мере основные группы прилагаемой Международной стандартной классификации [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
38		-
39		-(2) Желательно иметь данные отдельно по каждой самой небольшой группе, по которой можно получить информацию.
40		-
41		-(3) Основные группы I - IV в целом соответствуют [[заработкам>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], учитываемым во многих странах на основе положений Конвенции № 63, и их можно именовать «прямыми [[расходами на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]» в отличие от прочих элементов, которые можно считать «косвенными [[расходами на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]». Эта группа расходов заслуживает особого внимания.
42		-
43		-9. Когда данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] не включают основные более мелкие группы расходов, предусмотренные Международной стандартной классификацией, это следует указать, примерно оценив сумму неучтённых расходов, насколько это возможно.
44		-
45		-10. В Международной стандартной классификации [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], приложенной к настоящей резолюции, [[заработная плата>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье всего персонала, включая тот, что занят, например, в жилищном хозяйстве, профессиональной подготовкой, медицинским обслуживанием, в столовых и т.д., предусмотрены в основных группах I- IV, а расходы на социальное обеспечение этого персонала — в основной группе VI. Следовательно, расходы, указанные для этих видов деятельности в других основных группах, не отражают [[заработную плату>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье (в том числе расходы на социальное обеспечение) персонала [[предприятия>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], занятого предоставлением перечисленных выше услуг, поскольку многие страны сталкиваются с затруднениями при отнесении таких выплат на соответствующие виды деятельности. Учитывая, однако, важность, придаваемую во многих странах профессиональной подготовке, жилищным и медицинским услугам, страны могут пожелать, кроме того, выявить суммарные расходы на эти цели, где это необходимо, путём оценок. Делая оценки общих расходов на профессиональную подготовку, следует включить [[заработную плату>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье (в том числе взносы на социальное обеспечение стажёров) и учеников на время учёбы. Общие расходы на любой из этих видов деятельности включают также любые другие элементы, которые страны считают расходами для работодателя. Эти элементы необходимо расшифровать.
46		-
47		-~11. Когда это возможно осуществить, для аналитических целей полезными могут оказаться дополнительные группировки, в частности, в зависимости от размеров заведений, предприятий или фирм в разрезе регионов.
48		-
49		-= СБОР ДАННЫХ =
50		-
51		-12. Границей, применительно к которой собирают данные, должны быть заведения, где это возможно, а не предприятие или фирма, в той мере, в какой мере система учёта на [[предприятии>>doc:xwiki:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], включающем несколько таких единиц, позволяет предоставить данные по каждому заведению.
52		-
53		-13. Период наблюдения при всесторонних обследованиях [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] должен охватывать, когда это возможно, 12 месяцев календарного года или же обычный отчётный год, с тем чтобы учесть расходы, производимые раз в год или на нерегулярной основе.
54		-
55		-14. Для каждого вида экономической деятельности, охваченной национальной программой обследований [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], желательно собирать данные с интервалом не более пяти лет. Если не происходит серьезных изменений в структуре [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в связи с изменениями в социальном законодательстве и по другим причинам, данные за промежуточные между двумя исследованиями годы можно рассчитать, когда имеются подходящие данные о [[заработках>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и других элементах [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Специальные исследования ограниченного масштаба, проведенные в промежуточные годы, могут составить удовлетворительную основу для оценок некоторых элементов [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
56		-
57		-15. Данные о [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] следует дополнить данными о числе [[занятых>>doc:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] такого же охвата с указанием работающих мужчин и женщин, соответственно, получающих [[заработную плату>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалование и, где это необходимо, также и количества учеников.
58		-
59		-16. Каждая страна должна собирать данные о средних [[расхода на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчёте на единицу времени (расходы на единицу трудовых затрат). В частности, данные должны отражать, где возможно, средние [[расходы на рабочую>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] силу в расчёте на [[фактически отработанный час>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]].
60		-
61		-17. Для определения средних [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчёте на час необходимо собрать данные о [[фактически отработанных>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]] человеко-часах в соответствии с Резолюцией, относящейся к статистике рабочего времени и принятой 10-й Международной конференцией статистиков труда в 1962 г., а если необходимо, то на основании оценки.
62		-
63		-18. Когда это возможно, данные об [[отработанных>>doc:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]] человеко-часах необходимо получить непосредственно в рамках обследований [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] или других обследований с аналогичным охватом.
64		-
65		-19. Работодателей следует заблаговременно предупредить о всестороннем обследовании [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], с тем чтобы они могли ознакомиться с его проблематикой и соответственно перестроить свой учёт.
66		-
67		-= ОПУБЛИКОВАНИЕ ИТОГОВ =
68		-
69		-20. (1) Ответственный за работу статистический орган должен опубликовать описание понятий и определений, использованных в новом обследовании [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
70		-
71		-(2) В описании следует указать на имеющиеся различия между классификацией [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в национальном обследовании и Международной стандартной классификации.
72		-
73		-(3) В методологическом описании необходимо:
74		-
75		-а) перечислить виды премий (если таковые имеются), учтённые в качестве [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и включенные в национальные данные в [[расходах на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] — соответственно в [[заработную плату>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], жалованье и оплату нерабочего времени;
76		-
77		-(б) дать описание любых видов участия в прибыли, отраженных в национальном обследовании;
78		-
79		-(в) указать характер включенных налогов.
80		-
81		-(4) С целью облегчения анализа данных, особенно на международном уровне, главный отчет о [[расходах работодателя на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] должен содержать подробности национальной системы финансирования обязательных систем социального обеспечения трудящихся и, более конкретно, долю расходов, покрываемую за счёт взносов работодателей. Следует также привести информацию о социальных услугах для трудящихся, предоставляемых государством.
82		-
83		-21. Страны, изучавшие структуру [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованья и другие элементы [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], должны сообщить результаты Международному бюро труда для облегчения международных сопоставлений и интерпретации статистики [[расходов на рабочую силу>>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]].
84		-
85		-= ПРИЛОЖЕНИЕ MЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ НА РАБОЧУЮ СИЛУ =
86		-
87		-**I. Прямая [[заработная плата>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и жалованье:**
88		-
89		-(1) основная [[заработная плата>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] повременщиков{{footnote}}Включаются также надбавки за ответственность, грязные, опасные и дискомфортные условия, компенсации за питание и т.п., плата на основе систем гарантированной заработной платы, надбавки в связи с ростом стоимости жизни и другие регулярные надбавки, считающиеся прямой заработной платой или жалованьем.{{/footnote}};
90		-
91		-(2) стимулирующие доплаты повременщиков;
92		-
93		-(3) [[заработки>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] сдельщиков (исключая сверхурочные доплаты){{footnote}}То же.{{/footnote}};
94		-
95		-(4) доплаты за [[работу>>doc:Глоссарии.Работа.WebHome]] в сверхурочное и ночное время и праздничные дни.
96		-
97		-**II.Оплата за нерабочее время:**
98		-
99		-(1) ежегодные и другие оплачиваемые отпуска, включая отпуск за продолжительный стаж работы;
100		-
101		-(2) государственные и другие признанные праздники;
102		-
103		-(3) другое нерабочее время с сохранением [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (рождение или смерть члена семьи, вступление в брак работника, исполнение официальных обязанностей, профсоюзная работа);
104		-
105		-(4) выходное пособие, если его считают расходами в рамках социального обеспечения{{footnote}}В противном случае его следует относить к группе VI (5).{{/footnote}}.
106		-
107		-**III. Премии и подарки:**
108		-
109		-(1) премии в конце года или сезона;
110		-
111		-(2) премии в порядке участия в прибыли;
112		-
113		-(3) дополнительные выплаты к отпуску, помимо основных отпускных, а также другие премии и подарки.
114		-
115		-**IV. Питание, напитки и другие выплаты натурой**
116		-
117		-**V. Расходы на жильё работников, которые берёт на себя работодатель:**
118		-
119		-(1) содержание жилья, принадлежащего предприятию{{footnote}}Кроме заработной платы и жалованья персонала жилищного хозяйства, т.е. амортизация зданий и оборудования, проценты, ремонт и обслуживание, а также другие расходы, за минусом субсидий, налоговых льгот и т.п., полученных от государственных органов, и платы работников. Капитальные затраты, сделанные в течение года, следует исключить.{{/footnote}};
120		-
121		-(2) расходы на жильё, не принадлежащее предприятию (стипендии, надбавки и т.п.);
122		-
123		-(3) прочие расходы, связанные с жильём.
124		-
125		-**VI. Расходы работодателей на социальное обеспечение:**
126		-
127		-(1) обязательные (законодательно установленные) взносы на социальное обеспечение (в фонды пенсий по старости, инвалидности и в случае потери кормильца; выплаты в связи с болезнью и рождением ребенка; компенсации при производственных травмах; пособия по безработице; семейные пособия);
128		-
129		-(2) коллективно согласованные, договорные и необязательные взносы в частные фонды социального обеспечения и страхования (в фонды пенсий по старости, инвалидности и в случае потери кормильца; выплаты в связи с болезнью и рождением ребёнка, компенсации при производственных травмах; пособия по безработице (семейные пособия);
130		-
131		-(а) Прямые выплаты работникам в случае отсутствия на работе, болезни, рождения ребенка или производственной травмы с компенсации потери [[заработка>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]];
132		-
133		-(б) Прочие прямые выплаты работникам, считающиеся пособиями в рамках социального обеспечения;
134		-
135		-(в) расходы на медицинское обслуживание и аналогичные услуги{{footnote}}Кроме заработной платы и жалованья персонала, занятого предоставлением услуг, т.е. амортизация зданий и оборудования, проценты, ремонт и обслуживание, а также другие расходы, за минусом субсидий, налоговых льгот и т.п., полученных от государственных органов, и плата работников. Капитальные затраты, сделанные в течение года, следует исключить. {{/footnote}};
136		-
137		-(г) выходное пособие, если его считают расходами в рамках социального обеспечения.
138		-
139		-**VII. Расходы на профессиональную подготовку**
140		-
141		-(включая гонорар и другие выплаты за услуги внешних инструкторов, учебных заведений, учебные материалы, а также в порядке компенсации работникам платы за учёбу и т.п.)
142		-
143		-**VIII. Расходы на социальные услуги{{footnote}}То же.{{/footnote}}**
144		-
145		-(1) содержание столовых и аналогичные услуги{{footnote}}То же.{{/footnote}};
146		-
147		-(2) содержание образовательных и культурных учреждений и предоставление соответствующих услуг;
148		-
149		-(3) субсидии кредитным союзам и расходы на аналогичные услуги работников.
150		-
151		-**IX. Прочие расходы на рабочую силу**
152		-
153		-Такие расходы, как связанные с перевозкой сотрудников на [[работу>>doc:Глоссарии.Работа.WebHome]] и с [[работы>>doc:Глоссарии.Работа.WebHome]], которые берёт на себя работодатель{{footnote}}То же.{{/footnote}}, включая компенсацию затрат работникам, рабочей одеждой, наймом и другими и элементами.
154		-
155		-**Х. Налоги, рассматриваемые в качестве расходов на рабочую силу**
156		-
157		-(1) Например, налоги на число [[занятых>>doc:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и фонд [[заработной платы>>doc:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Такие налоги следует включать в их чистом виде, т.е. за минусом надбавок и льгот, предоставленных государством.)
158		-
159		-{{putFootnotes/}}