Последние авторы
| author | version | line-number | content |
|---|---|---|---|
| 1 | {{box title="**Содержание**"}} | ||
| 2 | {{toc/}} | ||
| 3 | {{/box}} | ||
| 4 | |||
| 5 | = 1. Введение = | ||
| 6 | |||
| 7 | Показатели [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] являются важнейшим компонентом статистики труда; они, с одной стороны, отражают уровень жизни и условия труда, а, с другой стороны, служат для оценки производительности труда и уровня конкурентоспособности. Международной организацией труда была проделана большая [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по унификации этих показателей и созданию интегрированной системы статистики [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Международные стандарты организации статистики труда, которые нашли отражение в резолюциях МКСТ, стали основой для формирования статистики [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] во всех странах, включая страны СНГ. В то же время ключевые резолюции МКСТ, касающиеся статистики [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости жизни, были приняты в конце 1960-х и начале 1970-х годов. С тех пор произошли существенные изменения в структуре [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и трудовых отношениях, связанные с распространением нестандартных форм [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], глобализацией, усилением региональных интеграционных процессов и т.д. Эти процессы привели к формированию новых подходов к измерению статистических показателей, увеличению частоты сбора данных, появлению новых типов обследований. За последнее два десятилетия национальные статистические службы страны СНГ также внесли целый ряд новаций в свои программы измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в ходе реализации проектов по переходу на стандарты учета, отвечающие требованиям рыночной экономики, а также проектов по усилению гармонизации национальной статистики с практикой Европейского Союза. Этот опыт до сих пор остается малоизученным. | ||
| 8 | |||
| 9 | В настоящем отчете представлен обзор международных стандартов статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в статистике труда и системе национальных счетов, а также анализ практики использования этих стандартов в ОЭСР, Евростате, США, Великобритании и странах СНГ. В рекомендациях зафиксированы отличия национальных определений и методологий получения показателей [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] от принятых международных стандартов и рекомендаций. | ||
| 10 | |||
| 11 | Информационную базу для анализа методологии статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] составили методологические материалы и непосредственно формы статистической отчетности, опубликованные на сайтах национальных статистических служб. В качестве дополнительного источника информации мы использовали результаты опроса национальных статистических служб, проводившегося МОТ в рамках подготовки к 19-й МКСТ. Вопросы анкеты касались методологических положений проведения опросов [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] по вопросам, касающимся измерения [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], затрат труда и [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. Недостающая информация, а также информация по странам, не представившим анкеты в МОТ, была собрана сотрудниками МОТ с сайтов национальных статистических служб и сайта международной программы распространения статистической информации. В результате, в базу данных МОТ попали 19 обследований из 9 стран: Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Украина. Большая часть анкет была получена в конце 2011 г. | ||
| 12 | |||
| 13 | Отчет структурирован следующим образом. В Разделе 2 представлено краткое описание международных стандартов измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], зафиксированное в резолюциях МКСТ и СНС. Раздел 3 посвящен подходам к статистическому наблюдению за заработными платами, используемым за рубежом и в странах СНГ. В Разделе 4 рассматриваются современное состояние дел в вопросе статистического измерения [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в странах ОЭСР, ЕС, США и СНГ. В Разделе 5 представлены развернутые рекомендации по совершенствованию статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в странах СНГ. | ||
| 14 | |||
| 15 | = 2. Международные стандарты в области статистического измерения оплаты труда и стоимости рабочей силы = | ||
| 16 | |||
| 17 | == 2.1 Резолюции МОТ == | ||
| 18 | |||
| 19 | Международные стандарты в области статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] изложены в резолюциях международных конференций статистиков труда (МКСТ). Методологическое ядро действующих рекомендаций в сфере статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] было заложено Резолюциями 11-й и 12-й МКСТ, принятыми в 1966 году и 1973 году, соответственно. Эти резолюции продолжают оставаться ключевыми ориентирами для формирования национальных программ статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. На их основе МОТ было разработано и опубликовано «Руководство по интегрированной системе статистики [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]» (ILO, 1979), которое также до сих пор не утратило своей силы. Тем не менее, резолюции более поздних МКСТ внесли некоторые обновления в методологию, введя дополнительные концепции и уточнив некоторые показатели. Эти нововведения отражают изменения в формах [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и расширение потребностей государственных органов, профсоюзов и академической общественности в объективной информации о доходах [[занятого населения>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. По сравнению 1970-1980 гг. во многих странах произошли серьезные изменения в статистике [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], прежде всего, с точки зрения количества проводимых обследований и полноты охвата различных типов организаций и групп [[населения>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]]. Однако в целом, как указывалось на 19-й МКСТ в 2013 году, методология статистики [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] нуждается в дальнейшем развитии и гармонизации. В настоящее время Департаментом статистики МОТ ведется подготовка обновленного руководства по статистике [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (ILO, 2013a). | ||
| 20 | |||
| 21 | Интегрированная система показателей [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включает в себя целое семейство взаимосвязанных показателей, каждый которых имеет свою область применения и специфику. Ключевыми концепциями в сфере [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] являются понимание [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] как цены труда, дохода работника и затрат [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. Понимание [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] как цены единицы услуг труда важно с точки зрения формирования ориентиров для установления базового размера [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в рамках системы социального партнерства и анализа соотношения [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по категориям работников. Эта концепция отражена в показателях [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] (12 МКСТ, 1973 г.). С развитием и усложнением систем управления персоналом фактическая структура вознаграждения работников стала все сильнее отличаться от базовых тарифных ставок, что обусловило появление более широких концепций [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Понимание [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] как дохода [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] породило обширный ряд статистических показателей: [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (12 МКСТ, 1973 г.), доход от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (16 МКСТ, 1998 г.), [[трудовой доход>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] домашних хозяйств (17 МКСТ, 2003 г.). При этом далеко не все из произведенных [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] расходов автоматически становятся доходом для [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. Концепция [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] призвана наиболее полно отразить расходы [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], связанные с использованием труда [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] (11 МКСТ, 1966 г.). Наряду с развитием концепций [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в рамках статистики труда, понятие [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] развивалось как составная часть системы национальных счетов (СНС). Определение, используемое в СНС, очень сходно с тем, что используется в статистике труда, но в то же время имеет свою специфику, связанную с необходимостью интеграции [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] с другими разделами СНС. | ||
| 22 | |||
| 23 | В Таблице 1 (Приложение 1) приводится сопоставление различных концепций [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], используемых в статистике труда и СНС, речь о которых подробнее пойдет ниже. Исходя из целей и области применения, статистические показатели различаются между собой составом компонентов [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], учитываемых при их формировании, охватом категорий работников, методами сбора информации и т.д. | ||
| 24 | |||
| 25 | Понятие //**[[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]]**// (//**wage rates**//) является самым узким по составу компонентов показателем [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Оно относится к базовому размеру [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] без учёта премий, сверхурочных выплат, взносов [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на социальное страхование, а также большинства компенсационных и стимулирующих выплат. В состав [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] включаются //__только__// регулярные надбавки и доплаты, гарантированные законодательством или коллективным договором и обусловленные функционированием данной организации или профессиональной принадлежностью работника. Под регулярными в данном случае понимаются выплаты, осуществляющиеся в каждый период, за который выплачивается [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (например, при ежемесячном начислении [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] это те выплаты, которые начисляются ежемесячно, независимо от того меняется их размер или нет). К числу таких гарантированных компенсаций, например, относятся доплаты за тяжелые и вредные условия труда, за многосменный режим [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], за [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в ночную смену, доплаты за различия в стоимости жизни. Ключевая идея концепции [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] состоит в том, чтобы выделить ту сумму вознаграждения, которая соотносится с [[рабочими местами>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], а не с конкретными работниками, поэтому индивидуализированные и переменные части [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] не входят в состав [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]]. Тарифные ставки могут определяться по отношению к [[единице времени>>doc:working:Глоссарии.Единица времени.WebHome]] (час, неделя, месяц), а также по отношению к единице продукции или единичному объему [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] (при сдельной [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]). Статистический учет [[тарифных заработков>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] ведется по [[заработкам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] //__до__// вычета взносов работников в систему социального страхования налогов, даже если они фактически удерживаются [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] по административным или иным причинам и напрямую выплачиваются в программы социального страхования, налоговым органам и проч. от имени [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. | ||
| 26 | |||
| 27 | Мы не приводим концепцию [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] в Таблице 1 (Приложение 1) по двум причинам. Во-первых, во многих странах данные о [[тарифного заработках>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] собираются на основе коллективных договоров и тарифных соглашений между [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] и профсоюзными организациями либо других нормативных документов, регулирующих порядок начисления базовых [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Во-вторых, в тех странах, где статистические службы собирают данные о фактических [[тарифного заработках>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]], эти обследования, как правило, охватывают ограниченное количество профессиональных групп и отраслей. В-третьих, состав доплат, учитываемых при формировании тарифногозаработка очень существенно различается по странам (Wieser, 2011). | ||
| 28 | |||
| 29 | Понятие //**[[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (earnings)**// обычно относится к вознаграждению в денежной и натуральной форме^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^1^^>>path:#sdfootnote1sym||name="sdfootnote1anc"]](%%)^^, выплачиваемому [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] напрямую своим работникам, как правило, на регулярной основе. Она включает в себя оплату за отработанное время и вознаграждение за неотработанное время (праздничные дни, отпуска, болезни). Кроме того, в состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] входят различные компенсационные выплаты, связанные с режимом [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и условиями труда; выплаты стимулирующего характера: надбавки к тарифным ставкам и должностным окладам (за выслугу лет, стаж [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], профессиональное мастерство, знание государственного языка, ученые степени, дипломатический ранг и другие); премии за производственные результаты (носящие регулярный или периодический характер), вознаграждения по результатам [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] за год. Выплаты, относящиеся к [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], охватывают перечень виды расходов, перечисленные в разделах 1 – 4 в Таблице 1 (Приложение 1). Перечень выплат, относящихся к конкретному показателю [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], может зависеть и от продолжительности учетного периода. Например, некоторые виды нерегулярных премий, могут исключаться при формировании показателя месячных [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], но учитываться при формировании годового показателя. | ||
| 30 | |||
| 31 | В то же время из [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] исключаются поощрения и выплаты, носящие разовый характер (например, премии за рационализаторские предложения), выходные пособия, взносы [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на обязательное и добровольное социальное страхование, а также выплаты, полученные работниками из соответствующих систем социального страхования. [[Заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включает суммы любых отчислений работников на социальное страхование, налоги на доходы, профсоюзные взносы, даже если фактически эти выплаты производятся [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] от имени [[наемного работника>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. | ||
| 32 | |||
| 33 | Как видим, в состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включается [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме. Со статистическим учетом этих платежей могут возникать некоторые проблемы. [[Работодатель>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] может оплачивать труд своих работников в натуральной форме по различным причинам. Избегая платежей в денежной форме, [[работодатель>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], [[наемный работник>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] или обе эти стороны могут использовать выгоды, обеспечиваемые существующей системой налогообложения. [[Работодатель>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] может счесть целесообразным реализовать таким образом продукцию, предложение которой периодически превышает спрос. Доход в натуральной форме, возможно, приносит меньше удовлетворения, чем доход в денежной форме, поскольку работники не могут расходовать его по своему усмотрению. Некоторые товары и услуги, предоставляемые работникам, могут быть такого вида или качества, что при иных обстоятельствах работники вряд ли стали бы их приобретать. Тем не менее, оценка таких товаров и услуг должна производиться по аналогии с любыми другими продуктами. Если такие товары и услуги приобретаются [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], их стоимость оценивается в ценах покупателей. Если они производятся [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], для их оценки используются цены производителей. В случае их бесплатного предоставления оценка [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме равна полной стоимости этих товаров и услуг. Если же они предоставляются по сниженным ценам, [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме рассчитывается как разность между полной стоимостью товаров и услуг и суммой, уплаченной работниками. Вместе с тем, в резолюции 17-й МКСТ подчеркивается, что «…поступления в натуральной форме, являющиеся производной производственного процесса [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], следует учитывать только в том случае, если они соответствуют рекомендациям, содержащимся в Конвенции 1949 года об охране [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] МОТ. В иных случаях они являются навязанными платежами в натуральной форме, которые следует исключать из дохода лица, [[работающего по найму>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], или стоимость которых следует принимать равной нулю». | ||
| 34 | |||
| 35 | Концепция [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] является наиболее распространенной в статистике труда – данные о заработных платах работников организаций собираются в большинстве стран на ежемесячной или ежеквартальной основе. Фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] составляет основную часть расходов организаций на [[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] во всех странах. | ||
| 36 | |||
| 37 | Следующей по охвату компонентов вознаграждения является концепция //**дохода от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму (income related to paid employment)**//. Наряду с компонентами, входящими в состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], доход от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму включает в себя все доплаты, единовременные денежные премии и выплаты, а также выплаты и услуги социального характера, полученные напрямую от [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] или из системы социального страхования, если эти выплаты относятся к [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Эти выплаты могут включать в себя доплаты на содержание семьи (family allowances) и образование, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и уходу за ребенком и т.д. В состав доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включаются доходы не только от текущей [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], но и от прежней [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], в том числе получаемые лицами, не входящими в состав [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. К этой категории выплат относятся выходные пособия и суммы, получаемые работниками на период трудоустройства в случае вынужденных увольнений, пособия по [[безработице>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]], трудовые пенсии по старости и инвалидности. Все эти выплаты включатся в состав доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму только в том случае, если их получение напрямую связано с участием в [[трудовой деятельности>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]]. В том случае, если соответствующие выплаты осуществляются в рамках общей системы социального страхования и не связаны напрямую с [[трудовой деятельностью>>doc:working:Глоссарии.Трудовая деятельность.WebHome]], они не учитываются в составе доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму. Во избежание двойного счета этих выплат учет доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму ведется за вычетом взносов работников в систему социального страхования. В состав доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включаются [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] руководителей и вознаграждения учеников и стажеров, которые в ряде стран исключаются из фонда [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] или учитываются отдельно. | ||
| 38 | |||
| 39 | Резолюция 16-й МКСТ рекомендует учитывать в составе дохода от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и все неденежные выплаты и услуги, связанные с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], в том числе условно начисленные рентные платежи за проживание в бесплатном или субсидируемом жилье, стоимость бесплатного или льготного проезда до места [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и бесплатных парковок, мест в детских садах, путевок, субсидирование [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] ставок по кредитам и других компонентов «социального пакета». Исключение составляют возмещение [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] затрат, понесенных работником, на приобретение инструментов, спецодежды и т.п., которые используются исключительно для рабочих целей, а также на покрытие затрат работников, связанных с командировками, обязательными медицинскими осмотрами. | ||
| 40 | |||
| 41 | Более частное понятие представляет собой концепция //**[[трудового дохода>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] (employee** **income)**//. Он включает в себя те же компоненты, что и доход от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму (income related to paid employment), но в отличие от предыдущего определения охватывает только тех лиц, которые в текущий момент времени являются [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. | ||
| 42 | |||
| 43 | Концепция //**[[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]/[[стоимости рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (labour costs)**// характеризует фактические затраты, произведенные [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] при использовании наемного труда. Они включают в себя фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также дополнительные расходы [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], направленные, в частности, на социальные нужды, профессиональное обучение, культурно-бытовое обслуживание, взносы на обязательное и добровольное социальное и пенсионное страхование, командировочные расходы, а также те налоги и сборы, базой для которых является фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Большинство стран использует для классификации затрат Международную стандартную классификацию [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], принятую на 11-й МКСТ (1966 г.)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^2^^>>path:#sdfootnote2sym||name="sdfootnote2anc"]](%%)^^ Национальные особенности систем социального страхования могут оказывать влияние на состав отдельных статей затрат и, как следствие, на их соотношение между собой. В частности, выходные пособия могут включаться в состав расходов по оплате за неотработанное время, либо в состав расходов на социальную защиту работников. | ||
| 44 | |||
| 45 | Период наблюдения при всесторонних обследованиях [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] должен охватывать 12 месяцев календарного года с тем, чтобы учесть расходы (выплаты), производимые раз в год или на нерегулярной основе. | ||
| 46 | |||
| 47 | Все перечисленные статистические концепции относятся к [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. [[Трудовые доходы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] самостоятельно [[занятых лиц>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] характеризуются концепцией //**дохода от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (income related to self-employment)**//, описанной в Резолюции 16-й МКСТ (1998 г.). Он формируется как доход, полученный в отчетном периоде самозанятыми от своего имени или от имени членов семьи, в качестве вознаграждения за текущее или прошлое участие в самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Важно отметить, что в доходах от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] не учитывается прибыль, получаемая от капиталовложений партнеров, не [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] на этих [[предприятиях>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] («бездействующие партнеры»), дивиденды и директорское вознаграждение, выплачиваемые собственникам инкорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Поэтому доход от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] в основном относится к собственникам (или совместным собственникам) неинкорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], работающим на этих [[предприятиях>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Доход от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включает оценочную стоимость товаров и услуг, производимых для бартерного обмена, а также товаров, производимых для собственного потребления, за вычетом расходов. | ||
| 48 | |||
| 49 | Валовый доход от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включает в себя стоимость товаров и услуг, производимых самозанятыми или членами их семьи, за вычетом расходов (на оплату материалов, [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], амортизацию оборудования, уплату налогов и сборов), а также выплаты из [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] систем социального страхования, специфическим условием получения которых является наличие статуса самостоятельно [[занятого>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] (за вычетом взносов в такую систему социального страхования). Первый компонент валового дохода от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] является эквивалентом смешанного дохода из СНС. Чистый доход от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] может быть получен после вычитания из валового дохода всех прямых налогов, сборов и отчислений, связанных с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Статистическое измерение дохода от самозанятости сопряжено с рядом сложностей. Во-первых, доходы и расходы могут быть достаточно сильно разнесены во времени, поэтому во многих случаях смешанный доход может быть рассчитан лишь за достаточно длительный период (например, год). Кроме того, довольно многочисленная группа [[населения>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] имеет доходы как от самозанятости, так и от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму, что затрудняет использование административных источников (данных налоговых служб и фондов социального страхования). | ||
| 50 | |||
| 51 | На 17-й МКСТ была принята резолюция, касающаяся статистики доходов и расходов домашних хозяйств, которая связывает доходы домашних хозяйств с [[трудовыми доходами>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], определенными в ранее принятых резолюциях МКСТ. Тема статистического измерения доходов домашних хозяйств выходит за рамки данного отчета, о последних международных методологических наработках в этой области см. (UN, 2011; OECD, 2013). | ||
| 52 | |||
| 53 | == 2.2 Оплата труда в СНС == | ||
| 54 | |||
| 55 | Статистическое измерение [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] ведется также в рамках СНС. Последняя редакция СНС была принята в 2008 г., однако раздел «[[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]» в отличие от некоторых других разделов не претерпел кардинальных изменений. Под //**[[оплатой труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в СНС**// понимается «доход, получаемый отдельными лицами в качестве вознаграждения за их затраты труда в процессе производства». Она содержит два основных компонента: (а) [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], выплачиваемая в денежной или натуральной форме; (б) отчисления на социальное страхование, вносимые [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], включая отчисления в программы социального обеспечения; фактические отчисления в другие программы социального страхования, связанные с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], и условно исчисленные отчисления в другие программы социального страхования, связанные с [[занятостью>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (СНС-2008). | ||
| 56 | |||
| 57 | Как видно из определения, состав затрат, учитываемых при формировании [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в СНС, отличается от состава затрат, учитываемых при формировании показателей стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в статистике труда (см. Таблицу 1 в Приложении 1). В частности, в СНС из состава затрат исключены расходы на профессиональное обучение, культурно-бытовое обслуживание, а также те расходы, которые в Международной классификации [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] не отнесены ни к одной из классификационных групп (например, командировочные расходы, расходы на спецодежду, доставку работников на [[рабочее место>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], расходы, связанные с наймом персонала). Эти виды расходов относятся к промежуточному потреблению [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. | ||
| 58 | |||
| 59 | В то же время в составе затрат, учитываемых при формировании [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] СНС, появляется дополнительная строка. В СНС вводится понятие «условно исчисленных отчислений» [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] в программы социального страхования, которого нет в статистике труда. Условно исчисленные отчисления на социальное страхование представляют собой эквивалент социальным пособиям, выплачиваемым [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] непосредственно их работникам, бывшим работникам или их иждивенцам, имеющим на это право, за счет своих средств без привлечения третьей стороны (например, страховой компании) и без учреждения для этой цели отдельной институциональной единицы в форме специального фонда или резерва. Хотя никаких платежей с целью страхования не производится, они определяются условно и также включаются в [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. На практике в качестве возможной оценки условно исчисленных отчислений [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на социальное страхование [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] может служить сумма фактически выплаченных [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] в текущем периоде социальных пособий. | ||
| 60 | |||
| 61 | В СНС проводится различие между [[оплатой труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], которая отражается как [[оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] на счет образования доходов, и общей величиной [[оплатой труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Дело в том, что на некорпорированных [[предприятиях>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], принадлежащих домашним хозяйствам, может применяться труд самого владельца (владельцев) или неоплачиваемый труд членов этого домашнего хозяйства, который аналогичен затратам труда оплачиваемых [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. В этом случае вознаграждение за труд владельца или других членов домашнего хозяйства, как правило, сложно обособить от дохода владельца как предпринимателя. Поэтому весь доход называется смешанным доходом, хотя нередко элемент вознаграждения за труд является преобладающей частью смешанного дохода. На практике считается, что смешанный доход получают все принадлежащие домашним хозяйствам некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые не являются «квазикорпорациями». Важно отметить, что доходы [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в домашних хозяйствах и на некорпорированных [[предприятиях>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], учитываются как [[оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (а не как смешанный доход). В то же время, отдельные лица, которые в статистике труда могут быть отнесены к «самостоятельно [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]», в частности, некоторые собственники квазикорпораций и собственники, управляющие корпорациями, в СНС рассматриваются как [[работающие по найму>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. Лица, занимающиеся производством продукции для собственного конечного потребления (даже в случае коллективных или общинных проектов, осуществляемых группами совместно работающих лиц), также относятся к самостоятельно [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. | ||
| 62 | |||
| 63 | Сложности возникают с классификацией надомных работников, т.е. «лиц, которые по предварительной договоренности или контракту с тем или иным конкретным [[предприятием>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] обязуются работать на данное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или поставить данному [[предприятию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] определенный объем товаров или услуг, но место [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] которых находится вне любого из заведений, входящих в состав этого [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]». Этой категории работников присущи характеристики как [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], так и самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работников. Отнесение их к той или другой категории зависит, прежде всего, от того, что является основой для их вознаграждения. Если вознаграждение, прямо или опосредованно, зависит от объема выполненной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] независимо от стоимости произведенной продукции или рентабельности производственного процесса, то речь идет о [[наемных работниках>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. Если же доход, получаемый работником, определяется стоимостью продукции, произведенной в результате процесса производства, за который отвечает данный работник, независимо от количества вложенного труда, речь идет о самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работниках. Правильная классификация надомных работников имеет большое значение для СНС. Так, платежи [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] отражаются как [[оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], только когда надомный работник квалифицируется как [[наемный работник>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. Если речь идет о самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работниках без наемного труда, то платежи [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] такому работнику отражаются как приобретение промежуточных товаров или услуг. Для надомного работника платежи [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] представляют собой стоимость произведенной продукции, и размер превышения стоимости этой продукции над прямыми затратами для надомника (рассматриваемыми как промежуточное потребление) представляет собой валовой смешанный доход. | ||
| 64 | |||
| 65 | Несмотря на высокий уровень агрегирования и множественные досчеты, данные по [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в СНС имеют ряд преимуществ по сравнению с данными из других источников (обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] или обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]): | ||
| 66 | |||
| 67 | * Оценки в СНС охватывают всех [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму (обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] зачастую игнорируют значительную часть малого и/или неинкорпорированного бизнеса). | ||
| 68 | * Данные СНС относятся к работникам, [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] как полное, так и неполное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] (некоторые обследования исключают [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] неполное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], функционировавшие в течение неполного отчетного года); | ||
| 69 | * Эти оценки охватывают работников всех [[возрастов>>doc:xwiki:Глоссарии.Возраст.WebHome]] (например, данные по заработным платам в обследованиях [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] обычно ограничены [[возрастом>>doc:xwiki:Глоссарии.Возраст.WebHome]] 16-64 лет) | ||
| 70 | * Эти оценки учитывают доходы от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] по найму, полученные на всех [[рабочих местах>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]]. | ||
| 71 | * В ряде стран национальные статистические органы дают оценку скрытой [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], что лает возможность учесть [[заработки>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в ненаблюдаемой экономике. | ||
| 72 | |||
| 73 | == 2.3 Организационные вопросы == | ||
| 74 | |||
| 75 | В рамках интегрированной системы статистики [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] выделяют 2 блока: программу по сбору текущей | ||
| 76 | |||
| 77 | |[[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_8fd4a28e5fff31f2.png||height="367" width="576"]] | ||
| 78 | |Источник: ILO (1979). | ||
| 79 | |**Рисунок 1. Система текущей и нетекущей статистики заработной** **[[платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]** | ||
| 80 | |||
| 81 | |[[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_8ea973cfb0f72463.png||height="359" width="632"]] | ||
| 82 | |Источник: Wieser (2011), по данным 118 обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], включающих вопросы о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] | ||
| 83 | |**Рисунок 2. Компоненты, включаемые в состав фонда [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]** | ||
| 84 | |||
| 85 | статистики и программу по сбору нетекущей статистики (Рис. 1). Отдельный блок должна представлять собой статистика [[заработков>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в традиционном сельском хозяйстве. | ||
| 86 | |||
| 87 | Задача первого блока состоит в сборе оперативной информации о краткосрочных изменениях и тенденциях в динамике [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Она включает в себя сбор данных о средних заработных платах и [[фактически отработанном времени>>doc:working:Глоссарии.Фактически отработанное время.WebHome]], а также о тарифных ставках и нормальной продолжительности [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. При этом приоритет отдается данным о средних [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и отработанном времени. Информацию по этим показателям рекомендуется собирать не реже, чем ежеквартально по всем (или, по крайней мере, по основным) видам деятельности в рамках текущих обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (вместе с данными по [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]). Обследование тарифных ставок рассматривается как вспомогательное по отношению к нетекущему обследованию структуры и распределения [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Его задача состоит в сборе информации для расчета индексов, отражающих динамику средних тарифных ставок и нормальной продолжительности [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. | ||
| 88 | |||
| 89 | Цели блока нетекущей статистики связаны со сбором более подробной информации для целей структурного и причинно-следственного анализа. Она включает в себя данные по структуре [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и распределению [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (в том числе статистику [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по профессиям), а также данные по [[затратам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 90 | |||
| 91 | В рамках подготовки к 19-й МКСТ Департаментом статистики МОТ было проведено исследование национальных методологий проведения обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (Wieser, 2011)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^3^^>>path:#sdfootnote3sym||name="sdfootnote3anc"]](%%)^^. В соответствии с результатами этого исследования, из 172 обследований, проводимых в 84 странах, вопросы о [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] включались в 144 обследования (83% всех обследований), о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] – в 118 обследований (69%), о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] – 83 обследования, о [[тарифных заработках>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]].[[Тарифный заработок>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]] – в 42 обследования (24%). Таким образом, из всех концепций наиболее распространенной с точки зрения статистического измерения является концепция [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Реже всего ведется статистическое измерение тарифных ставок. В соответствии с обследованием МОТ, среди развитых стран такие наблюдения ведутся в Великобритании, Франции, Польше, Испания, Португалия и Исландия – во всех этих странах осуществляется сбор данных о фактических тарифных ставках (в соответствии с рекомендациями МОТ) с периодичностью не чаще, чем раз в квартал, но чаще всего раз в год – в рамках обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Отметим, что годовая периодичность лишь с определенной условностью позволяет считать эти обследования носящими текущий характер. В странах СНГ на наличие такого компонента в обследовании в 2011 году указали Азербайджан, Республика Молдова и Украина. При этом в Азербайджане и Молдове наблюдение ведется только за минимальными тарифными ставками, установленными законодательством или коллективными договорами. | ||
| 92 | |||
| 93 | Далеко не все страны следуют рекомендациям резолюций МКСТ при формировании списка расходов, включаемых в состав различных концепций [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. На Рис. 2 представлен перечень компонентов, включаемых в состав фонда [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в различных странах. Наиболее часто в состав фонда [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включаются следующие компоненты: оплата сверхурочных, регулярно выплачиваемые премии, оплата за неотработанное время, другие виды премий и стимулирующих выплат, а также доплаты на различия в стоимости жизни. Эти выплаты указывались более, чем в половине обследований, включавших раздел о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. | ||
| 94 | |||
| 95 | В измерении состава [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] чаще всего учитываются оплата сверхурочных, премии (регулярные, годовые, нерегулярные, выплачиваемые в рамках программ участия в прибыли), выплаты в натуральной форме, социальные расходы [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] и их взносы на социальное страхование работников (Рис. 3). | ||
| 96 | |||
| 97 | |[[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_163da022d1225754.png||height="447" width="637"]] | ||
| 98 | |Источник: Wieser (2011), по данным 83 обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], включающих вопросы о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] | ||
| 99 | |**Рисунок 3. Компоненты, включаемые в состав [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]** | ||
| 100 | |||
| 101 | == 2.4 Источники данных об оплате труда и расходах на рабочую силу == | ||
| 102 | |||
| 103 | Основным источником данных об [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] являются обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]/организаций. Использование обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] позволяет обеспечить наиболее полный охват несельскохозяйственных видов деятельности и формальной части сельского хозяйства. Кроме того, в силу ошибок измерения (связанных с отказами от ответов, сознательным и несознательным искажением информации респондентами) обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] как источник информации о заработных платах зачастую не могут обеспечить необходимого качества данных. | ||
| 104 | |||
| 105 | В то же время признается, что обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] мало подходят для изучения традиционной сельскохозяйственной и неформальной деятельности, в которых основной [[экономической единицей>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] выступают домашние хозяйства, зачастую не имеющие [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в традиционном сельском хозяйстве (и шире - в других видах [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]]) отличаются от [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в менее традиционных видах деятельности – многие из них работают на поденной основе или по вызову и очень часто меняют [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. В этой ситуации именно работник, а не [[работодатель>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] является наилучшим источником информации о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и отработанном времени^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^4^^>>path:#sdfootnote4sym||name="sdfootnote4anc"]](%%)^^. | ||
| 106 | |||
| 107 | В последние годы доля [[неформальной>>doc:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] и нестандартной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] растет не только в развивающихся, но и в развитых странах. В развитых странах эта тенденция приобретает форму расширения частичной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], удаленной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], заемного труда, [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] на временных контрактах и т.п., которые могут обеспечить более гибкие формы трудовых отношений. Интерес к статистическому измерению различных аспектов [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] (в том числе доходов) возрос после принятия новой редакции системы национальных счетов. СНС-2008 содержит отдельную главу «Аспекты неформальной экономики» (Глава 25). | ||
| 108 | |||
| 109 | Несмотря на проблемы, связанные с качеством данных, обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]/домашних хозяйств являются единственным источником данным, охватывающим все [[занятое население>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Кроме того, работники, имеющие более одной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], а также работники, сменившие место [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в течение отчетного периода, в некоторых случаях могут быть зафиксированы в обследовании более одного раза. Именно поэтому аналитические публикации, посвященные динамике [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и неравенства, основываются на микро-данных обследований домашних хозяйств, в том числе публикуемые МОТ глобальные обзоры [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (см., например, ILO, 2015). | ||
| 110 | |||
| 111 | В последние годы, в связи с расширением использования нестандартных форм [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], распространением неполной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и ростом [[неформального сектора>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] во многих странах, ведутся дискуссии о необходимости более широкого использования обследований [[населения>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] для сбора статистической данных о заработных платах и доходах [[занятого население>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Однако единых рекомендаций по организации таких обследований пока не разработано. | ||
| 112 | |||
| 113 | В рамках подготовки к 19-й МКСТ Департаментом статистики МОТ было проведено исследование национальных методологий проведения обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в части статистического измерения доходов от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (ILO, 2013a)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^5^^>>path:#sdfootnote5sym||name="sdfootnote5anc"]](%%)^^. Из 113 стран, принявших участие в этом исследовании, вопросы о размерах [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] задаются в 92 странах (81% от общего числа стран, участвовавших в исследовании). Вместе с тем в некоторых странах (например, в Австрии и Испании) сведения о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] участников обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] собираются самостоятельно статистическими службами с использованием административных источников – баз данных налоговых служб и органов социального страхования. Существенно реже вопросы о доходах в обследованиях [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] охватывают самостоятельно [[занятое население>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] – подобные вопросы задаются лишь в 34 странах (37% от общего числа стран, участвовавших в исследовании). | ||
| 114 | |||
| 115 | В настоящее времени анкеты национальных обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] существенно различаются между собой по охвату дополнительных мест [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], учету различных компонентов дохода, формулировке вопросов и продолжительности учетных периодов. В большинстве случаев, вопрос о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] относится ко всем [[рабочим местам>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]], на которых занят [[наемный работник>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], а не только к основному месту [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] респондента. При формулировке вопроса чаще всего [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму просят указать точную сумму доходов (73%), в случае если респондент затрудняется это сделать, он может выбрать некоторый интервал в предложенной шкале (12%). Использование только интервальной шкалы встречается значительно реже – в 15% анкет. В большинстве стран респонденты не могут самостоятельно выбирать, за какой временной интервал указывать [[заработки>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (час, день, неделя, месяц или год), временной интервал зафиксирован в дизайне анкеты. Различия наблюдается и касательно определения [[трудового дохода>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] - в зависимости от того, каким образом учитываются налоги и другие обязательные платежи работников. Вопросы могут относиться к начисленным [[заработкам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (за вычетом обязательных отчислений работников на социальное страхование), к чистому доходу (за вычетом прямых налогов и обязательных сборов) или располагаемому доходу (за вычетом всех отчислений и полученных трансфертов). В европейских странах наиболее распространенным вариантом является обычный [[трудовой доход>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за месяц за вычетом налогов. В этом случае респондентов просят поделить все годовые премии и бонусы (в том числе 13-ю и 14-ю [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]) на 12 и добавить их сумме среднемесячных доходов. Крайне редко респондентов просят отдельно дать количественную оценку размера годовых бонусов. В ряде стран задаются вопросы о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за месяц, предшествующий моменту опроса, - эти данные более волатильны, чем обычные доходы, но дают более точную оценку текущих доходов. | ||
| 116 | |||
| 117 | Еще меньше унификации в вопросах о доходах самостоятельно [[занятого населения>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Наибольшее распространение получила самая простая конструкция опросника, когда самостоятельно [[занятому населению>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] задается всего один вопрос, касающийся оценки респондентом прибыли, полученной от самостоятельной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. | ||
| 118 | |||
| 119 | = 3. Заработная плата = | ||
| 120 | |||
| 121 | В этой части отчета мы рассматриваем показатели оплаты, основное внимание будет уделено показателям текущей статистики. Однако будут затронуты вопросы, связанные с организацией структурных обследований, таких как обследование [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по профессиям и обследования распределения [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. | ||
| 122 | |||
| 123 | == 3.1 Анализ подходов к измерению заработных плат в развитых странах == | ||
| 124 | |||
| 125 | //ОЭСР// | ||
| 126 | |||
| 127 | В ОЭСР по-разному подходят к формированию данных о часовых и годовых показателях [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Исходные данные о часовых ставках предоставляются национальными статистическими службами по данным текущих обследований, содержащих вопросы о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и отработанных часах, основным источником которых являются обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], для некоторых стран – данные административной статистики (прежде всего, налоговых служб). Годовые показатели формируются на основании данных по [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в СНС. | ||
| 128 | |||
| 129 | Данные о часовых ставках публикуются ежемесячно и ежеквартально (квартальные оценки могут отличаться от оценок за соответствующие месяцы из-за включения в состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] дополнительных компонентов, например, квартальных и сезонных премий). Используемое определение [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], помимо составляющих тарифного [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], включает оплату сверхурочной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], а также регулярные премии и доплаты. Публикуемые оценки охватывают: (1) обрабатывающие производства и (2) частный коммерческий сектор. Предпочтительный формат представления данных – по [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] полное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] или по эквиваленту полной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]], хотя некоторые страны представляют данные о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] всех [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Оценки публикуются в скорректированной на сезонность форме. Коррекция на сезонность особенно важна для международных баз данных из-за того, что циклы сезонности отличаются между странами. Таким образом, коррекция на сезонность обеспечивает не только сопоставимость данных за разные месяцы и кварталы по каждой отдельной стране, но и межстрановую сопоставимость представленных краткосрочных показателей^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^6^^>>path:#sdfootnote6sym||name="sdfootnote6anc"]](%%)^^. | ||
| 130 | |||
| 131 | Данные о среднегодовых [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] формируются из оценок по [[оплате труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], сделанных для СНС, со следующей корректировкой. Общая сумма [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] из СНС делится на среднегодовое количество [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в экономике, а затем умножается на соотношение средней продолжительности обычной рабочей недели у работников, [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] полное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]], и всех работников. | ||
| 132 | |||
| 133 | //Евростат// | ||
| 134 | |||
| 135 | Источником оперативной информации о заработных платах являются квартальные и годовые обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] Евросоюза либо административные источники, позволяющие собрать требуемую информацию в соответствии со стандартами Евростата. При этом предпочтение отдается административным источникам (например, данным пенсионного фонда и системы социального страхования, что позволяет существенно снизить издержки, повысить точность данных, сократить количество вопросов в анкетах, если проводится дополнительное обследование). | ||
| 136 | |||
| 137 | Источником наиболее полной и детализированной информации о заработных платах является Обследование структуры [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (Structure of Earnings Survey, далее SES). Обследование проводится раз в 4 года, начиная с 2002 года. Последнее обследование проводилось по данным за 2014 год (сбор данных осуществлялся в 2015 году – результаты еще не опубликованы). Последние опубликованные результаты относятся к 2010 году. Данное обследование Евростата может проводиться как отдельное обследование либо присоединяться в качестве модуля к уже существующим обследованиям; допускается также компиляция необходимых статистических показателей статистическими органами на базе уже имеющейся административной статистики, а также использование комбинации различных методов. Требования Евростата касаются лишь полноты и качества информации, а также ее соответствия стандартам обследования, поскольку основной целью SES является сопоставление уровней и структуры [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] между различными странами-членами Европейского Союза. Рекомендуемый формат проведения SES – это двухступенчатое выборочное обследование, в рамках которого на первом этапе отбираются [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], а на втором – работники внутри [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Такое построение выборки позволяет получить подробную и точную информацию как о работнике (пол, [[возраст>>doc:xwiki:Глоссарии.Возраст.WebHome]], профессия, стаж, образование и т.д.), так и о его [[работодателе>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] (отраслевая принадлежность, размер и т.д.). Использование статистики [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] для получения информации о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] позволяет минимизировать влияние ошибок измерения. | ||
| 138 | |||
| 139 | Отраслевая классификация статистического наблюдения за [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] строится на основе NACE (Rev.2)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^7^^>>path:#sdfootnote7sym||name="sdfootnote7anc"]](%%)^^, европейского аналога ISIC (Rev.4), с выделением следующих агрегатов (группировок) видов деятельности при публикации результатов (данные по отдельным видам деятельности не публикуются, только по группам видов деятельности): | ||
| 140 | |||
| 141 | 1. Все виды деятельности за исключением сельского и лесного хозяйства, рыболовства, государственного управления, деятельности домашних хозяйств как [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] и деятельности экстерриториальных организаций (NACE с раздела B по раздел S за исключением раздела O). | ||
| 142 | 1. Все виды деятельности с добывающей промышленности по строительство (NACE c раздела B по раздел F): добыча полезных ископаемых (NACE B), обрабатывающие производства (NACE С), производство и распределение электроэнергии, газа, пара и кондиционирование воздуха (NACE D), сбор, очистка и распределение воды, канализационные системы, сбор и переработка мусора (NACE Е), строительство (NACE F). | ||
| 143 | 1. Услуги в рамках делового сектора (NACE c раздела G по раздел N) | ||
| 144 | 1. Услуги нерыночного сектора (NACE с раздела P по раздел S). | ||
| 145 | |||
| 146 | Обследования [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] охватывают все [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] 10 и более человек (страны по собственной инициативе могут включать в обследование [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] с меньшей численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]). Из выборки обследования исключаются работники, не имеющие трудовых договоров; ученики и стажеры, не имеющие трудовых договоров; сезонные и случайные работники, у которых количество часов [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] не зафиксировано в контрактах; работники, получающие [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] исключительно в виде комиссионных; члены советов директоров; неработающие собственники [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]; работники [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], прикомандированные к зарубежным филиалам и постоянно находящиеся за границей, самозанятые, [[волонтеры>>doc:working:Глоссарии.Волонтёры.WebHome]]. В то же время в выборку включаются работники, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу ребенком, но лишь в том случае, если в этот период они получают денежные выплаты от [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. | ||
| 147 | |||
| 148 | В рамках SES собираются данные об отработанном и оплаченном [[рабочем времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] (в оплаченное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] включается оплаченное неотработанное время за счет отпусков, праздничных дней и т.п.), заработных платах в целом и в разрезе элементов (прямая [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], оплата сверхурочной [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], доплаты за сменную [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] в выходные и праздничные дни, стимулирующие выплаты за стаж, мастерство и т.п., регулярно выплачиваемые премии и поощрительные выплаты (даже если их сумма варьирует от периода к периоду)). Важно отметить, что из месячной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] исключаются выплаты, относящиеся к другим периодам времени (например, авансы или оплата больничных, имевших место до начала отчетного периода), единовременные премии, выплаты по пониженным ставкам за время отсутствия на [[работе>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], доплаты на приобретение спецодежды и материалов, обязательные доплаты на содержание семьи, суммы возмещения понесенных работником расходов на проезд, командировки и проч., неденежные выплаты социального характера. | ||
| 149 | |||
| 150 | В состав годовой начисленной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включаются все регулярные денежные выплаты и неденежные выплаты, включаемые в состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также нерегулярные выплаты, в том числе квартальные и годовые премии. Данные о месячных заработных платах и [[рабочем времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] собираются за октябрь отчетного года. Часовые показатели также рассчитываются исходя из данных за октябрь отчетного года. | ||
| 151 | |||
| 152 | Кроме того, рассчитывается показатель чистой [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], который представляет собой начисленную [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за вычетом налогов и обязательных отчислений работников на социальное страхование. Отдельной строкой фиксируются суммы отчислений на обязательное социальное страхование и подоходного налога. | ||
| 153 | |||
| 154 | //Великобритания// | ||
| 155 | |||
| 156 | Основным источником данных о средних [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников является Ежемесячное выборочное обследование (Monthly Wages and Salaries Survey) 9000 организаций, охватывающее 13,8 млн [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму (ONS, 2015). Обследование не охватывает самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], военнослужащих и организации с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] менее 20 человек. Данные по малому бизнесу собираются в рамках Ежегодного обследования [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (Annual Survey of Hours and Earnings), на основе которого рассчитываются специальные поправочные коэффициенты для данных ежемесячных обследований. | ||
| 157 | |||
| 158 | В рамках ежемесячного обследования собираются данные о общих затратах на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и численности получателей [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в отчетном периоде. Данные публикуется в специальном бюллетене статистики рынка труда в виде показателя средненедельного [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на одного работника в целом по экономике и в разрезе отраслей, секторов (частный и государственный). В целом из показателя, помимо общего размера [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], отдельно выделяются постоянная часть [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (за вычетом премий) и размер премий. | ||
| 159 | |||
| 160 | Ежегодные обследования [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] проводятся в Великобритании начиная с 1970 года. Обследование имеет панельный характер – каждый год обследуются одни и те же работники (с небольшой долей ротации, связанной с выходом новых работников на рынок труда и уходом на пенсию/смертью участников), однако данные о работниках предоставляют их [[работодатели>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. Обследование проводится в апреле и охватывает 180000 [[рабочих мест>>doc:working:Глоссарии.Рабочее место.WebHome]] примерно в 50000 [[экономических единицах>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]]. Самостоятельно [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работники не обследуются. | ||
| 161 | |||
| 162 | По результатам обследования публикуются следующие основные показатели по работникам, [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] полное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^8^^>>path:#sdfootnote8sym||name="sdfootnote8anc"]](%%)^^: | ||
| 163 | |||
| 164 | * [[Медианные>>doc:Глоссарии.Медианная заработная плата.WebHome]] (значительно реже средние) часовые, недельные и годовые [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], | ||
| 165 | * Распределение [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], | ||
| 166 | * Индексы, характеризующие годовые прирост [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], | ||
| 167 | * Данные по отдельным компонентам [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]: сверхурочные, стимулирующие выплаты, доплаты за сменный характер [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]]. | ||
| 168 | |||
| 169 | Показатели публикуются в разрезе возрастных групп (16-17 лет, 18-21 лет, 22-29 лет, 30-39 лет, 40-49 лет, 50-59 лет, 60+ лет), отраслей, профессий, регионов; отдельно для мужчин и женщин, государственного и частного секторов экономики, [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] полное и неполное [[рабочее время>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. | ||
| 170 | |||
| 171 | Кроме того, вопросы о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] задаются в рамках Обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], однако они не являются основным источником данных о размерах и распределении [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] проводятся один раз в квартал, начиная с 1992 года. В каждом раунде обследования участвует около 40000 домашних хозяйств. Каждое домашнее хозяйство, принимающее участие в обследовании [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], остается в выборке на протяжении пяти последовательных раундов. При этом вопросы о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] задаются (начиная с 1999 года) только в 1-м и 5-м квартале в рамках этого окна наблюдения, что позволяет отслеживать изменения [[заработков>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за полный год. В отличие от рассмотренного выше Ежегодного обследования [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], в Обследовании [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] информация о [[заработках>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] фиксируется со слов самих респондентов, что существенно увеличивает ошибки измерения. Кроме того, о части респондентов, которые были недоступны в период проведения интервью, информация собирается не лично, а со слов близких родственников – это обстоятельство дополнительно усиливает вероятность ошибок. Не все ошибки измерения поддаются корректировке аналитическими методами – показатели [[заработков>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], рассчитанные по обследованиям [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], как правило, оказываются заниженными. Вместе с тем, в обследованиях [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] имеются и ряд достоинств по сравнению с другими источниками информации о заработных платах – в рамках этого обследования собирается значительно больше информации о социально-демографических характеристиках работников и домашних хозяйств, что дает возможность анализировать дополнительные аспекты структуры и распределения заработных платах. В частности, в Великобритании по результатам обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], наряду с традиционными разрезами, публикуются данные по образовательным группам, этническим группам, инвалидам, [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] на постоянных и временных трудовых контрактах и проч. | ||
| 172 | |||
| 173 | Задаваемые вопросы касаются как начисленного, так и выплаченного (после всех вычетов) [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников отдельно по каждой [[работе>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]], которая имеет у респондента. Отдельно задается вопрос о величине обычного [[заработка>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и причинах, почему фактический [[заработок>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за отчетную неделю отклонялся от обычного (если такие отклонения наблюдались). | ||
| 174 | |||
| 175 | //США// | ||
| 176 | |||
| 177 | Основными источниками данных о заработных платах в США являются обследования: Квартальное сплошное обследование по вопросам [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (Quarterly Census of Employment and Wages Program - QCEW), Текущее обследование [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (Current Employment Statistics – CES). По результатам каждого из обследований публикуются ежеквартальные оценки среднего размера [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. | ||
| 178 | |||
| 179 | QCEW охватывает все [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], на работников которых распространяется программа государственного страхования от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]] или программа страхования от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]] для федеральных госслужащих. Де факто эти программы охватывают 97% всех [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму (исключение составляют военнослужащие, [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму в домашних хозяйствах и работники железных дорог – для последней группы действует особая система страхования от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]], поэтому данные по этим [[предприятиям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] не включаются в регистры). Информация о заработных платах собирается по всем работникам, которым была начислена [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в течение периода наблюдения, независимо от того, работали они фактически в этот период или нет. Используемое определение [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] близко к определению [[тарифного заработка>>doc:working:Глоссарии.Тарифный заработок.WebHome]]. В состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включается прямая [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также премии, опционы на покупку акций, чаевые, стоимость питания и оплата проживания, предоставленных [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], а в некоторых штатах также – отчисления в сберегательные схемы работников. [[Работодатели>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] отправляют в Бюро статистики те же квартальные отчеты, которые они представляют в Фонд защиты от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]]. Таким образом, участие в обследовании не накладывает дополнительной нагрузки на [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. | ||
| 180 | |||
| 181 | Объем собранной информации позволяет рассчитывать средние [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (в среднем за неделю и за год в расчете на одного работника) в разрезе отраслей вплоть до 6-ого знака отраслевой классификации. Столь же высок уровень детализации результатов и в географическом разрезе. | ||
| 182 | |||
| 183 | Текущее обследование [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (CES) является выборочным, оно охватывает около 140000 фирм и государственных организаций всех видов деятельности, кроме сельского хозяйства и военных ведомств. Из выборки обследования также исключены самозанятые и [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в домашних хозяйствах. Основу выборки также составляют данные регистра Фонда защиты от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]]. Участие в CES не является обязательным для [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], но заполнение анкеты не представляет особой сложности. Необходимость в дополнительном выборочном обследовании связана с ограниченностью числа характеристик [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в QCEW – в QCEW имеются данные по местоположению, форме собственности и размеру [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Набор вопросов в анкете CES также ограничен, но включены вопросы о продолжительности [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и несколько вопросов о структуре [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Кроме того, определение [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], используемое в CES шире, чем то, что используется в QCEW – в частности, оно включает оплату за неотработанное время (отпуска, праздничные дни и т.д.). Данные собираются ежемесячно – для сбора данных разработано несколько форм, позволяющих учесть особенности [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в разных отраслях. Данные собираются отдельно по всем работникам и работникам, не занимающим руководящих позиций. CES служит основным источником данных о часовых заработных платах. | ||
| 184 | |||
| 185 | Данные о заработных платах по профессиям собираются в рамках выборочного обследования Occupational Employment Statistics (OES), которое проводится дважды в год – собираются данные по тарифным ставкам. Данные по полным суммам компенсаций работников в разрезе профессий собираются в рамках National Compensation Survey. Данные по распределению [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и по [[медианным >>doc:Глоссарии.Медианная заработная плата.WebHome]][[заработкам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по группам работников – в рамках Current Population Survey (американская версия обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]). | ||
| 186 | |||
| 187 | == 3.2 Статистика заработных плат в странах СНГ == | ||
| 188 | |||
| 189 | В Таблице 3 (Приложение 1) представлено сравнение подходов, используемых в разных странах СНГ для сбора текущей статистики [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^9^^>>path:#sdfootnote9sym||name="sdfootnote9anc"]](%%)^^. В этих странах основными источниками данных о заработных платах являются обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в форме отчетов по труду. Формы отчетности представлены в Приложении 3. | ||
| 190 | |||
| 191 | По оценкам МОТ, во всех указанных в таблице странах определения [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] соответствуют международным рекомендациям, предъявляемым к начисленным заработным платам (total gross earnings). Страны СНГ не публикуют данных по чистым заработным платам (за вычетом налогов и взносов, выплачиваемых работником), хотя в ряде стран собирается информация для расчета этого показателя. Все страны публикуют данные без коррекции на календарный и сезонный факторы. Индексы (приросты по сравнению с предшествующим периодом или соответствующим периодом прошлого года) рассчитываются без использования фиксированных весов, поэтому отражают не только изменения [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], но и изменения в структуре экономики. Не все страны публикуют данные об изменениях [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в реальном выражении. | ||
| 192 | |||
| 193 | В большинстве стран эти обследования являются сплошными, комбинированные схемы используются в России и Молдове. При комбинированных схемах обеспечивается полный охват крупных и средних [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и выборочный охват малых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Использование выборочного метода для малых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] позволяет сократить нагрузку на респондентов и снизить издержки. При этом в Молдове для малых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] численность работников одинакова для всех видов деятельности – от 10 до 49 человек и годовая сумма доходов от продаж - не более 25 миллионов леев. В России граница малых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] определяется законодательством и зависит от численности работников, структуры собственности и объема выручки; в частности, по численности – малые – от 15 до 100 человек, микропредприятия – до 15 человек, независимо от видов [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]]. Со статистической точки зрения подход, используемый в Молдове, является более предпочтительным и соответствует международным стандартам, в которых не принято смешивать различные классификационные признаки при выделении типа [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Кроме того, во многих странах СНГ существуют отдельные формы отчетности для разных типов [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в зависимости от размера. | ||
| 194 | |||
| 195 | Обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], как правило, не охватывают индивидуальных предпринимателей, в том числе использующих наемный труд на регулярной основе. Таким образом, из статистического наблюдения за заработными платами исключен значительный сегмент работников – более того, вопрос о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] не везде включается в формы выборочного опроса индивидуальных предпринимателей. | ||
| 196 | |||
| 197 | В ряде стран (России, Украине, Беларуси, Таджикистане) в режиме текущей статистики проводятся отдельные обследования по вопросу [[просроченной задолженности по заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Просроченная задолженность по заработной плате.WebHome]], а также специальные обследования [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] государственных и муниципальных служащих. | ||
| 198 | |||
| 199 | Существенно разнится между странами СНГ периодичность сбора данных о распределении численности работников по размерам [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]: от 1 раза в полгода (в Беларуси) до 1 раза в 2 года (в Казахстане и России). В большинстве стран вопросы о распределении [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] включены в формы годовой отчетности, специальных обследований не проводится. | ||
| 200 | |||
| 201 | В сентябре 2015 года Росстат утвердил методологию расчета нового показателя – среднемесячной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц («среднемесячной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]»). Этот показатель будет охватывать начисленную [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], как в [[формальном>>doc:Глоссарии.Формальный сектор.WebHome]], так и [[неформальном секторе>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]] и будет рассчитываться один раз в год в целом по Российской федерации и по регионам. | ||
| 202 | |||
| 203 | Расчет предполагает использование информации из разных источников. Среднемесячная [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] рассчитывается по формуле средневзвешенной из средних [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по 8 категориям работников: | ||
| 204 | |||
| 205 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] крупных и средних [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]; | ||
| 206 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] малых и микропредприятий; | ||
| 207 | 1. Лица, работающие по договорам гражданско-правового характера в организациях-юридических лицах, для которых эта [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] является основной (единственной); | ||
| 208 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] у индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств); | ||
| 209 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], нанятые физическими лицами (частными домохозяйствами) для производства товаров и оказания услуг; | ||
| 210 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в личных подсобных хозяйствах; | ||
| 211 | 1. [[Наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], нанятые физическими лицами (частными домохозяйствами) для удовлетворения потребностей членов домашних хозяйств; | ||
| 212 | 1. Иностранные работники, не учтенные в категориях (1)-(7). | ||
| 213 | |||
| 214 | В качестве весов используются доли затрат каждой из категорий работников в общих затратах труда [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], которые определяются по данным Баланса затрат труда. | ||
| 215 | |||
| 216 | Источниками данных о среднемесячной [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по отдельным категориям работников являются: | ||
| 217 | |||
| 218 | * По крупным и средним [[предприятиям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], а также по лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера в организациях -юридических лицах, для которых эта [[работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] является основной (единственной) – категории (1) и (3) – данные обследований [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (месячные, квартальные или годовые – в зависимости от периодичности отчетности [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]). | ||
| 219 | * По малым и микропредприятиям – категория (2) – в годы проведения сплошных наблюдения (1 раз в 5 лет) – данные сплошного обследования; в остальные годы – данные отчетности [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в рамках выборочных обследований. | ||
| 220 | * По [[наемным работникам>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] у индивидуальных предпринимателей – категория (4) – по данным выборочного обследования доходов [[населения>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] и участия в социальных программах, которые проводятся с ежегодной периодичностью во всех субъектах РФ. | ||
| 221 | * По [[наемным работникам>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], нанятым физическими лицами, а также по иностранным работникам – категория (5), (7) и (8) – данные выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств. | ||
| 222 | * По [[наемным работникам>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в личных подсобных хозяйствах – категория (6) – по данным опросов личных подсобных хозяйств, проводимых ежемесячно. | ||
| 223 | |||
| 224 | По сравнению с традиционным показателем среднемесячной [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников организаций, описанная методология имеет целью расширить охват категорий [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. | ||
| 225 | |||
| 226 | = 4. Затраты на рабочую силу = | ||
| 227 | |||
| 228 | Методология статистического измерения [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]) унифицирована в значительно меньшей степени, чем методология наблюдения за заработными платами. Показатели стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] менее полно представлены в международных статистических базах данных как по причине несовместимости показателей по разным странам, так и вследствие отсутствия данных по многим странам (обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], как правило, дороги, а соответствующие анкеты сложны для заполнения [[работодателями>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]). Например, в последней версии разрабатываемой МОТ базы данных ключевых показателей рынка труда (KILM) за 2012 год приводятся данные по стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] лишь для 34 стран (для сравнения: данные по среднемесячным заработным платам в той же базе данных охватывают 139 стран). В списке этих 34 стран нет ни одной страны СНГ (Таблица 4 в Приложении 1). Следует отметить, что приводимый в базе данных KILM показатель относится к числу наиболее доступных для статистического измерения показателей стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Во-первых, он относится лишь к работникам, [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму в обрабатывающих производствах. Во-вторых, он включает в себя не все виды [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. В частности, в его состав не входят расходы по найму и обучению работников, расходы на культурно-бытовое обслуживание и организацию питания работников на [[предприятиях>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и другие виды социальных расходов (в сумме все неучтенные расходы составляют незначительную величину – 1-2% – от общих [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]). По составу затрат используемый в KILM показатель близок к показателю [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] из СНС, поэтому может использоваться в качестве доступного прокси для общих [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] и их сравнения между странами. Несмотря на простоту показателя, охват стран в итоговой таблице ограничен, что является свидетельством слабой проработанности этого раздела статистики. | ||
| 229 | |||
| 230 | Далее в этом разделе мы подробнее рассмотрен порядок статистического измерения в ОЭСР, Европейском Союзе, США и странах СНГ. | ||
| 231 | |||
| 232 | == 4.1 Анализ подходов к измерению затрат на рабочую силу в развитых странах == | ||
| 233 | |||
| 234 | //ОЭСР// | ||
| 235 | |||
| 236 | Основная цель Департамента статистики ОЭСР состоит в нахождении показателя, который был бы максимально сопоставим между странами, которые обладают разным уровнем экономического развития и разным уровнем развития статистики. Поэтому набор используемых ОЭСР показателей зачастую представляет собой компромисс между точностью показателей и усилиями по их измерению. Показатель стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], используемый в официальных публикациях ОЭСР, по составу затрат совпадает с показателем [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], рассчитанным в соответствии со стандартами СНС-2008 (для некоторых стран - СНС-1993). Этот показатель охватывает не все виды [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], но включает значительную часть общих [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]: прямые [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и оклады, премии, [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме, выходные пособия, отчисления на социальное страхование. Вместе с тем, не учитываются расходы, связанные с наймом и обучением персонала; расходы на культурно-бытовое обслуживание, а также налоги на фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и государственные субсидии на поддержку [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. | ||
| 237 | |||
| 238 | Для того, чтобы учесть трудовое вознаграждение самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], величина [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] умножается на корректирующий коэффициент. Этот коэффициент равен отношению общего количества отработанных часов по всем [[занятым>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] к общему количеству отработанных часов по [[наемным работникам>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]]. Источником данных по отработанному времени являются национальные счета. Подобная корректировка неявным образом предполагает, что часовая стоимость [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], в среднем, является одинаковой как для [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], так и для [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. Заметим, что валидность этого допущения может сильно отличаться по странам и видам деятельности^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^10^^>>path:#sdfootnote10sym||name="sdfootnote10anc"]](%%)^^. | ||
| 239 | |||
| 240 | Данные собираются поквартально и в целом за год. Для годовых оценок общих [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] расчеты по всем странам-членам ОЭСР ведутся с использованием данных СНС. Квартальные оценки [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] имеют приблизительный характер. В отсутствие данных по [[затратам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] по стандарту СНС страны-члены могут использовать для квартальных оценок следующие прокси (в порядке убывания предпочтительности): общий фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]; произведение индекса стоимости труда (labour cost index) и общего количества отработанных часов; произведение средней [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и общей численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Для квартальных данных не делается корректировка на трудовое вознаграждение самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. | ||
| 241 | |||
| 242 | Для обеспечения сопоставимости квартальных и годовых оценок Департамент статистики ОЭСР до недавнего времени использовал процедуры бенчмаркинга для дезагрегирования общих затрат и выпуска по кварталам в разрезе видов деятельности (с использованием метода Фернандеса в статистическом пакете Ecotrim) и сезонного сглаживания (с использованием метода TRAMO-SEATS в статистическом пакете Demetra). Оценки публиковались в трех форматах: нескорректированные, скорректированные с учетом сезонности, скорректированные с учетом тренд-циклической компоненты (в дополнение к корректировке на сезонность). В связи с высоким уровнем волатильности ОЭСР с 2011 года отказался от публикации квартальных данных в дезагрегированном виде, однако оценки для предшествующих лет (2008-2010 гг.) по-прежнему доступны в базе данных статистических показателей ОЭСР^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^11^^>>path:#sdfootnote11sym||name="sdfootnote11anc"]](%%)^^. В настоящее время квартальные оценки публикуются только для экономики в целом как изменение по отношению к предыдущему кварталу и как индекс по отношению к базисному году (в настоящее время это 2010 год). Оба показателя доступны как в нескорректированном виде, так и с корректировкой на сезонность. | ||
| 243 | |||
| 244 | Отраслевая классификация ОЭСР основана на ISIC (Rev. 4), однако при публикации результатов некоторые виды деятельности объединяются в более крупные группы: | ||
| 245 | |||
| 246 | * Экономика в целом (ISIC, Разделы A-U) | ||
| 247 | * Несельскохозяйственный деловой сектор за исключением операций с недвижимым имуществом (ISIC, Разделы B-N за исключением L) | ||
| 248 | * Горнодобывающая промышленность и коммунальное хозяйство (ISIC, Разделы BDE) | ||
| 249 | * Обрабатывающие производства (ISIC, Раздел C) | ||
| 250 | * Строительство (ISIC, Раздел F) | ||
| 251 | * Услуги в рамках делового сектора за исключением операций с недвижимым имуществом (ISIC, Разделы G-N за исключением L) | ||
| 252 | * Торговля, размещение и общественное питание, транспорт, складское хозяйство (ISIC, Разделы G-I) | ||
| 253 | * Информация и связь (ISIC, Раздел J) | ||
| 254 | * Финансовая деятельность и страхование (ISIC, Раздел K) | ||
| 255 | * Профессиональная, научная и техническая деятельность и деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг (ISIC MN). | ||
| 256 | |||
| 257 | Таким образом, в публикуемых результатах не выделяются отдельной строкой сельское хозяйство и рыболовство, а также все виды нерыночных услуг (государственное управление, образование, здравоохранение, предоставление коммунальных услуг, социальных и персональных услуг), услуги по ведению домашнего хозяйства и деятельность экстерриториальных организаций. Следует отметить, что используемая отраслевая декомпозиция уже представляет собой серьезный прогресс – традиционно для международных сопоставлений использовались данные лишь в целом по экономике и по обрабатывающим производствам. | ||
| 258 | |||
| 259 | На основе данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] рассчитываются следующие основные показатели, составляющие Систему показателей удельных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] ОЭСР (OECD System of Unit Labour Cost Indicators)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^12^^>>path:#sdfootnote12sym||name="sdfootnote12anc"]](%%)^^: | ||
| 260 | |||
| 261 | 1. Общие [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (годовой) – Annual Total Labour Costs. Этот показатель рассчитывается с корректировкой на трудовое вознаграждение самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] работников. | ||
| 262 | 1. Общие [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (квартальный) – Quarterly Total Labour Costs. | ||
| 263 | 1. Удельные [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (годовой) – Annual Unit Labour Costs (ULC). Этот показатель рассчитывается как отношение общих [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] к ВВП/валовой добавленной стоимости в постоянных ценах. Департамент статистики ОЭСР проводит [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по приведению всех национальных временных рядов к единому базовому году. Кроме того, проводятся дополнительные корректировки показателей валового выпуска для исключения досчетов, относящихся к условно исчисленной арендной [[плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] за проживание в собственном жилище, поскольку этот вид деятельности не сопряжен с затратами труда. Удельные [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] публикуются также в индексной форме, в качестве базисного периода используется 2010 год. Кроме того, показатель удельных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] может быть рассчитан как отношение [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на единицу затрат труда к производительности труда в расчете на ту же единицу затрат труда, например, как отношение часовых [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] к часовой производительности труда. | ||
| 264 | 1. Удельные [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (квартальный) – Quarterly Unit Labour Costs (ULC). | ||
| 265 | 1. [[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на 1 [[наемного работника>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] (годовой) – Annual Labour Compensation per Employee. Этот показатель рассчитывается как отношение [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] из СНС к общей численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. | ||
| 266 | 1. [[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на 1 отработанный час (годовой) – Annual Labour Compensation per Hour. Этот показатель рассчитывается как отношение [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] из СНС к общему количеству часов, отработанных [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. | ||
| 267 | 1. [[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на единицу затрат труда (годовой) – Annual Labour Compensation per Unit Labour Input. Этот показатель рассчитывается как отношение [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] из СНС к общему количеству часов, отработанных [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму в деловом секторе, либо к общему числу [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму в деловом секторе (в зависимости от страны). | ||
| 268 | 1. Удельные [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], скорректированные на разницу в обменных курсах (годовой) – Annual Exchange Rate Adjusted ULC. Для расчета этого показателя общие [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] переводятся в доллары США по текущему обменному курсу, а затем делятся на величину валового выпуска, которая также переводится в доллары США, но по курсу базисного года. | ||
| 269 | 1. Производительность труда в расчете на 1 [[занятого>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] (годовой) – Annual Labour Productivity per Person Employed. Этот показатель рассчитывается как отношение валовой добавленной стоимости к общей численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. Показатели производительности труда включаются в Систему показателей удельных [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] ОЭСР для того, что чтобы обеспечить возможность для проведения декомпозиции изменений в удельных [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] на факторы, связанные с изменением в [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на единицу затрат труда (числитель), и факторы, связанные с изменениями в производительности труда (знаменатель). | ||
| 270 | 1. Производительность труда в расчете на 1 отработанный час (годовой) – Annual Labour Productivity per Hour. Этот показатель рассчитывается как отношение валовой добавленной стоимости к общему количеству отработанных часов. | ||
| 271 | 1. Производительность труда в расчете на единицу затрат труда (годовой) – Annual Labour Productivity per Unit Labour Input. Этот показатель рассчитывается как отношение валовой добавленной стоимости к общему количеству отработанных часов либо к общей численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] (в зависимости от страны). | ||
| 272 | 1. [[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на 1 [[наемного работника>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] в $US, скорректированный на паритет покупательной способности (годовой) – Annual Labour Compensation per Employee $US (PPP adjusted). Для расчета этого показателя [[оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] из СНС переводится в доллары США с использованием паритетов покупательной силы для личного потребления, а затем делится на общую численность [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. | ||
| 273 | 1. [[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на 1 отработанный час в $US, скорректированный на паритет покупательной способности (годовой) – Annual Labour Compensation per Employee $US (PPP adjusted). Рассчитывается также как п.12, но в качестве знаменателя используется общее количество часов, отработанных [[занятыми>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму. | ||
| 274 | 1. Доля [[трудовых доходов>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]/удельный вес [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в ВВП (годовой) – Annual Labour Income Share. Этот показатель рассчитывается как отношение общих [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (с учетом корректировки на трудовое вознаграждение самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]) к номинальному ВВП в текущих ценах. Данный показатель также называется реальными удельными расходами на рабочую (real ULC). | ||
| 275 | |||
| 276 | //Евростат// | ||
| 277 | |||
| 278 | Статистика [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в Евростате представляет собой иерархическую систему многолетних, годовых и квартальных показателей, которые дают подробное и разностороннее представление об уровне, структуре и краткосрочной динамике стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в различных видах деятельности в странах Европейского Союза и ряде других стран. Расчет всех показателей базируется на гармонизированном определении [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 279 | |||
| 280 | Для каждого года уровни [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] рассчитываются на основе данных последнего Обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (в настоящее время это обследование 2012 года) и – для тех лет, когда обследование не проводилось – экстраполяций с использованием квартальных индексов стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] (Labour Cost Index). | ||
| 281 | |||
| 282 | //__Обследования [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]__// (Labour Cost Survey) проводятся начиная с 2010 года с периодичностью один раз в четыре года. В рамках обследований ведется сбор данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в разрезе очень узких статей расходов. Экстраполяция с использованием индексов стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] осуществляется только для агрегированных данных и укрупненных групп расходов (см. ниже). Кроме стран-членов ЕС в последнем обследовании принимали участие Норвегия, Исландия, Швейцария, Турция, Македония и Сербия. | ||
| 283 | |||
| 284 | Отраслевая классификация статистического наблюдения за [[расходами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] строится на основе NACE (Rev.2), европейском аналоге ISIC (Rev.4), с выделением следующих агрегатов видов деятельности подгрупп при публикации результатов по часовым [[расходам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]: | ||
| 285 | |||
| 286 | 1. Все виды деятельности за исключением сельского и лесного хозяйства, рыболовства, государственного управления, деятельности домашних хозяйств как [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] и деятельности экстерриториальных организаций (NACE разделы с B по S за исключением O). | ||
| 287 | 1. Все виды деятельности с добывающей промышленности по деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг (NACE, Разделы B-N), которые составляет деловой сектор в определении ОЭСР. | ||
| 288 | 1. Промышленность и коммунальное хозяйство (NACE, Разделы B-E). | ||
| 289 | 1. Строительство (NACE, Раздел F) | ||
| 290 | 1. Услуги в рамках делового сектора (NACE, Разделы G-N) | ||
| 291 | 1. Услуги нерыночного сектора (NACE, Разделы P-S). | ||
| 292 | |||
| 293 | Обследования [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] охватывают все [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] 10 и более человек (страны по собственной инициативе могут включать в обследование [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] с меньшей численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] – от 1 до 9). Сбор данных о [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] по разделу «Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование» (NACE, Раздел O) не является обязательным, но Евростат рекомендует странам собирать эту информацию при наличии соответствующих возможностей. В большинстве стран для сбора данных проводится специальное выборочное обследование, чаще всего совмещенное с соответствующим национальным обследованием. | ||
| 294 | |||
| 295 | [[Расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] включают в себя следующие статьи (см. Рис.4): [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и оклады [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] с выделением [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в денежной и натуральной форме и отчислений [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на социальное страхование; расходы на профессиональное обучение; прочие расходы на персонал; налоги на фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], учитываемые как [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] за вычетом субсидий, полученных на реализацию программ поддержки [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. При этом затраты на заемных работников, предоставляемые агентствами по лизингу персонала, должны быть отнесены на агентства по лизингу персонала и учитываться по соответствующему разделу (NACE Rev.2, подраздел 78). Компании, пользующиеся услугами таких агентств, не учитывают расходы на заемных работников в качестве собственных расходов на персонал. При сборе данных отдельно выделяются затраты, связанные с расходами на учеников на производстве (apprentices). При публикации результатов итоговые показатели представляются в формате без учеников и с учениками. | ||
| 296 | |||
| 297 | Классификация затрат, используемая Евростатом, не в полной мере соответствует стандартной международной классификации, утвержденной 11-й МКСТ. На Рис. 4-6 представлены статьи затрат, по которым ведется сбор информации. Серым цветом отмечены виды затрат, выделение которых не является обязательным. | ||
| 298 | |||
| 299 | Все денежные затраты представлены в национальных валютах, в евро, и с коррекцией на различия в покупательной способности. Данные об уровне затрат в целом по экономике публикуются в расчете за год, месяц, час, на одного работника и в пересчете на эквивалент полной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Часовые затраты рассчитываются делением общей суммы годовых затрат на количество отработанных часов в отчетном году; среднемесячные затраты – делением общей суммы годовых затрат на 12 и на среднюю численность работников в течение года (переведенную в эквиваленте полной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]).^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^13^^>>path:#sdfootnote13sym||name="sdfootnote13anc"]](%%)^^ | ||
| 300 | |||
| 301 | //__Квартальный индекс [[стоимости рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]__//^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^14^^>>path:#sdfootnote14sym||name="sdfootnote14anc"]](%%)^^ относится к текущей статистике и входит в число ключевых макроэкономических индикаторов зоны евро – он характеризует изменение во времени среднего уровня [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на один отработанный час. Важность этого показателя с точки зрения анализа макроэкономической динамики обусловлена тем, что он отслеживает инфляционное давление, исходящее от производственного фактора «труд». Данные, собираемые для расчета индекса стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], охватывают более узкий перечень [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], чем в Обследовании затрат, проводимом раз в 4 года. Индекс охватывает все виды деятельности, относящиеся к разделам с B по S (NACE Rev 2). Данные публикуются начиная с 2009 года. | ||
| 302 | |||
| 303 | Источником для расчета индекса стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] служат данные из национальной отчетности по [[предприятиям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] любого размера, которая может иметь различное «происхождение» – выборочные обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], административные источники. В некоторых странах для компиляции необходимых показателей используется несколько источников. Например, в Великобритании основным источником данных для расчета квартальных индексов являются Ежемесячные обследования [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (Monthly Wages and Salaries Survey - MWSS). Данные об отработанном времени по основному и дополнительным местам [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] берутся из обследований [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Данные Ежегодного обследования [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]] и [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (Annual Survey of Hours and Earnings - ASHE) используются для оценки [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в малом бизнесе и для расчета показателей по Северной Ирландии. Данные по незарплатным [[расходам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] поступают из Обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (Labour Costs Survey) и Годового обследования [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (Annual Business Survey - ABS) | ||
| 304 | |||
| 305 | При расчете индексов учитываются только средние часовые показатели, относящиеся к общим [[затратам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (блок D на Рис.4), затратам на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (блок D11 на Рис.4) и прочим [[затратам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (блоки D12-D4 за вычетом D5) без дальнейшей детализации. Данные публикуются в виде индекса по отношению к базисному году (год последнего Обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] – в настоящее время 2012 г., для базисного года индекс принимает значение 100%) и в виде индексов годовых и квартальных приростов (по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года и по сравнению с предшествующим кварталом). | ||
| 306 | |||
| 307 | [[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_9d098640588024c1.png||height="401" width="949"]] | ||
| 308 | |||
| 309 | **Рисунок 4. Основные компоненты [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]** | ||
| 310 | |||
| 311 | [[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_c9aec22ece63ad54.png||height="523" width="956"]] | ||
| 312 | |||
| 313 | **Рисунок 5. Состав компонента «[[Заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]»** | ||
| 314 | |||
| 315 | [[image:рекомендации по статистике оплаты труда (1)_html_51a01f2f42813f5b.png||height="510" width="947"]] | ||
| 316 | |||
| 317 | **Рисунок 6. Состав компонента «Отчисления [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на социальное страхование»** | ||
| 318 | |||
| 319 | Временные ряды индекса публикуются с коррекцией на сезонность и без коррекции на сезонность (но с учетом календарного сглаживания). | ||
| 320 | |||
| 321 | Квартальные изменения в часовых [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] сначала рассчитываются отдельно для каждого вида деятельности, а затем агрегируются до уровня для всей экономики с использованием фиксированной структуры весов базисного года (по формуле Ласпейреса). Поэтому индекс [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] является очищенным от эффектов, связанных с изменением отраслевой структуры [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Годовые значения индекса рассчитываются как средние арифметические из квартальных значений. | ||
| 322 | |||
| 323 | //США// | ||
| 324 | |||
| 325 | Данные о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в США собираются в рамках Национального обследования [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (National Compensation Survey, далее NCS). По данным NCS рассчитывается Индекс стоимости [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (Employment Cost Index – ECI), который входит в число так называемых «основных федеральных экономических показателей» (см. подробнее BLS (2015), Глава 8). | ||
| 326 | |||
| 327 | В современном формате обследование осуществляется с 2010 года (результаты более ранних обследований не в полной мере сопоставимы). NCS проводится ежегодно и охватывает все гражданские организации с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] 1 человек и более в частном и государственном секторе. Исключение составляют [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] в сельском хозяйстве и по найму в домашних хозяйствах, а также самостоятельно [[занятые>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]], а также федеральные органы власти. Кроме того, из NCS исключаются те индивиды, которые самостоятельно назначают себе [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (владельцы [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], партнеры в некорпорированных фирмах). Выборка NCS составляет около 10000 частных и государственных организаций. Обследование имеет формат скользящей панели – попавшие в выборку частные фирмы обследуются на протяжении пяти лет, государственные и муниципальные организации – на протяжении 10 лет. | ||
| 328 | |||
| 329 | По каждой организации собираются данные о суммах [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], незарплатных [[расходах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], предоставлении/непредоставлении работникам различных социальных благ и услуг, численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и продолжительности [[рабочего времени>>doc:working:Глоссарии.Рабочее время.WebHome]]. Кроме того, внутри организаций собираются данные о заработных платах и социальных пакетах представителей отдельных профессий (от 1 до 8 в зависимости от размера организации), о количестве [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и их характеристиках по каждой из профессии. Данные по отдельным работникам не собираются. | ||
| 330 | |||
| 331 | На основе NCS рассчитываются 3 основных группы показателей: | ||
| 332 | |||
| 333 | * Индекс стоимости [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] (Employment Cost Index – ECI) –публикуется ежеквартально; | ||
| 334 | * Затраты [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников (Employer Costs for Employee Compensation) - публикуется ежеквартально; | ||
| 335 | * Показатели охвата работников различными видами социальных льгот и услуг и показатели затрат на предоставление этих льгот и услуг (оплачиваемые отпуска, доплаты за нестандартные условия труда, премии, расходы на обязательное страхование работников, расходы на социальное и медицинское страхование работников, расходы на пенсионное страхование) публикуется один раз в год. | ||
| 336 | |||
| 337 | ECI характеризует изменения в [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в целом и в разбивке на затраты, относящиеся к [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников, и затраты на предоставление социальных льгот и услуг. Данные публикуются в целом по экономике и отдельно для частного и государственного секторов. По всем видам затрат и секторам индекс рассчитывается в разрезе профессиональных групп, отраслей, выделенных характеристик работников и организаций (в общей сложности доступно около 400 уникальных индексов). Значения индекса публикуются в формате процентных изменений (по отношению к предыдущему кварталу и соответствующему кварталу прошлого года) без коррекции на сезонность и с учетом коррекции на сезонность^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^15^^>>path:#sdfootnote15sym||name="sdfootnote15anc"]](%%)^^. | ||
| 338 | |||
| 339 | ECI рассчитывается ежеквартально. При расчете ECI используются данные по средним часовым ставкам [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по обследуемым профессиям по организациям, выделенным в квартальные подвыборки, а также данные по [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] в базисном году, и выборочные веса. ECI рассчитывается по формуле Ласпейреса с весами, фиксированными для базисного периода. Веса равны расходам на [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в базисном году по очень узкой группировке работников (выделяется 756 базисных группы по профессии, сектору, отрасли). | ||
| 340 | |||
| 341 | Затраты [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников (Employer Costs for Employee Compensation) измеряются показателями средних затрат [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и социальные выплаты в расчете на 1 отработанный час. Расчеты осуществляются ежеквартально. Для распространения результатов на генеральную совокупность используются веса, отражающие текущую структуру [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Эти веса рассчитываются на основе квартального сплошного обследования по [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и заработным платам (Quarterly Census of Employment and Wages) и программы текущей статистики [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]](Current Employment Statistics). Первое обследование касается ограниченного круга показателей федерального уровня, второе обследование содержит больше показателей, кроме того, является выборочным и представительным по каждому штату. Поскольку при расчете средних затрат используются текущие веса, а при расчете индекса стоимости [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]– веса базисного года, то динамика этих показателей может различаться. Эти различия отражают изменения в структуре [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. | ||
| 342 | |||
| 343 | Еще одной областью статистики, где активно используются показатели [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], является статистика производительности труда. Одним из ключевых показателей, рассчитываемые в рамках соответствующей статистической программы, является показатель удельных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] – unit labor costs (см. подробнее BLS (2015), Глава 10). Этот показатель рассчитывается на основе данных СНС, подготовленных Бюро экономического анализа, входящего в состав Департамента коммерции США. Поэтому показатель [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], используемый при расчете показателя удельных затрат, совместим с определением [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], используемым с СНС, и включает в себя только [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]], отчисления [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на обязательное и добровольное социальное страхование работников, сумму налога на страхование от [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]]. Показатель удельных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] рассчитывается как отношение часовых [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] к часовой производительности труда. Кроме того, в рамках программы измерения производительности рассчитывается показатель реальных затрат на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (real compensation per hour), который получается дефлированием часовых затрат на [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] с использованием сезонно сглаженного индекса потребительских цен для городского [[населения>>doc:xwiki:Глоссарии.Население.WebHome]] (Consumer Price Index for All Urban Consumers, CPI-U). | ||
| 344 | |||
| 345 | Оценки по перечисленным показателям публикуются ежеквартально в индексной форме по отношению к базисному году и в виде процентных изменений по отношению к предыдущем кварталу и соответствующему кварталу прошлого года в разрезе укрупненных видов деятельности. | ||
| 346 | |||
| 347 | == 4.2 Статистика затрат на рабочую силу в странах СНГ == | ||
| 348 | |||
| 349 | В большинстве стран СНГ в том или ином виде существует система статистического наблюдения за составом [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Однако пока она не в полной мере соответствует международным стандартам, о чем, в частности, свидетельствует тот факт, что в базе KILM в разделе, посвященном сравнению стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]], отсутствуют оценки по странам СНГ. | ||
| 350 | |||
| 351 | В Таблице 5 (Приложение 1) приводится сопоставление форм статистического измерения [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] по странам СНГ^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^16^^>>path:#sdfootnote16sym||name="sdfootnote16anc"]](%%)^^ и показателей, собираемых в обследовании Евростата. Следует отметить, что страны СНГ довольно легко сопоставляются между собой по составу затрат, поскольку все они используют стандартную международную классификацию [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], утвержденную 11-й МКСТ в 1966 г. Евростат использует собственную классификацию затрат, в рамках которой даже укрупненные разделы не всегда соответствуют разделам международной классификации. Например, все неденежные выплаты собраны в один раздел [[Заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме (блок D1114 на Рис. 5). В этот раздел входят не только те выплаты, которые включаются в фонд [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], но и расходы на обеспечение работников жильем и расходы на культурно-бытовое обслуживание, а также некоторые виды расходов. | ||
| 352 | |||
| 353 | В странах СНГ статистические данные о структуре [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] получают на основе годовой отчетности по труду в Азербайджане, Кыргызстане и Молдове с 1994 года, Таджикистане – с 1995 года, Армении и Казахстане – с 1998 года и с помощью специальных обследований – в России с 1995 года, Беларуси – с 1997 года (один раз в 2 года) и Украине – с 1999 года (один раз в 5 лет)^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^17^^>>path:#sdfootnote17sym||name="sdfootnote17anc"]](%%)^^. | ||
| 354 | |||
| 355 | Даже поверхностный анализ Таблицы 6 (Приложение 1) показывает, что страны СНГ очень сильно различаются по степени детализации затрат, отраженных в статистических формах. Наиболее подробные данные по составу собираются в России и Беларуси. В Молдове высок уровень дезагрегации для показателей социальных выплат, осуществляемых [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], и прочих расходов (раздел IX). Кроме того, в Молдове собирается много информации по показателям, характеризующим выплаты работникам и отчисления работников, не включаемые в состав затрат (см. раздел Справочные показатели). Ниже мы подробнее остановимся на особенностях тех обследований, в рамках которых в странах СНГ собираются данные об уровне и составе [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 356 | |||
| 357 | //Российская Федерация// | ||
| 358 | |||
| 359 | В России единственным источником официальных данных об уровне и структуре [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] являются выборочные обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Обследования проводятся на выборочной основе с использованием стратифицированной выборки во всех субъектах РФ с 1995 года^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^18^^>>path:#sdfootnote18sym||name="sdfootnote18anc"]](%%)^^. Начиная с 1996 года обследования проводятся с периодичностью один раз в два года, которая, впрочем, неоднократно нарушалась. В 2003-2004 гг. и 2010-2012 гг. обследования не проводились. Последнее обследование было проведено по данным за 2013 год (см. форму статистического наблюдения № 1 ([[рабочая сила>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]) для обследования за 2013 год в Приложении 3.1). | ||
| 360 | |||
| 361 | Объектами наблюдения являются юридические лица всех форм собственности и их обособленные подразделения, на которых среднесписочная численность работников за год превышала 10 человек и которые функционировали в течение всего отчетного года. Обследование охватывает только те организации, основной вид деятельности которых относится к: добыче полезных ископаемых; обрабатывающим производствам; производству и распределению электроэнергии, газа и воды; строительству; оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницам и ресторанам; транспорту и связи; финансовой деятельности; операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг, научным исследованиям и разработкам; сбору сточных вод, отходов и аналогичной деятельности. В классификации ISIC (Rev.4) данный список видов деятельности соответствует разделам B-L. | ||
| 362 | |||
| 363 | В сумму [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] включаются данные только по работникам, учитываемым в среднесписочной численности. Таким образом, в состав затрат включаются данные по работникам, работавшим по трудовым договорам и выполнявшим постоянную, временную, сезонную [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] (как фактически работавшим, так и отсутствовавшим на [[работе>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по каким-либо причинам), а также надомникам, работавшим собственникам организаций, получавшим [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в данной организации. Лица, принятые на [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по совместительству из других организаций, и лица, выполнявшие [[работу>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по договорам гражданско-правового характера, не включаются в среднесписочную численность работников и, как следствие, затраты, связанные с этими работниками, не учитываются в составе затрат организации для целей рассматриваемого обследования. | ||
| 364 | |||
| 365 | Перечень затрат, учитываемых при формировании показателя [[затраты организации на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], соответствует Резолюции 11-й МКСТ и Международной стандартной классификацией [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (Приложение 2). Он включает вознаграждения в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, расходы организации, связанные, в частности, с обеспечением работников жильем, профессиональным обучением, культурно-бытовым обслуживанием, социальной защитой, включая расходы на пенсионное, медицинское и другие виды страхования, командировочные расходы, а также налоги и сборы, связанные с использованием наемной [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Расходы фиксируются в чрезвычайно дезагрегированном виде (см. Приложение 3.1). Не собирается информация по трансфертам из государственного бюджета для стимулирования [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] к трудоустройству [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] и снижения напряженности на рынке труда. | ||
| 366 | |||
| 367 | Кроме того, в форму наблюдения включены показатели, характеризующие среднесписочную численность работников, количество отработанных, неотработанных и оплаченных человеко-часов. Справочно предоставляются данные о доходах по акциям и вкладам в имущество организации, начисленные своим работникам, и суммам начисленного налога на доходы физических лиц. | ||
| 368 | |||
| 369 | По результатам обследования рассчитываются следующие основные показатели: | ||
| 370 | |||
| 371 | * среднемесячные затраты в расчете на одного работника, руб. | ||
| 372 | * средние затраты на один оплаченный час, руб. | ||
| 373 | * средние затраты на один отработанный час, руб. | ||
| 374 | * отношение отработанного времени к оплаченному, в % | ||
| 375 | * доля прямых [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в общих [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], в % | ||
| 376 | * доля косвенных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в общих [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], в %. К косвенным затратам относят суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование и налоги и сборы, связанные с использованием наемной [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Все остальные виды [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] относят к прямым затратам. | ||
| 377 | * состав затрат по элементам, в %. | ||
| 378 | |||
| 379 | Для характеристики [[затрат организаций на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] рассчитываются показатели в следующих разрезах: | ||
| 380 | |||
| 381 | * всего в экономике, по федеральным округам и субъектам РФ; | ||
| 382 | * по видам деятельности; | ||
| 383 | * по государственным и негосударственным организациям; | ||
| 384 | * по группам организаций с численностью работников: до 50 человек; 50–99; 100–199; 200–499; 500–999; 1000 и более человек; | ||
| 385 | |||
| 386 | //Республика Молдова// | ||
| 387 | |||
| 388 | Основные изменения в статистическом измерении стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] произошли в 2011 году, когда в практику статистического наблюдения было введено ежегодное интегрированное обследование «[[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимость труда» (форма М3). Вопросник для обследования 2014 года приводится в Приложении 3.2.1. | ||
| 389 | |||
| 390 | Обследование [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] по форме М3 проводится сплошным методом по организациям, относящимся к бюджетному сектору (независимо от численности работников), и [[экономическим единицам>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] реального сектора с численностью работников 20 и более человек (независимо от вида деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы). [[Экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] 1-19 человек обследуются выборочным методом. При этом сбор информации по форме М3 осуществляется как от организаций всех форм собственности, так от граждан (физических лиц), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том случае, если используют [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] на постоянной основе. Из выборки обследования исключены лишь индивидуальные предприниматели, не использующие наемный труд на постоянной основе. До 2011 года аналогичное годовое обследование охватывало все организации бюджетного сектора независимо от численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] и все [[экономические единицы>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] реального сектора с численностью 20 человек и более. В связи с изменениями в охвате [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]] данные по заработным платам и затратам до 2011 года и начиная с 2011 года не в полной мере сопоставимы между собой. | ||
| 391 | |||
| 392 | Начиная с 2013 года отраслевая классификация осуществляется в соответствии с национальной классификацией (CAEM Rev.2), которая полностью гармонизирована с используемой в Европейском Союзе классификацией NACE Rev.2. Обследование охватывает все виды деятельности с A. Сельское хозяйство по S. Прочие виды деятельности в сфере услуг. При публикации результатов данные доступны в дезагрегированном виде по каждому разделу классификации, кроме сектора преимущественно нерыночных услуг, которые представлены только в виде агрегата O + P + R (государственное управление и оборона; образование; искусство, сфера развлечений и отдыха). При этом Q. Здравоохранение выделяется отдельной строкой. Кроме того, наряду с дезагрегированными данными по каждому из разделов, публикуются результаты в целом по промышленности (B + C + D + E). | ||
| 393 | |||
| 394 | Сбор информации ведется отдельно по всем работникам, входящим в списочную численность. По всем укрупненным элементам расходов, наряду со информацией по всем работникам, отдельно фиксируются данные по основной деятельности и второстепенным видам деятельности [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (см. раздел II формы М3). Отдельно выделяется сумма, начисленная женщинам (в разрезе видов деятельности), и общая сумма, начисленная следующим категориям работников, не входящим в списочную численность: ученики; откомандированные за границу работники; члены административного совета, муниципальных/районных и местных советов; индивидуальные предприниматели. | ||
| 395 | |||
| 396 | Перечень затрат, учитываемых при формировании показателя [[затраты организации на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], соответствует Резолюции 11-й МКСТ и Международной стандартной классификацией [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (Приложение 2). Он включает вознаграждения в денежной форме за отработанное и неотработанное время; [[заработную плату>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в натуральной форме; отчисления [[работодателя>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] на обязательное медицинское и социальное страхование; социальные пособия, выплачиваемые непосредственно [[работодателем>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]; расходы на профессиональное обучение, прочие [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] (включая расходы на индивидуальные средства защиты; расходы, связанные с наймом персонала; расходы на специальное/защитное питание; расходы на проведение медицинских осмотров, расходы на защитные санитарно-гигиенические материалы); трансферты из государственного бюджета для стимулирования [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]] к трудоустройству [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] и суммы, начисленные из бюджета государственного страхования. | ||
| 397 | |||
| 398 | Для всех работников, входящих в списочную численность (и отдельно для женщин), по каждому из видов деятельности выделяются обязательные индивидуальные взносы работников на государственное социальное и медицинское страхование и суммы удержанного подоходного налога, что позволяет рассчитывать не только начисленные, но и чистые показатели [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] (за вычетом налогов и обязательных отчислений). | ||
| 399 | |||
| 400 | Кроме того, в форму наблюдения включены показатели, характеризующие численность работников, количество отработанных и оплаченных человеко-часов, использование ИКТ работниками, а также информацию о руководителе [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и социальном партнерстве. | ||
| 401 | |||
| 402 | Информация о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] на основе данного обследования публикуется только в базе данных, размещенной на сайте Национальной статистической службы Молдовы. В настоящее время доступны данные по следующим показателям: | ||
| 403 | |||
| 404 | * общая сумма [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в разрезе видов деятельности и агрегатов видов деятельности (см. выше) и по укрупненным элементам затрат; | ||
| 405 | * среднемесячные [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на одного работника в разрезе видов деятельности и агрегатов видов деятельности. | ||
| 406 | |||
| 407 | //Республика Беларусь// | ||
| 408 | |||
| 409 | Данные о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в Республике Беларусь собираются в рамках предоставления отчетности по форме 6-т «Отчет о составе фонда [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и прочих выплат» (Белстат, 2014). Обследование является сплошным и охватывает все виды [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]]. От участия в обследовании освобождены микроорганизации, негосударственные малые [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], крестьянские (фермерские) хозяйства, министерства силового блока, потребительские кооперативы, товарищества собственников, религиозные и общественные организации, представительства иностранных организаций. Отчет представляется 1 раз в 2 года по чрезвычайно детализированному списку затрат (см. Приложение 3.3.1). Краткие результаты обследования публикуются в сборнике «Труд и [[занятость>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] в Республике Беларусь». | ||
| 410 | |||
| 411 | //Республика Казахстан// | ||
| 412 | |||
| 413 | Блок вопросов о составе [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] включен в стандартную форму годового отчета [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] (см. Приложение 3.4.1). Объектами наблюдения являются юридические лица и их обособленные подразделения, относящиеся к крупным и средним организациям, относящиеся ко всем видам деятельности. Отчетность по данной форме не представляют малые [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] с численностью [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] менее 50 человек. | ||
| 414 | |||
| 415 | Сбор информации ведется по укрупненным разделам стандартной классификации [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], детализация касается только фонда [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], в составе которого выделяются: [[заработная плата>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], начисленная по тарифным ставкам и должностным окладам; премии, носящие регулярный характер; единовременные выплаты и премии; компенсационные выплаты, связанные с режимом [[работы>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] и условиями труда; оплата за неотработанное время и выплаты в натуральной форме. Все остальные [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] отнесены к категории «выплат и расходов, не учитываемых в фонде [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]». | ||
| 416 | |||
| 417 | Все объемные показатели разрабатываются в следующих разрезах: всего в экономике; по регионам республики; по видам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]]; по типам организаций. Основными расчетными показателями, представленными в различных группировках, являются: | ||
| 418 | |||
| 419 | * среднегодовые (или среднемесячные)[[ >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на одного работника; | ||
| 420 | * [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на один фактически отработанный час (тенге); | ||
| 421 | * структура [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] по составляющим компонентам; | ||
| 422 | * доля основных групп в общей сумме затрат в среднем на одного работника; | ||
| 423 | * состав [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] по составляющим элементам в среднем на одного работника; | ||
| 424 | * доля прямых и косвенных затрат в общей сумме [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 425 | |||
| 426 | [[Затраты на содержание >>doc:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]][[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в среднем на одного работника рассчитываются путем деления общей суммы расходов, которые несет [[работодатель>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]], на фактическую численность работников в среднем за год. | ||
| 427 | |||
| 428 | Для мониторинга краткосрочной динамики [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в Казахстане ежеквартально рассчитывается индекс стоимости труда – ИСТ (см. методику расчетов [Агентство Республики Казахстан по статистике, 2014]). ИСТ – это относительный показатель, характеризующий изменение во времени среднего уровня стоимости [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на 1 отработанный час. ИСТ публикуется в разрезе следующих укрупненных видов деятельности: | ||
| 429 | |||
| 430 | * Промышленность, строительство и услуги | ||
| 431 | * Промышленность, строительство и услуги (исключая государственное управление и оборону; обязательное социальное обеспечение) | ||
| 432 | * Промышленность и строительство | ||
| 433 | * Промышленность | ||
| 434 | * Услуги | ||
| 435 | * Услуги (исключая государственное управление и оборону обязательное социальное обеспечение) | ||
| 436 | |||
| 437 | ИСТ рассчитывается как по общей стоимости [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], так и отдельно по фонду [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников ([[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]) и сумме [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], не учитываемых в фонде [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. | ||
| 438 | |||
| 439 | //Кыргызская Республика// | ||
| 440 | |||
| 441 | Данные о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] собираются в рамках годовой отчетности по труду по форме 1-т (годовая) (см. Приложение 3.5.1). Данная форма отчетности охватывает все юридические лица, кроме малых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], независимо от форм собственности и вида деятельности. Областные, районные, городские отделы народного образования отчитываются по другой форме, но в нее также включен раздел «Стоимость затрат на содержание [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]». Малые [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] отчитываются по интегрированной форме № 1-МП (годовая), в которой имеются сведения о численности и [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] работников и стоимости затрат на содержание [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Публикуемые итоги являются компиляцией результатов, полученных по всем формам отчетности. | ||
| 442 | |||
| 443 | //Украина// | ||
| 444 | |||
| 445 | В 2014 году в Украине были разработаны новые методологические положения по организации и проведению обследования затрат [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] на [[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] (Держстат України, 2014). При разработке методологии и инструментария были учтены особенности национальной законодательной базы, положения Резолюции 11-й МКСТ и методологические подходы Евростата. | ||
| 446 | |||
| 447 | В соответствии с новой методологией, обследование [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] будет проводиться один раз в четыре года и охватывает организации со средним количеством [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] 10 и более человек, относящиеся ко всем видам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]] за исключением сельского и лесного хозяйства и рыболовство (NACE A), государственного управления и обороны; обязательного социального страхования (NACE O), сектора домашних хозяйств (NACE T) и экстерриториальных организаций и органов (NACE U). | ||
| 448 | |||
| 449 | Обследование организовано на основе комбинированного подхода, по которому отчетные единицы со средним количеством работников 250 и более человек обследуются на сплошной основе, а совокупность отчетных единиц со средним количеством работников от 10 до 249 человек включительно обследуется на основе выборочного метода. Дизайн выборки разработан для обеспечения надежного оценивания основных показателей по Украине в целом и по видам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]], регионам, группам [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] по численности [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]]. | ||
| 450 | |||
| 451 | На основе информации, полученной в результате проведения обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], рассчитываются следующие исходные показатели: | ||
| 452 | |||
| 453 | * сумма затрат [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] на [[рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]; | ||
| 454 | * [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на одного штатного работника; | ||
| 455 | * [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на одного работника в эквиваленте полной [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]; | ||
| 456 | * расходы на прямую [[оплату труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в расчете на одного штатного работника; | ||
| 457 | * расходы на социальное обеспечение в расчете на одного штатного работника; | ||
| 458 | * [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на один оплаченный час штатного работника; | ||
| 459 | * [[расходы на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в расчете на один оплаченный час внештатного работника. | ||
| 460 | |||
| 461 | Эти показатели формируются в целом по стране и по таким разрезам: по видам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]]; по регионам; регионы по видам [[экономической деятельности>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая деятельность.WebHome]]; по группам [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] по их размеру (I группа - с количеством работников 10-49 человек, II группа - 50-249 человек, III группа - 250-449 человек, IV группа - 500-999 человек, V группа - 1000 человек и более). Первые пять показателей формируются также в разрезе элементов [[расходов на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 462 | |||
| 463 | = 5. Рекомендации по совершенствованию методологии измерения оплаты труда и стоимости рабочей силы в странах СНГ = | ||
| 464 | |||
| 465 | Сравнительный анализ практики статистического измерения заработной и стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] в развитых странах и странах СНГ показывает, что используемые методологии удовлетворяют международным стандартам, описанным в Резолюциях МКСТ. Однако сами эти стандарты следует признать несколько устаревшими, и практика развитых стран ушла вперед по сравнению с этими стандартами, адаптируясь к изменениям в формах [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и политике фирм в сфере [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], а также к расширению потребности общества в данных о доходах от [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]]. Проведенный анализ позволил выявить некоторые общие проблемы и сформулировать ряд общих выводов и рекомендаций. | ||
| 466 | |||
| 467 | //[[Оплата труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]// | ||
| 468 | |||
| 469 | 1. Данные о заработных платах, собираемые в странах СНГ в настоящее время, охватывают, как правило, только [[формальный сектор>>doc:working:Глоссарии.Формальный сектор.WebHome]] ([[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и организации, имеющие статус юридического лица), а по некоторым видам обследований – еще более узкий круг организаций: крупные и средние [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. За рамками обследований оказываются владельцы и [[наемные работники>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] некорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и самозанятые индивиды, работающие индивидуально или вместе с членами своей семьи. Важно, однако, чтобы дополнение новых групп в уже существующие обследования не приводило к разрывам в сопоставимости публикуемых временных рядов за длительные промежутки времени. | ||
| 470 | 1. В существующих обследованиях недостаточное внимание уделяется низкооплачиваемым работникам по нескольким причинам. Во-первых, больше обследований ориентировано на получение оценок средних значений показателей, обследования по распределению [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] проводятся с меньшей периодичностью. Во-вторых, обследования [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] зачастую не охватывают те виды деятельности и те сегменты рынка, в которых наиболее велика концентрация низкооплачиваемых работников (например, сельское хозяйство и [[неформальный сектор>>doc:working:Глоссарии.Неформальный сектор.WebHome]]). В-третьих, поскольку единицей наблюдения является [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], а не отдельный работник, то невозможно связать размер [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] с индивидуальными характеристиками работников. Данная проблема может быть решена разными способами. Одним из них является включение вопросов о [[заработной плате>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и [[трудовым доходам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в обследования [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]] и/или обследования доходов домашних хозяйств. Другие дизайны связаны с проведением смешанных обследований работников и [[работодателей>>doc:working:Глоссарии.Работодатели.WebHome]]. | ||
| 471 | 1. Анализ представления результатов обследований указывает на недостаток интеграции между различными обследованиями [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Не публикуются результаты, которые могли бы быть получены на основе соединения баз данных различных обследований по переменным, идентифицирующим [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Кроме того, недостаточная связь между различными обследованиями ведет к сбору дублирующей информации и увеличивает сложность заполнения форм для респондентов и издержки статистических служб. | ||
| 472 | 1. Анализ методологии указывает на недостаточное использование статистическими службами административных источников, таких как базы данных пенсионных фондов и фондов социального страхования, и в целом на недостаточное взаимодействие и обмен данными с этими фондами. Во многих странах выборки работников строятся с использованием этих административных регистров. | ||
| 473 | 1. Во всех случаях, когда оценки формируются на основе индивидуальных микроданных, рекомендуется в качестве меры центральной тенденции ориентироваться на медианные значения – в настоящее время оценки медиан практически не публикуются. Между тем, широко используемые в статистической практике средние значения оказываются сильно завышенными при наличии длинного «хвоста» в верхней части распределения. | ||
| 474 | 1. Рекомендуется шире внедрять в практику сезонное сглаживание и публиковать скорректированные на сезонность оценки наряду с нескорректированными показателями. Коррекция на сезонность особенно важна при сравнении краткосрочной динамики показателей между странами, так как сезонные и календарные циклы могут иметь существенные различия между странами. | ||
| 475 | 1. Существующие обследования, в которых единицей наблюдения является индивид или домашнее хозяйство, как правило, не содержат лонгитюдного компонента (даже если респондент участвует в обследовании неоднократно, соответствующие идентификаторы могут отсутствовать в базах данных), что лишает возможности отслеживать изменения в [[трудовых доходах>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] на индивидуальном уровне. | ||
| 476 | 1. В системе краткосрочных показателей, отражающих динамику [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]], как правило, отсутствуют индексные показатели, широко используемые в практике зарубежных статистических служб. Эти индексные показатели строятся на основе фиксированных весов, привязанных к базисному году (рассчитываются по формуле Ласпейреса), и представляются в форме нескорректированных и скорректированных с учетом сезонности показателей. При публикации результатов важно подчеркивать связь между показателями, относящимися к различным временным интервалам (например, между годовыми и квартальными показателями, а также показателями, получаемыми в рамках обследований, имеющих более длительную периодичность) с учетом особенностей методологии расчета каждого из указанных показателей. | ||
| 477 | 1. Статистическим службам рекомендуется публиковать периодические тематические бюллетени, посвященные заработным платам и [[трудовым доходам>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. Существующие публикации по результатам обследований (если они вообще публикуются) обычно сводятся к набору таблиц, предваряемых небольшим предисловием в основном методологического характера. [[Работа>>doc:working:Глоссарии.Работа.WebHome]] по подготовке тематических публикаций должна включать в себя не только аналитическое описание динамики анализируемых показателей, но соединение в одной публикации результатов разных исследований. | ||
| 478 | |||
| 479 | //Стоимость рабочей силы// | ||
| 480 | |||
| 481 | 1. Излишняя детализация статей затрат, выделяемых в анкетах обследования создает избыточную нагрузку для респондентов и сотрудников статистических служб, занимающихся обработкой этой информации, а также увеличивает издержки, связанные с проведением обследований. Например, в обследовании Росстата некоторые из выделенных компонентов затрат составляют менее 0,1% от общей суммы затрат^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^19^^>>path:#sdfootnote19sym||name="sdfootnote19anc"]](%%)^^. При этом значительная часть информации о детализированных затратах не находит отражения в опубликованных материалах. Детализированные перечни затрат в статистических формах, скорее всего, остаются архаизмами системы централизованного планирования, в настоящее время данные для столь подробного анализа [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] представляют интерес на уровне отдельных компаний, но вряд ли на уровне экономики в целом. Странам с высоким уровнем дезагрегирования затрат, по согласованию с заинтересованными ведомствами и представителями академической общественности, стоит подумать над совершенствованием дизайна опросников в части сокращения количества вопросов. Более того, сокращение количества вопросов может позволить отказаться от проведения специализированного обследования и интегрировать его в стандартную годовую отчетность [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Организация специализированных обследований имеет смысл в том случае, если в рамках таких обследований выделяются отдельные группы работников (например, по профессиям, либо ученическому статусу). | ||
| 482 | 1. Обследования [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]], как правило, охватывают только организации, имеющие статус юридических лиц, оставляя без внимания сектор неинкорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Вместе с тем, с началом перехода к рыночной экономике во многих странах региона существенно увеличилась доля работников, [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] по найму у индивидуальных предпринимателей. Таким образом, при привязке критериев формирования выборки к наличию статуса юридического лица, за пределами обследований остается значительный и постоянно растущий сегмент [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Более оправданным является подход, при котором охват обследования привязывается к минимальной численности [[наемных работников>>doc:working:Глоссарии.Наёмные работники.WebHome]] независимо от юридического статуса бизнес-единицы. | ||
| 483 | 1. В странах СНГ существуют серьезные проблемы с блоком краткосрочных показателей, отражающих динамику затрат. И в США, и в ЕС эти показатели входят в состав ключевых краткосрочных макроэкономических индикаторов, отражающих инфляционное давление, исходящее от [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Статистическое измерение краткосрочной динамики [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] осуществляется посредством индексов стоимости [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Из стран СНГ, насколько нам известно, соответствующая методология применяется только в Казахстане. | ||
| 484 | 1. В существующей системе показателей статистики блок [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] существует изолированно от блока производительности труда, в то время как в развитых странах [[затраты на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] столь же сильно интегрированы в систему измерения производительности труда, сколь они интегрированы в статистику [[заработных плат>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]]. В частности, одним из основных показателей производительности труда является показатель удельных затрат труда (unit labour costs), рассчитываемый как отношение часовых [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] к часовой производительности труда. | ||
| 485 | 1. Статистическим службам следует подумать об улучшении представления данных о [[затратах на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] на своих сайтах, в базах данных, периодических публикациях и аналитических обзорах. Во многих странах выпускаются краткие ежеквартальные обзоры по динамике основных компонентов [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] и ежегодные более подробные публикации, касающиеся не только структуры затрат, но и доли [[экономических единиц>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], осуществляющих различные виды выплат своим работникам. Показатели охвата социальными льготами могут дать более объемную картину компенсационной политики в разных отраслях и на разных типах [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. | ||
| 486 | |||
| 487 | //Общие рекомендации// | ||
| 488 | |||
| 489 | 1. Рекомендация относительно большей доступности и прозрачности касается и вопросов представления методологии. Методологические положения, опубликованные на сайтах национальных статистических служб, зачастую оказываются устаревшими и входят в противоречие с указаниями по заполнению соответствующих статических форм. Рекомендуется создать на сайте методологические разделы, которые будут постоянно обновляться по мере внесения изменений в методологию обследований. Важно, чтобы опубликованные на сайтах методологические материалы и статистические данные имели актуальные кросс-ссылки друг на друга. Кроме того, методологические положения должны быть в большей степени ориентированы на пользователей статистики – в них должны отражаться преимущества и недостатки каждого обследования, а также содержаться сравнение с другими обследованиями, генерирующими сходные по содержанию показатели. | ||
| 490 | 1. В существующих публикациях, касающихся рынка труда стран СНГ (см. Статкомитет СНГ, 2014), отсутствуют сравнительные данные по заработным платам и [[затратам на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. Можно рекомендовать уже в ближайших выпусках дополнить эти сборники показателями, характеризующими [[заработные платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и стоимость [[рабочей силы>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]]. Соответствующие показатели могут быть выражены как в национальных валютах, так и в сопоставимых величинах – в индексной форме или в единой валюте с учетом паритета покупательной силы. В более отдаленной перспективе возможно создание единой базы данных, сходной по набору показателей с базой ОЭСР. Достоинством последней является то, что значительная часть показателей рассчитывается с использованием данных национальных счетов, которые, как правило, более доступны и унифицированы, чем данные специализированных обследований. | ||
| 491 | |||
| 492 | [[1>>path:#sdfootnote1anc||name="sdfootnote1sym"]] В состав выплат в натуральной форме не включают расходы на бесплатное или субсидированное медицинское обслуживание работников и аналогичные выплаты в рамках системы социального страхования. | ||
| 493 | |||
| 494 | [[2>>path:#sdfootnote2anc||name="sdfootnote2sym"]] См. Приложение 2. | ||
| 495 | |||
| 496 | [[3>>path:#sdfootnote3anc||name="sdfootnote3sym"]] Это исследование не отличается особой точностью, так как анкета распространялась на английском языке и заполнялась национальными статистическими службами. Среди обследований были как узкоспециализированные обследования, так и интегрированные обследования. Несмотря на недостатки, результаты исследования все-таки дают общее представление о распространенности различных стандартов статистического измерения [[заработной платы>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] и [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. База данных и анкеты размещены по адресу: http:~/~/laborsta.ilo.org/applv8/data/SSM2_NEW/E/main.html. | ||
| 497 | |||
| 498 | [[4>>path:#sdfootnote4anc||name="sdfootnote4sym"]] Подробнее об измерении [[неформальной занятости>>doc:working:Глоссарии.Неформальная занятость.WebHome]] см. ILO(2013c) | ||
| 499 | |||
| 500 | [[5>>path:#sdfootnote5anc||name="sdfootnote5sym"]] Исследование также охватывало интегрированные обследования домашних хозяйств и условий жизни, если таковые используются национальными статистическими органами для формирования показателей [[занятости>>doc:working:Глоссарии.Занятость.WebHome]] и [[безработицы>>doc:working:Глоссарии.Безработица.WebHome]]. | ||
| 501 | |||
| 502 | [[6>>path:#sdfootnote6anc||name="sdfootnote6sym"]] См. подробнее __[[http:~~/~~/stats.oecd.org/mei/default.asp?lang=e&subject=11>>url:http://stats.oecd.org/mei/default.asp?lang=e&subject=11]]__ | ||
| 503 | |||
| 504 | [[7>>path:#sdfootnote7anc||name="sdfootnote7sym"]] См. __[[http:~~/~~/ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015-EN.PDF>>url:http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015-EN.PDF]]__ | ||
| 505 | |||
| 506 | [[8>>path:#sdfootnote8anc||name="sdfootnote8sym"]] См. подробнее: __[[http:~~/~~/www.ons.gov.uk/ons/rel/ashe/annual-survey-of-hours-and-earnings/index.html>>url:http://www.ons.gov.uk/ons/rel/ashe/annual-survey-of-hours-and-earnings/index.html]]__ | ||
| 507 | |||
| 508 | [[9>>path:#sdfootnote9anc||name="sdfootnote9sym"]] Отсутствуют данные по Армении и Узбекистану. Сравнение методологии статистического измерения [[оплаты труда>>doc:working:Глоссарии.Заработная плата.WebHome]] в странах СНГ сопряжено с серьезными сложностями – методологические указания, представленные на сайтах национальных статистических служб, нередко являются неполными и устаревшими. В связи с этим в качестве основного источника о методологии проведения обследований использовались данные методологического опроса МОТ. | ||
| 509 | |||
| 510 | [[10>>path:#sdfootnote10anc||name="sdfootnote10sym"]] Подобные корректировки для учета трудового вознаграждения самостоятельно [[занятых>>doc:working:Глоссарии.Занятые лица.WebHome]] при расчете удельных [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] делаются другими статистическими службами и ведомствами, в частности, Европейским Центральным Банком, Бюро статистики труда США, Австралийским бюро статистики. | ||
| 511 | |||
| 512 | [[11>>path:#sdfootnote11anc||name="sdfootnote11sym"]] См. __[[http:~~/~~/stats.oecd.org/Index.aspx?QueryName=427&QueryType=View&Lang=en>>url:http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryName=427&QueryType=View&Lang=en]]__ | ||
| 513 | |||
| 514 | [[12>>path:#sdfootnote12anc||name="sdfootnote12sym"]] См. подробнее __[[http:~~/~~/stats.oecd.org/mei/default.asp?lang=e&subject=19>>url:http://stats.oecd.org/mei/default.asp?lang=e&subject=19]]__ и McKenzie and Brackfield (2008). Расчет некоторых из перечисленных показателей велся только до 2010 г. С 2011 года для отслеживания квартальной динамики используются индексы [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]]. | ||
| 515 | |||
| 516 | [[13>>path:#sdfootnote13anc||name="sdfootnote13sym"]] См. формат публикации результатов в базе данных: __[[http:~~/~~/ec.europa.eu/eurostat/web/labour-market/labour-costs/database>>url:http://ec.europa.eu/eurostat/web/labour-market/labour-costs/database]]__. | ||
| 517 | |||
| 518 | [[14>>path:#sdfootnote14anc||name="sdfootnote14sym"]] См. подробнее REGULATION (EC) No.450/2003 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 February 2003 concerning the labour cost index. | ||
| 519 | |||
| 520 | [[15>>path:#sdfootnote15anc||name="sdfootnote15sym"]] См. пример публикации __[[http:~~/~~/www.bls.gov/news.release/pdf/eci.pdf>>url:http://www.bls.gov/news.release/pdf/eci.pdf]]__ | ||
| 521 | |||
| 522 | [[16>>path:#sdfootnote16anc||name="sdfootnote16sym"]] Приводятся только те страны СНГ, по которым на сайтах национальных статистических служб имеются формы соответствующих отчетов и обследований на русском языке. Для России и Республики Беларусь использованы формы специальных обследований по затратам, для всех остальных стран – годовые формы отчетов по труду. | ||
| 523 | |||
| 524 | [[17>>path:#sdfootnote17anc||name="sdfootnote17sym"]] Сравнительный анализ величины и структуры [[затрат на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в 2010-2013 гг. в странах СНГ см. Статкомитет СНГ (2014b). | ||
| 525 | |||
| 526 | [[18>>path:#sdfootnote18anc||name="sdfootnote18sym"]] Описание методологии статистического наблюдения за [[затратами на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] основано на «Методологических положениях…» (Госкомстат, 2003); «Указаниях по заполнению формы статистического наблюдения № 1 ([[рабочая сила>>doc:working:Глоссарии.Рабочая сила.WebHome]])», утвержденных Приказом Росстата от 29.01.2014 № 55; а также данных, представленные в 2011 году в МОТ в рамках методологического опроса, проводившегося при подготовке к 19-й МКСТ (__[[http:~~/~~/laborsta.ilo.org/applv8/data/SSM2_NEW/E/Russian%20Federation_SSMM2_1.pdf>>url:http://laborsta.ilo.org/applv8/data/SSM2_NEW/E/Russian%20Federation_SSMM2_1.pdf]]__). | ||
| 527 | |||
| 528 | [[19>>path:#sdfootnote19anc||name="sdfootnote19sym"]] См. Бюллетень о составе [[затрат организаций на рабочую силу>>doc:working:Глоссарии.Затраты на рабочую силу.WebHome]] в 2013г. (опубликовано 01.10.2014г) на сайте Росстата: __[[http:~~/~~/www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/>>url:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/]]__ |