РАЗДЕЛ 1 «НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЧЕТА»

1.1 Валовой внутренний продукт (ВВП) – ключевой показатель системы национальных счетов, описывающий функционирование экономики в целом, характеризующий конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов. Он отражает стоимость конечных товаров и услуг, произведенных этими единицами в течение отчетного периода, в ценах конечного покупателя.

ВВП может быть исчислен как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей (или институциональных секторов) плюс чистые налоги на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).

ВВП может быть также определен как сумма первичных доходов, подлежащих выплате производителями-резидентами участникам производства (как резидентам, так и нерезидентам): оплата труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт, валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

ВВП, исчисленный методом конечного использования, представляет собой сумму конечного потребления товаров и услуг, валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств, чистого приобретения ценностей и чистого экспорта товаров и услуг.

1.2 Индексы физического объема ВВП определяются путем деления стоимости ВВП в отчетном периоде, оцененной в ценах базисного периода, на его стоимость в базисном периоде. Базисный период обычно изменяют один раз в пять лет. На практике большинство стран СНГ изменяет базисный период ежегодно в связи с тем, что за год происходят существенные изменения в структуре экономики и цен. При этом индекс физического объема ВВП в отчетном году по сравнению с предыдущим годом рассчитывается путем деления величины ВВП в отчетном году в ценах предыдущего года на величину ВВП в предыдущем году. При исчислении индексов физического объема ВВП за длительные периоды применяется метод цепных индексов.

1.3 Валовая добавленная стоимость определяется как разность между стоимостью произведенных товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства (промежуточным потреблением).

1.4 Налоги на продукты – это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся следующие наиболее распространенные налоги:

• налог на добавленную стоимость (НДС) и налоги типа НДС;
• акцизы, налоги на продажи (покупки), налог с оборота и т.п.;
• налоги на отдельные виды услуг (на услуги транспорта, связи, страхования, на рекламу, развлечения, игры и лотереи, спортивные мероприятия и т.п.);
• налоги на финансовые операции и операции с капиталом;
• налоги на импорт и экспорт, таможенные пошлины;
• прибыли государственных предприятий, которым по закону предоставляется монополия на производство и распределение товаров или услуг определенного вида в целях повышения дохода государства (прибыли фискальных монополий), взыскиваемые в доход бюджета.

1.5 Субсидии на продукты – это субсидии, выплачиваемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся, например, регулярные возмещения предприятиям органами государственного управления постоянных убытков, возникающих в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства, субсидии на экспорт и импорт и др.

1.6 Потребление основного капитала – это уменьшение в течение отчетного периода текущей стоимости запаса основных фондов, принадлежащих производителю и используемых им, в результате физического износа, нормального морального износа или случайных повреждений.

1.7 Расходы на конечное потребление – расходы домашних хозяйств-резидентов на потребительские товары и услуги, а также расходы государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на товары и услуги для индивидуального и коллективного потребления. Такая группировка показывает, кто финансирует расходы на конечное потребление.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств определяются в размере их расходов на потребительские товары и услуги, производимых за счет их доходов.

Расходы на конечное потребление государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, определяются в размере стоимости производства их услуг (включая потребление основного капитала) с добавлением стоимости товаров и услуг, приобретаемых у рыночных производителей для непосредственной передачи домашним хозяйствам, за вычетом поступлений от частичной продажи товаров и услуг. Товары и услуги для индивидуального потребления предоставляют бюджетные организации здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и искусства, а также некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Коллективные услуги предоставляются бюджетными организациями управления, обороны, науки и др.

1.8 Валовое накопление – чистое приобретение резидентами товаров и услуг, произведенных в текущем периоде, но не потребленных в нем. Валовое накопление включает валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств и чистое приобретение ценностей.

Валовое накопление основного капитала – вложение средств в объекты основного капитала (основные фонды) для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве.

Валовое накопление основного капитала включает следующие компоненты: а) общая стоимость приобретения производителем основных фондов (за вычетом их выбытия) в течение отчетного периода; б) затраты на улучшение непроизведенных материальных активов (земли, запасов полезных ископаемых, естественных лесов и других природных ресурсов); в) расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы (природные ресурсы, патенты, лицензии и др.).

Оценка составных элементов валового накопления основного капитала производится: а) при покупке основного капитала - по ценам приобретения (ценам покупателя), то есть включая все затраты на передачу права собственности; б) при производстве основного капитала для собственного использования – по основным ценам или по затратам на производство.

Изменение запасов материальных оборотных средств включает изменение стоимости производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи. Изменение стоимости запасов в течение отчетного периода рассчитывается как разность между стоимостью запасов на конец и начало периода, оцененных в средних ценах отчетного периода для устранения влияния изменения цен.

Чистое приобретение ценностей - стоимость приобретения за вычетом выбытия активов, приобретаемых как средство сохранения стоимости: драгоценные металлы и камни, антикварные изделия, произведения изобразительного искусства, коллекции и др.

1.9 Экспорт и импорт товаров и услуг характеризует экспортно-импортные операции данной страны с другими странами.

Экспорт и импорт товаров – стоимость вывезенных из страны или ввезенных в страну (пересекающих государственную границу) товаров. Кроме экспорта и импорта товаров, учитываемых таможенной статистикой, экспорт и импорт товаров в СНС включает товары, поставляемые в порядке оказания безвозмездной (гуманитарной) помощи и в качестве дара; товары неорганизованной торговли; посылки; имущество мигрантов. Экспорт и импорт товаров исчисляется в ценах ФОБ или франко-граница страны-экспортера (импортера) в текущем периоде в национальной валюте или в валюте другой страны.

Экспорт и импорт услуг охватывают внешнеэкономические операции по продаже (покупке) производственных услуг в отношении физических исходных ресурсов, находящихся в собственности других лиц; услуг технического обслуживания и ремонта; транспорта; поездок; строительства; услуг страхования и пенсионного обеспечения; финансовых услуг; сборов за использование интеллектуальной собственности; телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг; прочих деловых услуг; услуг частным лицам и услуг в сфере культуры и отдыха; государственных товаров и услуг.

1.10 Оплата труда определяется как общая сумма вознаграждения в денежной или в натуральной форме, подлежащая выплате предприятием работнику за проделанную им работу в течение отчетного периода. Оплата труда отражается по методу начислений и содержит два основных компонента: а) заработная плата (до вычета подоходного налога); б) отчисления работодателей на социальное страхование.

Заработная плата охватывает все виды вознаграждений за труд, включая различные премии, доплаты и надбавки, начисленные в денежной или натуральной формах (независимо от источника финансирования, то есть за счет себестоимости или прибыли), а также денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за непроработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.).

Отчисления работодателей на социальное страхование представляют собой отчисления, подлежащие уплате работодателями в фонды социального обеспечения или другие программы социального страхования, связанные с занятостью, с целью обеспечения выплат социальных пособий их наемным работникам. Они подразделяются на фактические отчисления и условно исчисленные отчисления.

Фактические отчисления на социальное страхование состоят из платежей, производимых работодателями в фонды социального страхования в соответствии с программами социального обеспечения и социального страхования населения. Они определяются в размере производимых начислений на фонд заработной платы по всем видам социального страхования, то есть отчисления в фонды социального страхования, пенсионный, занятости, социальной поддержки населения, другие аналогичные фонды. К ним относятся также обязательные отчисления предприятий и организаций на медицинское страхование.

Условно исчисленные отчисления на социальное страхование принимаются равными сумме фактически выплаченных предприятиями в текущем периоде социальных пособий, которые включают, например, выходное пособие при прекращении трудового договора; суммы, выплачиваемые в период трудоустройства уволенным работникам в связи с сокращением штата, реорганизацией или ликвидацией предприятия; пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм и профессиональных заболеваний; надбавки к пенсиям; оплата учебных отпусков, предоставляемых работникам; компенсации, выплачиваемые женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком; стипендии студентам и учащимся, направленным предприятиями на обучение.

1.11 Налоги на производство и импорт – это обязательные безвозмездные невозвратные платежи, взимаемые государством с производящих единиц в связи с производством, продажей и импортом товаров и услуг или использованием факторов производства. Они не включают налоги на прибыль или иные доходы, получаемые предприятием, и состоят из налогов на продукты и других налогов на производство.

1.12 Субсидии – это текущие безвозмездные выплаты, производимые единицами сектора государственного управления, в том числе нерезидентскими единицами сектора государственного управления, предприятиям, исходя из объема их производственной деятельности, количества или стоимости товаров и услуг, которые они производят, продают или импортируют.

1.13 Валовая прибыль - часть валовой добавленной стоимости, которая остается у производителей (корпораций) после вычета расходов, связанных с оплатой труда и уплатой чистых других налогов на производство.

1.14 Валовой смешанный доход – часть валовой добавленной стоимости некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, которая остается после вычета оплаты труда занятых в них наемных работников и чистых других налогов на производство. Он содержит элементы как вознаграждения за труд членов домашних хозяйств, являющихся владельцами некорпорированных предприятий, так и прибыли этих предприятий.

1.15 Первичные доходы – это доходы, образующиеся у институциональных единиц-резидентов в результате первичного распределения стоимости, созданной в процессе производства ВВП. Они включают оплату труда, чистые налоги на производство и импорт, валовую прибыль, валовые смешанные доходы и доходы от собственности.

1.16 Валовой национальный доход – сумма первичных доходов, полученных резидентами за их участие в производстве ВВП данной страны и стран остального мира. Валовой национальный доход отличается от ВВП на величину первичных доходов, полученных резидентами от остального мира, за вычетом первичных доходов, выплаченных данной страной нерезидентам. Ранее (до принятия СНС-1993) валовой национальный доход назывался валовым национальным продуктом.

1.17 Текущие трансферты – это текущие операции, в которых одна институциональная единица предоставляет другой единице товар, услугу или активы без получения какого-либо эквивалента. Они могут производиться в денежной или натуральной форме. Текущие трансферты включают:

• а) текущие налоги на доходы, налоги на имущество и т.д.;
• б) отчисления на социальное страхование и социальные пособия;
• в) другие текущие трансферты: страховые премии и возмещения (кроме премий и возмещений по страхованию жизни), безвозмездная помощь, добровольные взносы и пожертвования, штрафы и пени, текущие трансферты, связанные с международным сотрудничеством, и др.

1.18 Валовой национальный располагаемый доход – сумма первичных доходов и текущих трансфертов, полученных резидентами данной страны. Это доходы, которыми резиденты располагают для конечного потребления и сбережения.

Валовой национальный располагаемый доход отличается от валового национального дохода на величину текущих трансфертов, полученных резидентами от остального мира, за вычетом текущих трансфертов, выплаченных данной страной нерезидентам.

1.19 Валовое национальное сбережение – часть валового национального располагаемого дохода, которая не израсходована на конечное потребление товаров и услуг.

1.20 Капитальные трансферты – операции, при которых институциональная единица безвозмездно передает другой единице активы в денежной или натуральной форме, как правило, для инвестиционных целей. Капитальные трансферты обычно являются единовременными и значительными по величине операциями, связанными с приобретением или выбытием активов у участников операции. Они включают налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочие капитальные трансферты (прощение долгов, получение наследства, возмещение ущерба и т.п.).

1.21 Чистое приобретение непроизведенных нефинансовых активов – стоимость приобретения за вычетом выбытия авторских прав, патентов, лицензий, торговых знаков, прав на аренду и других передаваемых контрактов, купленных деловых связей (“гудвиллов”) и др.

1.22 Чистое кредитование ( + ), заимствование ( - ) представляет собой разницу между ресурсами для финансирования прироста капитала (валовое сбережение плюс сальдо капитальных трансфертов) и расходами на чистое приобретение нефинансовых активов. На уровне экономики в целом чистое кредитование показывает стоимость ресурсов, которые страна предоставила остальному миру, а чистое заимствование – стоимость ресурсов, которые остальной мир предоставил стране.

РАЗДЕЛ 2 «ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА»

2.1 Национальное богатство определяется как запасы нефинансовых и финансовых активов, которыми располагают резиденты страны на данный момент времени, за вычетом финансовых обязательств. Национальное богатство может быть также определено как сумма запасов нефинансовых активов плюс чистые требования к остальному миру.

В настоящем разделе представлены только отдельные элементы национального богатства, такие как основные фонды, материальные оборотные средства, нематериальные активы, а также справочно: потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах.

2.2 Основные фонды – это произведенные активы, которые используются неоднократно или непрерывно в процессах производства более одного года. К ним относятся здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения; затраты на геологоразведочные работы; затраты на компьютерные программы; оригиналы развлекательных, литературных и художественных произведений (фильмы, звукозаписи, рукописи и т.п.), являющиеся основой для их тиражирования.

Основные фонды учитываются по балансовой и восстановительной стоимости (полной и остаточной). Балансовая стоимость – это стоимость основных фондов в ценах на момент приобретения, установки и ввода их в эксплуатацию. Восстановительная стоимость – стоимость основных фондов в текущих рыночных ценах. Полная стоимость определяется до вычета накопленной величины износа основных фондов. Остаточная стоимость определяется вычитанием из полной стоимости накопленной величины износа (на начало и конец года).

2.3 Нематериальными активами в СНС 1993 являются нематериальные непроизведенные активы, включающие объекты патентования, контракты с правом передачи, приобретенный гудвилл (условная стоимость деловой репутации и связей) и т.п.; в СНС 2008 они идентифицируются как контракты, договоры аренды и лицензии, гудвилл и маркетинговые активы, которые могут рассматриваться как активы при определенных обстоятельствах.

2.4 Материальные оборотные средства – это произведенные активы, состоящие из товаров и услуг, которые появились в текущем периоде или более раннем периоде и которые предназначены для продажи, использования в производстве или для других видов использования позднее.

2.5 Потребительские товары длительного пользования, имеющихся в домашних хозяйствах включают в себя автомобили, радиоэлектронные и электробытовые товары (телевизоры, видеомагнитофоны, персональные компьютеры, холодильники, стиральные машины и др.), мебель и др.

РАЗДЕЛ 3 «НЕНАБЛЮДАЕМАЯ ЭКОНОМИКА»

Ненаблюдаемая экономика включает:

• теневое производство, определяемое как те виды деятельности, которые являются в экономическом смысле производственными и вполне законными, но в то же время намеренно скрываются от органов государственной власти в целях уклонения от уплаты налогов, взносов на социальное страхование или уклонения от следования определенным предусмотренным законодательством стандартам, нормам, административным процедурам;
• незаконное производство, определяемое как: (1) запрещенное производство товаров и услуг, продажа или просто владение которыми также запрещены законом, и (2) виды производственной деятельности, которые обычно являются разрешенными, но которые становятся незаконными, если они осуществляются производителями, не имеющими соответствующего разрешения;
• производство в неформальном секторе, определяемое как виды производственной деятельности, осуществляемые теми некорпорированными предприятиями в секторе домашних хозяйств, которые не зарегистрированы и/или размер которых по количеству занятых меньше определенного порогового значения, и которые имеют какое-либо рыночное производство;
• производство домашних хозяйств для собственного конечного использования, определяемое как те виды производственной деятельности, в результате которых домашние хозяйства потребляют или капитализируют произведенные ими же товары и услуги;
• деятельность, не учтенную вследствие недостатков в программе сбора основных статистически данных.

Указания по заполнению таблиц

Таблица № 1.2 заполняется данными по показателю валового внутреннего продукта (см. метод. пояснения п.1.1) в млн. единиц национальной валюты в текущих ценах за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала года, а также за соответствующие периоды предыдущего года.

Таблица № 1.3 заполняется данными по индексам физического объема валового внутреннего продукта (см. метод. пояснения п.1.2) в постоянных ценах за отчетный квартал и за соответствующий квартал предыдущего года. Данные представляются в процентах к предыдущему кварталу, к соответствующему кварталу предыдущего года и к соответствующему периоду предыдущего года.

Таблица № 1.4 содержит годовые данные по основным агрегатам системы национальных счетов в текущих ценах в млн. единиц национальной валюты.

При заполнении таблицы следует обратить внимание на взаимосвязь показателей в ней. Так, показатель валового национального дохода (стр.04) должен быть равен ВВП (стр.01) плюс сальдо первичных доходов, полученных от остального мира (стр.02-стр.03). Валовой национальный располагаемый доход (стр.07) соответствует сумме валового национального дохода (стр.04) и сальдо текущих трансфертов, полученных от остального мира (стр.05-стр.06). Валовое национальное сбережение (стр.14) равно разности между валовым национальным располагаемым доходом (стр.07) и расходами на конечное потребление (стр.08). Чистое национальное кредитование/заимствование (стр.24) равно валовому национальному сбережению (стр.14) плюс сальдо капитальных трансфертов, полученных от остального мира (стр.15-стр.16) минус показатели валового накопления (стр.17), чистого приобретения непроизведенных нефинансовых активов (стр.22) и статистического расхождения (стр.23).

Таблица № 1.5а представляет годовые данные по валовому внутреннему продукту в текущих ценах в разрезе образования доходов по видам экономической деятельности и секторам в млн. единиц национальной валюты для стран, использующих КДЕС, ред.2. Валовая добавленная стоимость (см. метод. пояснения п.1.3) (стр.26) должна быть равна аналогичному показателю по строке 22. Услуги финансового посредничества, измеряемые косвенным образом (УФПИК) (стр.32), должны быть равны аналогичному показателю по строке 21.

Справочно по экономике в целом необходимо заполнить данные по выпуску в основных ценах и по промежуточному потреблению (стр.34, 35).

Таблица № 1.6а содержит годовые данные индексов валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности, налогов и субсидий на продукты и валового внутреннего продукта в постоянных ценах, в процентах к предыдущему году для стран, использующих КДЕС, ред.2, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному.

Таблица № 1.7 охватывает годовые данные индексов физического объема элементов конечного использования валового внутреннего продукта в постоянных ценах, в процентах к предыдущему году за отчетный год и за год, предшествующий отчетному.

Таблица № 1.8 включает годовые данные по валовому внутреннему продукту как сумме доходов в текущих ценах в млн. единиц национальной валюты за отчетный год и за год, предшествующий отчетному. Валовой внутренний продукт (стр.18) должен быть равен сумме строк 01, 04, 07, 10 и 17.

Таблица № 1.9 содержит данные отдельных элементов национального богатства (см. метод. пояснения п.2.1) в текущих ценах в млн. единиц национальной валюты по полной балансовой и остаточной стоимости на начало и конец отчетного года и на начало и конец года, предшествующего отчетному году.

Справочно следует указать данные в текущих ценах в млн. единиц национальной валюты по полной балансовой и остаточной стоимости на начало и конец отчетного года и на начало и конец года, предшествующего отчетному году, по потребительским товарам длительного пользования в домашних хозяйствах (стр.04).

Таблица № 1.10а содержит сведения о движении основных фондов (см. метод. пояснения п.2.2) за отчетный год по видам экономической деятельности по полной балансовой стоимости в млн. единиц национальной валюты для стран, использующих КДЕС, ред.2.

Поступление основных фондов за год (гр.2) равно сумме введенных в действие новых основных фондов (гр.3) и поступивших основных фондов по прочим источникам (гр.4).

Выбытие основных фондов за год (гр.5) равно сумме ликвидированных основных фондов (гр.6) и выбывших основных фондов по прочим причинам (гр.7).

Наличие основных фондов на конец года (гр.8) равно сумме основных фондов на начало года (гр.1) и всех поступивших основных фондов за отчетный год (гр.2) за вычетом всех выбывших основных фондов (гр.5).

В примечании к таблице содержится просьба указать дату проведения последней переоценки основных фондов (или их индексации).

Таблица № 1.11а содержит сведения о движении основных фондов (см. метод. пояснения п.2.2) за отчетный год по видам экономической деятельности по остаточной стоимости в млн. единиц национальной валюты для стран, использующих КДЕС, ред.2.

Поступление основных фондов за год (гр.2) равно сумме введенных в действие новых основных фондов (гр.3) и поступивших основных фондов по прочим источникам (гр.4).

Выбытие основных фондов за год (гр.5) равно сумме износа основных фондов (гр.6), остаточной стоимости ликвидированных основных фондов (гр.7) и выбывших основных фондов по прочим причинам (гр.8).

Наличие основных фондов на конец года (гр.9) равно сумме основных фондов на начало года (гр.1) и всех поступивших основных фондов за отчетный год (гр.2) за вычетом всех выбывших основных фондов (гр.5).

Таблица № 1.13а содержит квартальные данные по агрегированным видам экономической деятельности и элементам использования валового внутреннего продукта, по чистым налогам на продукты и валовому внутреннему продукту в текущих ценах в млн. единиц национальной валюты для стран, использующих КДЕС, ред.2.

Таблица № 1.14а содержит годовые данные о доле ненаблюдаемой экономики в валовом внутреннем продукте по видам экономической деятельности за отчетный период для стран, использующих КДЕС, ред.2. Данные представляются в текущих ценах, в процентах.

В графах 1, 2 и 3 показывается доля валовой добавленной стоимости, созданной в ненаблюдаемой экономике в целом, а также в теневом и незаконном производстве, в общем объеме валовой добавленной стоимости соответствующего вида экономической деятельности.

Графа 3 заполняется странами, включающими незаконное производство в расчеты ВВП.

Графа 4 заполняется странами, осуществляющими оценки незаконного производства, но не включающими их в ВВП.