1.6 СНС измеряет, что произошло в экономике, с участием каких субъектов и для каких целей. В центре СНС - измерение производства товаров и услуг. Они могут быть использованы для потребления в том же периоде, к которому относятся счета, или могут накапливаться для использования в последующем периоде. Другими словами, величина добавленной стоимости, созданной в процессе производства, представляет собой ВВП. Доход, соответствующий ВВП, распределяется между различными субъектами или группами субъектов, и именно процесс распределения и перераспределения доходов позволяет одному субъекту потреблять товары и услуги, произведенные другим субъектом, или приобретать товары и услуги для последующего потребления. Общий подход к отражению этих типов экономических потоков в СНС состоит в том, чтобы идентифицировать соответствующие виды деятельности с помощью идентификации институциональных единиц экономики и определения структуры счетов, отражающих различные операции на разных стадиях экономического процесса, с помощью которых произведенные товары и услуги в конечном счете потребляются. В общих чертах эта концепция описана ниже, а более подробно - далее в главе 2 и в последующих главах.

1. Виды деятельности и операции

1.7 СНС разработана для обеспечения информацией в форме, удобной для анализа поведения институциональных единиц и видов деятельности, в которых они заняты, а именно, производства, потребления и накопления активов. Это достигается путем отражения обмена товарами, услугами и активами между институциональными единицами в форме операций. В то же время отражаются и другие операции, имеющие форму платежа за обмен товарами, услугами или активами равной стоимости, но часто в каких-либо формах финансовых требований, включая банкноты и монеты.

1.8 Информация об операциях является основным источником данных, на основании которых формируется оценка различных элементов счетов. Использование информации об операциях обеспечивает важные преимущества. Первое из них заключается в том, что цены, по которым товары и услуги обмениваются на рынке в операциях между продавцами и покупателями, содержат информацию, необходимую для оценки всех статей счетов. Во-вторых, операции между двумя различными институциональными единицами должны отражаться обеими сторонами, и поэтому обычно дважды отражаются в системе макроэкономических счетов. Это дает возможность устанавливать в СНС важные взаимосвязи. Например, объем выпуска получают путем суммирования продаж, поставок по бартеру или товаров, переданных другим единицам в качестве трансфертов, плюс изменение запасов готовых продуктов. По существу, стоимость выпуска определяется путем суммирования данных о различных видах его использования, отражаемых в данных об операциях. Таким образом, в экономической системе можно проследить потоки товаров и услуг от их производителей до конечных потребителей. Некоторые операции являются внутренними, отражаемыми только в бухгалтерском учете; они возникают, когда одна единица осуществляет два вида деятельности, таких как производство и потребление одного и того же товара или услуги, но подавляющее большинство операций осуществляется на рынках между различными единицами.

2. Институциональные секторы экономики

1.9 В СНС различают два основных вида институциональных единиц, или субъектов хозяйственной деятельности – домашние хозяйства и юридические лица. Юридические лица представляют собой либо единицы, созданные для целей производства, в основном, корпорации и некоммерческие организации (НКО), либо единицы, учрежденные в результате политических процессов, а именно, единицы сектора государственного управления. Определяющей характеристикой институциональной единицы является ее способность владеть товарами и активами, принимать на себя обязательства, а также участвовать в экономической деятельности и в операциях с другими единицами от своего имени.

1.10 В СНС институциональные единицы, являющиеся резидентами данной страны, группируются в пять взаимоисключающих секторов, состоящих из единиц следующих видов:

• a. Нефинансовые корпорации;
• b. Финансовые корпорации;
• c. Органы государственного управления, включая фонды социального обеспечения;
• d. НКО, обслуживающие домашние хозяйства (НКОДХ);
• e. Домашние хозяйства.

В совокупности эти пять секторов составляют всю экономику страны. Каждый сектор можно далее подразделить на подсекторы, например, для секторов нефинансовых и финансовых корпораций в отдельные подсекторы выделяются корпорации, контролируемые органами государственного управления, и корпорации, контролируемые иностранными единицами. СНС обеспечивает возможность составления полной последовательности счетов потоков и балансов активов и пассивов для каждого сектора и, при необходимости, для каждого подсектора, а также для всей экономики в целом. Поэтому общее число составляемых счетов в зависимости от требуемого и практически осуществимого уровня дезагрегирования может быть весьма велико. Только дезагрегирование на секторы и подсекторы позволяет наблюдать взаимодействие между различными частями экономики, измерение и анализ которого необходимы для разработки соответствующей экономической политики.

1.11 Институциональные единицы, являющиеся резидентами за рубежом, образуют сектор остального мира. СНС не требует составления счетов в отношении экономической деятельности, осуществляемой в остальном мире, но для получения полного представления об экономическом поведении единиц-резидентов должны учитываться все операции между единицами-резидентами и единицами-нерезидентами. Операции между резидентами и нерезидентами отражаются в особом счете, называемом счетом остального мира.

3. Счета и соответствующие виды экономической деятельности

1.12 В данном разделе дано краткое описание счетов СНС. В столь кратком разделе невозможно полное представление обо всем объеме информации, содержащейся в СНС, поэтому для получения полного представления следует обратиться к главе 2.

Счет товаров и услуг

1.13 В СНС фундаментальным является тождество, выражающее тот факт, что товары и услуги, произведенные в стране, должны быть потреблены, использованы для накопления или экспортированы, тогда как все товары и услуги, использованные в данной стране, должны быть произведены в этой стране или импортированы. Это тождество является основой счета товаров и услуг. Когда в нем сделаны записи, отражающие влияние на цены налогов на продукты и субсидий на продукты, счет товаров и услуг становится полностью сбалансированным, и на основе его данных можно исчислить ВВП.

Последовательность счетов

1.14 Это базовое тождество получило развитие в СНС в последовательности взаимосвязанных счетов потоков, относящихся к различным видам экономической деятельности, осуществляемым в течение определенного периода времени, и балансов активов и пассивов, в которых отражается стоимость запасов активов и обязательств институциональных единиц или секторов на начало и конец периода. Каждый поток относится к определенным видам деятельности, таким как производство, образование дохода, распределение, перераспределение или использование дохода. Каждый счет отражает имеющиеся ресурсы институциональных единиц и использование этих ресурсов. Каждый счет балансируется с помощью балансирующей статьи, определяемой балансовым методом, то есть как разница между общим итогом ресурсов, отраженным на одной стороне счета, и общим итогом использования, отраженным на другой стороне счета. Балансирующая статья одного счета переносится в следующий счет в качестве вступительной (исходной) статьи, обеспечивая таким образом взаимосвязь между всеми счетами и объединение их в единое целое. Обычно балансирующая статья измеряет в обобщенной форме чистый результат деятельности, отражаемой в данном счете, и поэтому является экономическим показателем, представляющим значительный интерес и аналитическую значимость. Примерами балансирующих статей являются добавленная стоимость, располагаемый доход и сбережение. Также существует четкая взаимосвязь между счетами потоков и балансами активов и пассивов, поскольку все происходящие с течением времени изменения, влияющие на активы или обязательства институциональных единиц или секторов, систематически отражаются в тех или иных счетах потоков.

1.15 Совокупность упомянутых выше счетов известна как «последовательность счетов», но следует отметить, что, хотя счета необходимо представлять в определенном порядке, виды деятельности, которые они описывают, нельзя рассматривать как осуществляемые с той же последовательностью во времени. Например, доходы создаются постоянно в процессе производства, в то время как расходы на произведенный выпуск продукции могут также осуществляться более или менее одновременно. Экономика – это равновесная система, в рамках которой одновременно осуществляются взаимосвязанные виды экономической деятельности, включающие бесчисленное множество операций между различными институциональными единицами. Между отдельными видами экономической деятельности постоянно возникает обратная связь.

Счета текущих операций

1.16 В счетах текущих операций отражается производство товаров и услуг, образование доходов в процессе производства, последующее распределение и перераспределение доходов между институциональными единицами, а также использование доходов на потребление или сбережение.

1.17 В счете производства отражается деятельность по производству товаров и услуг в соответствии с принятым определением границ сферы производства в СНС. Балансирующая статья данного счета - валовая добавленная стоимость - определяется как стоимость выпуска за вычетом стоимости промежуточного потребления и является показателем вклада отдельного производителя, отрасли или сектора в создание ВВП. Валовая добавленная стоимость в СНС является источником образования первичных доходов и поэтому переносится в счет первичного распределения доходов. Добавленная стоимость и ВВП могут измеряться на чистой основе путем вычета потребления основного капитала, отражающего уменьшение стоимости основного капитала за период его использования в процессе производства.

1.18 Совокупность следующих счетов показывает, как доходы:

• a. Образуются в процессе производства;
• b. Распределяются институциональным единицам, имеющим требования на созданную в процессе производства добавленную стоимость;
• c. Перераспределяются между институциональными единицами, в основном, органами государственного управления с помощью отчислений в фонды социального обеспечения, социальных пособий и налогов;
• d. Используются домашними хозяйствами, органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКОДХ), на конечное потребление или сбережение;
• e. Используются в качестве сбережения для финансирования накопления богатства.

Счета доходов сами по себе представляют значительный интерес с экономической точки зрения. В частности, они необходимы для анализа поведения институциональных единиц как конечных потребителей, то есть потребителей товаров и услуг для удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей и потребностей домашних хозяйств и общества в целом. Балансирующей статей для всей совокупности счетов доходов является сбережение.

1.19 В качестве балансирующей статьи сбережение переносится в счет операций с капиталом, первый счет в последовательности счетов накопления.

Счета накопления

1.20 Счета накопления – это счета, в которых отражаются потоки, влияющие на записи в балансе активов и пассивов на начало и конец отчетного периода. Существуют четыре счета накопления: счет операций с капиталом, финансовый счет, счет других изменений в объеме активов и счет переоценки.

• a. В счете операций с капиталом отражаются приобретение и выбытие нефинансовых активов в результате операций с другими единицами или внутренних операций, регистрируемых в счетах бухгалтерского учета, связанных с производством (таких как изменение запасов материальных оборотных средств и потребление основного капитала), и перераспределение богатства с помощью капитальных трансфертов.
• b. В финансовом счете отражаются операции по приобретению и выбытию финансовых активов и обязательств.
• c. В счете других изменений в объеме активов отражаются изменения стоимости активов и обязательств институциональных единиц или секторов, произошедшие не в результате операций, а вследствие иных факторов, например, разрушения основных фондов в результате стихийных бедствий.
• d. В счете переоценки отражаются те изменения стоимости активов и обязательств, которые являются результатом изменений их цен.

1.21 Связь между счетами накопления и текущими счетами операций обеспечивается тем фактом, что сбережение должно быть обязательно использовано на приобретение финансовых или нефинансовых активов того или иного типа, включая наличные денежные средства. Если сбережение отрицательно, превышение потребления над располагаемым доходом должно финансироваться путем продажи активов или принятия обязательств. Финансовый счет показывает, каким образом средства передаются от одной группы единиц к другой, особенно через финансовых посредников. Доступ к источникам финансирования является непременным условием возможности заниматься многими видами экономической деятельности.

Балансы активов и пассивов

1.22 Балансы активов и пассивов отражают стоимость запасов активов и обязательств, имеющихся у институциональных единиц или секторов на начало и конец отчетного периода. Как уже отмечалось, стоимость активов и обязательств на любой момент времени изменяется всякий раз, когда происходят какие-либо операции, изменения цен или другие изменения, влияющие на объемы активов или обязательств. Все они регистрируются в том или ином счете накопления и, таким образом, вся разница между стоимостями в начальном и заключительном балансе активов и пассивов может быть полностью разложена на компоненты при условии, что активы и обязательства, регистрируемые в балансе активов и пассивов, оценены согласованно с оценкой операций и других изменений в активах.

Другие счета СНС

1.23 СНС представляет собой широкую и детальную систему макроэкономического учета, которая выходит далеко за рамки последовательности счетов и охватывает другие счета и таблицы, содержащие либо информацию, которую невозможно включить в основные счета, либо информацию, представленную альтернативными способами, например, в виде матриц, которые могут быть более подходящими инструментами для определенных типов анализа. В настоящем разделе не предполагается перечислять все эти различные элементы, поскольку их рассмотрению посвящена глава 2, но представляется целесообразным обратить внимание на два конкретных элемента, имеющих важное значение в СНС.

Таблицы ресурсов и использования

1.24 Помимо рассмотренных выше счетов потоков и балансов активов и пассивов центральная концептуальная основа СНС также включает детальные таблицы ресурсов и использования в матричной форме, в которых отражается, как ресурсы различных товаров и услуг, производимых в отраслях национальной экономики или поступающих по импорту, распределяются между промежуточным и конечным использованием, включая экспорт. Такие таблицы предполагают составление ряда интегрированных счетов производства и образования доходов для отраслей на основе подробных данных, получаемых из экономических переписей или обследований. Таблицы ресурсов и использования обеспечивают структуру счетов, в рамках которой метод товарных потоков может быть применен систематическим образом; это обеспечивает возможность взаимного согласования итогов ресурсов и использования отдельных видов товаров и услуг. Кроме того, таблицы ресурсов и использования содержат исходную информацию для составления детальных таблиц «затраты-выпуск», которые могут использоваться для экономического анализа и прогнозирования.

Счета показателей объемов

1.25 СНС также содержит конкретные принципы методологии разработки интегрированной системы индексов цен и объема для потоков товаров и услуг, валовой и чистой добавленной стоимости и ВВП, которые согласованы с концепциями и правилами ведения счетов в СНС. Рекомендуется использовать годовые цепные индексы там, где это возможно.

1.26 Темпы инфляции и экономического роста, измеренные надлежащим образом с помощью индексов цен и объема основных агрегатов СНС, являются ключевыми переменными как при оценке экономического развития в прошлом, так и в качестве целевых показателей при формировании экономической политики. Они являются важной частью СНС при любом темпе инфляции и становятся еще более важными, если инфляция возрастает. В СНС также признается, что увеличение объема ВВП не равнозначно увеличению реального дохода экономики вследствие прибылей и убытков, возникающих в результате изменений условий международной торговли.