Последние авторы
| author | version | line-number | content |
|---|---|---|---|
| 1 | {{box title="**Содержание**"}} | ||
| 2 | {{toc/}} | ||
| 3 | {{/box}} | ||
| 4 | |||
| 5 | = А. Введение = | ||
| 6 | |||
| 7 | 4.1 В этой главе рассматривается определение [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] и метод, с помощью которого они группируются в секторы и подсекторы в СНС. Другая важная концепция, которая должна быть обсуждена, касается [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]], так как вся экономика страны представляет собой полную совокупность всех резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 8 | |||
| 9 | == 1. Институциональные единицы == | ||
| 10 | |||
| 11 | 4.2 **//[[Институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] – это [[экономическая единица>>doc:xwiki:Глоссарии.Экономическая единица.WebHome]], которая способна от своего имени владеть активами, принимать обязательства, участвовать в экономической деятельности и вступать в операции с другими единицами. //**Главные характеристики [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] могут быть описаны следующим образом: | ||
| 12 | |||
| 13 | * a. [[Институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] имеет право владеть товарами и активами от своего имени; она, следовательно, может обмениваться товарами и активами в операциях с другими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]; | ||
| 14 | * b. Она может принимать экономические решения и участвовать в экономической деятельности, за которую она несет прямую ответственность и подотчетна по закону; | ||
| 15 | * c. Она способна принимать обязательства от своего имени, принимать обязательства другого рода и обязательства, связанные с будущей деятельностью, и заключать контракты; | ||
| 16 | * d. [[Институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] должна иметь полный набор счетов, включая баланс активов и пассивов, или должна существовать возможность составить содержательный с экономической точки зрения набор счетов, если они потребуются. | ||
| 17 | |||
| 18 | 4.3 Существует два рода единиц в реальном мире, которые могут рассматриваться как [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], а именно, физические лица или группы физических лиц в форме [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] и [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] или [[общественные организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]. | ||
| 19 | |||
| 20 | 4.4 В СНС **//[[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] определено как группа лиц, которые живут в одном и том же жилище, объединяют частично или полностью свои доходы и имущество и потребляют коллективно некоторые виды товаров и услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания//**. Наряду с отдельными [[домашними хозяйствами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] существуют единицы, которые называются институциональными [[домашними хозяйствами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]; они включают группу лиц, которые остаются в течение длительного периода времени в больницах, домах престарелых, монастырях, тюрьмах и т.д. | ||
| 21 | |||
| 22 | 4.5 Отдельные члены [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], которое состоит из нескольких лиц, не рассматриваются как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Многие активы являются собственностью двух или более членов того же самого [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], и обязательства также могут приниматься несколькими членами того же самого [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]; в то же время доход, полученный отдельными членами того же [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], может быть использован всеми членами [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Более того, многие решения по вопросу о расходах, в особенности те, которые относятся к расходам на продукты питания и оплату жилищных услуг, могут приниматься коллективно для [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом. Поэтому может оказаться невозможным составить баланс активов и пассивов и другие счета для отдельных членов [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], которые содержали бы полезную с экономической точки зрения информацию. По этой причине [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом, а не отдельные его члены, должно рассматриваться как [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 23 | |||
| 24 | 4.6 Второй тип [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] - это [[юридическое лицо>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] или [[общественная организация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], которые занимаются экономической деятельностью и от своего имени вступают в операции с другими единицами. К ним относятся [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], [[некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] ([[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]) и [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. **//[[Юридическое лицо>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] или [[общественная организация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] - это такая единица, существование которой признано законом или обществом, независимо от физических лиц или других юридических единиц, которые, возможно, являются их собственниками или контролируют их//**. Такие единицы ответственны или подотчетны за экономические решения или действия, которые они предпринимают, хотя их автономность может быть ограничена в некоторой степени другими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]; например, [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] в конечном итоге контролируются их акционерами. Поведение некоторых некорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], принадлежащих [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], аналогично поведению [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и поэтому такие [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] рассматриваются как квазикорпорации, если у них есть полный набор счетов. | ||
| 25 | |||
| 26 | 4.7 В юридическом смысле слова [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут выступать под различными названиями: [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], корпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], государственные компании, государственные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], частные компании, компании с ограниченной ответственностью, партнерства с ограниченной ответственностью, компании с акционерным капиталом. С другой стороны, некоторые [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], которые являются [[некоммерческими организациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], могут иногда называть себя [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Статус [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] не всегда может быть определен исходя из ее названия, он определяется ее функциями и целями. В **//СНС термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» охватывает [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденные как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], а также кооперативы, партнерства с ограниченной ответственностью, условные резидентские единицы и квазикорпорации//**. Описание этих различных типов [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] приведено в разделе B. | ||
| 27 | |||
| 28 | 4.8 **//[[Некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] ([[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]) – это [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] или [[общественные организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], создаваемые с целью производства товаров и услуг, чей статус не позволяет им быть источником дохода, прибыли или другой финансовой выгоды для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют//**. На практике их производственная деятельность должна создавать либо доход, либо убыток, но любой доход, который они могут получить, не может быть присвоен другими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Устав организации, в соответствии с которым они учреждены, сформулирован таким образом, что [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые их контролируют или управляют ими, не имеют права на получение доли в любых прибылях или других доходах, которые они получают. По этой причине они нередко освобождены от уплаты налогов. Описание трактовки различных [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] в СНС дано в разделе C. | ||
| 29 | |||
| 30 | 4.9 **//[[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] ([[государственные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]) представляют собой уникальные типы [[юридических лиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], учрежденные в результате политических процессов, которые обладают законодательной, судебной или исполнительной властью в отношении других [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] в пределах данной территории//**. Основные функции [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] как [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] состоят в том, чтобы принимать ответственность за предоставление товаров и услуг обществу в целом или отдельным [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] и финансировать предоставление этих товаров и услуг за счет налоговых поступлений или других доходов; перераспределять доход и богатство с помощью трансфертов; и осуществлять нерыночное производство. | ||
| 31 | |||
| 32 | == 2. Резидентство == | ||
| 33 | |||
| 34 | 4.10 **//[[Резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] каждой [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] – это экономическая территория, с которой она имеет наиболее тесную связь, другими словами, на которой находится центр ее преобладающего экономического интереса//**. Концепция экономической территории в СНС совпадает с этой концепцией в //Руководстве по платежному балансу, 6-ое издание – РПБ6// (//Balance of Payments Manual, 6th edition - BPM6//). Некоторые ключевые характеристики изложены ниже. В широком смысле, экономической территорией может быть любая географическая территория или подведомственная область, в отношении которых необходима статистика. Связь [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] с определенной экономической территорией определяется на основе таких признаков, как физическое присутствие и подчинение юрисдикции правительства на данной территории. Наиболее распространенная концепция экономической территории - это территория, находящаяся под фактическим контролем одного правительства. Однако экономическая территория может быть шире или уже этого определения, например, как в случае валютного или экономического союза, или части страны, или мира. | ||
| 35 | |||
| 36 | 4.11 Экономическая территория включает площадь земли, воздушное пространство, территориальные воды, включая юрисдикцию на права рыболовства и права на энергетические ресурсы и ресурсы других полезных ископаемых. В случае морской территории экономическая территория включает острова, принадлежащие данной стране. Экономическая территория также включает территориальные анклавы в [[остальном мире>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]]. Они представляют собой четко отграниченные участки земли, расположенные на территории других стран (на которых находятся такие учреждения, как посольства, консульства, военные базы, научные станции, информационные и иммиграционные офисы, агентства, занятые предоставлением помощи, представительства центральных банков, имеющие дипломатическую неприкосновенность и т.д.) и используемые правительствами стран, которые являются их собственниками или арендуют их, для дипломатических, военных, научных или других целей на основе соглашений с правительствами стран, на территории которых они физически находятся. | ||
| 37 | |||
| 38 | 4.12 Экономическая территория определяется как с точки зрения физического расположения, так и с юридической точки зрения. Концепции экономической территории и [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] разработаны таким образом, чтобы отвечать требованию, в соответствии с которым каждая [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] является резидентом одной экономической территории. Использование понятия экономической территории, определяющего охват экономической статистики, означает, что каждый член группы филиалов [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] является резидентом той страны, на территории которой он находится, а не резидентом той страны, в которой находится головной офис. | ||
| 39 | |||
| 40 | 4.13 В принципе, [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] является резидентом одной и только одной страны, что определяется центром преобладающего экономического интереса единицы. Исключения могут быть сделаны в отношении многотерриториальных предприятий, которые осуществляют операции более чем в одной стране. Хотя [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] может проводить значительные операции в нескольких странах, оно не может быть подразделено на отдельные филиалы или на материнское предприятие и его филиалы, так как оно управляется как одна единица, в отношении которой нет отдельных счетов или решений. Такие [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] обычно заняты трансграничными видами деятельности и включают компании, занятые морскими перевозками, авиакомпании, гидростанции на пограничных реках, компании, осуществляющие эксплуатацию трубопроводов, мостов, тоннелей и подводных кабелей. Если не представляется возможным идентифицировать материнское предприятие и его отдельные филиалы, необходимо пропорционально отнести часть общего итога операций [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] к отдельным странам. Более подробная информация об этих специальных случаях содержится в //РПБ6//. | ||
| 41 | |||
| 42 | 4.14 [[Институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] имеет центр экономического интереса на экономической территории, на которой имеется определенное место, жилой дом, производственный участок или помещение, на котором или с которого единица осуществляет или намерена продолжать осуществлять экономическую деятельность и операции в значительных размерах, либо в течение неопределенного времени, либо в течение определенного, но длительного периода времени. Место пребывания не должно быть обязательно постоянным, пока единица остается на экономической территории данной страны. Фактическое или предполагаемое место пребывания в течение одного года используется в качестве практического определения; выбор одного года в качестве критерия является условным, он принят для того, чтобы избежать неопределенности и содействовать достижению международной согласованности. | ||
| 43 | |||
| 44 | 4.15 Концепция [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] в СНС та же самая, что и в РПБ6. Некоторые ключевые моменты изложены ниже: | ||
| 45 | |||
| 46 | * a. [[Резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] отдельных лиц определяется [[резидентством>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] того [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], частью которого они являются, а не местом их работы. Все члены того же самого [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] имеют тот же самый статус [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]], который имеет [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом, даже если они могут пересекать границу для работы или просто проводят некоторое время за границей. Если они работают за границей столь продолжительное время, что приобретают центр экономического интереса за границей, они перестают быть членами их первоначального [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]; | ||
| 47 | * b. Некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые не являются квазикорпорациями, не являются отдельными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], и, следовательно, они имеют то же самое [[резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]], что и их собственники; | ||
| 48 | * c. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] обычно имеют центр экономического интереса в стране, где они юридически учреждены и зарегистрированы. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут быть резидентами стран, отличных от стран [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] их акционеров, и дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут иметь [[резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] в странах, отличных от [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] материнской [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Если [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или некорпорированное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] имеет филиалы, офис или место производства в другой стране для осуществления производства в течение длительного периода времени (обычно в течение года или более), не создавая для этой цели дочернюю [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], то филиал, офис или место производства рассматриваются как квазикорпорация (то есть как отдельная [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]), являющаяся резидентом той страны, в которой она находится; | ||
| 49 | * d. Собственники земли, зданий или недвижимых сооружений на экономической территории данной страны или единицы, являющиеся держателями договоров аренды на любой из этих активов на длительный период времени, всегда рассматриваются как единицы, которые имеют центр экономического интереса в этой стране, даже если они не занимаются экономической деятельностью или операциями в этой стране. Вся земля и здания поэтому принадлежат резидентам данной страны; | ||
| 50 | * e. Добыча полезных ископаемых может осуществляться только резидентскими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. [[Предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которое будет заниматься добычей полезных ископаемых, будет рассматриваться как получившее статус резидента, когда выданы требующиеся лицензии или заключены договоры аренды, если оно не получило этот статус раньше; | ||
| 51 | * f. Для единиц, таких как многие единицы специального назначения, в отношении которых мало или вообще нет данных об их местонахождении, местонахождение определяется по месту их инкорпорирования. | ||
| 52 | |||
| 53 | Более подробное рассмотрение пограничных случаев содержится в главе 26 и в //РПБ6//. | ||
| 54 | |||
| 55 | == 3. Группировка по институциональным секторам и экономическое поведение == | ||
| 56 | |||
| 57 | 4.16 Институциональные секторы в СНС представляют собой группы схожих по типу [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] существенно отличаются друг от друга в отношении их экономических целей, функций и поведения. | ||
| 58 | |||
| 59 | 4.17 [[Институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] относятся к соответствующему сектору в соответствии с характером их экономической деятельности. В СНС отражаются три основных вида экономической деятельности: производство товаров и услуг, потребление, удовлетворяющее желания и потребности человека, и накопление в различных формах капитала. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] заняты либо производством, либо накоплением (либо и тем, и другим), но не конечным потреблением. [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] заняты производством (но другого типа по сравнению с [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]), накоплением и конечным потреблением от имени населения и общества в целом. Все [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] осуществляют потребление и могут быть также заняты производством и накоплением. [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] многообразны по своим характеристикам. Поведение некоторых из них аналогично поведению [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], некоторые практически являются частью [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], а некоторые занимаются видами деятельности, которые аналогичны видам деятельности [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], но функционируют независимо от них. | ||
| 60 | |||
| 61 | 4.18 Основное различие между [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] связано с различиями в целях, для достижения которых осуществляется производство. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] производят продукты для рынка и стремятся продать их по экономически значимым ценам. Экономически значимые цены - это такие цены, которые оказывают существенное влияние на количество продуктов, которые производители готовы поставить, и на количество продуктов, которое покупатели хотели бы приобрести. Эти цены обычно формируются, когда у производителя есть стимул скорректировать поставку товаров с целью получения прибыли в длительной перспективе (или как минимум возмещения затрат капитала и других расходов), а у потребителей есть свобода выбора покупать или не покупать товары и делать выбор на основе предлагаемых цен. Более подробное обсуждение определения экономически значимых цен и содержания рыночного и нерыночного производства представлено в главах 6 и 22. | ||
| 62 | |||
| 63 | 4.19 [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] подразделяются на те, которые, главным образом, предоставляют финансовые услуги, и те, которые, главным образом, производят товары и другие услуги. Эти две группы [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] называются финансовыми и [[нефинансовыми корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], соответственно. Это различие проводится ввиду особой роли, которую играют [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] в экономике. | ||
| 64 | |||
| 65 | 4.20 Экономические цели, функции и поведение [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] существенно другие. Они организуют и финансируют обеспечение товарами и услугами отдельных [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] и общества в целом и несут расходы на конечное потребление. Они могут производить большую часть этих товаров и услуг сами, но продукты обычно предоставляются либо бесплатно, либо по ценам, которые определяются на основе решений, не связанных с рыночными механизмами. [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] обычно имеют дело с распределением и перераспределением дохода и богатства с помощью налогов и других трансфертов. [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] включают фонды социального обеспечения. | ||
| 66 | |||
| 67 | 4.21 Экономические цели, функции и поведение [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] также имеют свою специфику. Хотя, прежде всего, они являются потребительскими единицами, они также могут заниматься производством. Очень часто эта производственная деятельность осуществляется в относительно небольших размерах и включает неформальную деятельность или деятельность личных подсобных хозяйств. В том случае, если производственные единицы [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не являются [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], они рассматриваются как некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Они остаются частью той же самой [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] ([[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]), к которой они принадлежат. | ||
| 68 | |||
| 69 | 4.22 [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] являются [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], созданными с целью производства или предоставления товаров и услуг, но не с целью производства какого-либо дохода или прибыли для единиц, которые их контролируют или финансируют. Тем не менее, некоторые [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] предоставляют товары и услуги потребителям по экономически значимым ценам, и, когда они делают это, эти [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] отражаются в СНС так же, как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Другие [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются и финансируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], рассматриваются как [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Остающиеся [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые производят товары и услуги, но не реализуют их по экономически значимым ценам, рассматриваются как особая группа единиц, называемая [[некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] ([[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]). Они фактически являются неправительственными [[общественными организациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]. | ||
| 70 | |||
| 71 | == 4. Экономика страны в целом == | ||
| 72 | |||
| 73 | 4.23 **//Экономика страны в целом определена как общая совокупность резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]//**. Резидентские [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые в совокупности составляют экономику страны, группируются в пять взаимно исключающих друг друга институциональных секторов. Секторы - это группы [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], и каждая [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] в целом должна быть отнесена к одному или другому сектору. Полная последовательность счетов СНС может быть составлена для одной [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] или группы единиц. Характеристики [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], описанные в параграфе 4.2, поясняют, почему невозможно составить полную последовательность счетов для какой-либо части единицы. Однако возможно и целесообразно составлять некоторые счета для некоторых разновидностей [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], различающихся по типам производства, которые они осуществляют. Эта тема обсуждается в главе 5. В настоящей главе основное внимание уделено вопросу отнесения полных единиц к тому или другому сектору. | ||
| 74 | |||
| 75 | == 5. Общий обзор институциональных секторов == | ||
| 76 | |||
| 77 | 4.24 Все [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] относятся к одному и только к одному из следующих пяти институциональных секторов: | ||
| 78 | |||
| 79 | * сектор [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]; | ||
| 80 | * сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]; | ||
| 81 | * сектор государственного управления; | ||
| 82 | * сектор [[некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]; | ||
| 83 | * сектор [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 84 | |||
| 85 | 4.25 Концептуальная основа для отнесения той или иной единицы к соответствующему сектору представлена на рисунке 4.1. Клетки для секторов в экономике плюс клетка для [[остального мира>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] очерчены двумя линиями. Если оставить в стороне нерезидентские единицы и [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], остаются только резидентские [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] и [[общественные организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]. Три вопроса определяют отнесение всех таких единиц к соответствующему сектору. Первый вопрос состоит в том, является ли единица рыночным или нерыночным производителем. Это зависит от того, продается ли преобладающая часть выпуска единицы по экономически значимым ценам или нет. | ||
| 86 | |||
| 87 | 4.26 Второй вопрос, определяющий отнесение [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] к секторам, относится к нерыночным единицам, которые все, включая нерыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], отнесены либо к сектору государственного управления, либо к сектору [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]. Определяющий критерий - является ли единица частью [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] или контролируется ими. Критерии, определяющие контроль, обсуждаются в разделе C ниже. | ||
| 88 | \\Рисунок 4.1: Пример отнесения единиц к институциональным секторам | ||
| 89 | |||
| 90 | [[image:image-20241018004324-1.png]] | ||
| 91 | |||
| 92 | |||
| 93 | |||
| 94 | 4.27 Третий вопрос, определяющий отнесение единиц к секторам, относится к рыночным единицам, которые все, включая рыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], относятся либо к сектору [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], либо к сектору [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. В контексте секторальной классификации и в других частях СНС термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» охватывает кооперативы, партнерства с ограниченной ответственностью, условные резидентские единицы и квазикорпорации, а также юридически учрежденные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 95 | |||
| 96 | 4.28 Все резидентские [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] включаются в сектор [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] и составляют большую часть этого сектора на практике. Кроме того, этот сектор включает [[некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятые рыночным производством товаров и услуг; например, больницы, школы или колледжи, которые взимают плату, позволяющую им покрывать их текущие расходы, или ассоциации предпринимателей, финансирующие свои расходы за счет взносов по подписке от [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] или некорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]; роль этих ассоциаций состоит в том, чтобы продвигать или обслуживать интересы этих [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Сектор [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] описан подробнее в разделе D. | ||
| 97 | |||
| 98 | 4.29 Сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] включает все резидентские [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], основная деятельность которых состоит в предоставлении финансовых услуг, включая услуги финансового посредничества, услуги страхования и услуги пенсионного обеспечения, а также единицы, осуществляющие виды деятельности, которые содействуют финансовому посредничеству. Кроме того, этот сектор включает [[некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятые рыночным производством услуг финансового характера, которые финансируются за счет взносов по подписке от финансовых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], и роль которых состоит в продвижении и обслуживании интересов этих [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] описывается далее в разделе E. | ||
| 99 | |||
| 100 | 4.30 Сектор государственного управления включает, главным образом, центральные [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], региональные органы управления и местные органы управления, включая фонды социального обеспечения, учрежденные и контролируемые этими единицами. Кроме того, он включает [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], осуществляющие нерыночное производство, которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] или фондами социального обеспечения. | ||
| 101 | |||
| 102 | 4.31 Сектор [[некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], включает все резидентские [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], предоставляющие нерыночные товары и услуги [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или обществу в целом, за исключением тех, которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 103 | |||
| 104 | 4.32 Сектор [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] включает все [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], являющиеся резидентами данной страны. Они включают, в частности, институциональные [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], состоящие из лиц, находящихся в течение длительного периода времени в больницах, домах престарелых, монастырях, тюрьмах и т.д. Как было отмечено выше, некорпорированное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], являющееся собственностью [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], рассматривается как неотъемлемая часть последнего, а не как отдельная [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], однако, если в отношении него имеются достаточно подробные счета, это позволило бы рассматривать его в качестве квазикорпорации. | ||
| 105 | |||
| 106 | == 6. Подсекторы == | ||
| 107 | |||
| 108 | 4.33 Каждый из пяти институциональных секторов, упомянутых выше, может быть подразделен на подсекторы. Ни один из методов выделения подсекторов не может быть признан оптимальным для всех целей или всех стран, и поэтому рекомендуется применять альтернативные методы выделения подсекторов для отдельных секторов. Подразделение общей экономики на секторы повышает полезность счетов для экономического анализа, поскольку оно предполагает объединение [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] с аналогичными целями и поведением. Секторы и подсекторы также необходимы для того, чтобы можно было осуществлять мониторинг отдельных групп [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], что важно для формирования экономической политики. Например, сектор [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] должен быть подразделен на подсекторы с тем, чтобы можно было видеть как процесс экономического развития и меры социальной политики влияют на отдельные части общества. Аналогичным образом, может быть важным рассматривать [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], находящиеся под контролем нерезидентов, в качестве подсекторов секторов [[финансовых>>doc:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] и [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] не только потому, что они, вероятно, ведут себя иначе по сравнению с [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], контролируемыми резидентами, но потому, что те, кто принимает решения по вопросам экономической политики, возможно, хотели бы идентифицировать те части экономики, на которые влияют решения, принимаемые за рубежом, и наблюдать за ними. Подразделение секторов на подсекторы зависит от типа намечаемого анализа, потребностей тех, кто разрабатывает экономическую политику, наличия данных и экономических обстоятельств, а также от организации отечественной экономики. | ||
| 109 | |||
| 110 | === Государственный и иностранный контроль === | ||
| 111 | |||
| 112 | 4.34 Один общепринятый подход к подразделению секторов на подсекторы состоит в идентификации тех [[нефинансовых>>doc:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] и [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], которые контролируются правительством, называемых государственными [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и тех, которые контролируются из-за рубежа. Остающиеся [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] являются национальными частными [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Критерии для определения контроля со стороны правительства и из-за рубежа обсуждаются в разделе B. Рисунок 4.1 включает этот тип выделения подсекторов для обеих групп [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 113 | |||
| 114 | === Некоммерческие организации === | ||
| 115 | |||
| 116 | 4.35 Как описано выше, в СНС [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] отнесены к различным секторам в зависимости от того, производят ли они для рынка или нет, независимо от мотивации, статуса работников или вида деятельности, которым они заняты. Однако существует все возрастающий интерес к рассмотрению всей совокупности [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] как свидетельства существования гражданского общества, в связи с чем рекомендуется выделить все [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] в рамках секторов [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и сектора государственного управления в особые подсекторы. Это позволило бы составлять дополнительные таблицы с данными, обобщающими все виды деятельности [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые могли бы быть непосредственно получены, когда это потребуется. | ||
| 117 | |||
| 118 | === Другие типы выделения подсекторов === | ||
| 119 | |||
| 120 | 4.36 Вопрос о выделении подсекторов включен в более подробное рассмотрение каждого институционального сектора в следующих разделах. Особые подсекторы предлагаются для сектора государственного управления, сектора [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] и сектора [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 121 | |||
| 122 | == 7. Остальной мир == | ||
| 123 | |||
| 124 | 4.37 Иногда удобно ссылаться на нерезидентские [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или нерезидентские [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] как на единицы, являющиеся резидентами [[остального мира>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]]. Если счета составляются для институциональных секторов или для экономики в целом, необходим еще один счет, показывающий взаимосвязи с [[остальным миром>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]]. Поэтому фактически операции с [[остальным миром>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] отражаются так, как если бы [[остальной мир>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] был де факто шестым сектором. | ||
| 125 | |||
| 126 | = B. Корпорации в СНС = | ||
| 127 | |||
| 128 | == 1. Типы корпораций == | ||
| 129 | |||
| 130 | 4.38 В СНС термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» используется в более широком смысле, чем в строго юридическом. В принципе, все единицы, которые: | ||
| 131 | |||
| 132 | * a. могут производить прибыль или другие финансовые выгоды для их собственников, | ||
| 133 | * b. признаны законом как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], отдельные от их собственников, которые имеют ограниченные обязательства, | ||
| 134 | * c. учреждены для участия в рыночном производстве, | ||
| 135 | |||
| 136 | рассматриваются в СНС как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], независимо от того, как они могут характеризовать себя и называть себя. Кроме [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденных как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], термин «[[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» охватывает кооперативы, партнерства с ограниченной ответственностью, условные резидентские единицы и квазикорпорации. Когда используется термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]», имеется в виду более широкий охват по сравнению с узким юридическим определением, если только другое не оговорено. Каждый из этих главных компонентов обсуждается ниже по очереди. | ||
| 137 | |||
| 138 | === Корпорации, учрежденные как юридические лица === | ||
| 139 | |||
| 140 | 4.39 [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденные как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], могут фигурировать под различными наименованиями: [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], инкорпорированные предприятия, государственные компании с ограниченной ответственностью, партнерства с ограниченной ответственностью и т.д. **//[[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденная как [[юридическое лицо>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], представляет собой [[юридическое лицо>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], созданное с целью производства товаров или услуг для продажи их на рынке, которое может быть источником прибыли или других финансовых выгод для ее собственника (собственников). Она находится в коллективной собственности акционеров, которые имеют полномочия назначать директоров, ответственных за общее управление [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]].//** | ||
| 141 | |||
| 142 | 4.40 Законы, регламентирующие создание, управление и операции [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденных как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], могут варьироваться от страны к стране, и поэтому невозможно дать точное юридическое определение [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которое имело бы универсальный характер. Представляется возможным, однако, указать в детальной форме на некоторые типичные характеристики [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые являются наиболее существенными с точки зрения СНС. Они могут быть представлены следующим образом: | ||
| 143 | |||
| 144 | * a. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] – это [[юридическое лицо>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], созданное в соответствии с законодательством, чье существование признается независимым от других [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые могут быть акционерами этой [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Существование, наименование и адрес [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] обычно отражаются в специальном регистре, созданном для этой цели. Обычно считается, что [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] имеет центр преобладающего экономического интереса (то есть является резидентом) в той стране, в которой она создана и зарегистрирована. | ||
| 145 | * b. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которая создана с целью производства товаров и услуг для продажи их на рынке, осуществляет эти продажи по экономически значимым ценам. Это означает, что [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] является рыночным производителем. (Описание экономически значимых цен и различия между рыночными и нерыночными производителями представлено в главах 6 и 22.) | ||
| 146 | * c. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] полностью ответственна и подотчетна перед законом за свои действия, обязательства и контракты, и это является существенной характеристикой [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] в СНС. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] является субъектом налогового режима в той стране, резидентом которой она является в отношении ее производственной деятельности, дохода или активов. | ||
| 147 | * d. Собственность [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] принадлежит акционерам коллективно. Размер дохода, распределяемого акционерам в качестве дивидендов в течение одного отчетного периода, определяется директорами [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Доход обычно распределяется акционерам пропорционально стоимости или количеству акций или другим видам участиям в капитале, которыми они обладают. Могут быть различные типы акций в той же самой [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], обеспечивающие различные права. | ||
| 148 | * e. В том случае, если [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] сворачивает свою деятельность или ликвидируется, акционеры имеют права на долю в чистой стоимости капитала [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], остающуюся после того, как все активы проданы и обязательства погашены. Если [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] объявляется банкротом ввиду того, что ее обязательства превышают стоимость ее активов, акционеры не обязаны выплачивать оставшуюся часть обязательств. | ||
| 149 | * f. Контроль над деятельностью [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] в конечном итоге осуществляется коллективно акционерами. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] имеет совет директоров, который ответственен за политику [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и назначает главных управляющих [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Совет директоров обычно назначается коллективным голосованием акционеров. | ||
| 150 | * g. На практике, однако, некоторые акционеры могут оказывать большее влияние и осуществлять больший контроль над политикой и операциями [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], чем другие акционеры. | ||
| 151 | * h. Голосующие права акционеров, возможно, не являются равными. Некоторые типы акций обеспечивают больший вес в отношении голосующих прав, тогда как другие могут обеспечивать исключительные права, такие как право назначения в совет директоров или право накладывать вето на другие назначения, сделанные большинством голосов. Такие исключительные права могут принадлежать правительству в том случае, если оно является акционером [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 152 | * i. Многие акционеры, имеющие голосующие права, возможно, не используют их, и поэтому небольшое организованное меньшинство акционеров может осуществлять контроль над политикой и операциями [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 153 | |||
| 154 | === Кооперативы, партнерства с ограниченной ответственностью и т.д. === | ||
| 155 | |||
| 156 | 4.41 Кооперативы создаются производителями для реализации их коллективно производимой продукции на рынке. Прибыль таких кооперативов распределяется в соответствии с согласованными ими правилами и не обязательно пропорционально паям, но фактически они функционируют как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Аналогичным образом, партнерства, члены которых имеют ограниченные обязательства, представляют собой [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], поведение которых аналогично поведению [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. На самом деле, партнеры являются одновременно и акционерами, и менеджерами. | ||
| 157 | |||
| 158 | === Квазикорпорации === | ||
| 159 | |||
| 160 | 4.42 Некоторые некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] функционируют во всех отношениях (или почти во всех отношениях) так, как если бы они были [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Они называются квазикорпорациями и включены вместе с [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] в сектор нефинансовых и сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], соответственно. Квазикорпорация - это: | ||
| 161 | |||
| 162 | * **//a. либо некорпорированное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], находящееся в собственности резидентской [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которое располагает достаточной информацией для составления полной последовательности счетов, функционирует так же, как если бы оно было отдельной [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и отношения которого де факто с его собственником являются такими же, как отношения [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] с акционерами, //** | ||
| 163 | * **//b. либо некорпорированное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], принадлежащее нерезидентской [[институциональной единице>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которое рассматривается как резидентская [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], так как оно занято в значительных размерах производством на экономической территории данной страны в течение длительного или неопределенного периода времени. //** | ||
| 164 | |||
| 165 | 4.43 В СНС рассматриваются три основных типа квазикорпораций: | ||
| 166 | |||
| 167 | * a. Некорпорированные предприятия, принадлежащие [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], которые заняты рыночным производством и которые функционируют так же, как государственные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]; | ||
| 168 | * b. Некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], включая некорпорированные партнерства или трасты, принадлежащие [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], которые функционируют так, как если бы они были [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] в частной собственности; | ||
| 169 | * c. Некорпорированные предприятия, принадлежащие [[институциональным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], являющимся резидентами [[остального мира>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]], которые известны как филиалы. | ||
| 170 | |||
| 171 | 4.44 Основная идея в основе концепции квазикорпорации ясна: а именно, отделить от их собственников те некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые самодостаточны и достаточно независимы и функционируют таким же образом, как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Если они функционируют как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], они должны составлять полный набор счетов. Действительно, наличие полного набора счетов, включая баланс активов и пассивов, является необходимым условием для идентификации некорпорированного предприятия в качестве квазикорпорации. В противном случае было бы невозможно отграничить квазикорпорацию от ее собственника. | ||
| 172 | |||
| 173 | 4.45 Поскольку квазикорпорация рассматривается как [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], отдельная от ее собственника, она должна иметь свою добавленную стоимость, сбережение, активы, обязательства и т.д. Должна существовать возможность идентифицировать и отражать любые потоки доходов и капитала, которые происходят между квазикорпорацией и ее собственником. Величина дохода, изъятого из квазикорпорации в течение отчетного периода, являющегося аналогом выплаты дивидендов [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] акционерам, определяется ее собственником. Величина дохода, изъятого у квазикорпорации, определяет размер ее сбережения (то есть величину дохода, удержанного квазикорпорацией). Баланс активов и пассивов также необходим для квазикорпорации; он должен показать стоимость нефинансовых активов, использованных в производстве, а также финансовые активы, принадлежащие ей, и обязательства, принятые от лица [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. | ||
| 174 | |||
| 175 | 4.46 Опыт показал, что у стран возникают проблемы с трактовкой некорпорированных [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в качестве квазикорпораций. Однако нецелесообразно вводить дополнительные критерии, такие как размер [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], в определение квазикорпорации, собственником которой является [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Если [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] фактически не функционирует как [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и не имеет полного набора счетов, оно не должно рассматриваться в качестве квазикорпорации независимо от того, насколько большим оно является. | ||
| 176 | |||
| 177 | === Филиалы === | ||
| 178 | |||
| 179 | 4.47 Если нерезидентская единица осуществляет операции в значительных размерах в течение длительного периода времени на экономической территории данной страны, но не является [[юридическим лицом>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], то в качестве [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] может быть идентифицирован филиал. Эта единица идентифицируется для статистических целей, так как ее операции имеют тесные связи с местом их проведения, но не такие, которые характерны для [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Некорпорированное предприятие за рубежом должно рассматриваться в качестве квазикорпорации в том случае, если существенные операции могут быть идентифицированы отдельно от операций основной единицы. По аналогии с другими квазикорпорациями либо должен быть полный набор счетов для этой единицы, либо можно составить счета, содержащие полезную с экономической точки зрения информацию. Наличие отдельных отчетов показывает, что единица фактически существует, и имеется возможность на практике подготавливать статистические данные. Кроме того, все или большинство следующих факторов должны быть приняты во внимание, для того чтобы можно было идентифицировать филиал: | ||
| 180 | |||
| 181 | * a. Производство единицей на территории, отличной от территории, на которой находится ее головной офис, осуществляется в течение года или более (или предполагается осуществлять его в течение года или более). | ||
| 182 | |||
| 183 | Если процесс производства предполагает физическое присутствие, тогда операции должны физически происходить на этой территории. Некоторые показатели, свидетельствующие о намерении осуществлять операции на территории страны, включают покупки или аренду помещений, приобретение оборудования и наем персонала. | ||
| 184 | |||
| 185 | Если производство не предполагает физическое присутствие на территории, например, в таких случаях, как деятельность банков и страховых компаний или других финансовых учреждений, операции должны рассматриваться как совершающиеся на экономической территории данной страны в соответствии с критерием места регистрации или юридического адреса единиц, осуществляющих эти операции на данной территории. | ||
| 186 | |||
| 187 | * b. Операции, которые рассматриваются как объект системы обложения доходов налогами в стране, в которой они находятся, даже если они, возможно, освобождены от обложения налогами. | ||
| 188 | |||
| 189 | 4.48 Некоторые строительные проекты, предпринимаемые подрядчиком-нерезидентом, могут повлечь создание филиалов. Строительство может осуществляться или управляться нерезидентским [[предприятием>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] без создания юридической единицы на территории данной страны, например, значительные проекты (такие как строительство мостов, дамб, электростанций), которые могут потребовать года и более для их завершения и которые управляются через офис на данной территории. | ||
| 190 | |||
| 191 | === Условные резидентские единицы === | ||
| 192 | |||
| 193 | 4.49 Недвижимые активы, такие как земля и другие природные ресурсы, здания и сооружения, рассматриваются как принадлежащие резидентским единицам за исключением одного особого обстоятельства. Если юридический собственник является нерезидентом, в СНС создается условная резидентская единица. Условная резидентская единица является собственником активов и получает арендную плату или ренту на эти активы. Юридический собственник обладает финансовым требованием на капитал условной резидентской единицы и получает доход от условной резидентской единицы в форме дохода от собственности, выплачиваемого за границу. Единственное исключение делается в отношении земли и зданий в экстерриториальных анклавах иностранных государств (таких как посольства, консульства и военные базы), которые являются субъектами законодательства своих стран, а не стран, где они физически находятся. | ||
| 194 | |||
| 195 | 4.50 Аренда на длительное время таких недвижимых активов, как земля и другие природные ресурсы, также должна осуществляться резидентом. В случае необходимости должна быть также идентифицирована условная резидентская единица. | ||
| 196 | |||
| 197 | == 2. Особые случаи == | ||
| 198 | |||
| 199 | === Группы корпораций === | ||
| 200 | |||
| 201 | 4.51 Большие группы [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], или конгломераты, могут быть созданы на основе контроля материнской [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] над несколькими дочерними корпорациями, некоторые из которых могут контролировать свои дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Для некоторых целей может оказаться целесообразным иметь информацию обо всей группе [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] в целом. Однако каждая отдельная [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] должна рассматриваться как отдельная [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] независимо от того, является ли она частью группы или нет. Даже дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые находятся целиком в собственности других [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], являются отдельными [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], которые в соответствии с законодательством и требованиями налоговых органов должны составлять полный набор счетов, включая баланс активов и пассивов. Хотя управление дочерней корпорацией может быть под контролем материнской корпорации, она остается ответственной и подотчетной за осуществление ее производственных операций. | ||
| 202 | |||
| 203 | 4.52 Другая причина, по которой не следует рассматривать группу [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] как одну [[институциональную единицу>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], состоит в том, что группы не всегда хорошо определены, неустойчивы и их непросто идентифицировать на практике. Может оказаться трудным получить данные о группах, чьи виды деятельности не всегда тесно интегрированы. Более того, многие конгломераты являются слишком большими и неоднородными, чтобы рассматривать их как отдельные единицы, и их размер и состав могут значительно меняться с течением времени в результате слияний и поглощений. | ||
| 204 | |||
| 205 | === Головные офисы и холдинговые компании === | ||
| 206 | |||
| 207 | 4.53 Существуют два различных типа единиц, которые часто называются холдинговыми компаниями. Первый тип - это головной офис, который осуществляет все аспекты управленческого контроля над дочерними [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Головные офисы могут иногда иметь существенно меньшее число работников, и на более высоком уровне, чем дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], но они активно участвуют в производстве. Эти типы видов деятельности описаны в МСОК (4-й пересмотр) в разделе М подгруппе 7010 следующим образом. | ||
| 208 | |||
| 209 | //Данная подгруппа включает надзор за другими подразделениями компании или [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и управление ими; осуществление роли органа стратегического или организационного планирования и принятия решений компании или [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]; выполнение функций оперативного контроля и управления текущей деятельностью связанных с ними [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]].// | ||
| 210 | |||
| 211 | Такие единицы относятся к сектору [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], если только все или большая часть их дочерних корпораций не являются [[финансовыми корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]; в этом случае они в соответствии с принятой договоренностью рассматриваются как вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] в секторе [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. | ||
| 212 | |||
| 213 | 4.54 Тип единицы, которая действительно является холдинговой компанией, представляет собой единицу, которая владеет активами дочерних корпораций, но не осуществляет деятельность по управлению. Они описаны в МСОК (4-й пересмотр) в разделе К подгруппе 6420 следующим образом: | ||
| 214 | |||
| 215 | //Данная подгруппа охватывает деятельность холдинговых компаний, то есть компаний, которые являются держателями активов (владеющими контрольными пакетами долевого капитала) групп дочерних компаний и основная деятельность которых – владение такой группой компаний. Классифицируемые в данной подгруппе холдинговые компании не предоставляют никаких других услуг [[предприятиям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], в которых они имеют долевое участие, то есть они не осуществляют административного или иного управления другими компаниями.// | ||
| 216 | |||
| 217 | Такие единицы всегда относятся к сектору [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] и рассматриваются как кэптивные финансовые учреждения, даже если все дочерние корпорации являются [[нефинансовыми корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]. | ||
| 218 | |||
| 219 | === Единицы специального назначения === | ||
| 220 | |||
| 221 | 4.55 Некоторое число [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] может быть описано как единицы специального назначения (ЕСН). Не существует общего определения ЕСН, но можно назвать их некоторые характеристики. | ||
| 222 | |||
| 223 | 4.56 Такие единицы часто не имеют ни сотрудников, ни нефинансовых активов. Они, возможно, не имеют постоянного места физического пребывания, кроме вывески, подтверждающей место их регистрации. Они всегда связаны с другой [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], часто в качестве дочерней корпорации, и ЕСН часто являются резидентами страны, отличной от страны [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], с которыми они связаны. В отсутствие любой физической характеристики [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] его [[резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] определяется в соответствии с той экономической территорией, по законам которой [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] инкорпорировано или зарегистрировано. Более детальное описание проблемных случаев содержится в РПБ6. | ||
| 224 | |||
| 225 | 4.57 Единицы этого типа обычно управляются сотрудниками другой [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которая может быть с ней связана, но не обязательно. Единица производит платежи за услуги, предоставленные ей, и в свою очередь взимает плату с материнской [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или других связанных с ней [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] для возмещения ее затрат. Это единственный вид производства, в котором участвует единица, хотя она часто принимает обязательства от лица собственника и получает инвестиционный доход и холдинговые прибыли на активы, которыми она владеет. | ||
| 226 | |||
| 227 | 4.58 Обладает ли единица всеми этими характеристиками или нет и описывается ли она как ЕСН или аналогичным образом, она рассматривается в СНС так же, как любая другая [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], и относится к сектору или отрасли в соответствии с ее основным видом деятельности, если только она не подпадает под одну из трех следующих категорий: | ||
| 228 | |||
| 229 | * a. Кэптивные финансовые учреждения, | ||
| 230 | * b. Искусственные дочерние корпорации, | ||
| 231 | * c. Единицы специального назначения [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 232 | |||
| 233 | Каждая из этих трех категорий описывается ниже. | ||
| 234 | |||
| 235 | ==== Кэптивные финансовые учреждения ==== | ||
| 236 | |||
| 237 | 4.59 Холдинговая компания, которая просто владеет активами дочерней корпорации - это пример кэптивного финансового учреждения. Другими единицами, которые также рассматриваются как кэптивные финансовые учреждения, являются единицы, обладающие характеристиками ЕСН, описанными выше, включая инвестиционные и пенсионные фонды, и единицы, используемые для управления капиталом отдельных лиц и семей, для перевода в ценные бумаги активов, держателями которых они являются, для выпуска долговых ценных бумаг от лица соответствующих компаний (такая компания может называться «проводником»), для перевода активов в ценные бумаги и осуществления других финансовых функций. | ||
| 238 | |||
| 239 | 4.60 Степень независимости от материнской компании может быть продемонстрирована путем осуществления существенного контроля над ее активами и обязательствами в той мере, которая предполагает принятие рисков и получение вознаграждений, связанных с этими активами и обязательствами. Такие единицы относятся к сектору [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. | ||
| 240 | |||
| 241 | 4.61 Единица этого типа не может действовать независимо от ее материнской компании и является просто пассивным держателем активов и обязательств (иногда ее называют «автопилотом»), и она не рассматривается в качестве отдельной [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], если только она не является резидентом страны, отличной от страны [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] ее материнской компании. Если она является резидентом той же страны, что и ее материнская компания, она рассматривается в качестве «искусственной дочерней корпорации», как это описано ниже. | ||
| 242 | |||
| 243 | ==== Искусственные дочерние корпорации ==== | ||
| 244 | |||
| 245 | 4.62 В СНС термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» используется для обозначения как тех единиц, которые юридически признаются [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], так и других единиц, которые рассматриваются в СНС как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и, в частности, квазикорпораций, филиалов и условных резидентских единиц. В следующих шести параграфах, однако, термин «[[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]» используется для обозначения [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], являющейся [[юридическим лицом>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]. | ||
| 246 | |||
| 247 | 4.63 Дочерняя [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которая целиком принадлежит материнской [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], может быть создана, чтобы предоставлять услуги материнской корпорации или другим [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] этой же группы, для того чтобы избежать налогообложения, минимизировать обязательства в случае банкротства или обеспечить другие технические преимущества, связанные с налоговым или корпоративным законодательством в той или иной стране. Например, материнская корпорация может создать дочернюю [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которой передается собственность на землю, здания или оборудование, и чья единственная функция состоит в том, чтобы сдавать их в аренду обратно материнской корпорации; дочерняя корпорация может быть номинальным работодателем для всех сотрудников, с которыми заключают контракты другие [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] этой группы; дочерняя корпорация может составлять счета и отчеты материнской корпорации с помощью отдельного компьютерного оборудования; дочерняя корпорация может быть создана, чтобы воспользоваться благоприятными условиями финансирования или административными процедурами и т.д. В некоторых случаях [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут создать «спящую» дочернюю корпорацию, которая фактически не занята каким-либо производством, но которое может быть начато, когда материнская корпорация сочтет это целесообразным. | ||
| 248 | |||
| 249 | 4.64 В принципе, такие [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] не соответствуют определению [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] в СНС, так как они не могут действовать независимо от материнской корпорации и могут быть ограничены в отношении возможности быть держателем активов или осуществлять операции с активами, которые находятся у них на балансе. Уровень их производства и цены, по которым они реализуют продукцию, определяются материнской корпорацией (и, возможно, другими [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] этой же группы), которая является их единственным клиентом. Таким образом, они не рассматриваются в СНС как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], но рассматриваются как подразделения материнской компании, и их счета консолидируются со счетами материнской корпорации. Как отмечено выше, счета для пассивных ЕСН (тех, которые на автопилоте) также консолидируются со счетами их материнской корпорации, если только они не являются резидентами страны, отличной от той, резидентом которой является материнская корпорация. | ||
| 250 | |||
| 251 | 4.65 Квазикорпорации, такие как партнерства или трасты, также могут быть учреждены материнской корпорацией с целями, аналогичными целям дочерних корпораций, которые описаны выше. В СНС они также рассматриваются как подразделения материнской корпорации, и их счета консолидируются со счетами материнской корпорации. | ||
| 252 | |||
| 253 | 4.66 Необходимо проводить различие между искусственными дочерними корпорациями, которые описаны выше, и единицами, которые осуществляют только вспомогательные виды деятельности. Как описано в более детальной форме в разделе D главы 5, вспомогательные виды деятельности ограничены типами услуг, в которых нуждаются практически все [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в той или другой степени, такими как уборка помещений, осуществление бухгалтерских операций по ведению счетов оплаты сотрудников или предоставление [[предприятию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] инфраструктуры информационной технологии. Единицы, занятые предоставлением таких вспомогательных видов деятельности, не соответствуют определению [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] (по той же причине, по которой не соответствуют определению [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] искусственные дочерние корпорации), но иногда они могут рассматриваться как отдельные заведения [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], если это целесообразно с аналитической точки зрения. | ||
| 254 | |||
| 255 | ==== Единицы специального назначения органов государственного управления ==== | ||
| 256 | |||
| 257 | 4.67 [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] также могут учредить особые единицы, характеристики и функции которых аналогичны кэптивным финансовым учреждениям и искусственным дочерним корпорациям, описанным выше. Такие единицы не могут действовать независимо и имеют ограничения в отношении круга операций, которые они могут осуществлять. Они не могут принимать риски и вознаграждения, связанные с активами и обязательствами, держателями которых они являются. Такие единицы, если они являются резидентами данной страны, рассматриваются как подразделения [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], но не как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Если они являются нерезидентами, они рассматриваются как отдельные единицы. Любые операции, которые они осуществляют за рубежом, отражаются в соответствующих операциях с [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Таким образом, единица, которая осуществляет заимствование за границей, затем рассматривается как единица, предоставляющая кредитование на ту же самую величину [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и на тех же самых условиях, на которых было осуществлено заимствование. | ||
| 258 | |||
| 259 | == 3. Собственность и контроль корпораций == | ||
| 260 | |||
| 261 | 4.68 Собственность [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], акции которой котируются на фондовой бирже, распределена между [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые являются собственниками ее акций, пропорционально величине пакета акций. Возможно, что одна [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], будет ли это [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или государственное учреждение, является собственником всех акций [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], но, в принципе, собственность [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], акции которой котируются на фондовом рынке, распределяется между несколькими, возможно, многими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 262 | |||
| 263 | 4.69 Одна [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которой принадлежит больше половины всех акций, или акционерного капитала, [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], может контролировать ее политику и операции благодаря преимуществу при голосовании по сравнению с другими акционерами, если необходимо. Аналогичным образом, небольшая организованная группа акционеров, чья объединенная доля превышает 50 процентов всех акций, может контролировать [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], действуя согласованным образом. Могут быть исключительные случаи, когда некоторые акционеры имеют привилегированные голосующие права, например, «золотая акция» дает право вето, но, в принципе, отдельная [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] или группа единиц, имеющих в собственности более половины голосующих акций, могут осуществлять полный контроль, назначая директоров по своему усмотрению. Степень независимости, которой обладают директора и управляющие [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], поэтому, вероятно, значительно варьируется в зависимости от того, в какой мере собственность сосредоточена в руках небольшого числа других [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], независимо от того, являются ли они другими [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], [[домашними хозяйствами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. В принципе, [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] не обязательно должны быть автономными, но они обязательно должны быть ответственны и подотчетны за действия, которые они предпринимают. | ||
| 264 | |||
| 265 | 4.70 Так как многие акционеры не используют свое право голоса, один акционер или небольшая группа акционеров, действуя вместе согласованным образом, возможно, смогут контролировать [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], даже если они обладают значительно меньшей долей, чем половина всех акций. Когда собственность на акции широко распределена между большим числом акционеров, контроль может быть обеспечен обладанием значительно меньшей долей, чем половина всех акций. | ||
| 266 | |||
| 267 | 4.71 Однако невозможно предусмотреть минимальную долю, меньшую, чем 50 процентов, которая гарантировала бы контроль во всех случаях. Минимум должен варьироваться в зависимости от числа акционеров, распределения акций между ними, степенью, в которой мелкие акционеры проявляют активный интерес и т.д. | ||
| 268 | |||
| 269 | === Дочерние и ассоциированные корпорации === | ||
| 270 | |||
| 271 | 4.72 Для [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] является обычной практикой иметь в собственности акции других [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и необходимо пояснить взаимосвязи между [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 272 | |||
| 273 | ==== Дочерние корпорации ==== | ||
| 274 | |||
| 275 | 4.73 [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B является дочерней по отношению к [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] А, если: | ||
| 276 | |||
| 277 | * a. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A контролирует более половины голосующих прав акционеров [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B; или | ||
| 278 | * b. [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A является акционером [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B и имеет право назначать или освобождать большинство директоров [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B. | ||
| 279 | |||
| 280 | 4.74 [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A может быть описана в этой ситуации как материнская [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Поскольку взаимоотношения между материнской [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и дочерней [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] определяются на основе критерия контроля, а не собственности, взаимоотношения должны быть транзитивными: то есть, если С является дочерней корпорацией по отношению к [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B, а B является дочерней по отношению к [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A, тогда С должна быть дочерней корпорацией по отношению к A. Если A имеет большинство акций B, а B имеет большую часть акций С, A не может также иметь большую часть акций С. Тем не менее A должна быть в состоянии контролировать С, если она контролирует B. По аналогии с семьями физических лиц, [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B может быть описана как дочерняя [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] первого поколения [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A, а [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] С - как дочерняя [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] второго поколения [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A. Очевидно, что большие семьи [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут быть образованы с любым числом дочерних [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] на каждом уровне или в каждом поколении [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и также с любым числом поколений. В некоторых странах встречаются очень большие семьи [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], известные как конгломераты. Конгломераты, которые включают [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], являющиеся резидентами разных стран, обычно описываются как многонациональные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 281 | Ассоциированные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] | ||
| 282 | |||
| 283 | 4.75 [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] B является ассоциированной по отношению к [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A, если [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] A и ее дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] контролируют от 10 до 50 процентов голосующих прав акционеров B, так что A имеет некоторое влияние на корпоративную политику и управление B. | ||
| 284 | |||
| 285 | 4.76 По определению, [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] должна оказывать меньшее влияние на ассоциированные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], чем на дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Хотя некоторые [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут оказывать значительное влияние на ассоциированные с ними [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], это не может быть гарантировано. Взаимоотношения между ассоциированными [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] слабее, чем между материнской [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и дочерними [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и группы ассоциированных [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут быть недостаточно четко определены. | ||
| 286 | Контроль [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] над [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] | ||
| 287 | |||
| 288 | 4.77 [[Корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] является государственной корпорацией, если государственное учреждение, другая государственная [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или какое-либо объединение государственных учреждений и государственных [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] контролируют [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], причем контроль определен как возможность определять общую корпоративную политику [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Выражение «общая корпоративная политика», как оно определено здесь, должно пониматься в широком смысле и означать ключевую финансовую и оперативную политику, относящуюся к стратегическим целям [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] как рыночного производителя. | ||
| 289 | |||
| 290 | 4.78 Так как [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] осуществляют властные полномочия, опираясь на законодательство, административные регулирующие документы и т.п., необходимо проявлять осторожность при определении того, равносильно ли осуществление этих полномочий определению общей корпоративной политики конкретной [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и установлению контроля над [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Законодательство и регулирующие административные документы, относящиеся ко всем единицам данного класса или к конкретной отрасли, не должны рассматриваться как обеспечивающие контроль над этими единицами. | ||
| 291 | |||
| 292 | 4.79 Возможность определять общую корпоративную политику не обязательно включает прямой ежедневный контроль над деятельностью или операциями конкретной [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Руководители таких [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] будут управлять ими в соответствии с общими целями конкретной [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и опираясь на них. Также возможность определения общей корпоративной политики той или иной [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] не означает прямой контроль над любыми профессиональными, техническими или научными решениями, поскольку они обычно рассматриваются как часть ключевой компетенции самой [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Например, профессиональные или технические решения, принимаемые [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], для того чтобы обеспечить способность самолета совершать полет, не будут рассматриваться как контролируемые [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] с помощью отдельных актов, содержащих одобрение или неодобрение ее действий, хотя ее более широкая и оперативная политика, включая критерии способности самолета совершать полет, может быть определена государственным учреждением в контексте формирования общей корпоративной политики [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 293 | |||
| 294 | 4.80 Так как способы осуществления контроля над [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут значительно варьироваться, не представляется ни желательным, ни возможным рекомендовать конкретный набор факторов, которые должны быть приняты во внимание. Однако следующие восемь показателей обычно считаются наиболее важными факторами для рассмотрения: | ||
| 295 | |||
| 296 | * a. //Владение большинством голосующих прав//. Владение большинством акций обычно обеспечивает контроль, когда решения принимаются на основе принципа «одна акция - один голос». Акции могут находиться в прямом или косвенном владении, и акции, принадлежащие всем другим [[государственным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], должны быть объединены. Если решения не принимаются на основе принципа «одна акция - один голос», классификация должна основываться на том, обеспечивают ли большинство голосов акции, принадлежащие другим [[государственным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 297 | * b. //Контроль над советом директоров или другим управляющим органом//. Возможность назначать или отзывать большинство членов совета или другого управляющего органа, предусмотренная существующим законодательством, административными регулирующими документами, контрактами или другими мерами будет, вероятно, обеспечивать контроль. Даже право вето на предложенные назначения может рассматриваться как форма контроля, если это влияет на возможность выбора, который должен быть сделан. Если другой орган отвечает за назначение директоров, необходимо рассмотреть его состав с точки зрения возможности государственного влияния. Если государственный орган назначает первый ряд директоров, но не контролирует назначения замещений директоров, эта единица будет частью государственного сектора до тех пор, пока не истекут сроки первоначальных назначений. | ||
| 298 | * c. //Контроль над назначением и отзывом ключевых руководителей//. Если контроль над советом или другими управляющими органами слабый, назначение ключевых руководителей, таких как главный управляющий делами, председатель и финансовый директор, может быть решающим фактором. Директора, не являющиеся управляющими делами, также могут соответствовать этим требованиям, если они являются членами ключевых комитетов, таких как комитет по вопросам вознаграждения, определяющий выплаты старшим сотрудникам персонала. | ||
| 299 | * d. //Контроль над ключевыми комитетами [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]].// Подкомитеты совета или другого управляющего органа могут определять ключевую оперативную и финансовую политику [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Большинство членов из государственного сектора в этих подкомитетах может обеспечивать контроль. Такое членство может быть установлено в соответствии с уставом или другими регулирующими документами [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 300 | * e. //Золотые акции и опционы//. Правительство может владеть «золотой акцией», в частности, [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которая была только что приватизирована. В таких случаях эта акция обеспечивает правительству некоторые права для защиты интересов общества, например, путем запрета на продажу компанией некоторых категорий активов или путем назначения особого директора, наделенного существенными полномочиями при определенных обстоятельствах. Золотая акция сама по себе не означает контроль. Если, однако, золотая акция предполагает, что правительство может определять общую корпоративную политику [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] при определенных обстоятельствах, и эти обстоятельства продолжают существовать, тогда такая единица должна быть в государственном секторе с момента существования этих обстоятельств. Существование опциона на приобретение акций у государственного учреждения или у государственной [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] при определенных обстоятельствах может рассматриваться с концептуальной точки зрения аналогично ситуации с золотой акцией, которая обсуждена выше. Если существуют обстоятельства, при которых опцион может быть реализован, необходимо рассмотреть вопрос, означает ли объем акций, который может быть приобретен с помощью опциона, и последствия этой операции, что [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] могут определять общую политику [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], реализуя опцион. Статус единицы, в принципе, должен основываться на существующей возможности правительства определять корпоративную политику, осуществляемую в нормальных условиях, а не в исключительных экономических и других обстоятельствах, таких как войны, общественные беспорядки и стихийные бедствия. | ||
| 301 | * f. //Регулирование и контроль//. Границу между регулированием, которое относится ко всем единицам этого класса или отрасли, и контролем над отдельной [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], может быть трудно провести. Существует много примеров вовлечения правительства в процессы регулирования, особенно в таких областях, как монополии и приватизированные коммунальные службы. Представляется возможным осуществлять регулирование в таких важных областях, как ценообразование, не отказываясь при этом от контроля за общей корпоративной политикой. Если существует выбор, начать или продолжать действовать в условиях высокой степени регулирования, это означает, что [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] не находится под контролем. Когда регулирование является таким жестким, что фактически определяет, как [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] должна действовать и вести свой бизнес, тогда это может быть формой контроля, Если [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] сохраняет возможность решать по своему усмотрению вопрос о том, как получить финансирование, с кем осуществлять взаимодействие и как иметь дело с [[единицами государственного>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] сектора, то [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] обладает возможностью определять ее собственную корпоративную политику и не находится под контролем [[единицы государственного>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] сектора. | ||
| 302 | * g. //Контроль доминирующим клиентом//. Если все продажи [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] осуществляются одному единственному клиенту в государственном секторе или группе клиентов в государственном секторе, существует явная возможность доминирующего влияния. Присутствие небольшого числа клиентов в частном секторе обычно означает элемент независимости в принятии решений [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и, таким образом, [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] не рассматривается как контролируемая, В принципе, если существует явное свидетельство того, что [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] не может решить иметь дело с клиентом не из государственного сектора ввиду влияния государственного сектора, тогда предполагается существование государственного контроля. | ||
| 303 | * h. //Контроль, связанный с заимствованием у [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]//. Кредиторы часто контролируют условия предоставления ссуд. Если [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] устанавливают контроль, используя механизм кредитования, или требуют гарантии, которые больше тех, которые были бы характерны для ситуации, при которой благополучная частная [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] занимает деньги в банке, это является свидетельством контроля. Аналогичным образом, контроль может осуществляться, если только [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] готовы кредитовать. | ||
| 304 | |||
| 305 | Хотя один показатель может считаться достаточным для определения существования контроля, в других случаях некоторое число показателей, взятых вместе, могут свидетельствовать о существовании контроля. Решение, основанное на всей совокупности показателей, будет неизбежно носить характер экспертного суждения, но ясно, что аналогичные суждения должны быть сделаны в аналогичных случаях. | ||
| 306 | |||
| 307 | === Контроль нерезидентскими единицами === | ||
| 308 | |||
| 309 | 4.81 В принципе, нерезидентская единица контролирует резидентскую [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], если нерезидентская единица владеет более 50 процентами акционерного капитала [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. Филиалы нерезидентских [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] всегда по своей природе находятся под иностранным контролем. Однако контроль возможен и в том случае, если доля нерезидентской единицы в акционерном капитале [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] меньше 50 процентов, но при этом нерезидентская единица может осуществлять контроль такими же методами, как описанные выше методы контроля со стороны правительства; например, с помощью контроля над советом директоров или другим управляющим органом, контроля за назначениями и отзывами ключевых руководителей, контроля над ключевыми комитетами [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и т.д. | ||
| 310 | |||
| 311 | 4.82 В платежном балансе проводится различие между [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], более 50 процентов акционерного капитала которых находится в собственности нерезидентов, и теми [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], от 10 до 50 процентов акционерного капитала которых принадлежит нерезидентам. Все [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], у которых 10 и более процентов их акционерного капитала принадлежат нерезидентам, считаются [[предприятиями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] прямого иностранного инвестирования, и в отношении отражения их доходов применяется особая процедура. Более подробно этот вопрос рассматривается в главах 7 и 26. Важно отметить, однако, что хотя все [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], контролируемые нерезидентами, являются [[предприятиями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] прямого иностранного инвестирования, обратное положение неверно, например, даже [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], контролируемая [[единицами государственного>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] сектора, может быть [[предприятием>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] прямого иностранного инвестирования, если в дополнение к правительственному контролю над более чем 50 процентами акционерного капитала, еще 10 процентов принадлежат нерезидентам. | ||
| 312 | |||
| 313 | = С. Некоммерческие организации = | ||
| 314 | |||
| 315 | 4.83 //**[[Некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] - это [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] или [[общественные организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], создаваемые с целью производства товаров и услуг, чей статус не позволяет им быть источником дохода, прибыли или другой финансовой выгоды для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют.**// На практике их производственная деятельность должна производить некоторую прибыль или убыток, но любая прибыль, которую они, возможно, получат, не может быть присвоена любой другой [[институциональной единицей>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Устав организаций, в соответствии с которым они учреждены, составлен таким образом, что [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые их контролируют или управляют ими, не имеют права на долю в прибыли или другом доходе, которые они получают. По этой причине они часто освобождаются от уплаты налогов. | ||
| 316 | |||
| 317 | 4.84 [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] могут быть созданы [[домашними хозяйствами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], но мотивы их создания могут быть различными. Например, [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] могут быть созданы для оказания услуг [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые их контролируют и финансируют; или они могут быть созданы для благотворительных целей или для повышения благосостояния населения, предоставляя товары и услуги лицам, которые в них нуждаются; или они могут оказывать медицинские или образовательные услуги за вознаграждение, которое не обеспечивает прибыль; или они могут быть созданы для того, чтобы продвигать интересы отдельных групп лиц в бизнесе или политике. | ||
| 318 | |||
| 319 | === 1. Характеристики НКО === | ||
| 320 | |||
| 321 | 4.85 Основные характеристики [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] представлены ниже следующим образом: | ||
| 322 | |||
| 323 | * a. Большинство [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] являются юридическими единицами, созданными в соответствии с законодательством, чье существование признается независимым от физических лиц, [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], которые их учреждают, финансируют, контролируют или управляют ими. Цель [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] обычно формулируется в уставе или в других аналогичных документах, составленных на момент ее учреждения. В некоторых странах, особенно в развивающихся странах, [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] может выступать как неформальная единица, чье существование признается обществом, но она не имеет формального юридического статуса; такие [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] могут быть созданы с целью производства нерыночных товаров или услуг для удовлетворения потребностей отдельных [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или групп [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 324 | * b. Многие [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] контролируются ассоциациями, члены которых имеют равные права, включая право голоса по всем важным решениям, затрагивающим деятельность [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. Члены ассоциаций имеют ограниченные обязательства в отношении операций [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. | ||
| 325 | * c. В [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] не существуют акционеры с требованиями в отношении прибыли или капитала [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. Их члены не имеют права на получение части прибыли, полученной от производственной деятельности [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], вся прибыль принадлежит [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. | ||
| 326 | * d. Управление [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] обычно возложено на группу руководителей, исполнительный комитет или другой аналогичный орган, избранный простым большинством голосов всех членов. Эти руководители являются аналогом членов совета директоров [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и несут ответственность за назначение каких-либо оплачиваемых управляющих. | ||
| 327 | * e. Термин «[[некоммерческая организация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]» связан с тем фактом, что члены ассоциации, контролирующей [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], не имеют право получать какие-либо финансовые выгоды от ее операций и не могут присваивать любую прибыль, которую [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], возможно, получает. Это не означает, что [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] не может иметь прибыль от своей производственной деятельности. | ||
| 328 | |||
| 329 | 4.86 В некоторых странах [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] имеют льготы в отношении уплаты налогов, возможно, освобождаются от уплаты налогов на доход, но это не обязательный и не определяющий фактор идентификации [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. | ||
| 330 | |||
| 331 | 4.87 Как и в случае с производственными единицами, принадлежащими [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], важно проводить различие между [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятыми рыночными и нерыночными видами деятельности, так как это влияет на отнесение [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] к соответствующему институциональному сектору. [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] не обязательно занимается нерыночным производством. | ||
| 332 | |||
| 333 | == 2. НКО, занятые рыночным производством == | ||
| 334 | |||
| 335 | 4.88 Рыночные производители - это производители, выпуск которых, или большая его часть, продается по экономически значимым ценам, то есть по ценам, которые оказывают существенное влияние на количество продукции, которое производители готовы поставить, и на количество продукции, которое покупатели хотят приобрести. Школы, колледжи, университеты, клиники, больницы и др. являются [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятыми рыночным производством, если они получают платежи, которые отражают их затраты на производство и которые достаточно высоки, чтобы существенно влиять на спрос на их услуги. В результате производственной деятельности этих единиц должны получаться прибыль или убыток. Любая прибыль должна оставаться в распоряжении [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], поскольку их статус не разрешает передавать ее другим единицам. С другой стороны, ввиду их статуса [[некоммерческой организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] они могут получать дополнительные средства от пожертвований, производимых отдельными лицами, [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Таким образом, они могут приобретать активы, которые могут приносить значительные доходы от собственности в дополнение к доходам от платежей за услуги, что позволяет им взимать платежи ниже средней величины затрат. Однако они должны продолжать рассматриваться в качестве рыночных производителей, пока платежи за их услуги определяются, главным образом, издержками на производство, и они достаточно высоки, чтобы оказывать существенное влияние на спрос. Такие [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] не являются благотворительными организациями, их реальная цель часто состоит в предоставлении образовательных, медицинских и других услуг высокого качества, используя доход от пожертвований и дарений для того, чтобы просто несколько понизить высокие цены за их услуги. | ||
| 336 | |||
| 337 | === Рыночные НКО, обслуживающие предприятия === | ||
| 338 | |||
| 339 | 4.89 Некоторые рыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] ограничивают свою деятельность предоставлением услуг некоторой части других рыночных производителей. Большинство рыночных [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], обслуживающих [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], создаются ассоциациями [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], чьи интересы они должны продвигать и обеспечивать. Они включают торговые палаты, ассоциации производителей в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и в торговле, организации работодателей, научно-исследовательские организации, лаборатории, занимающиеся проведением тестирования, или другие организации, занятые видами деятельности, которые представляют общий интерес для группы [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые их контролируют и финансируют. [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] часто заняты рекламированием деятельности группы [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], лоббированием политиков или предоставлением консультаций и содействия отдельным членам, попавшим в затруднительное положение по той или другой причине. [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] обычно финансируются взносами или взносами по подписке от соответствующей группы [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Взносы по подписке рассматриваются не как трансферты, а как платежи за оказанную услугу, и, следовательно, эти [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] считаются рыночными производителями. Однако, как пояснено ниже, когда торговые палаты или аналогичные организации, обслуживающие [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], они считаются нерыночными [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] и относятся к сектору государственного управления. | ||
| 340 | |||
| 341 | == 3. НКО, занятые нерыночным производством == | ||
| 342 | |||
| 343 | 4.90 Большинство [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] в большинстве стран являются нерыночными производителями. Нерыночные производители - это такие производители, которые предоставляют большую часть своего выпуска другим единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам. Таким образом, [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятые преимущественно нерыночным производством, могут быть идентифицированы не только потому, что они не могут обеспечить финансовые выгоды единицам, которые ими управляют и финансируют их, но также ввиду того, что они должны использовать принципиально другие источники получения средств (отличные от выручки от продажи услуг) для возмещения их затрат на производство или финансирования других видов деятельности. Основным источником их финансирования могут быть регулярные взносы по подписке, уплачиваемые членами ассоциации, которая контролирует их, или трансферты, или пожертвования от третьих сторон, включая [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], а также доходы от собственности. | ||
| 344 | |||
| 345 | 4.91 [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], занятые, главным образом, нерыночным производством, подразделяются на две группы: те [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], и те, которые не контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Первые относятся к сектору государственного управления. Последние называются «[[некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]» ([[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]) и образуют отдельный институциональный сектор. | ||
| 346 | |||
| 347 | === Контроль органов государственного управления над некоммерческими организациями === | ||
| 348 | |||
| 349 | 4.92 Контроль над [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] определяется как возможность определять общую политику или программу [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. Все [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], отнесенные к сектору государственного управления, должны сохранять их статус [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] в статистических отчетах для содействия анализу всей совокупности [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. Для определения того, контролируется ли [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], следует рассмотреть следующие пять показателей контроля: | ||
| 350 | |||
| 351 | * a. //Назначение руководителей//. [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] могут иметь право назначать руководителей, занимающихся управлением [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], в соответствии с уставом [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] или другими основополагающими документами. | ||
| 352 | * b. //Другие положения регламентирующих документов//. Регламентирующий документ может включать положения, не относящиеся к назначению руководителей, но которые фактически дают возможность [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] определять важные аспекты общей политики или программы [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. Например, такой документ может определять или ограничивать функции, цели или другие аспекты деятельности [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], что делает вопрос о назначении руководителей менее важным или вообще не существенным. Регламентирующий документ может также предоставить [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] право отзывать ключевых руководителей или накладывать вето на предлагаемые назначения, требовать предварительного одобрения правительством бюджета или методов финансирования, или предотвращать изменения в уставе [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], самороспуск или прекращение отношений с [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] без их одобрения. | ||
| 353 | * c. //Контрактные соглашения//. Существование контрактных соглашений между [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] может дать возможность [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] определять важные аспекты общей политики [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] или ее программы. До тех пор, пока [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] в конечном счете может существенным образом определять свою политику или программу, то есть будет способна отказываться от контрактного соглашения и принимать соответствующие последствия или принимать решение об изменении устава или самоликвидации, не получая одобрения [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], кроме того, которое предусмотрено общими принципами регулирования, она не будет рассматриваться как единица, контролируемая [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 354 | * d. //Степень финансирования//. [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которая, в основном, финансируется [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], может контролироваться [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. В принципе, если [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] сохраняет возможность в значительной мере определять свою политику и программу так, как это описано в предыдущем показателе, тогда она не будет рассматриваться как единица, контролируемая [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] . | ||
| 355 | * e. //Подверженность риску//. Если [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] открыто признают себя подверженными всем или значительной части рисков, связанных с деятельностью [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], то это означает наличие контроля. Критерии те же самые, которые описаны для двух предыдущих показателей. | ||
| 356 | |||
| 357 | Один показатель может быть достаточным для установления существования контроля в ряде случаев, но в других случаях ряд показателей, взятых в совокупности, может свидетельствовать о существовании контроля. Решение, основанное на полной совокупности всех показателей, будет неизбежно носить характер экспертного суждения. | ||
| 358 | |||
| 359 | === НКО, обслуживающие домашние хозяйства (НКОДХ) === | ||
| 360 | |||
| 361 | 4.93 **//[[Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] ([[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]), состоят из нерыночных [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые не контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]//**. Они предоставляют товары и услуги [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] бесплатно или по экономически незначимым ценам. Большая часть этих товаров и услуг представляют собой индивидуальное потребление, но [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] могут предоставлять и коллективные услуги. | ||
| 362 | |||
| 363 | = D. Сектор нефинансовых корпораций и его подсекторы = | ||
| 364 | |||
| 365 | 4.94 **//[[Нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] - это [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], основным видом деятельности которых является производство рыночных товаров или нефинансовых услуг//**. Сектор [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] состоит из следующей совокупности резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]: | ||
| 366 | |||
| 367 | * a. Все резидентские [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] (как они определены в СНС, а не только [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденные как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]) независимо от [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] их акционеров; | ||
| 368 | * b. Филиалы нерезидентских [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые заняты нефинансовой производственной деятельностью на экономической территории данной страны в течение длительного периода времени; | ||
| 369 | * c. Все резидентские [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые являются рыночными производителями товаров или нефинансовых услуг. | ||
| 370 | |||
| 371 | Таблица 4.1: Подсекторы сектора [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] | ||
| 372 | |||
| 373 | |[[Нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]|[[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]|ОПП | ||
| 374 | |Государственные [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]|Государственные нефинансовые [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]|Государственные нефинансовые ОПП | ||
| 375 | |Национальные частные [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]|Национальные частные нефинансовые [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]|Национальные частные нефинансовые ОПП | ||
| 376 | |[[Нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] под иностранным контролем|Нефинансовые [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] под иностранным контролем|Нефинансовые ОПП под иностранным контролем | ||
| 377 | |Всего [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]|((( | ||
| 378 | |||
| 379 | |||
| 380 | Всего нефинансовые [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] | ||
| 381 | )))|((( | ||
| 382 | |||
| 383 | |||
| 384 | Всего нефинансовые ОПП | ||
| 385 | ))) | ||
| 386 | |||
| 387 | 4.95 Некоторые [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] или квазикорпорации могут осуществлять вторичную финансовую деятельность: например, производители или [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] розничной торговли могут предоставлять потребительский кредит непосредственно их клиентам. Как пояснено подробнее ниже, такие [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или квазикорпорации тем не менее целиком относятся к сектору [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] при условии, что их преобладающая деятельность нефинансовая. Секторы - это группы [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], и [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] целиком должна быть отнесена к тому или другому сектору в СНС, даже если эта единица, возможно, осуществляет более чем один вид экономической деятельности. | ||
| 388 | |||
| 389 | 4.96 Два критерия классификации используются для определения подсекторов сектора [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]. Один критерий касается обособления [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] от других единиц сектора. Эти единицы, отличающиеся от [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], могут быть описаны как организации, ориентированные на получение прибыли (ОПП). Второй критерий касается контроля, и он позволяет идентифицировать: | ||
| 390 | |||
| 391 | * a. Государственные [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], | ||
| 392 | * b. Национальные частные [[нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], и | ||
| 393 | * c. [[Нефинансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] под иностранным контролем. | ||
| 394 | |||
| 395 | Критерии контроля над [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], осуществляемого [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и нерезидентскими единицами, описаны более детально в разделе B. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], контролируемые нерезидентскими единицами, описываются как находящиеся под иностранным контролем. | ||
| 396 | |||
| 397 | 4.97 Полное представление подсекторов сектора [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] представлено в таблице 4.1, показывающей две возможности выделения подсекторов в этом секторе. Точная форма представления подсекторов зависит как от аналитических, так и от статистических соображений. Может так случиться, что число [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] таково, что некоторые категории контроля будут отсутствовать или будут весьма редкими, так что детали не могут быть показаны по причинам конфиденциальности. По крайней мере, целесообразно и должно быть возможно определить записи для крайней левой колонки и нижней строки таблицы 4.1. | ||
| 398 | |||
| 399 | = Е. Сектор финансовых корпораций и его подсекторы = | ||
| 400 | |||
| 401 | 4.98 **//[[Финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] включают все резидентские [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые, в основном, заняты предоставлением финансовых услуг другим [[институциональным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], в том числе услуг страхования и пенсионных фондов//**. Сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] состоит из следующей совокупности резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]: | ||
| 402 | |||
| 403 | * a. Все резидентские [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] (как они понимаются в СНС, а не только [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], учрежденные как [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]) независимо от [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] их акционеров; | ||
| 404 | * b. Филиалы нерезидентских [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], которые заняты финансовой деятельностью на экономической территории данной страны в течение длительного периода времени; | ||
| 405 | * c. Все резидентские [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые являются рыночными производителями финансовых услуг. | ||
| 406 | |||
| 407 | Производство финансовых услуг представляет собой результат финансового посредничества, управления финансовыми рисками, трансформации ликвидности или вспомогательной финансовой деятельности. Так как оказание финансовых услуг является предметом строгого регулирования, обычно единицы, предоставляющие финансовые услуги, не производят другие товары и услуги, а финансовые услуги не производятся в качестве вторичной производственной деятельности. | ||
| 408 | |||
| 409 | 4.99 Одна из форм финансовых инноваций проявляется в существенном росте видов деятельности, традиционно осуществляемых [[финансовыми корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] или через [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], но которые могут быть также осуществлены непосредственно самими [[нефинансовыми предприятиями>>doc:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]. Например, существует тенденция в некоторых странах для производителей или для [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] розничной торговли товарами предоставлять потребительский кредит прямо своим клиентам. Другой пример тенденции в отношении деятельности нефинансовых [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в некоторых странах касается получения средств путем продажи их собственных обязательств прямо на денежных рынках или на рынках капитала. Однако [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в целом должно продолжать классифицироваться как нефинансовое при условии, что: | ||
| 410 | |||
| 411 | * a. [[Нефинансовое предприятие>>doc:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]] не создает новую [[институциональную единицу>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], такую как дочерняя [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], для того чтобы осуществлять финансовую деятельность; и | ||
| 412 | * b. Финансовая деятельность остается вторичной по отношению к основной деятельности [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. | ||
| 413 | |||
| 414 | 4.100 Тот же самый принцип применяется для выделения подсекторов сектора [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. Например, многие центральные банки также занимаются некоторыми коммерческими банковскими операциями. Однако, являясь единой [[институциональной единицей>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], центральный банк в целом, включая его коммерческие банковские виды деятельности, отнесен к подсектору «центральный банк». По этой же причине функции центрального банка или органов денежно-кредитного регулирования, осуществляемые агентствами центрального правительства, которые не являются отдельными от правительства [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], не относятся к подсектору центрального банка. (Этот вопрос обсуждается далее в следующем разделе и в главе 22.) | ||
| 415 | |||
| 416 | 4.101 [[Финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] могут быть подразделены на три широкие категории, а именно: финансовые посредники, вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] и другие [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. **//Финансовые посредники представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые принимают обязательства от своего имени с целью приобретения финансовых активов путем осуществления финансовых операций на рынке//**. Они включают страховые [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и пенсионные фонды. **//Вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые в основном заняты обслуживанием финансовых рынков, но не приобретают в собственность финансовые активы и обязательства, с которыми они имеют дело. Другие [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], предоставляющие финансовые услуги, при этом основная часть их активов и обязательств не продается на открытых финансовых рынках. //** | ||
| 417 | |||
| 418 | 4.102 Сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] может быть подразделен на девять подсекторов в соответствии с их деятельностью на рынке и ликвидностью их обязательств. Эти девять подсекторов показаны в таблице 4.2, и каждый описан ниже в этом разделе. Подсектор 6 соответствует вспомогательным [[финансовым корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]; подсектор 7 соответствует другим [[финансовым корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. Все другие подсекторы являются финансовыми посредниками того или другого типа. | ||
| 419 | |||
| 420 | 4.103 Наряду с тем, что подсекторы выделяются в соответствии с характером их финансовой деятельности, сектор [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] может также быть подразделен на подсекторы таким же образом, как сектор [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]], для того чтобы показать различие между [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] и единицами, ориентированными на получение прибыли, и показать, какие единицы контролируются государством, какие единицы являются национальными частными [[корпорациями>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и какие единицы контролируются нерезидентами. Таким образом, каждая строка таблицы 4.2 может быть далее дезагрегирована таким же образом, как это сделано в таблице 4.1, хотя маловероятно, что существуют все возможные перекрестные классификации, и выделение агрегированных подсекторов, основанное на местных условиях и зависящее от аналитического интереса, может быть достаточным. | ||
| 421 | |||
| 422 | == 1. Центральный банк == | ||
| 423 | |||
| 424 | 4.104 //**Центральный банк представляет собой национальное финансовое учреждение, которое осуществляет контроль над ключевыми аспектами финансовой системы**//. В принципе, следующие финансовые посредники относятся к этому подсектору: | ||
| 425 | |||
| 426 | * a. Национальный центральный банк, включая случаи, когда он является частью системы центральных банков. | ||
| 427 | * b. Валютные советы или независимые валютные органы, осуществляющие эмиссию национальной валюты, которая полностью подкреплена резервами иностранной валюты. | ||
| 428 | * c. Центральные денежные агентства, в основном, государственного характера (например, агентства, управляющие иностранной валютой или выпускающие банкноты и монеты), которые составляют полный набор счетов, но не рассматриваются как часть центрального правительства. Органы, осуществляющие надзор, которые являются отдельными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], относятся не к подсектору центрального банка, а к подсектору вспомогательных [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. | ||
| 429 | |||
| 430 | До тех пор, пока центральный банк остается отдельной [[институциональной единицей>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], он всегда относится к сектору [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], даже если он, главным образом, является нерыночным производителем. | ||
| 431 | |||
| 432 | == 2. Корпорации, принимающие депозиты, кроме центрального банка == | ||
| 433 | |||
| 434 | 4.105 **//[[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], принимающие депозиты, кроме центрального банка, осуществляют финансовое посредничество в качестве их основного вида деятельности. С этой целью они принимают обязательства в форме депозитов или финансовых инструментов (таких как краткосрочные депозитные сертификаты), которые являются близкими аналогами депозитов//**. Обязательства [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], принимающих депозиты, обычно включены в измерения денег в широком определении. | ||
| 435 | |||
| 436 | 4.106 В принципе, следующие финансовые посредники включены в этот подсектор: | ||
| 437 | |||
| 438 | * a. Коммерческие банки, универсальные банки, многоцелевые банки; | ||
| 439 | * b. Сберегательные банки (включая попечительные сберегательные банки и сберегательные и ссудные ассоциации); | ||
| 440 | * c. Почтовые жиро учреждения, почтовые банки, жиро банки; | ||
| 441 | * d. Сельские кредитные банки, сельскохозяйственные кредитные банки; | ||
| 442 | * e. Кооперативные кредитные банки, кредитные союзы; и | ||
| 443 | * f. Специализированные банки или другие [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], если они принимают депозиты или выпускают близкие аналоги депозитов. | ||
| 444 | |||
| 445 | == 3. Фонды денежного рынка (ФДР) == | ||
| 446 | |||
| 447 | 4.107 **//Фонды денежного рынка (ФДР) представляют собой коллективные инвестиционные программы, которые аккумулируют средства путем продажи акций или паев населению. Полученные средства инвестируются, главным образом, в инструменты денежного рынка, акции или паи ФДР, переводимые долговые инструменты с оставшимися сроками погашения не более одного года, банковские депозиты и инструменты, которые имеют целью получить норму дохода, которая близка к процентной ставке инструментов денежного рынка//**. **//Акции ФДР могут быть переданы с помощью чеков или других видов прямых платежей третьей стороной.//** Ввиду особого характера этих инструментов, в которые инвестируют инвестиционные программы, их акции или паи могут рассматриваться как близкие аналоги депозитов. | ||
| 448 | |||
| 449 | == 4. Инвестиционные фонды неденежного рынка == | ||
| 450 | |||
| 451 | 4.108 **//Инвестиционные фонды неденежного рынка представляют собой коллективные инвестиционные программы, которые привлекают средства населения путем выпуска акций или паев. Полученные средства инвестируются, главным образом, в финансовые активы, кроме краткосрочных активов, и в нефинансовые активы (обычно в недвижимость)//**. Акции или паи инвестиционного фонда обычно не являются близкими аналогами депозитов. Они не могут передаваться с помощью чеков или прямых платежей третьими лицами. | ||
| 452 | |||
| 453 | Таблица 4.2: Подсекторы сектора [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] | ||
| 454 | |||
| 455 | ~1. Центральный банк | ||
| 456 | |||
| 457 | 2. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], принимающие депозиты, кроме центрального банка | ||
| 458 | |||
| 459 | 3. Фонды денежного рынка (ФДР) | ||
| 460 | |||
| 461 | 4. Инвестиционные фонды неденежного рынка | ||
| 462 | |||
| 463 | 5. Другие финансовые посредники, кроме страховых корпораций и пенсионных фондов | ||
| 464 | |||
| 465 | 6. Вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] | ||
| 466 | |||
| 467 | 7. Кэптивные финансовые учреждения и ростовщики | ||
| 468 | |||
| 469 | 8. Страховые корпорации | ||
| 470 | |||
| 471 | 9. Пенсионные фонды | ||
| 472 | |||
| 473 | == 5. Другие финансовые посредники, кроме страховых корпораций и пенсионных фондов == | ||
| 474 | |||
| 475 | 4.109 **//Другие финансовые посредники, кроме страховых корпораций и пенсионных фондов, включают [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], которые заняты предоставлением от своего имени финансовых услуг путем принятия обязательств в форме, отличной от денег, депозитов или близких аналогов депозитов, с целью приобретения финансовых активов, участвуя в финансовых операциях на рынке//**. Характерная особенность финансового посредничества состоит в том, что операции, отражающиеся на обеих сторонах баланса активов и пассивов, осуществляются на открытых рынках. | ||
| 476 | |||
| 477 | 4.110 В принципе, следующие финансовые посредники отнесены к этому подсектору: | ||
| 478 | |||
| 479 | * a. [[Финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], занимающиеся трансформацией активов в ценные бумаги; | ||
| 480 | * b. Дилеры, занимающиеся ценными бумагами и производными финансовыми активами (функционирующие за свой счет); | ||
| 481 | * c. [[Финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], занимающиеся кредитованием, включая финансовые ассоциации [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] розничной торговли, которые могут нести ответственность за финансовый лизинг и за личные или коммерческие финансы; | ||
| 482 | * d. Центральные клиринговые организации партнеров. Эти организации обеспечивают клиринг и урегулирование расчетов по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами. Клиринг относится к идентификации обязательств обеих сторон, тогда как урегулирование расчетов представляет собой обмен ценных бумаг или производных финансовых инструментов на соответствующий платеж. Центральные клиринговые организации партнеров участвуют в операции и уменьшают риск партнера; | ||
| 483 | * e. Специализированные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], которые предоставляют: | ||
| 484 | ** Краткосрочное финансирование для слияний и поглощений [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]; | ||
| 485 | ** Финансирование экспорта и импорта; | ||
| 486 | ** Факторинговые услуги; | ||
| 487 | ** Венчурный капитал и капитал для развития. | ||
| 488 | |||
| 489 | == 6. Вспомогательные финансовые корпорации == | ||
| 490 | |||
| 491 | 4.111 **//Вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] включают [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], которые, в основном, заняты видами деятельности, связанными с операциями с финансовыми активами и обязательствами или с предоставлением регулирующего контекста для этих операций, но в обстоятельствах, которые не предполагают, что вспомогательная [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] становится собственником финансовых активов и обязательств, являющихся предметами операций.//** | ||
| 492 | |||
| 493 | 4.112 В принципе, следующие вспомогательные [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] относятся к этому подсектору: | ||
| 494 | |||
| 495 | * a. Страховые брокеры, оценщики ущерба и требований (независимо от того, наняты ли они страховой компанией либо являются независимым оценщиком или государственным оценщиком, нанятыми держателем полиса), консультанты по вопросам страхования и пенсионного обеспечения; | ||
| 496 | * b. Брокеры по операциям с ссудами и ценными бумагами, консультанты по вопросам инвестирования и т.д.; | ||
| 497 | * c. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], размещающие займы, которые управляют выпуском ценных бумаг; | ||
| 498 | * d. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], основной функцией которых является гарантирование путем индоссамента векселей или аналогичных инструментов; | ||
| 499 | * e. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые занимаются производными финансовыми инструментами и инструментами хеджирования, такими как свопы, опционы и фьючерсы (без выпуска их); | ||
| 500 | * f. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], обеспечивающие инфраструктуру финансовых рынков; | ||
| 501 | * g. Управляющие пенсионных фондов, взаимных фондов и т.д. (но не фонды, которыми они управляют); | ||
| 502 | * h. [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], предоставляющие услуги фондовой биржи и биржи страхования; | ||
| 503 | * i. Бюро обмена иностранной валюты; | ||
| 504 | * j. [[Некоммерческие организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], признанные как независимые [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], обслуживающие [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]; | ||
| 505 | * k. Головные офисы [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], которые, в основном, занимаются контролем [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] или групп [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]], но сами не осуществляют операции [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]; | ||
| 506 | * l. Центральные контролирующие органы финансовых посредников и финансовых рынков, если они являются отдельными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 507 | |||
| 508 | == 7. Кэптивные финансовые учреждения и ростовщики == | ||
| 509 | |||
| 510 | 4.113 **//Кэптивные финансовые учреждения и ростовщики включают [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], предоставляющие финансовые услуги, у которых большая часть активов или обязательств не участвует в операциях на открытых финансовых рынках//**. Они включают единицы, которые осуществляют операции только в рамках ограниченной группы единиц (таких, как дочерние [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]), или дочерние [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], принадлежащие одной и той же холдинговой [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], или единицы, которые предоставляют ссуду из собственных средств, предоставленных только одним спонсором. | ||
| 511 | |||
| 512 | 4.114 В принципе, следующие [[финансовые корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]] относятся к этому подсектору: | ||
| 513 | |||
| 514 | * a. Единицы, которые являются [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], такие как трасты и др. | ||
| 515 | * b. Холдинговые [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые являются только владельцами активов (владея контрольным пакетом акционерного капитала) группы дочерних корпораций, основным видом деятельности которых является владение группой единиц без предоставления каких-либо других услуг [[предприятиям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], держателями акционерного капитала которых они являются, то есть они не руководят и не управляют другими единицами. | ||
| 516 | * c. Единицы специального назначения, или каналы передачи средств, которые являются [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] и привлекают средства на открытых рынках для того, чтобы они были использованы материнской [[корпорацией>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 517 | * d. Единицы, которые предоставляют финансовые услуги, используя исключительно собственные средства или средства, предоставленные спонсором широкому кругу клиентов, и принимают финансовый риск дефолта должников; к ним относятся: | ||
| 518 | ** Ростовщики | ||
| 519 | ** [[Корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], занятые кредитованием (например, предоставлением ссуд студентам, ссуд на экспортно-импортные операции) из средств, полученных от спонсора, например, от [[органа государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] или [[некоммерческой организации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]]. | ||
| 520 | ** Ломбарды, которые заняты преимущественно кредитованием. | ||
| 521 | |||
| 522 | == 8. Страховые корпорации (СК) == | ||
| 523 | |||
| 524 | 4.115 **//Страховые [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] включают корпорированные единицы, взаимные фонды и другие единицы, основная функция которых состоит в предоставлении услуг по страхованию жизни, страхованию от несчастных случаев, болезни, пожаров или по другим формам страхования отдельным [[институциональным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] или группам единиц или услуг перестрахования другим страховым [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]//**. Кэптивное страхование включено, то есть страховые [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], которые обслуживают только их владельцев. К страховым [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] относятся страховщики депозитов, компании, предоставляющие гарантии по депозитам, и другие компании, предоставляющие стандартизированные гарантии, которые являются отдельными [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], действуют как страховщики, получая страховые премии, и имеют резервы. | ||
| 525 | |||
| 526 | == 9. Пенсионные фонды (ПФ) == | ||
| 527 | |||
| 528 | 4.116 Пенсионные обязательства возникают тогда, когда работодатель или [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] обязывают или поощряют членов [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] участвовать в программах социального страхования, которые обеспечат доход пенсионерам. Программы социального страхования могут быть организованы работодателями или [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], страховыми корпорациями от имени работающих по найму, или отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] могут быть учреждены для того, чтобы быть держателями активов и управлять ими для обеспечения пенсионных прав и выплаты пенсий. **//Подсектор пенсионных фондов включает только те фонды пенсионного социального страхования, которые являются [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], отдельными от единиц, которые их создают.//** | ||
| 529 | |||
| 530 | = F. Сектор государственного управления и его подсекторы = | ||
| 531 | |||
| 532 | == 1. Органы государственного управления как институциональные единицы == | ||
| 533 | |||
| 534 | 4.117 [[Органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] ([[государственные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]) представляют собой уникальные типы [[юридических лиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], учрежденные в результате политических процессов, которые обладают законодательной, судебной или исполнительной властью в отношении других [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] в пределах данной территории. Основные функции [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] как [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] состоят в том, чтобы принимать ответственность за предоставление товаров и услуг обществу в целом или отдельным [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] и финансировать предоставление этих товаров и услуг за счет налоговых поступлений или других доходов; перераспределять доход и богатство с помощью трансфертов; и осуществлять нерыночное производство. В принципе, они характеризуются следующими признаками: | ||
| 535 | |||
| 536 | * a. [[Орган государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] обычно имеет полномочия получать средства путем сбора налогов или обязательных трансфертов от других [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Для того, чтобы соответствовать определению [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], принятому в СНС, [[орган государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] на уровне экономики в целом, региональном или местном уровнях, должен иметь собственные средства, полученные либо с помощью налогов от других единиц, либо в качестве трансфертов от других [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], иметь полномочия расходовать часть этих средств или все средства для достижения целей политики. Он также должен иметь возможность занимать средства от своего имени; | ||
| 537 | * b. [[Орган государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] обычно производит три типа конечных расходов: | ||
| 538 | ** Первая группа включает фактические или условно исчисленные расходы на бесплатное предоставление обществу коллективных услуг, таких как услуги общего государственного управления, услуги по обеспечению обороноспособности, общественного порядка, государственного здравоохранения и т.д., которое организуется [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и финансируется из налоговых поступлений или других доходов; | ||
| 539 | ** Вторая группа включает расходы на предоставление товаров и услуг отдельным [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] бесплатно или по экономически незначимым ценам. Эти расходы осуществляются целенаправленно и финансируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] из налогов или других доходов для реализации социальных и политических целей, даже если отдельным лицам приходится делать некоторые платежи за использование товаров и услуг; | ||
| 540 | ** Третья группа включает трансферты, выплачиваемые другим [[институциональным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], главным образом, [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], с целью перераспределения дохода или богатства. | ||
| 541 | |||
| 542 | 4.118 В рамках отдельной территории может быть несколько [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], особенно когда существуют различные уровни управления, а именно центральные, региональные или местные [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Кроме того, фонды социального обеспечения также представляют собой [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Эти различные типы [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] описаны ниже при рассмотрении подсекторов сектора государственного управления. | ||
| 543 | |||
| 544 | === Органы государственного управления как производители === | ||
| 545 | |||
| 546 | 4.119 Тот факт, что [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] принимают решения предоставлять не только коллективные услуги, но также многие товары и индивидуальные услуги [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] или другим единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, не обязательно означает, что они сами производят их. Даже в случае коллективных услуг, или так называемых общественных благ, [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] обязаны только принять ответственность за организацию их производства и финансирование. Они не обязаны производить их сами. Однако на практике [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] заняты широким кругом производственной деятельности, включающим не только коллективные услуги, но также большое число индивидуальных товаров и услуг. Так как это, главным образом, вопрос политического выбора, охват товаров и услуг, производимых [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], значительно различается между странами. За исключением некоторых коллективных услуг, таких как общее государственное управление и оборона, представляется трудным классифицировать некоторые типы производства, например, услуги в области образования и здравоохранения, как, в основном, государственные, даже если они часто производятся [[государственными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 547 | |||
| 548 | 4.120 Если [[орган государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] принимает решение заняться деятельностью в сфере производства, у него имеются три выбора: | ||
| 549 | |||
| 550 | * a. Он может создать государственную [[корпорацию>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], чью корпоративную политику, включая вопросы ценообразования и инвестиций, он может контролировать; | ||
| 551 | * b. Он может создать [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] и контролировать ее; | ||
| 552 | * c. Он может производить товары и услуги сам в заведении, которое находится в его собственности, но которое не является отдельным [[юридическим лицом>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], независимым от [[органа государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 553 | |||
| 554 | 4.121 Однако государственное заведение или группа заведений, занятых одним и тем же видом производственной деятельности под общим управлением, должны рассматриваться как квазикорпорации при условии выполнения следующих трех критериев: | ||
| 555 | |||
| 556 | * a. единица реализует свою продукцию по экономически значимым ценам; | ||
| 557 | * b. единица функционирует и управляется так же, как [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]; | ||
| 558 | * c. единица имеет полный набор счетов, который дает возможность отдельно идентифицировать и измерить ее прибыль, сбережение, активы и обязательства. | ||
| 559 | |||
| 560 | Такие квазикорпорации являются рыночными производителями, которые рассматриваются как [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], отдельные от [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], которым они принадлежат. Они классифицируются и относятся к институциональным секторам и подсекторам таким же образом, как государственные [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 561 | |||
| 562 | 4.122 Для того чтобы рассматривать единицу как квазикорпорацию, [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] должны обеспечить управлению [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] значительную степень свободы не только в отношении управления процессом производства, но также в отношении использования средств. Квазикорпорации, принадлежащие [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], должны иметь возможность иметь средства на текущих счетах и коммерческий кредит и иметь возможность финансировать некоторые или все их расходы на капитальные вложения за счет собственного сбережения, накопленных амортизационных отчислений или заимствования. Возможность проводить различие между потоками доходов и капитала между квазикорпорациями и [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] означает, что их производственная и финансовая деятельность неполностью интегрированы на практике в статистике государственных доходов или финансов, несмотря на то, что они не являются отдельными [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]]. | ||
| 563 | |||
| 564 | 4.123 Производственные единицы [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], которые не могут рассматриваться как квазикорпорации, подобно всем некорпорированным предприятиям, которые не могут быть отделены от их собственников, остаются в той же [[институциональной единице>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], что и их собственник, в данном случае в секторе государственного управления. Они, вероятно, состоят в основном или целиком из нерыночных производителей: то есть производителей, большая часть выпуска которых (или весь выпуск) предоставляется другим единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам. В дополнение к производителям, предоставляющим нерыночные товары и услуги населению, такие единицы могут включать государственных производителей, предоставляющих их нерыночные товары и услуги другим [[государственным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] для их промежуточного потребления или валового накопления основного капитала: например, заводам, производящим вооружение, государственным типографиям, транспортным агентствам, агентствам, занятым вопросами связи, компьютерным центрам и др. Однако некорпорированное предприятие, принадлежащее [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], может быть рыночным производителем. Часто цитируемый пример в этой связи - книжный магазин при государственном музее. | ||
| 565 | |||
| 566 | === Программы социального обеспечения и фонды социального обеспечения === | ||
| 567 | |||
| 568 | 4.124 Программы социального обеспечения представляют собой программы социального страхования, которые охватывают все общество в целом или значительные его части и которые учреждаются и контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Эти программы охватывают широкий круг разнообразных программ предоставления пособий в денежной и натуральной форме, таких как пособия по старости, пособия в связи с инвалидностью или смертью, в связи с потерей кормильца, в связи с производственными травмами, пособия по болезни, беременности и родам, по безработице, пособия многодетным семьям, пособия на медицинское обслуживание и др. Не существует прямой зависимости между размером отчислений, производимых отдельными лицами, и размером получаемого пособия. | ||
| 569 | |||
| 570 | 4.125 Если программы социального обеспечения организованы отдельно от других видов деятельности [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], их активы и обязательства отделены от активов и обязательств последних и они осуществляют финансовые операции от своего имени, они рассматриваются как [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые называются фондами социального обеспечения. Однако организация программ социального обеспечения весьма различна в разных странах, и в некоторых странах они, возможно, тесно интегрированы с другими финансами [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], в связи с чем возникает вопрос о том, следует ли их рассматривать в качестве отдельных [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 571 | |||
| 572 | 4.126 Полученные средства от отчислений на социальное обеспечение и выплаченные пособия могут намеренно различаться, для того чтобы обеспечить достижение целей политики правительства, которые не имеют прямой связи с концепцией социального обеспечения как с программой, предоставляющей социальные пособия членам общества. Они могут быть увеличены или сокращены, чтобы оказать влияние, например, на совокупный спрос в экономике. Тем не менее, до тех пор, пока они остаются отдельно учрежденными фондами, они должны рассматриваться в СНС как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 573 | |||
| 574 | == 2. Сектор государственного управления == | ||
| 575 | |||
| 576 | 4.127 Сектор государственного управления включает следующие группы резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]: | ||
| 577 | |||
| 578 | * a. Все единицы центральных, региональных или местных [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] (они описаны ниже); | ||
| 579 | * b. Все нерыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. | ||
| 580 | |||
| 581 | Сектор также включает фонды социального обеспечения, или в качестве отдельных [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], или как часть любого или всех - центральных, региональных или местных - [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Сектор не включает государственные корпорации, даже если весь акционерный капитал таких [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] принадлежит [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Сектор не включает также квазикорпорации, которые являются собственностью [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] и контролируются ими. Однако некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], принадлежащие [[государственным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], которые не являются квазикорпорациями, являются неотъемлемой частью этих единиц и, следовательно, должны быть включены в сектор государственного управления. | ||
| 582 | |||
| 583 | == 3. Подсекторы сектора государственного управления == | ||
| 584 | |||
| 585 | 4.128 Полное распределение сектора государственного управления на подсекторы обеспечивает возможность идентифицировать [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] и фонды социального обеспечения для каждого уровня государственного управления: центральных, региональных и местных органов управления. На практике, однако, обычно принято показывать все фонды социального обеспечения вместе в качестве одного подсектора или включать их в соответствующий уровень государственного управления и не выделять отдельно для соответствующего уровня государственного управления. Далее, [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] могут быть показаны как категория, выделенная «в том числе» для сектора государственного управления в целом или отдельно для центральных, региональных и местных органов управления. | ||
| 586 | |||
| 587 | 4.129 Первый метод выделения подсекторов сектора государственного управления позволяет получить следующие подсекторы: | ||
| 588 | |||
| 589 | * a. Центральные органы управления (центральное правительство) | ||
| 590 | * b. Региональные органы управления, | ||
| 591 | * c. Местные органы управления, | ||
| 592 | * d. Фонд социального обеспечения. | ||
| 593 | |||
| 594 | При этом понимается, что каждый подсектор a, b и c включает [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], но не включает фонды социального обеспечения на каждом уровне государственного управления. | ||
| 595 | |||
| 596 | 4.130 Второй метод выделения подсекторов сектора государственного управления позволяет получить следующие подсекторы: | ||
| 597 | |||
| 598 | * a. Центральные органы управления, | ||
| 599 | * b. Региональные органы управления, | ||
| 600 | * c. Местные органы управления, | ||
| 601 | |||
| 602 | При этом понимается, что каждый подсектор a, b и c включает [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] и фонды социального обеспечения на этом уровне государственного управления. | ||
| 603 | |||
| 604 | 4.131 При любом методе выделения подсекторов [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] должны быть выделены как категория «в том числе» для каждого уровня государственного управления. | ||
| 605 | |||
| 606 | 4.132 Выбор между двумя методами выделения подсекторов зависит, главным образом, от размера или важности фондов социального обеспечения в данной стране и от того, каким образом они управляются. | ||
| 607 | |||
| 608 | 4.133 В некоторых странах могут не существовать промежуточные уровни государственного управления между центральными и местными органами управления, и в этом случае подсектор региональные органы управления не выделяется. В других странах может быть больше, чем два уровня государственного управления ниже уровня центральных органов управления. В этом случае нижние уровни должны быть включены в региональные или местные органы управления в соответствии с характером их функций. | ||
| 609 | |||
| 610 | === Центральные органы управления (центральное правительство) === | ||
| 611 | |||
| 612 | 4.134 Подсектор центральных органов управления включает все [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], составляющие центральное правительство, плюс те нерыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются центральным правительством. | ||
| 613 | |||
| 614 | 4.135 Политические полномочия центральных органов управления распространяются на всю территорию страны. Центральные [[органы государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] имеют полномочия вводить налоги на все резидентcкие и нерезидентские единицы, занятые экономической деятельностью в стране. Их политические функции, полномочия и обязанности включают обеспечение обороноспособности, общественного порядка и соблюдения законов, поддержание отношений с иностранными правительствами. Они также должны обеспечить эффективно работающую социально-экономическую систему с помощью соответствующего законодательства и различных методов регулирования экономики. Они ответственны за предоставление коллективных услуг для общества в целом и с этой целью осуществляют расходы на оборону и общее государственное управление. Кроме того, они могут нести расходы на предоставление услуг в таких областях, как образование и здравоохранение, главным образом, для отдельных [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Наконец, они могут выплачивать трансферты другим [[институциональным единицам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], главным образом, [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] и [[органам государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] других уровней. | ||
| 615 | |||
| 616 | 4.136 Центральные органы управления - это большой и сложный подсектор в большинстве стран. Он обычно состоит из центральной группы департаментов или министерств, которые составляют одну [[институциональную единицу>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], плюс во многих странах другие [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Департаменты могут быть ответственными за значительную часть расходов, предусмотренных общим государственным бюджетом, но часто они не являются отдельными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] и не могут быть собственниками активов, принимать обязательства, участвовать в операциях и т.д. независимо от центрального правительства в целом. | ||
| 617 | |||
| 618 | 4.137 Департаменты центрального правительства часто намеренно разбросаны географически и находятся в различных частях страны, но тем не менее они остаются частью единой [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Аналогичным образом, если центральное правительство имеет отраслевые офисы или агентства в других частях страны для обеспечения местных потребностей, включая военные базы или сооружения, которые используются в интересах национальной обороны, они должны также рассматриваться как части единой [[институциональной единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] – центрального правительства. | ||
| 619 | |||
| 620 | 4.138 В дополнение к департаментам и министерствам, могут существовать агентства центрального правительства со значительной автономией и отдельным юридическим статусом; они могут обладать известной свободой в отношении объема и структуры их расходов и могут иметь прямой источник доходов, таких как налоги, резервируемые на определенные цели. Такие агентства часто учреждаются для выполнения специфических функций, таких как строительство дорог или нерыночное производство услуг образования или здравоохранения. Они должны рассматриваться как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], если они составляют полный набор счетов, но являются частью подсектора центрального правительства, если услуги, которые они производят, являются нерыночными и если они контролируются центральным правительством. | ||
| 621 | |||
| 622 | 4.139 В некоторых странах органы центрального управления (центральное правительство) могут включать единицы, осуществляющие финансовые операции, которые в других странах осуществляются центральными банками. В частности, единицы центрального правительства могут осуществлять эмиссию денег, быть держателем международных резервов и участвовать в операциях обмена стабилизационных фондов, а также в операциях с Международным валютным фондом (МВФ). Если эти единицы остаются интегрированными в финансовом отношении с центральным правительством и находятся под его прямым контролем и управлением, они не могут рассматриваться как отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Более того, независимо от того, какие функции органов кредитно–денежного регулирования осуществляются центральным правительством, они отражаются в секторе государственного управления, а не в секторе [[финансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Финансовые корпорации.WebHome]]. Однако, имея в виду аналитическую важность, которая придается получению счетов, охватывающих операции органов кредитно-денежного регулирования в целом, и для того, чтобы обеспечить связь с другими статистическими системами, такими как //РПБ6, «Руководство по статистике государственных финансов 2001 года» - РСГФ 2001 (Government Finance Statistics Manual 2001 – GFSM2001) и «Руководство по денежно-кредитной и финансовой статистике» (Monetary and Financial Statistics Manual)// (Международный валютный фонд, 2000), рекомендуется отдельно идентифицировать операции агентств центрального правительства, осуществляющих функции органов кредитно-денежного регулирования, а также функции принятия депозитов, с тем чтобы они могли быть объединены с операциями центрального банка и других [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], принимающих депозиты, в отдельных таблицах, если это будет сочтено целесообразным. | ||
| 623 | |||
| 624 | === Региональные органы управления === | ||
| 625 | |||
| 626 | 4.140 Подсектор региональных органов управления состоит из региональных органов управления, которые являются отдельными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], плюс те нерыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются региональными органами управления. | ||
| 627 | |||
| 628 | 4.141 Региональные органы управления представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], осуществляющие некоторые функции правительства на уровне, который ниже уровня центральных органов управления, но выше уровня местных органов управления. Они представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], чьи фискальные, законодательные и исполнительные полномочия распространяются на отдельные регионы, на которые страна в целом может быть подразделена. Такие регионы могут называться в разных странах по-разному. В некоторых странах, особенно в маленьких странах, отсутствует деление на регионы, и региональные органы управления, возможно, не существуют. Однако в больших странах, особенно в тех, которые имеют федеральное устройство, региональным органам управления могут быть переданы значительные полномочия и обязанности. | ||
| 629 | |||
| 630 | 4.142 Региональный орган управления обычно осуществляет фискальные полномочия, облагая налогами [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые являются резидентами, и осуществляет экономическую деятельность и операции в пределах его компетенции. Для того чтобы быть признанной [[институциональной единицей>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], он должен иметь право быть собственником активов, получать средства и принимать обязательства от своего имени. Он должен также иметь право расходовать некоторые, и, возможно, все налоги и другие доходы, которые он получает в соответствии с его политикой в рамках общих положений законодательства страны, хотя некоторые трансферты, которые он получает от центральных органов управления, могут быть предназначены для некоторых конкретных целей. Он также должен иметь право назначать своих руководителей независимо от внешнего административного контроля. С другой стороны, если орган регионального управления целиком зависит от средств, получаемых от центральных органов управления, и если они также определяют цели, на которые эти средства должны быть израсходованы на региональном уровне, он должен рассматриваться как агентство центрального правительства, а не как отдельная [[институциональная единица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. | ||
| 631 | |||
| 632 | 4.143 Региональные органы управления в тех случаях, когда они существуют, идентифицируются на основе того факта, что их фискальные полномочия распространяются на самые большие географические территории, на которые страна в целом может быть подразделена по политическим или административным соображениям. В некоторых странах существуют несколько уровней государственного управления между центральными органами управления и наименьшими государственными [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] на местном уровне; в таких случаях для целей подразделения на секторы эти промежуточные уровни государственного управления объединяются вместе с уровнем либо регионального, либо местного управления, с которыми они связаны наиболее тесным образом. | ||
| 633 | |||
| 634 | 4.144 Региональные органы управления могут быть собственниками [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или контролировать их таким же образом, как это делают центральные органы управления. Аналогичным образом, они могут иметь единицы, которые заняты рыночным производством, и в этом случае соответствующие единицы-производители должны рассматриваться как квазикорпорации, если их операции и счета соответствуют принятому определению. | ||
| 635 | |||
| 636 | === Местные органы управления === | ||
| 637 | |||
| 638 | 4.145 Подсектор местных органов управления состоит из местных органов управления, которые представляют собой отдельные [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], плюс нерыночные [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], которые контролируются местными органами управления. В принципе, местные органы управления представляют собой [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], фискальные, законодательные и исполнительные полномочия которых распространяются на самые маленькие географические территории, которые идентифицированы для административных и политических целей. Охват их полномочий обычно меньше, чем у центральных органов управления и региональных органов управления, и они могут иметь право, а могут и не иметь его, облагать налогами [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]-резиденты на своих территориях. Они часто в значительной мере зависят от грантов или трансфертов от [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] более высоких уровней, и они могут также в некоторой степени функционировать как агенты центральных или региональных органов управления. Однако, для того чтобы рассматривать их в качестве [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], они должны иметь право быть собственниками активов, получать средства и принимать обязательства путем заимствования от своего имени; аналогичным образом, они должны иметь некоторую свободу в принятии решений о том, как расходовать эти средства. Они должны иметь право назначать своих руководителей независимо от внешнего административного контроля. Тот факт, что они, возможно, также выступают в некоторой степени в качестве агентов центральных или региональных органов управления, не мешает рассматривать их в качестве отдельных [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], если они также имеют возможность получать и расходовать некоторые средства по собственной инициативе и под собственную ответственность. | ||
| 639 | |||
| 640 | 4.146 Поскольку они являются [[государственными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], находящимися в самом тесном контакте с резидентскими [[институциональными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] на своей территории, они обычно предоставляют широкий круг услуг местным резидентам, некоторые из которых могут финансироваться из трансфертов от [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] более высоких уровней. Трактовка производства товаров и услуг единицами местных органов управления определяется теми же самыми правилами, которые применяются в отношении центральных и региональных органов управления. Такие единицы, как муниципальные театры, музеи, бассейны и т.д., которые предоставляют товары и услуги на рыночной основе, должны рассматриваться как квазикорпорации, если имеется соответствующая информация в счетах, и должны быть отнесены к сектору [[нефинансовых корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Нефинансовые корпорации.WebHome]]. Другие единицы, предоставляющие товары и услуги на рыночной основе, рассматриваются как некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] в рамках местных органов управления. Единицы, предоставляющие услуги на нерыночной основе, такие как услуги в области образования и здравоохранения, остаются неотъемлемой частью единицы местных органов управления, к которой они принадлежат. | ||
| 641 | Фонды социального обеспечения | ||
| 642 | |||
| 643 | 4.147 Подсектор фондов социального обеспечения включает фонды социального обеспечения, функционирующие на всех уровнях государственного управления. | ||
| 644 | |||
| 645 | == 4. Альтернативный метод выделения подсекторов == | ||
| 646 | |||
| 647 | 4.148 Альтернативный метод выделения подсекторов сектора государственного управления состоит в том, чтобы объединить фонды социального обеспечения, функционирующие на каждом уровне государственного управления, и [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]], контролируемые и финансируемые [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] на этом уровне государственного управления. Два альтернативных метода выделения подсекторов имеют целью принять во внимание различные аналитические требования. Решение по вопросу о том, какой метод является наиболее подходящим в данной стране, не может быть принято априори. Оно зависит от того, насколько важны фонды социального обеспечения, и от того, в какой степени они управляются независимо от [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], с которыми они связаны. Если управление фондов социального обеспечения так тесно интегрировано с краткосрочными и среднесрочными потребностями государственной общеэкономической политики, что отчисления и пособия намеренно корректируются в интересах общеэкономической политики, в этом случае трудно с концептуальной точки зрения провести четкое различие между управлением социальным обеспечением и другими экономическим функциями [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. С другой стороны, в некоторых странах фонды социального обеспечения, возможно, существуют в самой рудиментарной форме. При любых этих обстоятельствах трудно обосновать трактовку фондов социального обеспечения в качестве отдельного подсектора наряду с подсекторами центральных, региональных и местных органов управления, и поэтому более целесообразно использовать альтернативный метод выделения подсекторов, в соответствии с которым они объединяются с соответствующими [[государственными единицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] на каждом уровне государственного управления. Такой подход рассматривается как предпочтительный в //РСГФ 2001.// | ||
| 648 | |||
| 649 | = G. Сектор домашних хозяйств и его подсекторы = | ||
| 650 | |||
| 651 | == 1. Домашние хозяйства как институциональные единицы == | ||
| 652 | |||
| 653 | 4.149 В СНС [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] определено как группа лиц, которые проживают в одном и том же жилище, объединяют весь свой доход и имущество или их часть и потребляют коллективно некоторые виды товаров и услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания. В принципе, каждый член [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] может иметь некоторые требования в отношении коллективных ресурсов [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. По крайней мере, некоторые решения, касающиеся потребления и некоторых видов экономической деятельности, должны приниматься [[домашним хозяйством>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом. | ||
| 654 | |||
| 655 | 4.150 [[Домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] часто совпадают с семьями, но члены [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] не обязательно должны принадлежать к одной и той же семье, пока они делят ресурсы и потребление. [[Домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] могут быть различного размера и принимать различные формы в различных обществах и культурах в зависимости от традиций, религии, образования, климата, географии, истории и других социально-экономических факторов. Определение [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], принятое в обследованиях [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], проводимых статистиками, знакомыми с социально-экономическими условиями в каждой данной стране, вероятно, близко к концепции [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], принятой в СНС, хотя статистики, занятые обследованиями [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], могут добавить более точные и практические критерии для каждой отдельной страны. | ||
| 656 | |||
| 657 | 4.151 Домашняя прислуга, которая проживает в том же самом жилище вместе с работодателем, не является частью [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] работодателя, даже если ей, возможно, предоставляется жилище и питание в качестве оплаты труда в натуральной форме. Оплачиваемая домашняя прислуга не имеет требований в отношении коллективных ресурсов [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] работодателей, и жилищные услуги и продукты питания, которые она потребляет, не включаются в потребление ее работодателей. Следовательно, лица, осуществляющие функции домашней прислуги, должны рассматриваться как [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], отдельные от [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] их работодателей. | ||
| 658 | |||
| 659 | 4.152 Лица, проживающие постоянно в специальных учреждениях, или которые, возможно, будут проживать в них в течение длительного или неопределенного времени, рассматриваются как принадлежащие к одному институциональному [[домашнему хозяйству>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], если они обладают незначительной автономией или вообще не обладают автономией в отношении действий или решений по экономическим вопросам. Некоторые примеры лиц, принадлежащих к институциональным [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], приведены ниже: | ||
| 660 | |||
| 661 | * a. Члены религиозных общин, проживающие в монастырях; | ||
| 662 | * b. Пациенты, находящиеся в течение длительного времени в больницах, включая психиатрические больницы; | ||
| 663 | * c. Заключенные, отбывающие длительные сроки наказания в тюрьмах; | ||
| 664 | * d. Лица, постоянно проживающие в домах престарелых. | ||
| 665 | |||
| 666 | 4.153 С другой стороны, лица, которые поступают в больницы, клиники, реабилитационные центры, религиозные учреждения или аналогичные учреждения на короткий период, которые посещают школы, колледжи, университеты с проживанием в них или которые отбывают короткий срок в тюрьме, должны рассматриваться как члены отдельных [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], к которым они обычно принадлежат. | ||
| 667 | |||
| 668 | 4.154 [[Резидентство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] отдельных лиц определяется [[резидентством>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]] [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], частью которого они являются, а не местом их работы. Все члены одного и того же [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] имеют тот же статус [[резидентства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Резидентство.WebHome]], что и [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом, даже если они, возможно, пересекают границу, для того чтобы работать, или находятся в течение некоторого времени за границей. Если они работают и живут за границей в течение длительного времени, и центр их экономического интереса находится за границей, они перестают быть членами их первоначального [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 669 | |||
| 670 | == 2. Некорпорированные предприятия домашних хозяйств == | ||
| 671 | |||
| 672 | 4.155 Как отмечено во введении, [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в отличие от [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] могут иметь конечное потребление. Однако, как и [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], они могут быть также заняты производством. Некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] создаются с целью производства товаров и услуг для продажи или обмена по бартеру на рынке. Они могут быть заняты практически любым видом экономической деятельности: сельским хозяйством, горнодобывающей и обрабатывающей промышленностью, строительством, розничной торговлей или производством других видов услуг. Они могут варьироваться от одного человека, работающего уличным торговцем или чистильщиком обуви, который практически не имеет ни капитала, ни помещения для своей деятельности, до больших [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] обрабатывающей промышленности, строительства и [[предприятий>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]], занятых предоставлением услуг, с большим числом лиц, работающих по найму. | ||
| 673 | |||
| 674 | 4.156 Некорпорированные рыночные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] также включают некорпорированные партнерства, которые заняты производством товаров и услуг для продажи или бартера на рынке. Партнеры могут принадлежать к различным [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Когда обязательство партнеров в отношении долгов [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] не ограничено, партнерства должны рассматриваться как некорпорированные [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] и оставаться в секторе [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], поскольку все активы [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], включая жилища, не освобождены от риска в случае банкротства [[предприятия>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]]. Однако некорпорированные партнерства со многими партнерами, такие, например, как крупные юридические или архитектурные фирмы, а также фирмы, специализирующиеся в области бухгалтерского учета, вероятно, будут вести себя подобно [[корпорациям>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], и должны рассматриваться как квазикорпорации, если имеется полный набор счетов для партнерства. Партнерства, партнеры которых обладают ограниченной ответственностью, фактически представляют собой отдельные [[юридические лица>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]] и, как отмечено выше, рассматриваются как [[корпорации>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]]. | ||
| 675 | |||
| 676 | 4.157 Некорпорированное [[предприятие>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Предприятие.WebHome]] может рассматриваться как [[корпорация>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], только если представляется возможным отделить все активы, включая финансовые активы до уровня денежной наличности, которые принадлежат [[домашнему хозяйству>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в качестве потребителя, от тех, которые принадлежат [[домашнему хозяйству>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в качестве производителя. | ||
| 677 | |||
| 678 | == 3. Сектор домашних хозяйств и его подсекторы == | ||
| 679 | |||
| 680 | 4.158 Сектор [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] включает все резидентские [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Имеется множество полезных подходов, с помощью которых сектор [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] может быть подразделен на подсекторы, и статистическим службам рекомендуется рассмотреть различные возможности. Может быть принято несколько подходов, если существует спрос на данные о различных группировках сектора [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] со стороны различных пользователей, аналитиков и лиц, принимающих решения по вопросам экономической политики. | ||
| 681 | |||
| 682 | 4.159 СНС должна применяться гибким, а не жестким образом. Для того чтобы применить любой из возможных подходов к выделению подсекторов сектора [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], предложенных ниже, отдельные страны должны принять свои решения по вопросу о том, какую классификацию они считают наиболее подходящей. Таким образом, тот факт, что здесь предложена конкретная детальная классификация в соответствии с критерием интереса, не должен интерпретироваться как предположение, что предложенные характеристики являются необходимыми или всегда наиболее важными для целей экономического анализа и принятия решений по вопросам экономической политики. | ||
| 683 | |||
| 684 | === Деление на подсекторы в соответствии с критерием дохода === | ||
| 685 | |||
| 686 | 4.160 [[Домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] могут быть отнесены к подсекторам в соответствии с характером наиболее значительного источника их дохода. Для этой цели следует выделить следующие типы дохода [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]: | ||
| 687 | |||
| 688 | * a. Доходы, поступающие собственникам некорпорированных предприятий домашних хозяйств с оплачиваемыми работниками (смешанный доход работодателей); | ||
| 689 | * b. Доходы, поступающие собственникам некорпорированных предприятий домашних хозяйств без оплачиваемых работников (смешанный доход самостоятельно занятых лиц); | ||
| 690 | * c. Оплата труда лиц, работающих по найму; | ||
| 691 | * d. Доходы от собственности и трансферты. | ||
| 692 | |||
| 693 | 4.161 [[Домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] относятся к подсекторам в соответствии с тем, какая из четырех категорий доходов, перечисленных выше, является наибольшей для [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом, даже если она не всегда составляет более половины всего дохода [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Если [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] получает более одного дохода данной категории, например, потому что более одного члена [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] получают оплату труда или потому что получено более одного вида дохода от собственности или трансфертов, классификация должна основываться на общем доходе [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в пределах каждой категории. Четыре подсектора определяются следующим образом: | ||
| 694 | |||
| 695 | * a. Работодатели; | ||
| 696 | * b. Самостоятельно занятые лица; | ||
| 697 | * c. Лица, работающие по найму; | ||
| 698 | * d. Получатели доходов от собственности и трансфертов. | ||
| 699 | |||
| 700 | 4.162 Четвертый подсектор, охватывающий [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], у которых доходы от собственности и трансферты составляют наиболее значительный источник доходов, представляет собой разнородную группу, которую рекомендуется подразделить на три следующих подсектора, если это возможно. Эти подсекторы определяются следующим образом: | ||
| 701 | |||
| 702 | ● Получатели доходов от собственности; | ||
| 703 | ● Получатели пенсий; | ||
| 704 | ● Получатели других трансфертных доходов. | ||
| 705 | |||
| 706 | === Деление на подсекторы в соответствии с характеристиками «референтного лица» === | ||
| 707 | |||
| 708 | 4.163 Другие способы деления на подсекторы обычно требуют определения «референтного лица» для каждого [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. Референтным лицом не обязательно является лицо, которое другие члены [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] рассматривают как «главу [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]», поскольку референтное лицо должно быть определено на основе экономической значимости, а не возраста или старшинства. Референтное лицо обычно должно быть лицом с наибольшим доходом, хотя референтное лицо может быть также лицом, которое принимает важнейшие решения в отношении потребления [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 709 | |||
| 710 | 4.164 После идентификации референтного лица становится возможным сгруппировать [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] на основе характеристик референтного лица. Например, подсекторы могут быть определены в соответствии с: | ||
| 711 | |||
| 712 | * a. Занятием референтного лица; | ||
| 713 | * b. Отраслью, в которой референтное лицо работает; | ||
| 714 | * c. Уровнем образования референтного лица; | ||
| 715 | * d. Квалификацией или профессиональными навыками референтного лица. | ||
| 716 | |||
| 717 | Каждый из критериев, приведенных выше, обеспечивает собственную возможную схему выделения подсекторов. Представляется также возможным сгруппировать [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в подсекторы в соответствии с главным доходом референтного лица, если невозможно по каким-то причинам сгруппировать их на основе наибольшего дохода, получаемого [[домашним хозяйством>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. С этой целью могут быть использованы те же самые категории доходов, которые рекомендованы в отношении наибольшего дохода [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]. | ||
| 718 | |||
| 719 | === Выделение подсекторов в соответствии с размером домашнего хозяйства и его местонахождением === | ||
| 720 | |||
| 721 | 4.165 Наконец, может быть отмечено, что [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] могут быть подразделены на подсекторы с использованием критериев, которые применяются для [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в целом. Например, подсекторы могут быть определены в соответствии с: | ||
| 722 | |||
| 723 | * a. Размером общего дохода [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]]; | ||
| 724 | * b. Размером [[домашнего хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] по числу его членов; | ||
| 725 | * c. Типом местности, в которой [[домашнее хозяйство>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] расположено. | ||
| 726 | |||
| 727 | Последний критерий позволяет проводить различие между [[домашними хозяйствами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] в сельской, городской местности или в метрополии, а также в различных географических регионах. | ||
| 728 | |||
| 729 | = H. Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства = | ||
| 730 | |||
| 731 | 4.166 В предыдущих разделах было пояснено, что [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] относятся к секторам [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]], если они заняты рыночным производством, и к сектору государственного управления, если они заняты нерыночным производством, но контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Остающиеся [[НКО>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации.WebHome]] называются [[некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] ([[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]). Они предоставляют товары и услуги бесплатно или по экономически незначимым ценам. | ||
| 732 | |||
| 733 | 4.167 Один тип [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] включает те организации, которые созданы ассоциациями лиц с целью предоставления товаров или чаще услуг, главным образом, членам этих ассоциаций. Услуги обычно предоставляются бесплатно, и они финансируются за счет регулярных взносов членов или членских взносов по подписке. Они включают такие [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], как профессиональные общества, политические партии, профсоюзные организации, ассоциации потребителей, церкви и религиозные общины, социальные, культурные, развлекательные и спортивные клубы. Они не включают организации, выполняющие аналогичные функции, которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Религиозные организации рассматриваются как [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], даже если они, главным образом, финансируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]], при условии, что это финансирование не рассматривается как обеспечивающее право контроля со стороны [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Политические партии в странах с однопартийной политической системой, которые контролируются [[органами государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]] путем предоставления необходимых финансовых ресурсов, включаются в сектор государственного управления. | ||
| 734 | |||
| 735 | 4.168 В некоторых странах [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], возможно, не имеют юридического статуса или формального устава. Они должны рассматриваться как [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], если они осуществляют те же самые функции, которые осуществляют ассоциации, политические партии, профсоюзы и т.д., описанные выше, даже если они юридически не являются [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]. Однако, если группы [[домашних хозяйств>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]] кооперируются для общинного строительства таких объектов, как здания, дороги, мосты, дамбы, котлованы и т.д., они должны рассматриваться как неформальные партнерства, занятые строительством для собственного использования, а не как [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]. [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] обычно должны заниматься выполнением своих функций на продолжительной основе, и они не создаются для реализации какого-то проекта на ограниченный период времени. | ||
| 736 | |||
| 737 | 4.169 Второй тип [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] включает благотворительные общества, агентства, занятые спасением и оказанием помощи, которые созданы для филантропических целей и не обслуживают интересы членов ассоциаций, контролирующих [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]]. Такие [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] предоставляют товары или услуги на нерыночной основе нуждающимся [[домашним хозяйствам>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], включая [[домашние хозяйства>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Домашнее хозяйство.WebHome]], пострадавшие от стихийных бедствий или военных действий. Ресурсы таких [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] формируются, главным образом, с помощью пожертвований в денежной или в натуральной форме от населения, [[корпораций>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Корпорация.WebHome]] или [[органов государственного управления>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Органы государственного управления.WebHome]]. Они могут также могут получать трансферты от нерезидентов, включая аналогичные типы [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] в других странах. | ||
| 738 | |||
| 739 | 4.170 Третий тип [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] включает те организации, которые предоставляют коллективные услуги, такие как научно-исследовательские организации, которые предоставляют бесплатно результаты своих исследований, группы, занятые вопросами экологии, и т.д. Эти организации менее распространены, чем первые два типа [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], и, возможно, не всегда широко представлены в стране. | ||
| 740 | |||
| 741 | 4.171 Если число и величина [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]], финансируемых из-за границы, существенны, возможно, будет целесообразным подразделить [[НКОДХ>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.WebHome]] на те, которые, главным образом, финансируются из отечественных источников, и те, которые, главным образом, финансируются из-за границы. | ||
| 742 | |||
| 743 | = I. Сектор остального мира = | ||
| 744 | |||
| 745 | 4.172 В СНС **//[[остальной мир>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] охватывает все нерезидентские [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые участвуют в операциях с резидентскими единицами или имеют другие экономические связи с резидентскими единицами данной страны//**. Он не является сектором, для которого должен составляться полный набор счетов, хотя часто удобно описать [[остальной мир>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]], как если бы он был сектором. Счета или таблицы для [[остального мира>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] содержат записи только об операциях между резидентами и нерезидентами или о других экономических отношениях, таких как требования резидентов к нерезидентам и наоборот. [[Остальной мир>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]] включает некоторые [[институциональные единицы>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]], которые, возможно, физически расположены на географической территории данной страны; например, такие иностранные анклавы, как посольства, консульства или военные базы, а также международные организации. | ||
| 746 | |||
| 747 | == 1. Международные организации == | ||
| 748 | |||
| 749 | 4.173 Некоторые международные организации имеют все существенные характеристики [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]]. Особые характеристики «международной организации», как этот термин используется в СНС, представлены ниже следующим образом: | ||
| 750 | |||
| 751 | * a. Членами международных организаций являются либо страны, либо другие международные организации, членами которых являются страны; они, таким образом, получают свои полномочия либо прямо от стран, которые являются их членами, либо косвенно от них через другие международные организации; | ||
| 752 | * b. Они являются [[юридическими лицами>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Юридическое лицо.WebHome]], учрежденными на основе политических соглашений между их членами, которые имеют статус международных договоров; их существование признается законом в их странах-членах; | ||
| 753 | * c. Так как они учреждены на основе международных соглашений, они получают суверенный статус; то есть международные организации не являются субъектами законодательства или регулирования в стране или странах, в которых они находятся; они не рассматриваются в качестве резидентских [[институциональных единиц>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Институциональная единица.WebHome]] стран, в которых они находятся; | ||
| 754 | * d. Международные организации создаются для различных целей, включая, среди прочего, следующие виды деятельности: | ||
| 755 | ** Предоставление нерыночных услуг коллективного характера своим членам; | ||
| 756 | ** Финансовое посредничество на международном уровне, то есть осуществление передачи средств между кредиторами и заемщиками в разных странах. | ||
| 757 | |||
| 758 | 4.174 Формальные соглашения между всеми странами-членами международных организаций могут иногда иметь силу закона в этих странах. | ||
| 759 | |||
| 760 | 4.175 Большинство международных организаций финансируются целиком или частично путем взносов, выплачиваемых странами-членами, но некоторые организации могут получать средства другими путями, такими, например, как заимствование на финансовых рынках или по подписке на вклад в капитал международных организаций, или путем кредитования странами-членами. В СНС международные организации рассматриваются как единицы, являющиеся резидентами [[остального мира>>doc:nationalaccounts:Глоссарии.Остальной мир.WebHome]]. | ||
| 761 | |||
| 762 | == 2. Центральные банки валютных союзов == | ||
| 763 | |||
| 764 | 4.176 Центральный банк валютного союза рассматривается как особый тип международной организации. Членами международной организации, частью которой является центральный банк, являются правительства или национальные центральные банки стран валютного союза. Центральный банк рассматривается как нерезидентская единица в любой стране - члене валютного союза, но как резидент валютной зоны в целом. Более подробно вопрос о трактовке валютных и экономических союзов рассматривается в приложении 3 //РПБ6//. |