A. Введение

10.1 Счет операций с капиталом является первым из четырех счетов, в которых отражаются изменения в стоимости активов, держателями которых являются институциональные единицы. В нем отражаются операции с нефинансовыми активами. В финансовом счете регистрируются операции с финансовыми активами и обязательствами. Счет других изменений в объеме активов фиксирует изменения в стоимости нефинансовых и финансовых активов, которые не являются результатом операций или изменения цен. Влияние изменений цен отражается в счете переоценки. Эти четыре счета позволяют подразделить изменения в чистой стоимости капитала институциональной единицы или сектора, происходящие в течение отчетного периода, на их составляющие элементы, отражая изменения в ценах и объемах активов, как являющиеся, так и не являющиеся результатом операций. Влияние записей во всех четырех счетах отражается в обобщенной форме в балансах активов и пассивов. В главах, непосредственно следующих за данной главой, описаны остальные упомянутые счета.

10.2 Цель счета операций с капиталом, представленного в таблице 10.1, состоит в том, чтобы отразить стоимость нефинансовых активов, которые были приобретены или реализованы институциональными единицами - резидентами данной страны путем участия в операциях, и показать изменения в чистой стоимости капитала в результате сбережения и капитальных трансфертов. Эти операции могут происходить либо с другими институциональными единицами, как резидентами, так и нерезидентами, либо они могут быть внутренними операциями, в которых единицы оставляют в своем распоряжении продукты, которые они произвели для собственного использования в качестве накопления.

10.3 При составлении балансов активов и пассивов принято отражать активы на левой стороне, а обязательства и чистую стоимость капитала - на правой стороне счета. Аналогичный подход применяется в счетах накопления: изменения в активах отражаются на левой стороне, а другие статьи - на правой стороне. Как и в текущих счетах, балансирующая статья счета операций с капиталом - чистое кредитование или чистое заимствование - отражается на левой стороне счета. Потребление основного капитала также отражается на левой стороне счета операций с капиталом.

10.4 На правой стороне счета операций с капиталом отражаются ресурсы, имеющиеся для накопления активов. Они состоят из чистого сбережения - балансирующей статьи, перенесенной из счета использования доходов - и капитальных трансфертов. Капитальные трансферты, подлежащие выплате, регистрируются с отрицательным знаком.

1. Определения собственности и активов

10.5 Собственность и активы определены в главе 3, но полезно здесь напомнить некоторые ключевые моменты этих определений. Важно различать юридическую и экономическую собственность. Юридическим собственником объектов, таких как товары и услуги, природные ресурсы, финансовые активы и обязательства, является институциональная единица, имеющая по закону поддерживаемое законодательно право предъявлять требования на получение экономических выгод, связанных с этими объектами. В отличие от этого, экономическим собственником объектов, таких как товары и услуги, природные ресурсы, финансовые активы и обязательства, является институциональная единица, которая имеет право предъявлять требования на получение экономических выгод, связанных с использованием упомянутых объектов в ходе экономической деятельности, благодаря принятию связанных с этим рисков.

10.6 У каждого объекта есть как юридический собственник, так и экономический собственник, хотя во многих случаях экономический собственник и юридический собственник объекта - одна и та же единица. Если это не так, то юридический собственник передает ответственность за риск, связанный с использованием объекта в экономической деятельности, экономическому собственнику вместе со связанными с этим экономическими выгодами. Взамен юридический собственник принимает другой пакет рисков и выгод от экономического собственника.

10.7 Если орган государственного управления обладает правом юридической собственности на объект от имени общества в целом, экономические выгоды поступают органу государственного управления также от имени общества в целом. В таких случаях орган государственного управления может рассматриваться одновременно и как юридический, и как экономический собственник таких объектов.

10.8 Актив - это накопленный запас стоимости, приносящий экономическую выгоду или ряд экономических выгод экономическому собственнику актива как следствие владения им или использования его в течение некоторого периода времени. Это средство, позволяющее переносить стоимость от одного отчетного периода к другому. Все активы в СНС являются экономическими активами.

2. Нефинансовые активы

10.9 Различают две категории нефинансовых активов: произведенные активы и непроизведенные активы.

• a. Произведенные активы - это нефинансовые активы, которые возникли в результате процессов производства, подпадающих под определение границ сферы производства в СНС.
• b. Непроизведенные активы - это нефинансовые активы, которые возникли иным образом, нежели в результате процесса производства.

Произведенные активы

10.10 Существуют три главных типа произведенных активов: основные фонды, материальные оборотные средства и ценности. И основные фонды, и материальные оборотные средства являются активами, держателями которых являются только производители в целях производства. Ценности как запасы стоимости могут быть в собственности любой институциональной единицы.

10.11 Основные фонды - это произведенные активы, которые используются неоднократно или непрерывно в процессах производства более одного года. Отличительным признаком объекта основных фондов является не то, что он является долговечным в некотором физическом смысле, но то, что он может использоваться неоднократно или непрерывно в производстве в течение длительного периода времени, более длительного, чем один год. Некоторые товары, такие как уголь, могут быть очень долговечными в физическом смысле, но не могут считаться основными фондами, потому что они могут использоваться только однажды. Основные фонды включают не только сооружения, машины и оборудование, но также и культивируемые активы, такие как деревья или животные, которые используются неоднократно или непрерывно, чтобы производить другие продукты, например, фрукты или молочные продукты. Основные фонды также включают продукты интеллектуальной собственности, такие как компьютерное программное обеспечение или оригиналы художественных произведений, используемые в производстве.

10.12 Материальные оборотные средства - это произведенные активы, состоящие из товаров и услуг, которые появились в текущем периоде или более раннем периоде и которые предназначены для продажи, использования в производстве или для других видов использования позднее. Материальные оборотные средства включают запасы произведенных продуктов, которые все еще находятся у единиц, изготовивших их, для дальнейшей обработки, продажи, передачи другим единицам или использования другими способами, и запасы продуктов, приобретенных у других единиц, предназначенных для использования на цели промежуточного потребления или для перепродажи без последующей обработки. Услуги как элемент материальных оборотных средств состоят из незавершенного производства или готовых продуктов, например, таких как архитектурные чертежи, которые находятся в процессе завершения или закончены и будут находиться в запасах до начала строительства здания, к которому они имеют отношение. Материальные оборотные средства, находящиеся у органов государственного управления, включают запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих особую важность для страны (но не ограничиваются этим).

10.13 Ценности - это произведенные товары значительной стоимости, которые не используются преимущественно в целях производства или потребления, но хранятся в течение некоторого периода времени в качестве запасов стоимости. Предполагается, что в течение длительного периода времени реальная стоимость ценностей увеличится или, по крайней мере, не уменьшится, и что ценности не утратят своих физических свойств при нормальных условиях. Ценности включают драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия, произведения искусства и т.д. Ценностями могут обладать все секторы экономики.

Непроизведенные активы

10.14 Непроизведенные активы состоят из трех категорий: природные ресурсы; контракты, договоры аренды и лицензии; приобретенный гудвилл и маркетинговые активы.

10.15 Природные ресурсы представляют собой ресурсы естественного происхождения, такие как земля, водные ресурсы, дикорастущие леса и ресурсы полезных ископаемых, имеющие экономическую стоимость.

10.16 Контракты, договоры аренды и лицензии рассматриваются как активы только при одновременном соблюдении следующих двух условий.

• a. Условия контракта, договора аренды или лицензии определяют цену за использование актива или за предоставление услуги, которая отличается от цены, которая преобладала бы в отсутствие контракта, договора аренды или лицензии.
• b. Одна из сторон контракта должна быть в состоянии юридически и практически реализовать эту разницу в ценах.

Второе условие предполагает, что существует рынок для контрактов такого рода. Рекомендуется, чтобы на практике контракты, договоры аренды и лицензии были отражены в счетах только тогда, когда их держатель фактически использовал свое право реализовать разницу в ценах.

10.17 Приобретенный гудвилл и маркетинговые активы представляют собой всю или часть чистой стоимости капитала институциональной единицы. Они регистрируются только тогда, когда единица приобретена целиком или когда идентифицируемый маркетинговый актив продан другой единице.

Таблица 10.1: Счет операций с капиталом - краткая форма - изменения в активах

Изменения в активах
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Валовое накопление	308	8	38	55	5	414			414
Чистое накопление	151	-4	11	32	2	192			192
Валовое накопление основного капитала	280	8	35	48	5	376			376
Потребление основного капитала	-157	-12	-27	-23	-3	-222			-222
Валовое накопление основного капитала по типам активов
Изменение запасов материальных оборотных средств	26	0	0	2	0	28			28
Приобретение ценностей за вычетом выбытия	2	0	3	5	0	10			10
Приобретение непроизведенных активов за вычетом выбытия	-7	0	2	4	1	0			0
Капитальные трансферты, подлежащие получению
Капитальные трансферты, подлежащие выплате
Чистое кредитование  / чистое заимствование	-56	-1	-103	174	-4	10	-10		0

Таблица 10.1 (продолжение): Счет операций с капиталом - краткая форма - изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала

3. Структура счета операций с капиталом

Сбережение

10.18 На правой стороне счета операций с капиталом отражаются изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала. Первая статья на правой стороне счета - это балансирующая статья, перенесенная из счета использования располагаемого дохода: чистое сбережение. В случае положительной величины чистое сбережение представляет собой ту часть располагаемого дохода, которая не израсходована на приобретение потребительских товаров и услуг и должна, следовательно, использоваться на приобретение нефинансовых или финансовых активов того или другого вида, включая наличные денежные средства, или на выплату обязательств. В случае отрицательной величины чистое сбережение представляет собой стоимость, на которую расходы на конечное потребление превышают располагаемый доход: превышение должно быть профинансировано путем реализации активов или принятия новых обязательств.

Капитальные трансферты

10.19 Капитальные трансферты - это безвозмездные трансферты, при которых либо сторона, осуществляющая трансферт, использует соответствующие ресурсы путем передачи актива (кроме наличных денежных средств и материальных оборотных средств) или погашения финансового требования (кроме дебиторской задолженности), либо сторона, получающая трансферт, обязана приобрести некоторый актив (кроме наличных денежных средств), либо имеют место оба условия. Капитальные трансферты являются обычно значительными по величине и нерегулярными, но ни то, ни другое не является необходимым условием для того, чтобы трансферт рассматривался как капитальный, а не текущий. Если возникает сомнение относительно того, следует ли отражать трансферт как текущий или как капитальный, его следует отражать как текущий.

10.20 Капитальные трансферты, подлежащие получению, имеют своим результатом увеличение чистой стоимости капитала и, соответственно, отражаются на правой стороне счета получателя трансферта. В соответствии с принятой договоренностью соответствующие значения капитальных трансфертов, подлежащих выплате, отражаются для плательщика также на правой стороне счета, но со знаком минус (то есть они влекут уменьшение чистой стоимости капитала).

Изменение чистой стоимости капитала вследствие сбережения и капитальных трансфертов

10.21 Итог записей на правой стороне счета отражается в явном виде и описывается как изменение чистой стоимости капитала вследствие сбережения и капитальных трансфертов. Это изменение не является балансирующей статьей. Изменение чистой стоимости капитала вследствие сбережения и капитальных трансфертов представляет собой положительную или отрицательную сумму, имеющуюся в распоряжении единицы или сектора для приобретения нефинансовых и финансовых активов.

Приобретение нефинансовых активов за вычетом выбытия

10.22 На левой стороне счета операций с капиталом отражается та часть изменения чистой стоимости капитала вследствие сбережения и капитальных трансфертов, которая воплощена в приобретенных нефинансовых активах, и та ее часть, которая соответствует приобретениям финансовых активов или обязательств, отражаемых в финансовом счете. Выбытие существующих активов отражается с помощью отрицательных записей также на левой стороне счета. Наряду с покупкой и продажей активов здесь также отражаются нефинансовые активы, приобретенные (или реализованные) по бартеру или произведенные для собственного использования.

10.23 Три следующие категории чистого изменения стоимости нефинансовых активов выделены в счете операций с капиталом:

• a. Валовое накопление;
• b. Потребление основного капитала;
• c. Приобретение непроизведенных нефинансовых активов за вычетом выбытия.

Отражение в счете каждой из этих категорий изменений в активах описано в последующих разделах этой главы.

10.24 Валовое накопление включает приобретение произведенных активов (за вычетом выбытия) в целях накопления основного капитала, материальных оборотных средств или ценностей. Возможно (хотя и редко), что валовое накопление отдельной институциональной единицы или сектора будет отрицательным, если они продают достаточно много своих существующих активов другим институциональным единицам или секторам.

10.25 Потребление основного капитала - это уменьшение в течение отчетного периода текущей стоимости запаса основных фондов, принадлежащих производителю и используемых им, в результате физического износа, нормального морального износа или случайных повреждений. Когда, как рекомендуется в СНС, балансирующей статьей, перенесенной из счета использования, является чистое сбережение, это отражает тот факт, что чистая стоимость капитала уже уменьшена на стоимость потребления основного капитала, то есть на сумму, на которую уменьшилась стоимость основных фондов в отчетном периоде. Поскольку цель счета операций с капиталом состоит в том, чтобы показать, каким образом чистая стоимость капитала увеличилась благодаря приобретению нефинансовых активов, потребление основного капитала должно быть исключено из стоимости приобретенных основных фондов, с тем чтобы поступления в запас основных фондов представляли собой сумму, исчисленную на чистой основе. По этой причине потребление основного капитала отражается как отрицательное изменение стоимости запасов активов на левой стороне счета операций с капиталом.

10.26 Если не представляется возможным определить потребление основного капитала вследствие отсутствия информации, данные о сбережении, перенесенные из счета использования доходов, должны быть приведены на валовой основе. В этом случае в счете операций с капиталом не будет записи о потреблении основного капитала. Если потребление основного капитала исключено на обеих сторонах счета, то это не повлияет на балансирующую статью счета; чистое кредитование или чистое заимствование могут быть получены сальдовым методом независимо от того, можно ли исчислить потребление основного капитала или нет. Однако, если потребление основного капитала не удается исчислить, счета накопления не отразят всех изменений между двумя последовательными балансами активов и пассивов.

10.27 Остающаяся статья на левой стороне счета операций с капиталом относится к непроизведенным нефинансовым активам. Общая величина приобретения непроизведенных нефинансовых активов за вычетом выбытия может также быть положительной или отрицательной. Поскольку природные ресурсы принадлежат единицам, которые являются либо фактическими, либо условными резидентскими единицами, эта часть статьи будет равна нулю для экономики в целом. (Исключение существует для земли, купленной иностранным правительством для посольства или военной базы). Однако с нерезидентами возможны операции с контрактами, договорами аренды и лицензиями или маркетинговыми активами.

Чистое кредитование

10.28 Балансирующая статья счета операций с капиталом - чистое кредитование - определяется как разница между изменением чистой стоимости капитала вследствие сбережения и капитальных трансфертов и чистым приобретением нефинансовых активов (приобретение нефинансовых активов за вычетом выбытия, минус потребление основного капитала). Если эта величина отрицательна, она представляет собой чистое заимствование. Она показывает стоимость ресурсов, которые могут быть предоставлены для кредитования или которые необходимо заимствовать. Даже если средства не предоставляются в явной форме на цели кредитования, а сохраняются в форме запаса денежной наличности или на банковском депозите, держатель обязательств, корреспондирующих с этими финансовыми активами, по сути дела произвел заимствование у единицы, являющейся держателем наличных денежных средств или банковского депозита.

10.29 Идентичность между балансирующими статьями счета операций с капиталом и финансового счета является важной особенностью системы счетов в целом. То, что заимствовано одной единицей, должно быть предоставлено в различных формах кредитования другой единице и наоборот. Концептуальное тождество балансирующих статей обеспечивает возможность проверки числовой согласованности системы счетов в целом, хотя на практике упомянутые две балансирующие статьи могут различаться вследствие ошибок измерения показателей.

10.30 В целом в СНС, и особенно в случае балансирующих статей, термин «чистый» означает вычитание потребления основного капитала. В отношении чистого кредитования дело обстоит не так; тут речь идет о разнице между активами, которые могут быть предоставлены другим единицам, и активами, которые могут быть привлечены от других единиц.

B. Валовое накопление

10.31 Валовое накопление определяется как общая стоимость валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств и приобретения ценностей за вычетом их выбытия.

Прежде чем рассматривать подробно записи по каждой из этих статей, необходимо пояснить содержание каждой статьи и применение правил отражения их в счетах, таких как стоимостная оценка, время регистрации и идентификация собственности.

1. Валовое накопление основного капитала

10.32 Валовое накопление основного капитала определяется как общая стоимость приобретения производителем основных фондов (за вычетом их выбытия) в течение отчетного периода плюс некоторые расходы на услуги, которые увеличивают стоимость непроизведенных активов. С целью точного определения охвата валового накопления основного капитала необходимо сначала установить, что относится и что не относится к основным фондам, и какая деятельность, увеличивающая стоимость непроизведенных активов, отражается в счетах как элемент валового накопления основного капитала.

Определение границ активов

10.33 Все товары и услуги, поступающие в экономику в результате производства, импорта или реализации (выбытия) произведенных активов, должны использоваться для экспорта, потребления (промежуточного или конечного) или как часть валового накопления. Разграничительная линия между теми продуктами, которые остаются в экономике и используются для потребления, и теми продуктами, которые используются для валового накопления, называется границей активов. Определение границы активов в отношении основных фондов охватывает товары и услуги, которые используются в производстве более одного года.

10.34 Следует вначале отметить два исключения в отношении определения границ активов. Первое заключается в том, что потребительские товары длительного пользования не рассматриваются как основные фонды. Услуги, которые предоставляют такие товары длительного пользования, являются домашними услугами, не включенными в определение границ сферы производства в СНС. Если бы, например, было решено рассматривать стиральную машину как объект основных фондов, границы сферы производства должны были бы быть расширены, чтобы включать все услуги по стирке белья, как предоставленные стиральной машиной, так и произведенные вручную. В соответствии с принятым определением границ сферы производства услуги по стирке белья ограничены только теми услугами, которые оказываются другим единицам, независимо от того, производятся ли они с помощью стиральной машины или вручную. Однако жилища, занимаемые их владельцами, не считаются потребительскими товарами длительного пользования, и они включены в определение границ активов. Собственники жилищ, в которых они проживают, рассматриваются как собственники некорпорированных предприятий, производящих жилищные услуги для собственного потребления их владельцев.

10.35 Второе исключение имеет в большей мере практический, а не концептуальный характер и касается мелких инструментов. Некоторые товары могут использоваться неоднократно или непрерывно в производстве на протяжении многих лет, но могут, однако, быть мелкими, недорогими и использоваться для выполнения относительно простых действий. В качестве примера можно сослаться на ручные инструменты, такие как пилы, лопаты, ножи, топоры, молотки, отвертки и гаечные ключи. Если расходы на такие инструменты имеют достаточно стабильный характер, а их стоимость является незначительной по сравнению с расходами на более сложные машины и оборудование, то может быть целесообразным отражать такие инструменты как материалы, используемые для промежуточного потребления. Разумеется, необходима некоторая гибкость в применении такого подхода в зависимости от относительной важности таких инструментов. В странах, где они составляют значительную часть стоимости запаса товаров длительного пользования у предприятий, их можно отражать в счетах в составе основных фондов, а операции, связанные с их приобретением предприятиями и выбытием, отражать как валовое накопление основного капитала.

10.36 Не все товары, включенные в определение границ активов, должны быть вновь произведенными. Поскольку у активов длительный срок службы, они могут перейти к другому владельцу, но продолжить функционировать в качестве основных фондов у новых собственников. Таким образом, важно определить, что собой представляют существующие основные фонды и как они отражаются в счетах при исчислении валового накопления основного капитала.

10.37 Также и не все услуги, включенные в определение границ активов, могут быть идентифицированы. Существуют важные классы услуг, которые включены в определение границ активов вследствие влияния, которое они оказывают на стоимость новых или существующих активов. К ним относятся улучшения существующих активов и издержки, связанные с передачей прав собственности на активы. Они описаны ниже после определения существующих основных фондов.

Существующие основные фонды

10.38 Поскольку сроки службы активов могут простираться до 50 лет или более для жилых зданий или других сооружений, право собственности на них может переходить несколько раз, прежде чем они будут в конечном счете демонтированы и использованы как лом. Существующий объект основных фондов - это такой объект, стоимость которого уже была включена в запас основного капитала, по крайней мере, одного производителя в отечественной экономике в некоторый предыдущий момент времени независимо от того, произошло ли это в текущем или в предшествующем отчетном периоде. Во многих странах существуют хорошо организованные рынки, которые облегчают покупку и продажу многих видов существующих основных фондов, особенно автомобилей, судов, самолетов, жилых зданий и других сооружений. Действительно, число уже существующих жилых зданий, приобретенных и проданных за данный период времени, может значительно превысить число вводимых в строй новых жилых зданий. На практике большинство существующих основных фондов будет использоваться в производстве их текущими собственниками, но существующий товар капитального назначения может быть продан собственником до того, как он будет фактически использован.

10.39 В целом, продажи или другие выбытия существующих товаров независимо от того, являются ли они основными фондами или нет, отражаются как отрицательные расходы или отрицательные приобретения. Таким образом, когда право собственности на существующие основные фонды перешло от одного производителя-резидента к другому, стоимость актива, который был продан, передан по бартеру или передан бесплатно, отражается для продавца как отрицательное валовое накопление основного капитала, а для покупателя - как положительное валовое накопление основного капитала. Стоимость положительного валового накопления основного капитала для покупателя превышает стоимость отрицательного валового накопления основного капитала для продавца на сумму издержек, связанных с передачей прав собственности, которые несет покупатель. Отражение в счетах этих издержек будет разъяснено более подробно в последующих разделах.

10.40 Когда операции по продаже и покупке происходят между двумя производителями-резидентами, положительные и отрицательные величины валового накопления основного капитала взаимно погашают друг друга на уровне экономики в целом за исключением издержек, связанных с передачей прав собственности. Точно так же, если существующий недвижимый объект основных фондов, такой как здание, был продан нерезиденту, то в соответствии с принятой договоренностью последний считается покупателем финансового актива, который является капиталом условной резидентской единицы, а условная резидентская единица покупает здание, так что продажа и покупка недвижимого объекта основных фондов происходит между единицами-резидентами. Однако, если существующий объект основных фондов является движимым, таким как судно или самолет, и если он экспортируется, то не требуется делать запись о положительном валовом накоплении объекта основного капитала для какой-либо институциональной единицы в данной экономике, с тем чтобы компенсировать отрицательную запись о валовом накоплении основного капитала у продавца в отношении этого объекта.

10.41 Некоторые товары длительного пользования, такие как транспортные средства, могут быть классифицированы как основные фонды или как потребительские товары длительного пользования в зависимости от собственника и цели, для которой они используются. Таким образом, если право собственности на такой товар перешло от предприятия домашнему хозяйству, которое будет использовать его для конечного потребления, то для предприятия отражается отрицательное валовое накопление основного капитала, а для домашнего хозяйства будет отражена положительная сумма расхода на конечное потребление. Если транспортное средство, принадлежавшее домашнему хозяйству, было приобретено предприятием, то эта операция должна быть отражена как приобретение «нового» объекта основных фондов предприятием, несмотря на то, что это транспортное средство является фактически существующим товаром, и как отрицательные потребительские расходы - домашним хозяйством. Аналогичный подход применяется для отражения импорта бывших в пользовании продуктов, приобретенных производителями-резидентами в качестве активов.

10.42 Таким образом, валовое накопление основного капитала вполне может быть отрицательным в результате продажи или иного выбытия существующих основных фондов, хотя совокупное валовое накопление основного капитала едва ли будет отрицательным для больших групп единиц, таких как подсекторы, секторы или экономика в целом.

Улучшения существующих активов

10.43 Валовое накопление основного капитала может происходить в форме улучшений существующих основных фондов, таких как здания или компьютерное программное обеспечение, что увеличивает их производственные возможности, увеличивает сроки службы или и то, и другое. По определению такое валовое накопление основного капитала не приводит к созданию новых активов, которые могут быть отдельно идентифицированы и оценены, но имеет своим результатом увеличение стоимости улучшенного актива. Соответственно, именно улучшенный актив будет впоследствии отражаться в СНС, и в отношении него впоследствии должно быть исчислено потребление основного капитала.

10.44 Другой подход применяется к отражению улучшений земли в ее естественном состоянии. В этом случае улучшения рассматриваются как создание нового объекта основных фондов, а не как увеличение стоимости природного ресурса. Если качество земли когда-то ранее было улучшено, а позднее было улучшено повторно, то применяется стандартный метод отражения в счетах улучшений существующих основных фондов.

10.45 Различие между теми расходами на регулярное техническое обслуживание и ремонт, которые относятся к промежуточному потреблению, и теми расходами на эти цели, которые отражаются как валовое накопление, не всегда ясно. Как объяснено в параграфах с 6.226 по 6.229, регулярное техническое обслуживание и текущий ремонт отличают две особенности:

• a. Они представляют собой деятельность, которая должна предприниматься регулярно, чтобы поддержать объект основных фондов в рабочем состоянии на протяжении ожидаемого срока службы. У собственника или пользователя актива нет выбора в отношении принятия решения по вопросу о том, предпринимать или нет регулярное техническое обслуживание и текущий ремонт, если актив предполагается продолжать использовать в производстве;
• b. Регулярное техническое обслуживание и текущий ремонт не меняют производительности объекта основных фондов, его производственную мощность или ожидаемый срок службы. Они просто поддерживают его в нормальном рабочем состоянии, в случае необходимости с помощью замены дефектных частей новыми частями того же вида.

10.46 С другой стороны, улучшения существующих основных фондов, которые относятся к валовому накоплению основного капитала, должны существенно отличаться от регулярного технического обслуживания и текущего ремонта. Они должны иметь своим результатом существенные изменения некоторых характеристик существующих основных фондов. Они могут быть определены на основе следующих моментов:

• a. Решение улучшить, реконструировать или расширить объект основных фондов является преднамеренным инвестиционным решением, которое может быть принято в любой момент, даже когда объект, о котором идет речь, находится в хорошем рабочем состоянии и не требует ремонта. Существенные реконструкции судов, зданий или других сооружений часто предпринимаются задолго до окончания их нормальных сроков службы;
• b. Значительные реновации, реконструкции или укрупнения увеличивают производительность или производственные мощности существующих основных фондов или значительно увеличивают их ранее ожидаемые сроки службы, либо то и другое вместе. Укрупнение или расширение существующего здания или сооружения представляют собой в этом смысле существенные изменения, равно как переоборудование или перестройка интерьера здания или судна, или существенное расширение или улучшение возможностей существующей системы программного обеспечения.

10.47 Сложно сформулировать простые объективные критерии, которые позволяют отличить улучшения от ремонта, потому что можно сказать, что любой ремонт повышает производительность или продлевает срок службы актива, который пока не ремонтировали. Например, машины могут полностью прекратить функционировать из-за отказа какой-нибудь одной маленькой детали. Замена такой детали, однако, не представляет собой валовое накопление основного капитала. Таким образом, улучшения должны быть идентифицированы либо по величине изменений характеристик основных фондов, таких как размер, форма, производительность, мощность, либо по ожидаемым срокам службы, либо по тому факту, что улучшения не являются изменениями такого рода, которые обычно встречаются у других аналогичных объектов основных фондов в результате осуществления обычных программ технического обслуживания и ремонта.

Издержки, понесенные в связи с приобретением и выбытием активов

10.48 Покупка объекта основных фондов часто является сложной процедурой, которая может потребовать участия юристов, чтобы установить право юридической собственности на актив, инженеров, чтобы подтвердить, что объект находится в нормальном рабочем состоянии, и так далее. Может потребоваться уплата налогов в связи с переходом права собственности на объект. Кроме этого, в случае очень сложной техники могут возникнуть весьма существенные издержки, связанные с доставкой на место и монтажом оборудования, которые могли быть не включены в цену покупки.

10.49 Выгоды, которые будут получены от использования актива в производстве, должны покрыть эти издержки, равно как и первоначальную цену актива. Издержки на приобретение актива отражаются в счетах как неотъемлемая часть стоимости валового накопления основного капитала данной единицы. По этой причине стоимость, по которой актив включается в баланс активов и пассивов своего нового собственника, должна включать эти издержки. Сказанное верно как для новых, так и для существующих активов.

10.50 Подобно издержкам, связанным с приобретением актива, могут возникнуть издержки при выбытии актива. Некоторые из них могут быть аналогичными тем издержкам, которые несут при приобретении, например, гонорары юристам и расходы по демонтажу. Однако в случае некоторых весьма больших и важных объектов, таких как нефтяные платформы и атомные электростанции, основные издержки могут быть связаны с выводом актива из эксплуатации в конце срока его службы. Для некоторых участков земли, таких как используемые для мусорных свалок, могут потребоваться значительные издержки, связанные с последующим восстановлением участка. Совокупность издержек такого рода принято называть заключительными расходами.

10.51 Все эти издержки, связанные с приобретением и выбытием активов, могут быть названы издержками, связанными с передачей прав собственности. Издержки, связанные с передачей прав собственности, состоят из следующих статей:

• a. Вся оплата профессиональных услуг или комиссионные, расходы по которым несут как единицы, приобретающие активы, так и единицы, реализующие активы; к ним относятся гонорары юристам, архитекторам, землемерам, инженерам и оценщикам, а также комиссионные вознаграждения агентам по недвижимости и аукционистам;
• b. Любые торговые и транспортные расходы, отдельно указанные в счете-фактуре, представленном покупателю;
• c. Все налоги, подлежащие выплате единицей, приобретающей актив, в связи с передачей права собственности на актив;
• d. Любой налог, подлежащий выплате в связи с выбытием актива;
• e. Любые издержки, связанные с доставкой, установкой или демонтажом, не включенные в цену приобретаемого или выбывающего актива; и
• f. Любые заключительные расходы, понесенные в конце срока существования актива, например, требующиеся для обеспечения безопасности сооружения или для восстановления окружающей среды, где был расположен актив.

10.52 Все эти издержки, связанные с передачей прав собственности, отражаются в счетах как валовое накопление основного капитала. Они относятся к покупателю или продавцу актива в зависимости от того, какая единица несет издержки. Момент времени, на который регистрируются эти издержки, рассматривается ниже. Издержки списываются на потребление основного капитала в течение периода, на протяжении которого новый собственник предполагает быть держателем актива, как обсуждалось в разделе о потреблении основного капитала, за исключением заключительных расходов, которые должны быть списаны в течение всего срока службы актива.

Время отражения

10.53 Общим принципом для определения момента времени, по состоянию на который отражается приобретение основных фондов (за вычетом выбытия), является момент времени, когда право собственности на основные фонды передано институциональной единице, которая предполагает использовать их в производстве. За исключением двух частных случаев это время обычно не совпадает с моментом времени, когда были произведены данные основные фонды. Также не обязательно, чтобы это был тот момент времени, когда основные фонды были введены в эксплуатацию для производства других товаров или услуг.

10.54 Упомянутые два исключения касаются активов, производство которых занимает значительное время, таких как строительные объекты и некоторые культивируемые биологические ресурсы. В общем случае, незаконченные объекты строительства и не достигшие продуктивного возраста животные и посадки растений отражаются как незавершенное производство. Они переклассифицируются из запасов материальных оборотных средств в основной капитал по завершении производства и после передачи единице, которая будет использовать их в качестве основных фондов. Однако, когда активы производятся для собственного использования, частично завершенные продукты отражаются как накопление основного капитала по мере того, как осуществляется процесс их производства.

10.55 Когда активы производятся по договору купли-продажи, для производителя отражается незавершенное производство в обычном порядке, но когда поступают очередные платежи, они рассматриваются как покупка части объекта основных фондов или как полученный аванс, если стоимость очередного платежа превышает стоимость фактически выполненной работы. В последнем случае стоимость выполненной работы отражается как основной капитал, передаваемый окончательному собственнику по мере выполнения работы, пока не будет исчерпан торговый кредит. В отсутствие договора купли-продажи, согласованного заранее, выпуск продукции, произведенный предприятием, должен быть отражен либо как незавершенное производство, либо как пополнение запасов материальных оборотных средств производителя в форме готовых продуктов, в зависимости от того, завершен ли процесс производства продукта или нет. Например, завершенные жилые здания, построенные для продажи, остаются в составе запасов материальных оборотных средств производителя в форме готовых продуктов, пока они не проданы другим единицам для использования или не приобретены пользователем каким-либо другим способом.

Собственность на активы

10.56 В большинстве случаев право собственности на основные фонды определяется достаточно однозначно: собственником является единица, которая приобретает актив для использования его в производстве. Однако следует отметить три исключения. Первое касается активов, используемых для финансового лизинга; второе относится к активам, произведенным общинами; третье относится к недвижимым активам, принадлежащим нерезидентам.

10.57 Договор финансового лизинга - это контракт между арендодателем и арендополучателем, в соответствии с которым товар юридически принадлежит арендодателю, но условия договора аренды таковы, что арендополучатель принимает как экономические риски, так и выгоды от использования актива в производстве. Таким образом, по сути дела, арендополучатель становится экономическим собственником актива, даже если арендодатель остается юридическим собственником. В этих случаях актив отражается в счетах как приобретаемый арендополучателем в обмен на ссуду, предоставленную арендодателем арендополучателю. Актив в этом случае отражается в балансе активов и пассивов арендополучателя, а не арендодателя. Выплаты, производимые по договору лизинга, отражаются в счетах как возврат основной суммы ссуды, выплата процентов и, возможно, как платежи за услуги. Более подробно особенности таких контрактов описаны в главе 17.

10.58 Некоторые сооружения могут быть произведены группами домашних хозяйств для собственного общинного использования, например, здания, дороги, мосты, и т.д. После того, как они закончены, такие сооружения могут быть переданы в собственность некоторому органу государственного управления, который принимает на себя ответственность за их техническое обслуживание. Когда происходит эта передача, валовое накопление основного капитала для собственного использования, первоначально отнесенное к группе домашних хозяйств, аннулируется путем записи об отрицательном валовом накоплении основного капитала, являющейся следствием капитального трансферта в натуральной форме органу государственного управления. Окончательное валовое накопление основного капитала осуществляется органом государственного управления, который приобрел актив посредством капитального трансферта в натуральной форме. Если такой трансферт не имел места, и сооружение остается в общинной собственности группы домашних хозяйств, которые его произвели, следует создать НКОДХ, предоставляющее коллективные услуги.

10.59 При рассмотрении вопросов о праве собственности следует уделить внимание активам, созданным в рамках частной финансовой инициативы (ЧФИ), иногда также называемой государственно-частным партнерством (ГЧП) или программой, обозначаемой как «строй, владей, управляй, передавай» (СВУП) или некоторой подобной аббревиатурой. Такие программы в момент подготовки настоящего издания детально изучались с точки зрения отражения их в счетах. Временные рекомендации по вопросу о том, как трактовать право собственности в таких программах, даны в главе 22.

10.60 Все здания и другие сооружения на экономической территории страны в соответствии с принятыми договоренностями считаются принадлежащими единицам-резидентами. Если экономический собственник (или арендополучатель при финансовом лизинге) не является резидентом, то в этом случае создается условная резидентская единица. Условная резидентская единица считается покупателем (или арендатором) здания или сооружения. Юридический собственник (или арендодатель) считается держателем эквивалентного капитала условной резидентской единицы. Если здание или сооружение принадлежат частично резиденту, а частично одному или несколькими нерезидентам, то создается одна условная резидентская единица, и каждый из собственников имеет соответствующую долю участия в капитале такой условной резидентской единицы.

Стоимостная оценка

10.61 Ниже приведены различные компоненты операций, связанных с приобретением и выбытием основных фондов:

• a. Стоимость купленных основных фондов;
• b. Стоимость основных фондов, приобретенных по бартеру;
• c. Стоимость основных фондов, полученных в качестве капитальных трансфертов в натуральной форме;
• d. Стоимость основных фондов, оставленных их производителями для собственного использования, включая стоимость любых основных фондов, производимых для собственного использования, производство которых еще не завершено или не достигших продуктивного возраста;

минус

• e. Стоимость проданных существующих основных фондов;
• f. Стоимость существующих основных фондов, переданных по бартеру;
• g. Стоимость существующих основных фондов, переданных в качестве капитальных трансфертов в натуральной форме.

Пункты от (a) до (d) включают вновь созданные активы, существующие активы, стоимость улучшений активов и издержки, связанные с передачей прав собственности на такие активы. Пункты (e), (f) и (g) включают выбытие активов, которые их новые собственники могут прекратить использовать в качестве основных фондов: например, транспортные средства, проданные предприятиями домашним хозяйствам для их личного использования; активы, которые ликвидированы или демонтированы их новыми собственниками; и активы, которые экспортированы.

10.62 Основные фонды, приобретенные по бартеру, оцениваются в условно рассчитанных ценах покупателей плюс возможные издержки, связанные с передачей прав собственности. На практике может оказаться, что ни налоги на продукты, ни транспортные расходы не применимы к данной операции, и цены покупателей не будут отличаться от основных цен на продукт. Основные фонды, произведенные для собственного использования в качестве основного капитала, или активы, переданные в натуральной форме, оцениваются по условно рассчитанным основным ценам или по затратам на их производство, если не могут быть получены удовлетворительные оценки их основных цен.

10.63 Особого рассмотрения заслуживают основные фонды, произведенные домашними хозяйствами в порядке общинной деятельности. Если стоимость актива должна быть оценена на основе затрат на производство, а некоторые или все затраты труда были бесплатными, как это часто бывает в таких случаях, то в полную сумму затрат на производство следует включить оценки затрат труда, используя ставки оплаты труда за аналогичные работы в данной местности или в регионе. В противном случае стоимость законченного сооружения будет существенно недооценена. Однако такая оценка не рассматривается в счетах как оплата труда, а отражается как валовой смешанный доход. Этот доход поступает домашним хозяйствам, участвующим в производстве, и они используют его, чтобы «купить» сооружение. Если сооружение впоследствии передается органу государственного управления, то в счетах отражается отрицательное валовое накопление основного капитала для общины, компенсирующее ранее зарегистрированное приобретение актива, а для органа государственного управления отражается положительное валовое накопление основного капитала вместе с капитальным трансфертом сооружения от общины органу государственного управления.

Операции с основными фондами

10.64 Валовое накопление основного капитала в форме конкретной категории основных фондов включает стоимость приобретения производителями новых и существующих объектов этого типа за вычетом стоимости выбытия объектов основных фондов того же самого типа. Валовое накопление основного капитала не отражается в счетах до тех пор, пока право собственности в отношении основных фондов не передано той единице, которая имеет в виду использовать их в производстве, если только данные объекты основных фондов не производятся в соответствии с ранее заключенным контрактом. Таким образом, новые активы, которые еще не были проданы, являются частью запасов материальных оборотных средств в форме готовых продуктов, держателями которых являются производители активов. Аналогичным образом, импортированный продукт не отражается в счетах как валовое накопление основного капитала, пока он не приобретен единицей, которая имеет в виду использовать его.

10.65 Таблица 10.2 показывает изменения в активах на соответствующей стороне таблицы 10.1, расширенной, чтобы показать записи операций с основными фондами. Следует отметить, что СНС рекомендует отражать приобретение некоторых категорий активов отдельно от выбытия этих активов, если такие данные представляют интерес с аналитической точки зрения.

10.66 В представлениях счета операций с капиталом валовое накопление основного капитала обычно показывается по типам активов, и принципы отражения операций в счетах, описанные в последнем параграфе, по очереди применяются к каждой категории основных фондов. Таблица 10.2 также включает классификацию основных фондов, используемую в СНС. Каждая из основных категорий основных фондов определена и описана ниже по очереди.

10.67 СНС в явной форме не включает в классификации подразделение на материальные и нематериальные активы. Однако категории жилых зданий, других зданий и сооружений, машин и оборудования, систем вооружения и культивируемых биологических ресурсов могут рассматриваться как материальные активы, а другие категории – как нематериальные активы.

Жилые здания

10.68 Жилые здания - это здания или определенные части зданий, которые используются полностью или преимущественно как места проживания, включая любые вспомогательные помещения, такие как гаражи, и всю постоянную арматуру, обычно устанавливаемую в местах проживания. Плавучие дома, баржи, передвижные дома и автоприцепы также включаются в эту категорию, если они являются основным местом проживания для членов домашних хозяйств; также включаются и исторические памятники, если их можно идентифицировать, в первую очередь, как жилые здания.

10.69 Примерами являются продукты, включенные в КОП 2 в класс 5311, жилые дома, и часть группы 387. Первый класс включает отдельные и многоквартирные жилые здания, а также муниципальные жилые дома, дома для престарелых, общежития, приюты и т.д. Последний класс включает сборные здания, предназначенные для жилья, и строения, связанные с жилыми домами, такие как гаражи.

10.70 Издержки на расчистку и подготовку участка для строительства являются частью затрат на производство новых жилых зданий (и других зданий и сооружений) и поэтому включаются в стоимость зданий.

10.71 Незавершенные производством жилые здания включаются в той мере, в которой окончательный пользователь может рассматриваться как получивший право собственности, либо потому что строительство осуществляется для собственного использования, либо если право собственности засвидетельствовано существующим договором купли-продажи.

10.72 Жилые здания, приобретенные для военнослужащих, включаются, потому что они используются для производства жилищных услуг таким же образом, как жилые здания, приобретенные гражданскими лицами.

Другие здания и сооружения

10.73 Другие здания и сооружения включают нежилые здания, другие сооружения и улучшения земли. Эти категории описаны ниже по очереди.

Нежилые здания

10.74 Нежилые здания включают все здания или части зданий, не предназначенные для использования в качестве жилых помещений. Включаются арматура, устройства и оборудование, которые являются неотъемлемой частью сооружений. Для новых зданий включаются издержки на расчистку и подготовку участка под строительство. Включаются также исторические памятники, идентифицированные, в первую очередь, как нежилые здания.

10.75 Примеры включают продукты, включенные в КОП 2.0 в класс 5312: нежилые здания, такие как склады и производственные здания, коммерческие здания, здания для общественного развлечения, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д. Тюрьмы, школы и больницы считаются нежилыми зданиями, несмотря на то, что они могут предоставлять жилые помещения институциональным домашним хозяйствам.

Таблица 10.2: Счет операций с капиталом - классификация основных фондов

Изменения в активах
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Валовое накопление	308	8	38	55	5	414			414
Чистое накопление	151	-4	11	32	2	192			192
Валовое накопление основного капитала	280	8	35	48	5	376			376
Приобретение основных фондов за вычетом выбытия	263	8	35	48	5	359			359
Приобретение новых основных фондов	262	8	38	45	5	358			358
Приобретение существующих основных фондов	5	0	0	3	1	9			9
Выбытие существующих основных фондов	-4		-3	0	-1	-8			-8
Издержки, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы	17					17			17
Потребление основного капитала	-157	-12	-27	-23	-3	-222			-222
Валовое накопление основного капитала по типам активов
Жилые здания
Другие здания и сооружения
Нежилые здания
Другие сооружения
Улучшения земли
Машины и оборудование
Транспортное оборудование
ИКТ оборудование
Другие машины и оборудование
Системы вооружения
Культивируемые биологические ресурсы
Ресурсы животных, приносящих продукцию на регулярной основе
Ресурсы деревьев, сельскохозяйственных культур и плантаций, приносящих продукцию на регулярной основе
Издержки, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы
Продукты интеллектуальной собственности
Научные исследования и разработки
Разведка и оценка запасов полезных ископаемых
Компьютерное программное обеспечение и базы данных
Компьютерное программное обеспечение
Базы данных
Оригиналы развлекательных, литературных и художественных произведений
Другие продукты интеллектуальной собственности
Изменение запасов материальных оборотных средств	26	0	0	2	0	28			28
Приобретение ценностей за вычетом выбытия	2	0	3	5	0	10			10
Приобретение непроизведенных активов за вычетом выбытия	-7	0	2	4	1	0			0
Капитальные трансферты, подлежащие получению
Капитальные трансферты, подлежащие выплате
Чистое кредитование  / чистое заимствование	-56	-1	-103	174	-4	10	-10		0

Другие сооружения

10.76 Другие сооружения включают сооружения, кроме зданий, такие как улицы, канализационные системы и т.д. Включаются также издержки на расчистку и подготовку участка для строительства. Включаются также исторические памятники, которые не могут быть идентифицированы как жилые здания или нежилые здания, например, шахты, туннели и другие сооружения, связанные с добычей минеральных и энергетических ресурсов, постройки волнорезов, дамб, насыпей от затопления и т.д., которые предназначены для улучшения качества и увеличения количества прилегающих земель. Также включается инфраструктура, необходимая для хозяйств аквакультуры, таких как рыбоводческие хозяйства или места для разведения моллюсков.

10.77 Примерами являются продукты, включенные в КОП 2.0 в группу 532: объекты гражданского строительства, такие как шоссе, улицы, дороги, железные дороги и взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, туннели и метро; водные пути, гавани, дамбы и прочие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередач; местные трубопроводы и кабели, вспомогательные объекты; сооружения для горнодобывающей и обрабатывающей промышленности; сооружения для спорта и отдыха.

10.78 Строительство новых исторических памятников представляет собой валовое накопление основного капитала, и точно так же существенные улучшения существующих исторических памятников включаются в валовое накопление основного капитала. Исторические памятники идентифицируются ввиду их особого исторического, национального, регионального, местного, религиозного или символического значения. Они доступны для широкой публики, и с посетителей часто взимается плата за допуск к памятникам или на окружающую территорию. Их собственники, к которым могут относиться органы государственного управления, некоммерческие организации (НКО), корпорации или домашние хозяйства, обычно используют исторические памятники, чтобы предоставить культурные или развлекательные услуги. В принципе, валовое накопление основного капитала в форме исторических памятников следует относить к валовому накоплению жилых зданий, нежилых зданий и других сооружений в соответствии с их характером; на практике может оказаться целесообразным классифицировать их как другие сооружения. Потребление основного капитала в отношении новых памятников или существенных улучшений существующих памятников следует исчислять, исходя из предположения о достаточно больших сроках их использования.

Улучшения земли

10.79 Улучшения земли являются результатом действий, которые приводят к существенным увеличениям количества, улучшениям качества или повышению производительности земли, или предотвращают ее деградацию. Такую деятельность, как расчистка земли, изменение рельефа, сооружение колодцев и водяных скважин, которые являются неотъемлемой частью участка земли, следует рассматривать как имеющую своим результатом улучшения земли. Такая деятельность, как создание волнорезов, плотин, дамб и ирригационных систем, расположенных вблизи участка земли, но не являющихся его неотъемлемой частью, которые часто влияют на участки земли, принадлежащие нескольким собственникам, часто осуществляется органом государственного управления и воплощается в активах, которые следует классифицировать как сооружения.

10.80 Улучшения земли представляют собой категорию основных фондов, отличающуюся от непроизведенного актива - земли, который существовал перед улучшением. Земля, перед тем как произведены улучшения, остается непроизведенным активом, и в данном качестве в отношении нее возможно возникновение холдинговых прибылей и убытков независимо от изменения цен, связанных с улучшениями. В случае, если невозможно отделить стоимость земли до улучшений и стоимость самих улучшений, земля должна быть отнесена к той категории, которая представляет большую часть стоимости.

10.81 Издержки, связанные с передачей прав собственности на землю во всех случаях должны быть включены в категорию улучшений земли.

Машины и оборудование

10.82 Машины и оборудование включают транспортное оборудование, информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование и другие машины и оборудование. Как говорилось выше, машины и оборудование, полученные по финансовому лизингу, отражаются в счетах как приобретенные пользователем (арендополучателем), а не как приобретенные арендодателем. Инструменты, которые относительно недороги, и затраты на которые имеют стабильный характер, такие как ручные инструменты, могут не включаться в данную категорию. Также не включаются машины и оборудование, являющиеся неотъемлемыми частями зданий, которые отнесены к категориям жилых зданий и нежилых зданий. В данную категорию включаются машины и оборудование за исключением систем вооружения, приобретенных в военных целях; системы вооружения включены в другую категорию.

10.83 Машины и оборудование, такие как транспортные средства, мебель, кухонное оборудование, компьютеры, средства связи и т.д., которые были приобретены домашними хозяйствами в целях конечного потребления, не являются основными фондами, а их приобретение не рассматривается, как валовое накопление основного капитала. Однако плавучие дома, баржи, передвижные дома и автофургоны, которые используются как основные места проживания для членов домашних хозяйств, рассматриваются как жилые здания, и их приобретение домашними хозяйствами включается в валовое накопление основного капитала.

Транспортное оборудование

10.84 Транспортное оборудование включает оборудование для перемещения людей и грузов. Примерами являются продукты, кроме запасных частей, включенные в КОП 2.0 в раздел 49: транспортное оборудование, такое как автомашины, трейлеры и полутрейлеры; суда; железнодорожные и трамвайные локомотивы и подвижной состав; самолеты и космические корабли; мотоциклы, велосипеды и т.д.

ИКТ оборудование

10.85 Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование включает устройства, использующие электронные средства управления, и электронные компоненты, являющиеся частью этих устройств. Примерами являются продукты, включенные в КОП 2.0 в группы 452 и 472. На практике охват ИКТ включает, главным образом, компьютерную технику и телекоммуникационное оборудование.

Другие машины и оборудование

10.86 Другие машины и оборудование включают машины и оборудование, не классифицированные в других категориях. Примерами являются продукты, кроме запасных частей и предметов, идентифицированных в других категориях накопления основного капитала, включенные в КОП 2.0 в подразделы 43, машины общего назначения; 44, машины специального назначения; 45, офисное, бухгалтерское и счетное оборудование; 46, электрические машины и аппараты; 47, аппараты и оборудование для радио, телевидения и коммуникаций; и 48, медицинские устройства, точные и оптические инструменты, часы. Другими примерами являются продукты, кроме запасных частей, включенные в КОП 2.0 в группы 337, топливные элементы (картриджи) для ядерных реакторов; 381, мебель; 383, музыкальные инструменты; 384, спортивные товары; и 423, паровые генераторы, кроме котлов центрального отопления.

Системы вооружения

10.87 Системы вооружения включают транспортные средства и другие виды оборудования, такие как военные корабли, подводные лодки, военные самолеты, танки, ракетные носители и системы запуска и т.д. Большинство оружия одноразового использования, такого как боеприпасы, снаряды, ракеты, бомбы и т.д., отражается в счетах как материальные оборотные средства военного назначения. Однако некоторые объекты одноразового использования, такие как некоторые виды баллистических ракет с высокой разрушительной способностью, могут использоваться для сдерживания агрессоров в течение длительного периода времени и поэтому соответствуют общим критериям классификации в качестве основных фондов.

Культивируемые биологические ресурсы

10.88 Культивируемые биологические ресурсы охватывают ресурсы животных, приносящих продукцию на регулярной основе, и ресурсы деревьев, сельскохозяйственных культур и насаждений, приносящих продукцию на регулярной основе, естественный рост и воспроизводство которых находятся под непосредственным контролем, ответственностью и управлением институциональных единиц.

10.89 В принципе, когда производство основных фондов занимает длительное время до завершения, те активы, производство которых еще не закончено в конце отчетного периода, отражаются как незавершенное производство. Однако, когда активы производятся для собственного использования, они отражаются как приобретаемые их пользователями по мере производства, а не как незавершенное производство. Эти общие принципы также применяются в отношении производства культивируемых активов, таких как животные или деревья, когда достижение продуктивного возраста может занять продолжительное время. Следует отличать друг от друга два случая: производство культивируемых продуктов специализированными производителями, такими как селекционеры животных или садоводческие питомники, и производство культивируемых активов для собственного использования.

10.90 В случае специализированных производителей животные или деревья, выращивание которых еще не завершено, и они не готовы для продажи или поставки, отражаются как незавершенное производство. Примерами являются лошади-однолетки, разводимые для продажи в двухлетнем возрасте для скачек, или молодые плодовые деревья, которые должны подрасти, чтобы их было возможно реализовать. Такое незавершенное производство отражается и оценивается точно так же, как возникающее в любом другом виде производства.

10.91 Однако, когда животные или деревья, которые предполагается использовать в качестве основных фондов, производятся фермерами или другими лицами для собственного использования, незавершенные активы в виде животных, деревьев и т.д., не достигших продуктивного возраста, которые не готовы для использования в производстве, рассматриваются не как незавершенное производство, а как валовое накопление основного капитала производителя, являющегося конечным пользователем.

Ресурсы животных, приносящих продукцию на регулярной основе

10.92 Ресурсы животных, приносящих продукцию на регулярной основе, охватывают животных, естественный рост и воспроизводство которых находятся под непосредственным контролем, ответственностью и управлением институциональных единиц. Они включают племенной скот, молочное стадо, рабочий скот, овец или других животных, используемых для производства шерсти, и животных, используемых для транспортировки, скачек или развлечений. Животные, выращиваемые на убой, включая домашнюю птицу, являются не основными фондами, но материальными оборотными средствами. Животные, не достигшие продуктивного возраста, не включаются в эту категорию, если только они не произведены для собственного использования.

10.93 Обсуждаемая здесь категория включает ресурсы аквакультур, приносящих продукцию на регулярной основе; они включают ресурсы аквакультур, содержащихся для контролируемого воспроизводства. Во всех случаях, кроме исключительных, эти ресурсы будут незначительными, и ими можно пренебречь, если они не представляют существенного значения.

10.94 Валовое накопление основного капитала в скоте, который выращивается для получения продукции на регулярной основе (молочный скот, рабочий скот и т.д.), определяется стоимостью приобретений за вычетом выбытий, с приведенной выше оговоркой об отражении скота, не достигшего продуктивного возраста, выращиваемого для собственного использования. Оно равно общей величине стоимости приобретений всех животных, достигших продуктивного возраста, и стоимости животных, не достигших продуктивного возраста, произведенных для собственного использования, за вычетом стоимости их выбытия. Выбытия включают продажу животных или выбытия по другим причинам, включая продажу для забоя, плюс забой животных их собственниками. Исключительные потери животных вследствие крупных вспышек болезней, засухи, голода или других стихийных бедствий отражаются в счете других изменений в объеме активов, а не как выбытия. Случайные потери животных вследствие гибели от естественных причин считаются частью потребления основного капитала. Потребление основного капитала в отношении отдельного животного определяется как уменьшение его стоимости по мере его старения.

Ресурсы деревьев, сельскохозяйственных культур и насаждений, приносящих продукцию на регулярной основе

10.95 Ресурсы деревьев, сельскохозяйственных культур и насаждений, приносящих продукцию на регулярной основе, охватывают растения, естественный рост и воспроизводство которых находятся под непосредственным контролем, ответственностью и управлением институциональных единиц. Они включают деревья (в том числе - виноградные лозы и кусты), выращиваемые для получения фруктов и орехов, сока и смолы и продуктов из коры и листьев. Деревья, выращенные для получения древесины, которые дают готовый продукт лишь однажды, когда они срублены, не являются основными фондами, так же как зерновые культуры или овощи, которые позволяют собрать один единственный урожай, не могут быть отнесены к основным фондам.

10.96 Валовое накопление основного капитала в форме насаждений, садов и т.д. состоит из стоимости приобретений деревьев, кустов и т.д. за вычетом выбытия, включая стоимость деревьев, кустов, и т.д., не достигших продуктивного возраста, произведенных для собственного использования. Как было объяснено выше, стоимость последних может быть в случае необходимости определена приблизительно на основе затрат на производство: например, затраты на подготовку земли, посадки, установку подпорок, защиту от непогоды или болезни, обрезку, формирование и т.д. до тех пор, пока дерево не достигнет продуктивного возраста и начнет приносить продукт. Выбытия состоят из деревьев, кустов и т.д., проданных или переданных другим единицам по другим причинам, плюс срубленные до окончания срока их жизни. Весь выпуск сельскохозяйственной продукции зависит от погодных условий. Ожидаемый выпуск продукции должен учитывать нормальные колебания климатических условий, и исключительные потери должны ограничиваться теми, которые не имеют аналогов в недавнем прошлом. Выбытия не включают исключительные потери деревьев вследствие засухи или других стихийных бедствий, таких как бури или ураганы; потери такого рода отражаются в счете других изменений в объеме активов.

Издержки, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы

10.97 Издержки, связанные с передачей прав собственности на непроизведенные активы, рассматриваются как произведенные активы, но их стоимость не может быть объединена со стоимостью других произведенных активов. По этой причине их следует показывать как отдельную категорию валового накопления основного капитала. Исключение делается в отношении земли, для которой издержки, связанные с передачей прав собственности, в соответствии с принятой договоренностью отражаются в счетах как улучшения земли. Издержки, связанные с передачей прав собственности, описаны в параграфах с 10.48 по 10.52.

Продукты интеллектуальной собственности

10.98 Примерами продуктов интеллектуальной собственности являются результаты научных исследований и разработок, разведки и оценки запасов полезных ископаемых, компьютерное программное обеспечение и базы данных, оригиналы развлекательных, литературных и художественных произведений. Основное, что их характеризует - это то, что большая часть их стоимости возникает благодаря интеллектуальной деятельности. Они могут быть описаны в общих чертах следующим образом. Продукты интеллектуальной собственности являются результатом научных исследований, разработок, изучения или инноваций, создающих знания, которые разработчики могут реализовать на рынке или использовать для получения выгод в процессе производства, потому что использование знаний ограничивается с помощью юридической или другой защиты. Знание может быть воплощено в самостоятельном продукте или в другом продукте. В последнем случае цена продукта, воплощающего знание, является более высокой по сравнению с аналогичным продуктом, в котором соответствующее знание не воплощено. Знание остается активом до тех пор, пока его использование может обеспечить некоторую форму монопольной прибыли его собственнику. Когда знание перестает быть защищенным или устаревает в результате последующих разработок, оно прекращает быть активом.

10.99 Некоторые продукты интеллектуальной собственности используются исключительно единицей, разрабатывающей их, или некоторой единицей, которой передан продукт. Примером может служить разведка и оценка запасов полезных ископаемых. Другие продукты, такие как компьютерное программное обеспечение и оригиналы художественных произведений, используются в двух формах. Первой формой является оригинал или «главный экземпляр». Он часто контролируется одной единицей, но, как будет пояснено ниже, могут существовать исключения. Оригинал используется, чтобы производить копии, которые, в свою очередь, поставляются другим единицам. Копии могут быть проданы или могут быть предоставлены на основе лицензии.

10.100 Копия, которая продана, может отражаться как объект основных фондов, если она удовлетворяет необходимым требованиям, то есть если она будет использоваться в производстве более одного года. Копия, предоставленная на основе лицензии для использования, может также отражаться как объект основных фондов, если она соответствует необходимым требованиям, то есть ожидается, что она будет использоваться в производстве более одного года, а лицензиат (получатель лицензии) принимает на себя все риски и выгоды, вытекающие из собственности. Хорошим, но не необходимым, свидетельством этого является то, что лицензия на использование была куплена с помощью одного платежа, но для использования в течение многих лет. Если приобретение копии с лицензией на использование осуществлялось с помощью регулярных платежей по многолетнему контракту, и лицензиат, как предполагается, стал экономическим собственником копии, то эта операция должна рассматриваться как приобретение актива. Если регулярные платежи за лицензию на использование производятся без долгосрочного контракта, то такие платежи отражаются как покупка услуг. Если произведен большой первоначальный платеж, сопровождаемый рядом меньших выплат в последующие годы, то первоначальный платеж отражается как валовое накопление основного капитала, а последующие выплаты отражаются как платежи за услуги. Если лицензия позволяет лицензиату воспроизводить оригинал и впоследствии брать на себя ответственность за распространение и обслуживание этих копий, то это может быть описано как лицензия на воспроизведение и должно рассматриваться как продажа части или всего оригинала в целом единице, являющейся держателем лицензии на воспроизведение.

10.101 Когда копии распространяются собственником бесплатно, тогда никакие денежные потоки между собственником и получателями не отражаются в СНС. Если, несмотря на то, что копии предоставляются бесплатно, собственник все еще ожидает получать выгоды, то настоящая стоимость таких выгод должна быть отражена в его балансе активов и пассивов. Может возникнуть такая ситуация, при которой информация, распространенная бесплатно, была неполной, и собственник намеревается предоставить более подробную информацию за определенную плату. Примером такого подхода является программное обеспечение, распространяемое бесплатно на стадии «бета-тестирования». С другой стороны, собственник может оправдать расходы, используя последующие выгоды для собственного производства, и может предоставить бесплатно копии для использования в целях маркетинга, для создания гудвилла или по иным причинам, которые он сочтет целесообразными.

10.102 Как это часто имеет место в отношении некоторых продуктов интеллектуальной собственности, некоторые выгоды поступают другим единицам, а не собственнику, с тем, чтобы стимулировать производство других продуктов интеллектуальной собственности другими единицами. Примерами таких побочных результатов может быть прорыв в разработке нового класса фармакологических препаратов, побуждающих другие предприятия разрабатывать конкурирующие лекарства сходного типа, или успех либо неудача в разведке запасов полезных ископаемых в конкретном районе, о результатах которых информируются другие единицы с правами на проведение аналогичных разработок в соседних районах. Эти события следует рассматривать таким же образом, как другие экстерналии. Если нет измеримого в денежной форме влияния на одну или обе стороны, то ничего не следует отражать в СНС. В настоящее время готовится «Руководство по измерению капитала в форме продуктов интеллектуальной собственности» (Handbook on Deriving Capital Measures of Intellectual Property Products) (Организация экономического сотрудничества и развития).

Научные исследования и разработки

10.103 Продукты интеллектуальной собственности включают результаты научных исследований и разработок (НИР). Научные исследования и разработки включают расходы на творческую работу, осуществляемую на систематической основе с целью увеличения запаса знаний, включая знания о человеке, культуре и обществе, и использования этого запаса знаний для разработки новых возможностей его применения. Это не предполагает включение человеческого капитала в состав активов в СНС. Стоимость научных исследований и разработок (НИР) должна быть определена с точки зрения экономических выгод, получение которых можно ожидать в будущем. Это включает предоставление государственных услуг в случае НИР, приобретенных органом государственного управления. В принципе, НИР, которые не обеспечивают экономическую выгоду их собственнику, не являются объектом основных фондов и должны рассматриваться как промежуточное потребление. Если рыночная стоимость НИР прямо не наблюдается, то она в соответствии с принятой договоренностью может быть оценена по сумме понесенных затрат, включая затраты на безрезультатные НИР, как это было пояснено в главе 6.

10.104 НИР являются частью валового накопления. В этой связи необходимо рассмотреть несколько вопросов. Они включают определение критериев оценки научных исследований и разработок, индексов цен и сроков использования. Специальные руководства наряду с пособиями по методологии и практике обеспечат подходы для выработки решений, которые обеспечат необходимую уверенность в отношении результатов измерений.

10.105 С включением расходов на НИР в валовое накопление патенты больше не рассматриваются в качестве активов в СНС. Вместо этого соглашение о патенте должно рассматриваться как юридическое соглашение относительно условий, на которых предоставляется доступ к НИР. Патентное соглашение представляет собой разновидность лицензии на использование, которая отражается как основание для платежей за услуги или за приобретение актива.

Разведка и оценка запасов полезных ископаемых

10.106 Разведка и оценка запасов полезных ископаемых включает стоимость расходов на разведывание запасов нефти и природного газа, запасов других полезных ископаемых и последующую оценку обнаруженных запасов. Эти расходы включают предварительные издержки до получения лицензии, издержки на приобретение лицензии, затраты на проведение оценки и пробного бурения, а также издержки на воздушную и иную картографическую съемку, транспортные расходы и т.д., понесенные на выполнение пробных тестов. Возможно, что после начала коммерческой эксплуатации потребуется проведение переоценки запасов, и издержки на проведение таких переоценок также включаются в валовое накопление основного капитала.

10.107 Разведка полезных ископаемых предпринимается для обнаружения новых запасов минеральных или топливно-энергетических полезных ископаемых, которые могут быть использованы для коммерческой эксплуатации. Такие исследования могут быть проведены за собственный счет предприятиями, занятыми в горнодобывающей промышленности или добыче энергоносителей. В качестве альтернативы специализированные предприятия могут выполнить разведку как для собственных целей, так и за оплату. Информация, полученная в результате разведки, окажет влияние на многолетнюю последующую производственную деятельность тех единиц, которые такую информацию получат. Расходы, которые понесены на разведку в течение данного отчетного периода независимо от того, осуществляется ли она для собственного использования или нет, отражаются как расходы на приобретение продукта интеллектуальной собственности и включаются в валовое накопление основного капитала предприятия.

10.108 Расходы, включенные в валовое накопление основного капитала, включают не только издержки на пробное бурение, но также и издержки, которые необходимы, чтобы сделать пробное бурение возможным, например, издержки на воздушную и другую картографическую съемку, транспортные расходы и т.д. Стоимость полученного актива будет связана не с объемом запасов, обнаруженных в результате разведки, но со стоимостью ресурсов, затраченных на разведку в течение отчетного периода. Если деятельность выполнялась подрядчиками на контрактной основе, то цены, взимаемые подрядчиками, включая их прибыль, становятся частью понесенных расходов. Потребление основного капитала может быть исчислено для таких активов путем использования средних сроков службы, аналогичных тем, которые используют горнодобывающие или нефтяные корпорации в их собственном учете.

Компьютерное программное обеспечение и базы данных

10.109 Компьютерное программное обеспечение и базы данных объединяются вместе в одну категорию, потому что компьютеризированная база данных не может разрабатываться независимо от системы управления базой данных (СУБД), которая сама по себе является компьютерным программным обеспечением.

Компьютерное программное обеспечение

10.110 Компьютерное программное обеспечение состоит из компьютерных программ, описаний программ и вспомогательных материалов как для компьютерных систем, так и для прикладного программного обеспечения. Валовое накопление основного капитала в форме компьютерного программного обеспечения включает как начальную разработку, так и последующие расширения программного обеспечения, а также приобретение копий, которые классифицируются как активы.

10.111 Разработка компьютерного программного обеспечения представляет собой разработку продукта интеллектуальной собственности. Оно отражается как актив, если будет использоваться его собственником в производстве более одного года. Программное обеспечение может быть предназначено только для собственного использования разработчиком или может быть предназначено на продажу с помощью распространения копий. Если копии программного обеспечения проданы на рынке, их отражение основано на принципах, описанных в параграфе 10.100. Программное обеспечение, купленное на рынке, оценивается в ценах покупателей, в то время как программное обеспечение, разработанное для собственного использования, оценивается в условно рассчитанных основных ценах или по затратам на производство, если невозможно рассчитать основную цену.

Базы данных

10.112 Базы данных состоят из файлов данных, организованных таким способом, чтобы обеспечить экономичный доступ к данным и их использование. Базы данных могут разрабатываться исключительно для собственного использования или на продажу в качестве самостоятельного объекта, или на продажу посредством лицензии на получение доступа к содержащейся информации. Вопрос о том, когда база данных для собственного использования, купленная база данных или лицензия на получение доступа к базе данных составляет актив, решается стандартным образом.

10.113 Создание базы данных, как правило, должно быть оценено на основе затрат на производство. Издержки на использование системы управления базами данных (СУБД) не должны быть включены в общую сумму затрат, но их следует отражать в составе актива в форме компьютерного программного обеспечения, если только она не используется на условиях операционного лизинга. Издержки на подготовку данных в соответствующем формате включаются в затраты на создание базы данных, но не в издержки на приобретение или создание данных. Другие издержки будут включать время работы персонала, оцененное на основе количества времени, потраченного на разработку базы данных, оценки услуг капитала в отношении активов, используемых в процессе разработки базы данных, и издержек на товары и услуги, используемые в качестве промежуточного потребления.

10.114 Базы данных на продажу должны быть оценены по их рыночной цене, которая включает стоимость информационного содержания. Если стоимость компонента программного обеспечения имеется в распоряжении отдельно, то ее следует отразить как продажу программного обеспечения.

Оригиналы развлекательных, литературных и художественных произведений

10.115 Оригиналы развлекательных, литературных и художественных произведений включают оригиналы кинофильмов, звукозаписей, рукописей, пленок, моделей и т.д., на которых записаны или воплощены драматические спектакли, радио- и телевизионные программы, музыкальные представления, спортивные мероприятия, литературные и художественные произведения и т.д. Такие продукты часто производятся для собственного использования. Впоследствии они могут быть проданы напрямую или с помощью лицензий. Для отнесения оригиналов и копий к основным фондам применяются стандартные определения. Если оригинал приобретен в качестве ценности, его производство не отражается как производство объекта основных фондов для собственного использования, но оно может быть классифицировано как незавершенное производство.

10.116 Оригинал, купленный на рынке, оценивается по цене покупателя. Тот оригинал, который изготавливался для собственного использования, оценивается по условно исчисленной основной цене или по затратам на производство, если невозможно сделать оценку по основной цене.

Другие продукты интеллектуальной собственности

10.117 Другие продукты интеллектуальной собственности включают такие продукты, которые являются основными фондами, но не были включены ни в одну из статей данной категории, рассмотренных выше.

2. Изменение запасов материальных оборотных средств

10.118 Изменение запасов материальных оборотных средств определяется как стоимость поступлений в запасы материальных оборотных средств за вычетом стоимости выбытий из запасов и за вычетом стоимости любых текущих потерь товаров, которые находились в запасах материальных оборотных средств, в течение отчетного периода. Некоторые из этих поступлений и выбытий относятся к фактическим покупкам или продажам, но другие отражают операции, которые происходят внутри предприятия.

10.119 Полезно различать две функции, выполняемые предприятием: его функцию как производителя товаров и услуг и его функцию как собственника активов. Когда товар поступает в запасы материальных оборотных средств, он приобретается как актив предприятием в качестве собственника либо путем покупки (или по бартеру), либо в результате внутренней операции предприятия как производителя. Напротив, выбытие товара из запасов материальных оборотных средств представляет собой сокращение запаса активов собственника либо в результате продажи, либо в результате другого использования, либо в результате внутренней операции по передаче активов производителю, либо, возможно, в результате текущих потерь (порчи, случайных повреждений или хищений).

Хранение и запасы материальных оборотных средств

10.120 Большинство товаров, поступивших в запасы материальных оборотных средств, остается в них, пока они не будут изъяты в том же самом состоянии, в котором поступили. Довольно часто цена товаров увеличивается за то время, пока они находятся в запасах материальных оборотных средств, но это увеличение происходит не вследствие производства, а за счет холдинговой прибыли. Существуют, однако, некоторые товары, у которых в период нахождения на складе происходят изменения их характеристик. В таких случаях увеличение стоимости в результате хранения следует отражать как производство, а не как холдинговую прибыль, хотя холдинговые прибыли (или убытки) могут при этом также возникнуть.

10.121 Свидетельство того, что хранение предпринимается как производственная деятельность, состоит в том, что ожидается увеличение цены товара, находящегося на складе, на некоторую величину за некоторый заранее установленный период времени. Например, можно ожидать на основе прошлого опыта, что цена озимой пшеницы увеличится в несколько раз ко времени сбора урожая. Точно так же вино, возраст которого исчисляется несколькими годами, является более ценным на некоторую предсказуемую величину, чем вино урожая текущего года.

10.122 Деятельность по хранению может быть предпринята любой институциональной единицей, не обязательно первоначальным производителем продукта, или может быть предпринята несколькими единицами по очереди, если происходит переход прав собственности на товары за время их хранения.

10.123 Товары, находящиеся на хранении на складе, классифицируются как незавершенное производство, а не как готовые товары. Увеличение стоимости в течение отчетного периода до ожидаемого уровня отражается как результат процесса производства услуг хранения; любое отличие от этого уровня отражается как холдинговые прибыли или убытки. Метод оценки услуг хранения описан в приложении к главе 6. Ожидаемый уровень повышения цен для предметов, хранящихся более одного года, должен быть определен в соответствии с принципами оценки незавершенного производства, описанными ниже.

Стоимостная оценка

10.124 Предприятие в качестве производителя может получить товары или услуги для промежуточного потребления, или покупая их на рынке для непосредственного использования, или в результате внутренних операций, вследствие которых товары поступают из запасов материальных оборотных средств. Для обеспечения согласованности в оценке всех товаров и услуг, используемых для промежуточного потребления, в текущих ценах, товары, поступившие из запасов материальных оборотных средств, оцениваются в текущих ценах покупателей, существующих на момент их изъятия из запасов материальных оборотных средств.

10.125 Аналогичным образом, выпуск продукции может быть либо продан, либо использован другим образом, либо направлен в запасы материальных оборотных средств в форме готовых продуктов или незавершенного производства. Чтобы обеспечить согласованность в оценке выпуска продукции, готовые продукты, направленные в запасы материальных оборотных средств, должны оцениваться так, как если бы они были проданы в это время, в то время как дополнения к незавершенному производству должны оцениваться по стоимости, которая у них была, когда их направили в запасы материальных оборотных средств.

Стоимостная оценка незавершенного производства

10.126 Основная часть незавершенного производства имеет короткую продолжительность существования и существует только потому, что производство – это непрерывный процесс, и некоторые товары будут не завершены в конце одного отчетного периода, но будут закончены задолго до конца следующего. Для выпуска продукции с периодом производства, равным году или менее, и предполагая, что цены и издержки остаются стабильными за время производства, можно приблизительно вычислить стоимость добавлений к незавершенному производству для несельскохозяйственной продукции в пределах данного отчетного периода, вычисляя долю от общей суммы затрат на производство продукции за данный период и применяя это соотношение к основной цене реализации готового продукта. Таким образом, стоимость выпуска продукции готового продукта распределяется по отчетным периодам, в которых он был произведен, пропорционально издержкам, которые были понесены в каждом периоде. Если средние уровни цен и затрат на производство меняются от периода к периоду, следует вначале распределить выпуск продукции, используя цены и издержки на момент, когда завершено производство, а затем стоимость незавершенного производства, вычисленного таким образом для более ранних периодов, должна быть пересчитана пропорционально изменениям в уровнях средних затрат на производство от периода к периоду.

10.127 Для сельскохозяйственной продукции этот метод распределения выпуска продукции по различным периодам может не дать удовлетворительных результатов. Непропорционально большая доля издержек может быть понесена на стадии сева, в то время как небольшая, если вообще какая-либо часть затрат будет понесена затем до сбора урожая. Можно распределить выпуск продукции пропорционально физическому росту урожая, но в ситуациях, когда существуют серьёзные климатические риски непосредственно перед тем, как урожай собран, такой подход может дать сверхоптимистические прогнозы вероятного выпуска продукции. Возможно, более прагматичным было бы использовать распределение по кварталам с учетом прошлого опыта или, в случае множественных урожаев, можно подсчитывать выпуск продукции данного урожая в периоде, когда он собран.

10.128 Существуют такие важные виды деятельности, как строительство зданий, сооружений и производство сложных машин, когда процесс производства может занять несколько лет. В этих случаях стоимостная оценка частично завершенного продукта требует внимательного рассмотрения, тем более что такие большие проекты по их природе являются очень затратными.

10.129 Даже если производить по одной пятой части необходимой работы ежегодно в течение пяти лет, то из этого не следует, что одну пятую часть стоимости объекта (для простоты предположим, что инфляция равна нулю) следует отражать в счетах в каждом году. Результаты работы в первом году не смогут использоваться в течение еще четырех лет, и, таким образом, стоимость необходимо дисконтировать для того, чтобы учесть этот разрыв во времени. На втором году стоимость работы, выполненной в первом году, увеличится на один фактор дисконтирования, и ее потребуется добавить к стоимости работы, проделанной во втором году, и так далее. Этот случай обсужден более подробно в главе 20.

Операции с материальными оборотными средствами

10.130 Операции в счете операций с капиталом, касающиеся материальных оборотных средств, показывают изменения в уровне запасов материальных оборотных средств по типам. Изменения охватывают поступления в запасы материальных оборотных средств минус выбытия, минус текущие потери из запасов. Таблица 10.3 показывает расширение таблицы 10.1, включающее изменение запасов материальных оборотных средств. Каждая из категорий описана и определена ниже.

Таблица 10.3: Счет операций с капиталом - изменение запасов материальных оборотных средств

Изменения в активах
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Валовое накопление капитала	308	8	38	55	5	414			414
Чистое накопление капитала	151	-4	11	32	2	192			192
Валовое накопление основного капитала	280	8	35	48	5	376			376
Потребление основного капитала	-157	-12	-27	-23	-3	-222			-222
Валовое накопление основного капитала по типам активов
Изменение запасов материальных оборотных средств	26	0	0	2	0	28			28
Сырье и материалы
Незавершенное производство
Незавершенное производство культивируемых биологических ресурсов
Другое незавершенное производство
Готовые продукты
Материальные оборотные средства военного назначения
Товары для перепродажи
Приобретение ценностей за вычетом выбытия	2	0	3	5	0	10			10
Приобретение непроизведенных активов за вычетом выбытия	-7	0	2	4	1	0			0
Капитальные трансферты, подлежащие получению
Капитальные трансферты, подлежащие выплате
Чистое кредитование  / чистое заимствование	-56	-1	-103	174	-4	10	-10		0

Сырье и материалы

10.131 Сырье и материалы включают все продукты, которые находятся у предприятия в запасах материальных оборотных средств и которые оно предполагает использовать в качестве промежуточного потребления в производстве. Не все материалы неизбежно поступают в производство, поскольку некоторые из них могут быть потеряны в результате физической деградации, случайного повреждения или хищения. Такие потери сырья и материалов отражаются и оцениваются таким же образом, как сырье и материалы, фактически изъятые из запасов для расходования в производстве.

10.132 Предприятия могут иметь в запасах различные виды товаров, названные сырьем и материалами; наиболее распространенными из них являются топливо, промышленные и сельскохозяйственные сырье и материалы, полуфабрикаты, компоненты для сборки, упаковочные материалы, продовольственные товары, канцелярские товары и т.д. Каждое предприятие, включая нерыночных производителей в секторе государственного управления, как правило, имеет некоторый запас материальных оборотных средств в виде сырья и материалов, хотя бы только канцелярских принадлежностей.

10.133 Сырье и материалы не включают произведения искусства или запасы драгоценных металлов или камней, приобретенных предприятиями в качестве ценностей. Однако существуют некоторые производители, которые используют золото, алмазы и т.д. в качестве промежуточного потребления в производстве других товаров или услуг, например, ювелиры или дантисты. Запасы золота, алмазов и т.д., предназначенные для использования в производстве, отражаются в счетах как сырье и материалы.

Незавершенное производство

10.134 Незавершенное производство состоит из выпуска продукции, произведенного предприятием, который еще недостаточно обработан, чтобы быть в том состоянии, в котором он обычно поставляется другим институциональным единицам. Незавершенное производство имеет место во всех отраслях, но оно особенно важно в тех из них, в которых необходимо достаточное время, чтобы произвести единицу законченной продукции, например, в сельском хозяйстве или в отраслях, производящих сложные основные фонды, такие как суда, жилые здания, программное обеспечение или фильмы. Незавершенное производство может по этой причине принимать широкий диапазон различных форм: от растущих зерновых культур до фильма, производство которого закончено частично, или компьютерного программного обеспечения. Хотя незавершенное производство – это выпуск, который не достиг состояния, в котором он обычно поставляется другим единицам, право собственности на него, однако, может при необходимости подлежать передаче. Например, оно может быть передано в случае особых обстоятельств, таких как ликвидация предприятия.

10.135 Незавершенное производство должно быть отражено в отношении любого выпуска, который не завершен к концу отчетного периода. Это является характерной проблемой для выпуска, производство которого требует значительного времени до завершения, например, в строительстве. Чем короче отчетный период, тем более важным будет значение незавершенного производства по отношению к законченному выпуску. В частности, это, вероятно, будет иметь более важное значение для квартальных счетов, чем для годовых, хотя бы потому, что производство многих сельскохозяйственных зерновых культур заканчивается в течение года, но не обязательно в пределах квартала. Единственными исключениями для отражения незаконченной работы в качестве незавершенного производства являются частично законченные проекты, на которые конечный собственник предположительно получил право собственности, либо потому что производство осуществлялось для собственного использования, либо в случае наличия договора купли-продажи.

10.136 Сокращение незавершенного производства происходит, когда процесс производства завершается. В этот момент все незавершенное производство переклассифицируется в готовые продукты. Эта переклассификация отражается в счете других изменений в объеме активов.

10.137 Если цены и затраты на производство повысились, незавершенное производство, перешедшее из предыдущих периодов, должно быть переоценено с использованием цен и затрат на производство того периода, в котором производство завершено.

10.138 Текущие потери незавершенного производства, связанные с утратой физических свойств, текущими случайными повреждениями или хищениями, должны быть исключены из добавлений к незавершенному производству, возникших в результате осуществления производства в том же самом периоде.

10.139 Незавершенное производство подразделяется на незавершенное производство культивируемых биологических ресурсов и на другое незавершенное производство, которые определены ниже.

Незавершенное производство культивируемых биологических ресурсов

10.140 Незавершенное производство культивируемых биологических ресурсов состоит из выпуска ресурсов, которые еще не достигли продуктивного состояния, в котором они обычно поставляются другим институциональным единицам. В данном контексте необходимо различать однократно используемые растения, деревья и скот, которые дают продукцию только однажды (когда растения скашивают, деревья выкорчевывают, а скот забивают на мясо), и деревья (включая виноградные лозы и кусты) и домашний скот, которые используются неоднократно или непрерывно более одного года, чтобы производить продукцию, такую как фрукты, орехи, смолу, молоко, шерсть, энергию, транспортные услуги и развлечения. Незавершенное производство должно быть отражено в отношении ресурсов, которые могут быть использованы только однажды. В отношении ресурсов, дающих продукцию на регулярной основе, культивируемых для собственного использования или в соответствии с контрактом с другой единицей, их рост отражается как накопление основного капитала и не включается в состав изменения запасов материальных оборотных средств. Любые остальные культивируемые ресурсы, дающие повторную продукцию, должны быть включены в незавершенное производство. Это может иметь место в случае выращивания и разведения лошадей для скачек или в случае разведения других животных для специальных целей.

Другое незавершенное производство

10.141 Другое незавершенное производство состоит из выпуска продукции (кроме культивируемых биологических ресурсов), которая еще недостаточно обработана, чтобы быть в том состоянии, в котором она обычно поставляется другим институциональным единицам.

Готовые продукты

10.142 Готовые продукты состоят из произведенных товаров, которые производитель не намеревается подвергнуть дальнейшей обработке, прежде чем поставить их другим институциональным единицам. Продукт считается готовым, когда его производитель закончил намеченный процесс производства, даже при условии, что он может впоследствии использоваться для промежуточного потребления в других процессах производства. Таким образом, материальные оборотные средства в виде угля, произведенного предприятием добывающей промышленности, рассматриваются как готовые продукты, хотя запасы угля на тепловой электростанции классифицируются как сырье и материалы. Материальные оборотные средства в форме аккумуляторных батарей, произведенных изготовителем батарей, являются готовыми продуктами, хотя запасы тех же самых батарей у производителей автомобилей или самолетов будут отнесены к статье «сырье и материалы».

10.143 Запасы готовых продуктов могут находиться только у предприятий, которые их производят. Готовые продукты, являющиеся частью запасов материальных оборотных средств, оцениваются в основных ценах товаров, существовавших на тот момент времени, когда они поступили в запасы; готовые продукты, выбывшие из запасов материальных оборотных средств, оцениваются в основных ценах, существовавших на тот момент времени, когда произошло их выбытие. Текущие потери готовых продуктов, возникающие в связи с утратой их физических свойств, текущим случайным повреждением или хищением, должны быть оценены в ценах, существовавших на тот момент времени, когда произошли потери.

Материальные оборотные средства военного назначения

10.144 Материальные оборотные средства военного назначения состоят из объектов одноразового использования, таких как боеприпасы, снаряды, ракеты, бомбы и т.д., доставляемые оружием или системами вооружения. Как отмечалось выше при обсуждении систем вооружения как элемента основного капитала, большинство объектов одноразового использования в военных целях отражаются в счетах как материальные оборотные средства, но некоторые типы ракет с очень высокой разрушительной способностью можно рассматривать как основной капитал вследствие их способности оказывать длительную услугу по сдерживанию агрессоров.

Товары для перепродажи

10.145 Товары для перепродажи - это товары, приобретенные предприятиями, такими как предприятия оптовой или розничной торговли, с целью их перепродажи клиентам. Товары для перепродажи не подвергаются дальнейшей обработке предприятиями, которые покупают их, за исключением представления их для перепродажи в форме, которая привлекательна для их клиентов. Таким образом, товары для перепродажи могут транспортироваться, храниться, классифицироваться, сортироваться, мыться, упаковываться и т.д. их собственниками, но не преобразовываться как-либо иначе.

10.146 Товары для перепродажи, поступающие в запасы материальных оборотных средств предприятий, оцениваются в ценах покупателей, фактических или условно оцененных. Эти цены включают любые дополнительные транспортные расходы, оплаченные предприятиями, кроме предприятий-поставщиков товаров, но не включают расходы на транспортные услуги, произведенные собственным транспортом предприятия, принимающего поставку товаров. В принципе, товары, приобретенные по бартеру, условно оцениваются в ценах покупателей, существующих на момент приобретения. Однако, поскольку на бартерные товары не бывает налогов или торговой наценки, то цена покупателя совпадает с основной ценой.

10.147 Товары для перепродажи, изымаемые из запасов материальных оборотных средств, оцениваются в ценах покупателей, по которым они могут быть заменены на момент, когда их изъяли, в отличие от тех цен покупателей, которые, возможно, были заплачены за них, когда они были приобретены. Сокращения запасов оцениваются, таким образом, независимо от того, проданы ли изъятые товары с прибылью или с убытком, или даже вообще не проданы в результате утраты физических свойств, текущего случайного повреждения или хищения.

10.148 В соответствии с принятой договоренностью товары, приобретенные органом государственного управления для распределения в качестве социальных трансфертов в натуральной форме, но еще не поставленные, также включаются в товары для перепродажи.

3. Приобретение ценностей за вычетом выбытия

Определение границ активов

10.149 Ценности включают драгоценные металлы и камни, антиквариат, другие художественные предметы и другие ценности. Однако не все объекты, которые могут быть описаны таким образом, должны обязательно быть включены в качестве ценностей в баланс активов и пассивов собственника. Данная статья охватывает такие объекты, которые часто рассматриваются как альтернативные формы инвестирования. В разные моменты времени инвесторы могут изъявить желание приобрести золото, а не финансовый актив, и пенсионные фонды, как известно, иногда приобретают картины «старых мастеров», когда цены финансовых активов ведут себя изменчивым образом. Физические лица (домашние хозяйства в терминологии СНС) могут также приобретать некоторые из этих объектов, зная, что они могут быть проданы, когда возникнет потребность в наличных денежных средствах.

Стоимостная оценка

10.150 Издержки, связанные с передачей прав собственности, такие как торговая наценка оценщиков и аукционистов, часто возникают, когда происходит торговля ценностями. Как и в случае с другими нефинансовыми активами, эти издержки отражаются как валовое накопление и включаются в стоимость объектов, когда их отражают в балансе активов и пассивов.

Операции с ценностями

10.151 Возможная классификация ценностей такова: драгоценные металлы и камни; антиквариат и другие художественные предметы; другие ценности. Этот список должен рассматриваться как примерный и вспомогательный, а не как стандартная классификация. Для помощи в идентификации и оценке ценностей по каждой категории ниже даны необходимые пояснения.

Драгоценные металлы и камни

10.152 Драгоценные металлы и камни отражаются как ценности, когда они не предназначаются предприятиями для продажи или использования в качестве затрат на производство, не сохраняются в качестве монетарного золота или в качестве финансового актива в форме счетов неаллокированных металлов.

Антиквариат и другие художественные предметы

10.153 Картины, скульптуры и т.д., признанные произведениями искусства, и антиквариат отражаются как ценности, когда они не предназначены предприятиями на продажу. В принципе, музейные экспонаты включаются в категорию ценностей.

Другие ценности

10.154 Другие ценности, не включенные в классификацию в других статьях, включают такие объекты, как коллекции почтовых марок, монет, фарфора, книг и т.д., которые имеют признанную рыночную стоимость, и высокохудожественные ювелирные украшения, изготовленные из драгоценных камней и металлов и обладающие существенной и реализуемой стоимостью.

C. Потребление основного капитала

10.155 Концепция потребления основного капитала вначале была описана и определена в главе 6 в связи с различием между валовой добавленной стоимостью и чистой добавленной стоимостью, а затем влияла на все последующие балансирующие статьи, которые можно также исчислять на валовой или чистой основе. В счете операций с капиталом предусмотрена запись о потреблении основного капитала, которая корреспондирует с записью о потреблении основного капитала в счете производства; эта запись делается на той же стороне счета, что и в счете производства, но со знаком минус.

10.156 Потребление основного капитала представляет собой отрицательное изменение в стоимости основных фондов, используемых в производстве. Потребление основного капитала должно быть измерено в средних ценах типов активов постоянного качества на протяжении периода. Можно определить потребление основного капитала как уменьшение стоимости основных фондов, принадлежащих предприятию, в течение отчетного периода в результате их физического износа, нормального морального износа и случайных повреждений. Потребление основного капитала следует вычесть из валового накопления основного капитала, чтобы получить чистое накопление основного капитала, корреспондирующее с балансирующей статьей чистого сбережения, перенесенной из счета использования доходов.

10.157 Потребление основного капитала применяется ко всем основным фондам в течение каждого года, пока актив используется в производстве. Поскольку издержки, связанные с передачей прав собственности, рассматриваются как элемент основных фондов, включая заключительные расходы, для них также определяется потребление основного капитала. У всех зданий и других сооружений имеются конечные сроки службы, даже когда они эксплуатируются надлежащим образом, поэтому потребление основного капитала исчисляется для всех типов основных фондов, включая железные дороги, дороги, мосты, туннели, аэропорты, гавани, трубопроводы, дамбы и т.д. Сроки службы не определяются просто физической продолжительностью существования объекта, и многие объекты оборудования, а также здания и сооружения в конечном счете превращаются в лом, потому что стали морально устаревшими. Однако сроки службы для некоторых сооружений, таких как дороги, мосты, дамбы, и т.д., могут составлять столетие или больше.

1. Издержки, связанные с передачей прав собственности

10.158 Издержки, связанные с передачей прав собственности при приобретении и выбытии объектов основных фондов, отражаются как элемент валового накопления основного капитала и включаются в стоимость актива при приобретении и выбытии; они отражаются в счете операций с капиталом и в составе стоимости актива в балансе активов и пассивов. Однако, хотя потребление основного капитала исчисляется исходя из стоимости актива, исключая издержки, связанные с передачей прав собственности, на протяжении его срока службы, потребление основного капитала в части издержек, связанных с передачей прав собственности, исчисляется только за период, в течение которого собственник предполагает оставаться держателем актива. Соответственно, в стоимости актива не остается издержек, связанных с передачей прав собственности, когда актив продают новому собственнику; таким образом, стоимость, которую получает прежний собственник, равна стоимости, уплачиваемой новым собственником, за исключением любых издержек, связанных с передачей прав собственности, которые несет уже новый собственник.

10.159 В случае природных ресурсов, кроме земли, издержки, связанные с передачей прав собственности, отражаются как валовое накопление основного капитала в счете операций с капиталом отдельно от приобретений и выбытий природных ресурсов, но стоимость природного ресурса в балансе активов и пассивов включает стоимость издержек, связанных с передачей прав собственности. Издержки, связанные с передачей прав собственности, списываются в соответствии с ожидаемым периодом времени, пока собственник будет держателем актива, и отражаются как потребление основного капитала в соответствующем счете производства.

10.160 В случае земли издержки, связанные с передачей прав собственности, отражаются как часть стоимости улучшений земли, которые классифицируются как произведенный актив. Стоимость улучшений земли, кроме издержек, связанных с передачей прав собственности, списывается за достаточно длительный период времени, но издержки, связанные с передачей прав собственности, списываются за тот период, в течение которого собственник предполагает владеть землей.

2. Заключительные расходы

10.161 В принципе, стоимость потребления основного капитала, накопленного за время срока службы актива, если принято во внимание изменение цен, должна быть равна разнице между стоимостью приобретения и выбытия. В случае с активами, на момент выбытия которых производятся заключительные расходы, это означает, что потребление основного капитала должно покрыть и ожидаемые заключительные расходы. Заключительные расходы по этой причине должны быть списаны за время всего срока службы актива, независимо от числа собственников за это время. Непосредственно перед выбытием стоимость актива будет отрицательной величиной, которая превратится в ноль, когда понесенные заключительные расходы будут отражены как валовое накопление основного капитала. Явная странность актива с отрицательной стоимостью отражает тот факт, что собственник не только не сможет продать его, но должен будет заплатить другой единице, чтобы та приняла ответственность за данный актив.

10.162 На практике может оказаться сложным предсказать точно заключительные расходы. В этом случае накопленное потребление основного капитала может не покрыть все расходы на ликвидацию. Однако совокупные затраты все еще рассматриваются как валовое накопление основного капитала, и любую стоимость, не покрытую потреблением основного капитала за время существования актива, списывают в то время, когда понесены издержки, и включают в потребление основного капитала. Это прагматическая рекомендация, которая приведет к завышению чистого внутреннего продукта в периоде, когда используется актив, и к его занижению в году, когда производятся заключительные расходы.

10.163 В главе 20 содержится дальнейшее обсуждение отражения издержек, связанных с передачей прав собственности, и заключительных расходов.

D. Приобретение непроизведенных нефинансовых активов за вычетом выбытия

10.164 В СНС отражаются три различных типа непроизведенных нефинансовых активов: природные ресурсы; контракты, договоры аренды и лицензии; гудвилл и маркетинговые активы. У этих трех типов активов есть мало общего за исключением того, что они все являются непроизведенными и нефинансовыми. Каждый из трех активов обсуждается в соответствующем разделе.

10.165 Таблица 10.4 представляет собой расширение таблицы 10.1 для того, чтобы показать стандартные категории непроизведенных нефинансовых активов. Каждая из категорий обсуждается в соответствующем разделе.

1. Природные ресурсы

Граница активов

10.166 Не все природные ресурсы могут быть квалифицированы как экономические активы. По этой причине полезно охарактеризовать те природные ресурсы, которые находятся в пределах границ активов в СНС, и те, которые не находятся.

10.167 Во-первых, следует отметить, что счета и балансы активов и пассивов в СНС составляются для институциональных единиц или групп единиц и могут отражать только стоимость тех активов, которые принадлежат институциональным единицам или их группам. Только те природные ресурсы, в отношении которых были установлены права собственности и обеспечено их соблюдение, могут квалифицироваться как экономические активы и могут быть отражены в балансах активов и пассивов. Они не обязательно должны принадлежать отдельным единицам, а могут принадлежать коллективно группам единиц или органам государственного управления от имени всего общества. Некоторые природные ресурсы, однако, могут быть такими, что не представляется возможным устанавливать на них право собственности: например, воздух или океаны. Кроме того, некоторые объекты нельзя отражать в счетах как экономические активы, потому что они фактически не принадлежат каким-либо конкретным единицам. Они включают не только те, о существовании которых неизвестно, но также и те, которые известны, но остаются настолько отдаленными или недоступными, что практически не находятся под эффективным контролем каких–либо единиц, например, дикорастущие леса.

10.168 Во-вторых, чтобы соответствовать общему определению экономического актива, природные активы должны не только быть собственностью, но должны также обеспечивать выгоды своим собственникам с учетом технологии, научных знаний, экономической инфраструктуры, имеющихся ресурсов и относительных цен на даты, на которые составляется баланс активов и пассивов, или на даты в ближайшем будущем. Таким образом, известные запасы полезных ископаемых, которые не являются коммерчески выгодными для использования в обозримом будущем, не включаются в балансы активов и пассивов даже при условии, что они могут, возможно, стать коммерчески выгодными для использования позднее в результате больших непредсказуемых прорывов в технологии или существенных изменений соответствующих цен.

10.169 Природные активы в форме биоматерии (деревья, растительность, животные, птицы, рыбы и т.д.) являются возобновляемыми. Рост и воспроизводство деревьев, сельскохозяйственных культур или другой растительности или выращивание животных, птиц, рыбы и т.д. могут происходить под непосредственным контролем, ответственностью и управлением институциональных единиц. В этой ситуации активы являются культивируемыми, и данная деятельность отражается как находящаяся в пределах границ сферы производства в СНС. Рост животных, птиц, рыбы и т.д., живущих в дикой природе, или рост некультивируемой растительности в лесах не является экономическим процессом производства, и эти ресурсы не могут рассматриваться как произведенные активы. Тем не менее, когда леса или животные, птицы, рыбы и т.д. фактически принадлежат институциональным единицам и являются источником экономической выгоды для их собственников, они представляют собой экономические активы. Когда дикие животные, птицы, рыбы и т.д. находятся в такой местности, что никакая институциональная единица не в состоянии фактически реализовать права собственности на них, они не включаются в определение границ активов. Точно так же леса или другая растительность в таких регионах не считаются экономическими активами. С другой стороны, рыбные ресурсы в открытом море, которые являются предметом международных соглашений о том, сколько их может быть выловлено конкретными странами, могут считаться входящими в пределы границ активов.

Таблица 10.4: Счет операций с капиталом - непроизведенные нефинансовые активы

Изменения в активах
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Валовое накопление капитала	308	8	38	55	5	414			414
Чистое накопление капитала	151	-4	11	32	2	192			192
Валовое накопление основного капитала	280	8	35	48	5	376			376
Потребление основного капитала	-157	-12	-27	-23	-3	-222			-222
Валовое накопление основного капитала по типам активов
Изменение запасов материальных оборотных средств	26	0	0	2	0	28			28
Приобретение ценностей за вычетом выбытия	2	0	3	5	0	10			10
Приобретение непроизведенных активов за вычетом выбытия	-7	0	2	4	1	0			0
Приобретение природных ресурсов за вычетом выбытия	-6	0	2	3	1	0			0
Природные ресурсы
Земля
Ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых
Некультивируемые биологические ресурсы
Водные ресурсы
Другие природные ресурсы
Диапазоны радиочастот
Прочие
Приобретение контрактов, договоров аренды и лицензий за вычетом выбытия	-1	0	0	1	0	0	0		0
Контракты, договоры аренды и лицензии
Обращающиеся договоры операционного лизинга
Разрешения на использование природных ресурсов
Разрешения на занятие определенными видами деятельности
Право на получение в будущем товаров и услуг на исключительной основе
Покупки гудвилла и маркетинговых активов за вычетом продаж	0	0				0	0		0
Капитальные трансферты, подлежащие получению
Капитальные трансферты, подлежащие выплате
Чистое кредитование  / чистое заимствование	-56	-1	-103	174	-4	10	-10		0

Собственность

10.170 Все собственники и покупатели земли и недвижимых природных ресурсов в пределах экономической территории страны, считаются имеющими центр экономических интересов в данной стране. Если собственник или покупатель не квалифицируются как единица-резидент, то в этом случае создается условная единица-резидент. Считается, что условная единица-резидент покупает землю, в то время как нерезидент приобретает капитал условной единицы и, таким образом, приобретает финансовый, а не нефинансовый актив. Таким образом, все покупки и продажи земли обычно происходят между единицами-резидентами. Единственным исключением является ситуация, когда меняются границы самой экономической территории страны, например, когда иностранное правительство или международные организации покупают или продают землю, которая добавляется к анклаву, в котором расположены посольство или офисы, или изымается из такого анклава.

10.171 Более того, поскольку покупки и продажи земли и природных ресурсов отражаются за исключением издержек, связанных с передачей прав собственности, как для покупателей, так и для продавцов, то общая величина покупок и продаж земли и природных ресурсов, должна быть равна друг другу на уровне экономики в целом, но не на уровне отдельных секторов или подсекторов.

10.172 Аналогичным образом, предполагается, что добыча полезных ископаемых может предприниматься только институциональными единицами, являющимися резидентами данной страны. Как только предприятие начинает готовиться к проведению добычи, например, получая необходимые лицензии, предполагается, что оно становится в этот момент резидентом данной страны.

Стоимостная оценка

10.173 Поскольку природные ресурсы являются непроизведенными, издержки, связанные с передачей прав собственности, которые являются частью накопления основного капитала, должны быть показаны отдельно в счете операций с капиталом, а не как часть стоимости операций с непроизведенным активом. В отношении земли издержки, связанные с передачей прав собственности, в соответствии с принятой договоренностью отражаются в составе затрат на улучшения земли.

Операции с природными ресурсами

10.174 Операции с природными ресурсами отражаются как приобретение рассматриваемого актива за вычетом выбытия в соответствии с классификацией в таблице 10.4.

Земля

10.175 Земля состоит из земельного участка, включая почвенный покров и любые связанные с ним поверхностные воды, на который установлены права собственности и от которого их собственниками в результате владения и использования могут быть получены экономические выгоды. Стоимость земли не включает: стоимость любых зданий или других сооружений, расположенных на ней или проходящих через нее; стоимость сельскохозяйственных культур, деревьев и животных; стоимость ресурсов минеральных и энергетических полезных ископаемых; стоимость некультивируемых биологических ресурсов и водных ресурсов под поверхностью земли. Поверхностные воды включают любые внутренние водоемы (водохранилища, озера, реки и т.д.), на которые могут быть установлены права собственности и которые по этой причине могут быть предметом операций между институциональными единицами. Однако резервуары воды, из которых вода регулярно извлекается за плату для использования в производстве (включая цели орошения), классифицируются не как вода, связанная с землей, а как водные ресурсы.

10.176 Как объяснялось выше, улучшения земли и издержки, связанные с передачей прав собственности на землю, отражаются как основные фонды и показываются отдельно. В то же время приобретения и выбытия земли отражаются по одной и той же стоимости, как для покупателя, так и для продавца. Так как обе стороны, участвующие в сделке, должны быть резидентами данной страны, из этого следует, что для экономики в целом общая стоимость приобретений земли должна равняться общей стоимости ее продаж, хотя это равенство не выполняется на более низких уровнях агрегирования, таких как отдельные секторы или подсекторы. Стоимость приобретений земли за вычетом выбытий, таким образом, равняется нулю для экономики в целом (за исключением операций, которые изменяют границы экономической территории страны, как было отмечено в параграфе 10.170).

10.177 Здания или другие сооружения и насаждения часто покупаются или продаются вместе с землей, на которой они расположены, без отдельных оценок стоимости сооружений и насаждений и стоимости земли. Даже если не представляется возможным получить отдельные оценки стоимости, например, для существующих сооружений, то, может быть, удастся определить, приходится ли большая часть их общей стоимости на землю или на сооружение, с тем чтобы классифицировать операцию либо как приобретение земли, либо как приобретение сооружения в зависимости от того, что имеет большую стоимость. Если невозможно определить, имеют ли относительно большую стоимость земля или сооружения, то в соответствии с принятой договоренностью операция должна быть классифицирована как покупка сооружения, то есть как валовое накопление основного капитала. Аналогичный подход применяется и для насаждений.

10.178 СНС не определяет дезагрегирование земли, но рекомендуется, чтобы, если дезагрегирование требуется, оно проводилось бы в соответствии с принятым в «Системе эколого-экономических счетов – СЭЭС» (System of Environmental and Economic Accounting - SEEA) .

Ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых

10.179 Ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых состоят из запасов минералов и энергоносителей, расположенных на поверхности земли или под землей, которые являются экономически пригодными для использования с учетом существующей технологии и относительных цен. Права собственности на ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых обычно отделяются от прав собственности на землю как таковую. Ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых состоят из известных запасов угля, нефти, газа или других видов топлива и металлических руд, нерудных полезных ископаемых и т.д., которые расположены под поверхностью земли или на ней, включая запасы на дне моря. Операции, отражаемые в счете операций с капиталом, относятся только к тем ресурсам минеральных и энергетических полезных ископаемых, на которые были установлены права собственности. В большинстве случаев ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых могут быть собственностью отдельной от собственности на землю, под поверхностью которой они расположены, но в некоторых случаях закон может предусматривать, что собственность на ресурсы минеральных и энергетических полезных ископаемых неразрывно связана с собственностью на землю.

10.180 Операции с ресурсами минеральных и энергетических полезных ископаемых, отражаемые в счете операций с капиталом, относятся к приобретениям или выбытиям ресурсов минеральных и энергетических полезных ископаемых, при которых собственность на эти активы переходит от одной институциональной единицы к другой. Сокращение известных запасов минеральных и энергетических полезных ископаемых, связанное с их истощением в результате добычи активов в целях производства, отражается не в счете операций с капиталом, а в счете других изменений в объеме активов.

10.181 Если требуется дезагрегирование, то рекомендуется также использовать категории СЭЭС.

Некультивируемые биологические ресурсы

10.182 Некультивируемые биологические ресурсы состоят из животных, птиц, рыбы и растений, которые приносят продукцию как только однократно, так и многократно, на которые установлены и обеспечены права собственности, но у которых естественный рост и воспроизводство не находятся под непосредственным контролем, ответственностью и управлением институциональных единиц. Примерами являются дикорастущие леса и рыбные ресурсы в пределах территории страны. Следует включать в данную категорию только те ресурсы, которые в настоящее время могут эксплуатироваться в экономических целях или если существует вероятность этого в ближайшем будущем.

10.183 В СЭЭС данная категория далее подразделена на водные биологические ресурсы, ресурсы животных, кроме водных, ресурсы деревьев, злаков и других растений. Водные биологические ресурсы далее подразделены на ресурсы в национальных водах, включая исключительную экономическую зону (ИЭЗ), и ресурсы в экстерриториальных водах.

Водные ресурсы

10.184 Водные ресурсы состоят из ресурсов поверхностных и грунтовых вод, используемых для извлечения, в той мере, в которой их ограниченность требует обеспечения прав собственности и/или прав использования, рыночной оценки и некоторых мер экономического контроля. Если не представляется возможным отделить стоимость поверхностных вод от связанной с ними земли, весь актив должен быть отнесен к категории, представляющей большую часть общей величины.

Другие природные ресурсы

10.185 Категория других природных ресурсов в настоящее время включает диапазоны радиочастот. Учитывая возрастающее стремление проводить экологическую политику с помощью рыночных инструментов, может случиться так, что появятся другие природные ресурсы, которые будут признаны экономическими активами. В таком случае именно в данную категорию они будут отнесены.

2. Контракты, договоры аренды и лицензии

Граница активов

10.186 Контракты, договоры аренды и лицензии рассматриваются как активы только при одновременном соблюдении следующих двух условий.

• a. Условия контракта, договора аренды или лицензии определяют цену за использование актива или за предоставление услуги, которая отличается от цены, которая преобладала бы в отсутствие контракта, договора аренды или лицензии.
• b. Одна сторона контракта должна быть в состоянии юридически и практически реализовать эту разницу в ценах.

Второе условие предполагает, что существует рынок контрактов. Рекомендуется, чтобы на практике контракты, договоры аренды и лицензии отражались в счетах только в тех случаях, когда их держатель фактически использует свое право, чтобы реализовать разницу в ценах.

10.187 В части 5 главы 17 обсуждается в целом вопрос об отражении в счетах договоров аренды в рамках СНС, и необходимо обращаться к тексту этой части, если возникает сомнение относительно того, нужно ли рассматривать как актив контракт, договор аренды или лицензию.

10.188 Как и в случае природных ресурсов, издержки, связанные с передачей прав собственности при приобретении и выбытии контрактов, договоров аренды и лицензий, следует отражать отдельно как валовое накопление.

Типы активов, включенных в контракты, договоры аренды и лицензии

10.189 Существует четыре класса контрактов, договоров аренды и лицензий, которые считаются активами в СНС: обращающиеся договоры операционного лизинга, разрешения на использование природных ресурсов, разрешения на занятие определенными видами деятельности и право на получение в будущем товаров и услуг на исключительной основе.

Обращающиеся договоры операционного лизинга

10.190 Обращающиеся договоры операционного лизинга - это права собственности третьей стороны, относящиеся к основным фондам. Примером является ситуация, когда для арендатора здания есть установленная арендная плата, но за здание могла бы взиматься более высокая арендная плата в отсутствие договора аренды. Если при этих обстоятельствах арендатор может и юридически, и практически передавать здание в субаренду, то у него есть актив типа обращающегося на рынке договора операционного лизинга.

Разрешения на использование природных ресурсов

10.191 Разрешения на использование природных ресурсов - это права собственности третьей стороны, относящиеся к природным ресурсам. Например, лицо, обладающее квотой на вылов рыбы, может и юридически, и практически продать ее другому лицу.

Разрешения на занятие определенными видами деятельности

10.192 Разрешение на занятие определенным видом деятельности имеет место, когда:

• a. число разрешений ограничено и позволяет держателям разрешений зарабатывать монопольные прибыли,
• b. монопольные прибыли не связаны с использованием актива, принадлежащего тому, кто выдал разрешение,
• c. держатель разрешения в состоянии юридически и практически продать разрешение третьей стороне.

Такие разрешения выдаются, главным образом, органами государственного управления, но могут также выдаваться и другими единицами.

10.193 Когда органы государственного управления ограничивают число автомобилей, которым разрешено работать в качестве такси, или ограничивают число казино, работа которых разрешается на основе выдаваемых лицензий, то они в действительности создают возможность извлечения монопольных прибылей одобренным операторам и возвращают часть прибылей в форме оплаты комиссионных. Стимул, чтобы приобрести такую лицензию, заключается в том, что лицензиат рассчитывает приобрести право на получение монопольных прибылей, по меньшей мере, равных сумме, которую он выплатил за лицензию. Этот поток будущих доходов рассматривается как актив, если лицензиат может реализовать соответствующее право путем перепродажи актива. Тип актива описан как разрешение на занятие определенным видом деятельности. Стоимость актива определяется потоком будущих монопольных прибылей.

10.194 Для других единиц (кроме органов государственного управления) гораздо реже имеется возможность ограничивать участие в некоторой деятельности. Одним из примеров этого может быть ситуация, когда владелец собственности ограничивает число единиц, которым разрешается работать на объекте его собственности; например, гостиница может разрешать только одной компании, предоставляющей услуги такси, обслуживать своих гостей. В этом случае разрешения отражаются как основа для взимания платы за услуги. Нет принципиальных причин, почему такие разрешения нельзя было бы рассматривать как активы, если бы они были рыночными, хотя, видимо, это не общий случай.

Право на получение в будущем товаров и услуг на исключительной основе

10.195 Право на получение в будущем товаров и услуг на исключительной основе относится к случаю, когда одна сторона, которая заключила контракт, чтобы купить товары или услуги по фиксированной цене в будущем, может передать обязательство второй стороны контракта третьей стороне. Примерами являются контракты футболистов, исключительное право издателя на публикацию новых произведений определенного автора или на выпуск звукозаписи известных музыкантов.

3. Гудвилл и маркетинговые активы

10.196 Потенциальные покупатели предприятия часто готовы выплатить премию выше чистой стоимости его отдельно идентифицированных и оцененных активов и обязательств. Это превышение называется «гудвиллом» и отражает стоимость корпоративных структур и стоимость совокупного бизнеса: рабочей силы и управления, корпоративной культуры, сетей распространения продукции и клиентской базы. Все это, возможно, не имеет стоимости по отдельности от других активов, но увеличивает стоимость этих других активов. Можно сказать по-другому, что это дополнение к стоимости отдельных активов, потому что они используются в комбинации друг с другом.

10.197 Гудвилл не может быть отдельно идентифицирован и продан другой стороне. Его стоимость может быть исчислена вычитанием из стоимости продажи корпорации стоимости ее активов и обязательств, находящихся в пределах границы активов в СНС. (На практике, поскольку оценка проводится по остаточному принципу, оценка гудвилла также отразит ошибки и пропуски в стоимостной оценке других активов и обязательств.)

10.198 Так же как ошибки, возникающие при исчислении показателей сальдовым методом, стоимость гудвилла может включать в стоимость корпорации статьи, известные как маркетинговые активы. Маркетинговые активы состоят из таких объектов, как названия брендов, торговые марки, логотипы и имена доменов. Бренд может интерпретироваться как нечто большее, чем только название корпорации или ее логотип. Это общее впечатление, которое получает клиент или потенциальный клиент от общения с компанией и ее продуктами. Интерпретация данного понятия в более широком смысле позволяет охватить некоторые из особенностей гудвилла, такие как лояльность клиентов.

10.199 Стоимость гудвилла и маркетинговых активов определяется как разница между стоимостью, выплаченной за действующее предприятие, и суммой его активов за вычетом суммы его обязательств, каждая статья которых отдельно идентифицирована и оценена. Хотя гудвилл, вероятно, будет присутствовать в большинстве корпораций, с целью обеспечения точности измерения он отражается в СНС только тогда, когда его стоимость подтверждается рыночной сделкой, обычно в результате продажи корпорации в целом. В порядке исключения идентифицированные маркетинговые активы могут быть проданы индивидуально и отдельно от целой корпорации, в результате чего их продажа должна также быть отражена по этой статье.

E. Капитальные трансферты

1. Капитальные трансферты и их отличие от текущих трансфертов

10.200 Капитальные трансферты представляют собой безвозмездные трансферты, когда либо сторона, осуществляющая трансферт, использует ресурсы, передавая актив (кроме наличных денежных средств или материальных оборотных средств) или погашая финансовое требование (кроме дебиторской задолженности), или сторона, получающая трансферт, обязана приобрести актив (кроме наличных денежных средств или материальных оборотных средств), или оба условия имеют место. Капитальные трансферты обычно значительны по величине и выплачиваются нерегулярно, но ни то, ни другое не являются необходимыми условиями для того, чтобы трансферт считался капитальным, а не текущим.

10.201 Текущий трансферт сокращает доход и возможности потребления первой стороны и увеличивает доход и возможности потребления второй стороны. Текущие трансферты, соответственно, не связаны и не обусловлены приобретением или продажей активов одной или обеими сторонами, участвующими в операции.

10.202 Некоторые трансферты в денежной форме могут рассматриваться как капитальные одной стороной, но как текущие - другой. Например, выплата налога на наследство может рассматриваться как трансферт капитала налогоплательщиком, но рассматриваться как текущее поступление органом государственного управления, потому что он получает большое число таких трансфертов. Точно так же большая страна, которая передает инвестиционные гранты многим небольшим странам, может рассматривать эти гранты как текущие трансферты даже при том, что они определенно предназначены для финансирования приобретения основного капитала. В интегрированной системе счетов, такой как СНС, невозможно классифицировать одну и ту же операцию по-разному в различных местах. Соответственно, трансферт должен классифицироваться как капитальный для обеих сторон, даже если это предполагает приобретение или выбытие актива или активов только для одной из сторон. В соответствии с принятой договоренностью социальные трансферты всегда рассматривают как текущие трансферты.

10.203 Возможны случаи, когда трудно принять решение: классифицировать ли трансферт в денежной форме как текущий или капитальный. Если есть серьезные сомнения по этому вопросу, то трансферт следует классифицировать как текущий, а не как капитальный. Следует, однако, отметить, что решение относительно того, как классифицировать трансферт, будет иметь важные последствия для распределения сбережения между секторами и подсекторами, а, возможно, между экономикой данной страны и остальным миром. При прочих равных условиях текущий трансферт увеличивает сбережение получателя и уменьшает сбережение донора, тогда как капитальный трансферт не затрагивает сбережения любой стороны. Таким образом, если трансферты в денежной форме неправильно классифицированы между текущими и капитальными, то поведение сбережения, отраженного для единиц или подсекторов, может ввести в заблуждение в контексте экономического анализа и принятия решений по вопросам экономической политики.

Таблица 10.5: Счет операций с капиталом - капитальные трансферты - изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала

2. Трансферты в денежной форме и в натуральной форме

10.204 Как объяснялось в главе 9, трансферты могут предоставляться в денежной форме или в натуральной форме. Капитальный трансферт в натуральной форме обязательно связан с передачей прав собственности на продукт, первоначально отраженный как нефинансовый актив в счетах донора. В этом случае следует сделать в счете операций с капиталом четыре записи, имеющих отношение к операции. Две записи касаются передачи актива с помощью капитального трансферта; две другие записи отражают выбытие актива, передаваемого донором, и его приобретение получателем. Отражение в счетах основных фондов, произведенных общинным строительством и затем переданных органу государственного управления, обсуждалось в параграфе 10.58.

10.205 Все другие капитальные трансферты предполагают две записи в счете операций с капиталом и две - в финансовом счете. В случае прощения долгов эти две записи в финансовом счете показывают сокращение долгового обязательства получателя по отношению к донору и требования донора к получателю. Другие капитальные трансферты отражаются как трансферт в денежной форме и имеют следствием уменьшение денежных средств или депозитов донора и их увеличение у получателя.

Стоимостная оценка

10.206 Стоимости передаваемых нефинансовых активов исчисляются в ценах, по которым активы, независимо от того, являются ли они новыми или бывшими в пользовании, могли бы быть проданы на рынке, плюс любые транспортные и монтажные издержки или издержки, связанные с передачей прав собственности, которые несет донор, но исключая любые такие расходы, которые несет получатель. Трансферты финансовых активов, включая прощение долгов, оцениваются таким же образом, как другие приобретения или выбытия финансовых активов или обязательств.

3. Налоги на капитал

10.207 Налоги на капитал включают налоги, взимаемые относительно редко и нерегулярно со стоимости активов или чистой стоимости капитала, принадлежащих институциональным единицам, или со стоимости активов, переданных одной институциональной единицей другой институциональной единице в результате наследования имущества, подарков или других трансфертов. Они включают налоги на капитал и налоги на капитальные трансферты:

• a. Налоги на капитал состоят из налогов на стоимость активов или чистую стоимость капитала, принадлежащих институциональным единицам, взимаемых относительно редко и нерегулярно. Налоги на капитал рассматриваются как исключительные, как для выплачивающей их единицы, так и для органов государственного управления. Они могут подлежать выплате домашними хозяйствами или предприятиями. Они включают налоги на повышение ценности собственности, то есть налоги на увеличение стоимости сельскохозяйственной земли вследствие разрешения, выдаваемого органом государственного управления на проведение работ, которые позволят использовать землю в коммерческих целях или для жилищного строительства (РСГФ 2001, код налога 1133; ОЭСР 4500);
• b. Налоги на капитальные трансферты включают налоги на стоимость активов, переданных одной институциональной единицей другой институциональной единице. Они включают, главным образом, налоги или пошлины на наследство и налоги на дарение, включая подарки, сделанные при жизни между членами той же самой семьи, чтобы избежать или минимизировать выплату налогов на наследство. Они не включают налоги на продажи активов, поскольку продажи не являются трансфертами (РСГФ 2001, код налога 1134; ОЭСР 4300).

4. Инвестиционные гранты

10.208 Инвестиционные гранты включают капитальные трансферты, предоставленные органами государственного управления другим институциональным единицам – резидентам или нерезидентам - для финансированиях всех или части их издержек на приобретение основных фондов. Получатели обязаны использовать инвестиционные гранты в целях валового накопления основного капитала, и гранты часто предназначены для финансирования конкретных инвестиционных проектов, таких как крупные правительственные проекты. Если инвестиционный проект продолжается длительное время, инвестиционный грант в денежной форме может быть выплачен в виде серии платежей. Отдельные частичные платежи продолжают классифицироваться как капитальные трансферты даже при том, что они могут быть отражены в счетах в различных последовательных отчетных периодах.

10.209 Инвестиционные гранты в натуральной форме состоят из трансфертов транспортного оборудования, машин и другого оборудования органами государственного управления другим единицам - резидентам или нерезидентам, а также непосредственное предоставление зданий или других сооружений единицам - резидентам или нерезидентам. Такие сооружения могут быть произведены предприятиями, принадлежащими органу государственного управления - донору, или другими предприятиями, которым произведены выплаты непосредственно органом государственного управления - донором. В таких случаях отражение в счетах капитального трансферта в денежной форме обычно сопровождается отражением покупки объектов, фактически переданных в натуральной форме. Исключением является ситуация, когда осуществляется трансферт существующего актива, а получатель является резидентом; тогда передача права собственности на актив может быть отражена как отрицательное валовое накопление органа государственного управления и как положительное валовое накопление получателя, но капитальный трансферт будет по-прежнему отражен так, чтобы баланс активов и пассивов обеих сторон правильно показал изменение чистой стоимости капитала, которое имело место.

5. Другие капитальные трансферты

10.210 Другие капитальные трансферты включают все капитальные трансферты за исключением налогов на капитал и инвестиционных грантов. Особой категорией, рассматриваемой здесь, является прощение долга по взаимной договоренности между кредитором и дебитором. Такая операция отражается как капитальный трансферт от кредитора к дебитору, равный стоимости неуплаченного долга на момент прощения. Эта операция включает прощение долга нерезидентом резиденту и наоборот, но не ограничивается этим.

10.211 Однако одностороннее списание долга не является операцией между институциональными единицами и поэтому не отражается ни в счете операций с капиталом, ни в финансовом счете. Если кредитор принимает решение о таком списании или неплатеже, то это должно быть отражено в счетах других изменений в объеме активов кредитора и дебитора. Резервы на покрытие безнадежных долгов отражаются в записях в учете предприятия как внутренняя операция, которая не отражается в СНС, кроме случаев ожидаемых убытков от неработающих ссуд, которые регистрируются в справочной статье к балансам активов и пассивов. Односторонний отказ от выплаты долга дебитором также не является операцией и не признается в СНС.

10.212 Капитальные трансферты могут принимать различные другие формы, некоторые примеры которых приведены ниже:

• a. Крупные компенсационные выплаты за значительные повреждения или серьезные травмы, не покрываемые страховыми полисами. Выплаты могут быть присуждены судами или произведены без судебного решения. Они могут быть сделаны в отношении единиц - резидентов или нерезидентов. Они включают выплаты компенсаций за повреждения, нанесенные большими взрывами, утечками нефти, побочным эффектом лекарств и т.д.;
• b. Исключительно большие страховые выплаты по результатам стихийных бедствий. Более подробные пояснения о том, когда именно так следует отражать это событие в счетах, изложены в главе 17;
• c. Трансферты от единиц сектора государственного управления государственным частным предприятиям на покрытие больших убытков, накопленных за два или более лет;
• d. Трансферты от центральных органов управления единицам более низких уровней сектора государственного управления на покрытие некоторых или всех издержек на валовое накопление основного капитала или больших убытков, накопленных за два или более лет;
• e. Наследование имущества или большие подарки при жизни, включая получение наследуемого имущества единицами НКО;
• f. Исключительно большие пожертвования домашних хозяйств или предприятий единицам НКО на финансирование валового накопления основного капитала: например, подарки университетам на покрытие расходов на строительство новых колледжей, библиотек, лабораторий и т.д.;
• g. Передача ответственности по пенсионным обязательствам, например, когда сектор государственного управления берет на себя ответственность за предоставление пенсий от имени работодателя;
• h. Передача объектов, построенных общиной, когда ответственность за их техническое обслуживание принимается органом государственного управления или НКОДХ.