А. Введение

5.1 Определение институциональных единиц дано в главе 4. Настоящая глава посвящена рассмотрению производственной деятельности и единицам, которые ее осуществляют, начиная с институциональных единиц, а затем рассматриваются их части. Предприятие представляет собой институциональную единицу, являющуюся производителем товаров и услуг. Термин «предприятие» может относиться к корпорации, квазикорпорации, некоммерческой организации или некорпорированному предприятию. Поскольку корпорации и НКО, за исключением НКОДХ, главным образом, создаются для осуществления производственной деятельности, вся информация о них, отражаемая в счетах, относится к производству и связанной с ним деятельности по накоплению. Органы государственного управления, домашние хозяйства и НКОДХ безусловно осуществляют операции, связанные с конечным потреблением, но они могут также заниматься производственной деятельностью; в действительности, органы государственного управления и НКОДХ всегда занимаются производством, так же как и многие, но не все, домашние хозяйства. Как пояснено в главе 4, во всех случаях, когда существует необходимая информация, производственная деятельность этих единиц отделяется от других видов их деятельности и рассматривается как осуществляемая квазикорпорацией. В случае, когда подобное отделение невозможно, идентифицируется некорпорированное предприятие в рамках органов государственного управления, домашнего хозяйства или НКОДХ. Таким образом, можно дать следующее определение «некорпорированного предприятия». Некорпорированное предприятие представляет собой производственную деятельность органов государственного управления, НКОДХ или домашнего хозяйства, которая не может рассматриваться как производственная деятельность квазикорпорации.

5.2 Большая часть предприятий занята только одним видом производства. Тем не менее, большая часть производства осуществляется относительно небольшим количеством крупных корпораций, которые осуществляют различные виды производства, при этом на крупном предприятии практически не существует ограничений в отношении многообразия видов производственной деятельности Если сгруппировать предприятия в соответствии с их основным видом деятельности, некоторые из таких групп могут оказаться весьма неоднородными с точки зрения осуществляемых ими производственных процессов и производимых ими товаров и услуг. Поэтому анализ производства, в котором технологические процессы играют важную роль, должен базироваться на изучении таких групп производителей, которые по существу заняты одним и тем же видом производства. Это условие означает, что некоторые институциональные единицы необходимо подразделить на более мелкие и более однородные единицы, называемые в системе национальных счетов заведениями. Заведение - это предприятие или часть предприятия, которое находится в одном месте и которое занято только одним видом производственной деятельности или в котором на основной вид деятельности приходится преобладающая доля добавленной стоимости. Далее, система национальных счетов определяет отрасли как совокупности заведений. Отрасль представляет собой группу заведений, занимающихся одним и тем же или аналогичными видами деятельности. В системе национальных счетов счета производства и счета образования доходов составляются как для отраслей, так и для секторов.

5.3 В настоящей главе сначала рассматривается понятие производственной деятельности и классификация видов этой деятельности, на основе которых определяются понятия «заведение» и «отрасль». Всем предприятиям необходим ряд базовых, стандартных услуг для обеспечения их производственной деятельности. Когда они предоставляются единицами внутри предприятия, их называют вспомогательной деятельностью. Отражение вспомогательной деятельности основано на целом ряде договоренностей в зависимости от того, как она предоставляется. Вспомогательная деятельность подробно рассматривается в разделе D.

5.4 Вводимые таким образом определения наряду с основополагающими определениями видов экономической деятельности и статистическими единицами (кроме заведения) соответствуют определениям, принятым в Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности, 4-ый пересмотренный вариант - МСОК, 4-й пересмотр (International Standard Industrial Classification of All Kinds of Economic Activities, Revision 4 – ISIC, Rev.4). Незначительные расхождения в между формулировками в настоящей главе и во «Введении» к МСОК, отмечены и объяснены ниже в соответствующих параграфах. Здесь и далее даны ссылки на Классификацию основных продуктов, версия 2 - КОП 2 (Central Product Classification, Version 2 – CPC 2), которая является классификацией продуктов, используемой в СНС.

В. Производственные виды деятельности

5.5 Производство в СНС (более подробно см. главу 6) определяется как процессы или виды деятельности, осуществляемые под контролем и ответственностью институциональных единиц, которые используют труд, капитал, товары и услуги с целью выпуска других товаров и услуг. Любая такая деятельность может быть описана и классифицирована в соответствии с различными характеристиками, например:

a. Вид производимых товаров и услуг,

1. Вид используемых или потребляемых в производстве ресурсов (затрат),
2. Применяемая технология производства,
3. Способы использования произведенного выпуска.

При производстве одних и тех же товаров и услуг могут использоваться различные производственные методы. Для производства некоторых видов товаров могут использоваться совершенно различные виды затрат: например, сахар может быть получен путем переработки сахарного тростника или сахарной свёклы, а производство электроэнергии может осуществляться путем переработки угля, нефти или на атомных станциях и гидроэлектростанциях. К тому же многие виды производства связаны с выпуском сопутствующих продуктов (например, мяса и шкур), использование которых совершенно различно.

1. Классификация видов деятельности в СНС

5.6 В качестве классификации видов производственной деятельности в СНС используется МСОК (4-й пересмотр). Определение каждого из четырех уровней этой классификации является довольно сложным. Структура включает 21 раздел, 88 подразделов, 238 групп и 419 подгрупп. На уровнях подраздела и группы существенное значение придается характеру товара или услуги, производимых в качестве основного продукта рассматриваемого вида деятельности. Речь идет о физическом составе и стадии изготовления изделия, а также его функциональном назначении. Этот критерий формирует основу классификации производственных единиц, исходя из сходства потребляемого ими сырья и источников спроса на производимые ими товары и услуги (а также из соответствующих взаимосвязей). Кроме того, на этих уровнях рассматриваются два других основных критерия, а именно: использование товаров и услуг, а также затраты, процесс и технология производства.

5.7 Хотя в настоящей главе не предусмотрено подробное объяснение понятия вида деятельности, тем не менее целесообразно пояснить, в чем состоит основополагающее различие между основной и вторичной деятельностью, с одной стороны, и вспомогательной деятельностью, с другой.

2. Основная и вторичная деятельность

Основная деятельность

5.8 Основная деятельность производственной единицы характеризуется тем, что созданная в ее процессе добавленная стоимость больше добавленной стоимости любой другой деятельности, выполняемой той же самой единицей. (Под производственной единицей понимается предприятие или заведение, определение которых приводится ниже). Классификация основной деятельности осуществляется путем ссылок на МСОК – сначала на самом высоком уровне агрегирования классификации, а затем на более низких уровнях. Основная деятельность предприятия включает основной продукт и любые побочные продукты (продукты, неизбежно получаемые вместе с основным продуктом). Выпуск, создаваемый в процессе основной деятельности, должен состоять из товаров и услуг, которые могут быть поставлены другим единицам, включая те, которые используются для собственного потребления или собственного накопления.

Вторичная деятельность

5.9 Вторичная деятельность – это деятельность, осуществляемая внутри производственной единицы наряду с основной деятельностью, и чей выпуск, подобно выпуску основной деятельности, должен быть пригоден для поставки за пределы этой производственной единицы. Согласно приведенному выше определению, величина добавленной стоимости, созданная в процессе вторичной деятельности, должна быть меньше добавленной стоимости основной деятельности. Выпуск, произведенный в результате вторичной деятельности, называется вторичным продуктом. Большинство производственных единиц выпускают, по крайней мере, некоторые вторичные продукты.

3. Вспомогательная деятельность

5.10 Как следует из названия, вспомогательная деятельность является второстепенной по отношению к основной деятельности предприятия. Она способствует эффективной деятельности предприятия, но обычно не имеет результатом товары и услуги, которые могут быть проданы. У небольших предприятий, расположенных лишь в одном месте, вспомогательная деятельность отдельно не идентифицируется. У крупных предприятий с местоположением в нескольких местах может быть полезным рассмотрение вспомогательной деятельности таким же образом, как и вторичной или даже основной. Подробное рассмотрение отражения вспомогательной деятельности дано в разделе D после обсуждения отражения первичного и вторичного производства.

С. Подразделение предприятий на более однородные единицы

5.11 Несмотря на то что, используя МСОК, предприятия можно сгруппировать по видам основной деятельности, а затем объединить их в «отрасли», некоторые из «отраслей» могут оказаться весьма неоднородными. Это связано с тем, что некоторые предприятия могут осуществлять несколько видов вторичной деятельности, которые довольно сильно отличаются от основной. Чтобы выделить группы производителей, деятельность которых имела бы более однородный характер, предприятия подразделяются на более мелкие и более однородные единицы.

1. Типы производственных единиц

Единицы вида деятельности

5.12 Один из способов подразделения предприятия основан на типе выполняемой им деятельности. Единица, получающаяся в результате такой разбивки, называется «единицей вида деятельности». Единица вида деятельности – это предприятие или часть предприятия, которые заняты только одним видом производственной деятельности или в которых большая часть валовой добавленной стоимости получается от основной производственной деятельности. Каждое предприятие по определению должно состоять из одной или нескольких единиц вида деятельности. Результаты такого подразделения единицы на две или более единицы вида деятельности являются более однородными с точки зрения выпускаемой ими продукции, структуры их затрат и используемой технологии производства по сравнению с предприятием, рассматриваемым как единое целое.

Местные единицы

5.13 Предприятия нередко размещают свое производство в нескольких географических районах, поэтому иногда их целесообразно классифицировать по территориальному признаку. Так, местная единица – это предприятие или часть предприятия, занимающиеся производственной деятельностью в одном месте или из одного места. Такое определение отражает только один аспект, так как оно не соотносится с видом выполняемой деятельности. Место размещения можно определять по-разному в зависимости от цели: например, в узком смысле – это конкретный адрес, а в более широком – местность в пределах провинции, штата, графства и т.д.

Заведения

5.14 Понятие заведения включает в себя два аспекта – вид деятельности и место расположения. Заведение - это предприятие или часть предприятия, которое находится в одном месте и которое занято только одним видом производственной деятельности или в котором на основной вид деятельности приходится преобладающая доля добавленной стоимости. Иногда заведения называют местными единицами вида деятельности.

5.15 Хотя в определении заведения предусмотрена возможность осуществления одного или нескольких видов вторичной деятельности, ее масштабы должны быть невелики по сравнению с основной. Когда вторичная деятельность внутри предприятия приобретает столь же значительные (или приближенные к ним) размеры, как основная, считается, что она осуществляется в рамках заведения, отдельного от заведения, занятого основной деятельностью.

5.16 Таким образом, заведения образуют единицы, данные о которых более пригодны для анализа производства, где технология производства играет важную роль. Однако иногда полученные данные необходимо преобразовывать, чтобы в дальнейшем они могли использоваться для анализа «затраты-выпуск», как объясняется ниже при описании единицы однородного производства, а более детально – в главе 28.

5.17 На практике заведение может быть идентифицировано в связи с отдельным местом, где осуществляется тот или иной конкретный вид производственной деятельности; это может быть отдельная ферма, шахта, карьер, фабрика, завод, цех, магазин, строительная площадка, транспортное депо, аэропорт, гараж, банк, контора, клиника и т.д.

2. Данные и счета для заведений

5.18 Единственный вид данных, которые будут иметь смысл для заведения - это данные, характеризующие его производственную деятельность. К ним относятся следующие:

1. Данные, включаемые в счет производства и счет образования доходов;
2. Данные о численности работников, их категориях и количестве отработанных часов;
3. Оценки запаса используемых нефинансового капитала и природных ресурсов;
4. Оценки изменения запасов материальных оборотных средств и валового накопления основного капитала.

5.19 Составление счета производства и счета образования доходов подразумевает, что существует практическая возможность исчислить выпуск и промежуточное потребление (и, следовательно, добавленную стоимость), а также оплату труда, налоги на производство и импорт, субсидии и прибыль или смешанный доход. Для заведения, в принципе, должна существовать возможность получения, по крайней мере, вышеупомянутых видов данных, даже если они не всегда имеются в наличии или требуются на практике.

3. Применение принципов в конкретных ситуациях

5.20 Приведенные выше принципы подразделения предприятия на заведения не всегда просты для применения. В данном разделе рассматривается несколько ситуаций, когда организация производства особенно затрудняет применение этих принципов.

Заведения в рамках интегрированных предприятий

5.21 Горизонтально интегрированное предприятие - это такое предприятие, в котором несколько различных видов деятельности, производящих различные виды товаров и услуг для продажи на рынке, осуществляются одновременно, используя те же самые факторы производства. Данное определение соответствует тому, что говорится в МСОК (4-й пересмотр):

Горизонтальная интеграция имеет место, когда результатом деятельности становятся конечные продукты с различными характеристиками. Теоретически это может толковаться как виды деятельности, осуществляемые одновременно с использованием одних и тех же факторов производства, и в этом случае часто не представляется возможным статистически подразделить такие виды деятельности на отдельные процессы, распределить их по разным единицам или обычно представить по ним отдельные данные. Другим примером является выработка электроэнергии посредством сжигания отходов. В этом случае деятельность по утилизации отходов и деятельность по выработке электроэнергии невозможно отделить друг от друга.

5.22 В рамках СНС отдельное заведение следует по возможности идентифицировать для каждого вида деятельности.

5.23 Вертикально интегрированное предприятие – это предприятие, в котором различные стадии производства, обычно осуществляемые разными предприятиями, выполняются последовательно разными подразделениями того же самого предприятия. Выпуск одной стадии производства используется в качестве затрат на следующей стадии, и только выпуск, произведенный на конечной стадии, фактически реализуется на рынке. МСОК дает следующее определение вертикальной интеграции:

Вертикальная интеграция деятельности имеет место в случаях, когда различные стадии производственного процесса осуществляются последовательно одной и той же единицей и когда продукция, получаемая в результате одного процесса, служит исходным продуктом для следующего процесса. К примерам широко распространенной вертикальной интеграции относятся заготовка круглого леса с его последующей распиловкой на том же объекте,  глиняный карьер в сочетании с кирпичным заводом или производство синтетического волокна на текстильной фабрике.

5.24 В соответствии с МСОК (4-й пересмотр) вертикальная интеграция должна трактоваться, как любая другая форма многопрофильной деятельности. Единица с вертикально интегрированной цепочкой видов деятельности должна быть отнесена к той подгруппе, которая соответствует основному виду деятельности в рамках указанной цепочки, то есть виду деятельности, на который приходится наибольшая доля добавленной стоимости, определенной с помощью метода «сверху-вниз». Эта трактовка изменилась по сравнению с предыдущими версиями МСОК. Следует отметить, что термин «вид деятельности» в этом контексте используется применительно к каждому этапу производственного процесса, подпадающему в отдельную подгруппу МСОК, даже если выпуск каждого из этапов может и не предназначаться для продажи.

5.25 Если для отдельных этапов вертикально интегрированного процесса нельзя напрямую из счетов самой единицы определить добавленную стоимость или заменяющие ее показатели, может быть использован метод сопоставления с другими единицами (например, на основе рыночных цен на промежуточные и конечные продукты). Те же самые меры предосторожности при использовании заменяющих показателей, упомянутые выше, применимы и здесь. Если и в этом случае невозможно определить долю добавленной стоимости для различных стадий производственного процесса, можно применить соответствующие стандартные показатели, используемые в типовых формах вертикальной интеграции. Набор примеров для подобных случаев приводится в «Сопроводительном руководстве к МСОК и КОП» (The Companion Guide to ISIC and СРС) (Организация Объединенных Наций, готовится к выпуску).

5.26 В то время как процедура для трактовки вертикально интегрированной деятельности может быть применима к любой единице, следует отметить, что СНС рекомендует следующее: если деятельность того или иного вертикально интегрированного предприятия простирается на два или более раздела МСОК, то в каждом из этих разделов следует выделять хотя бы одно заведение. При такой трактовке деятельность единиц, занятых вертикально интегрированной деятельностью, не выйдет за границы, установленные в МСОК.

5.27 С точки зрения учета вертикально интегрированное предприятие бывает трудно подразделить на заведения, поскольку стоимость выпуска, произведенного на более ранних стадиях производства и фактически не поступающего на рынок, а потребляемого на более поздних стадиях производства, должна быть оценена условно. Одни из таких предприятий могут учитывать поставки внутри предприятия по ценам, отражающим рыночную стоимость, а другие могут этого не делать. Даже если имеются данные о затратах на каждой стадии производства, возможно, будет непросто решить, как распределить прибыль предприятия между различными стадиями производства. Одним из возможных методов является применение единой нормы прибыли по отношению к затратам на каждой стадии.

5.28 Несмотря на практические трудности, связанные с подразделением вертикально интегрированных предприятий на заведения, в СНС рекомендуется, как отмечено в разделе МСОК, на который дана ссылка выше, что, если деятельность того или иного вертикально интегрированного предприятия затрагивает два и более раздела МСОК, то в каждом из этих разделов следует выделять хотя бы одно заведение. Разделы МСОК соответствуют широким отраслевым группам, таким как сельское хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, обрабатывающая промышленность и т.д.

Заведения, принадлежащие органам государственного управления

5.29 Деятельность органов государственного управления, в частности, центральных органов управления, может быть особенно широкой и сложной с точки зрения видов деятельности, которыми они заняты. Поэтому применение изложенных выше принципов по отношению к органам государственного управления должно быть последовательным и систематическим. Ниже описываются процедуры, рекомендуемые для трактовки основных видов производственных единиц, принадлежащих органам государственного управления.

5.30 Если некорпорированное предприятие, принадлежащее органу государственного управления, является рыночным производителем и имеется достаточная информация, чтобы рассматривать его как квазикорпорацию, оно должно рассматриваться как контролируемая органами государственного управления единица в секторе нефинансовых или финансовых корпораций, соответственно. Применяются обычные договоренности в отношении идентификацииии различных заведений внутри квазикорпораций.

5.31 Примером некорпорированного рыночного предприятия, которое может рассматриваться как квазикорпорация, является муниципальный плавательный бассейн, который управляется независимым образом и чьи счета позволяют измерять его доход, сбережение и капитал отдельно от соответствующего органа государственного управления, что дает возможность выявлять потоки дохода или капитала между данной единицей и органом государственного управления.

5.32 Если некорпорированное предприятие, принадлежащее органу государственного управления, является рыночным производителем и недостаточно информации, чтобы рассматривать его как квазикорпорацию, или если некорпорированное предприятие является нерыночным производителем, то оно остается в секторе государственного управления, но должно рассматриваться как отдельное заведение и относиться к соответствующей отрасли.

5.33 Нерыночные производители в таких областях, как государственное управление, оборона, здравоохранение и образование, производящие конечные товары и услуги, подразделяются на заведения в соответствии с классификацией видов деятельности, содержащейся в разделах O, P и Q МСОК (4-й пересмотр). Центральные органы государственного управления могут быть рассредоточены по территории всей страны, и в этом случае будет необходимо идентифицировать различные заведения для видов деятельности, осуществляемых в разных местах.

5.34 Когда государственное агентство поставляет товары другим государственным агентствам, оно рассматривается как отдельное заведение и классифицируется под соответствующей рубрикой МСОК. Речь в данном случае может идти о производстве боеприпасов и оружия, изготовлении печатной продукции и канцелярских товаров, строительстве дорог и других сооружений и т.д. Орган государственный управления, который производит оружие для вооруженных сил своей страны, фактически представляет собой вертикально интегрированное предприятие, которое фигурирует, по крайней мере, в двух разделах МСОК. Поэтому в каждой рубрике должно быть идентифицировано хотя бы одно отдельное заведение. Аналогичный подход используется в отношении государственных типографий и других производителей товаров, принадлежащих органам государственного управления.

D. Вспомогательная деятельность

5.35 Как указано в разделе В, вспомогательная деятельность требует специального рассмотрения из-за различных способов отражения, которые рекомендуются в зависимости от обстоятельств. Однако, в первую очередь, необходимо определить, что представляет собой вспомогательная деятельность. В целом, это основные услуги, которые необходимы каждому предприятию для обеспечения эффективной деятельности. К таким видам услуг относится: ведение учетных записей, файлов, счетов в письменной или электронной форме; обеспечение связи в традиционной и электронной формах; закупка материалов и оборудования; деятельность по подбору и найму кадров, профессиональному обучению персонала, управлению кадрами и осуществлению расчетов с работниками; хранение материалов и оборудования; ведение складского хозяйства; грузовые и пассажирские перевозки внутри или за пределами производственной единицы; организация сбыта; уборка и техническое обслуживание зданий и других сооружений; ремонт и обслуживание машин и оборудования; обеспечение безопасности и надзора.

5.36 Такие виды услуг могут быть произведены на предприятии или приобретены на рынке у специализированных производителей услуг, однако на практике необходимые услуги могут не оказаться в необходимом объеме на местном рынке. Когда услуги производятся внутри предприятия, их называют вспомогательной деятельностью. Вспомогательная деятельность - это деятельность, осуществляемая внутри предприятия, с целью создания условий для осуществления его основной или вторичной деятельности. Кроме того, вспомогательной деятельности свойственны некоторые общие черты, производимой ими продукции. Эти дополнительные характеристики следующие:

1. Выпуск вспомогательной деятельности не предназначен для использования вне предприятия;
2. В результате вспомогательной деятельности, как правило, производится выпуск, обычно используемый в качестве затрат практически в любом виде производственной деятельности;
3. Вспомогательная деятельность производит услуги (и, как исключение, товары, которые не становятся физически частью выпуска основной или вторичной деятельности);
4. Стоимость выпуска вспомогательной деятельности, как правило, невелика по сравнению со стоимостью выпуска основной или вторичной деятельности предприятия.

5.37 Указанной определяющей характеристики, что вспомогательная деятельность осуществляется с целью создания нормальных условий для основной или вторичной деятельности и что ее выпуск используется внутри самого предприятия, никоим образом недостаточно для идентификациии вспомогательной деятельности. Многие виды деятельности, выпуск которых полностью потребляется внутри предприятия, не могут рассматриваться как вспомогательные. Товары обычно не используются в качестве затрат таким же образом, как услуги, такие как ведение учета, транспортировка или уборка. Например, предприятие производит молоко, которое полностью перерабатывается в масло или сыр внутри этого же предприятия. Однако производства молока не относится к вспомогательной деятельности, поскольку молоко – это особый вид затрат, используемых только в особых видах производственной деятельности. В целом товары, вошедшие в стоимость выпуска основной или вторичной деятельности, не являются выпуском вспомогательной деятельности.

5.38 Некоторые виды деятельности распространены довольно широко, но их нельзя считать вспомогательными. Так, многие предприятия производят для собственного использования машины и оборудование, строят объекты и ведут научно-исследовательские работы своими силами. Однако эти виды деятельности не должны рассматриваться как вспомогательная деятельность (независимо от того, осуществляется ли они в централизованном порядке или нет), поскольку они встречаются не так часто и осуществляются далеко не всеми типами предприятий (независимо от их размера).

Отражение (отсутствие отражения) выпуска вспомогательной деятельности

5.39 Вспомогательная деятельность необходима для обеспечения основной или вторичной деятельности, с которой она связана. Если вся вспомогательная деятельность осуществляется в заведении, в котором будет использован ее выпуск, то вспомогательная деятельность рассматривается как неотъемлемая часть соответствующей основной или вторичной деятельности, с которой она связана. Следовательно:

1. Выпуск вспомогательной деятельности не отражается в СНС в качестве отдельной статьи, равно как и не отражается и использование этого выпуска;
2. Все затраты, используемые в процессе вспомогательной деятельности - материалы, труд, потребление основного капитала и т.д. – отражаются в составе затрат на основную или вторичную деятельность, которые вспомогательная деятельность обслуживает.

В этом случае невозможно выделить добавленную стоимость, полученную в результате вспомогательной деятельности, поскольку она неотделима от добавленной стоимости, созданной в процессе основной или вторичной деятельности.

5.40 Когда предприятие функционирует на базе двух и более заведений, определенные виды вспомогательной деятельности, выполняемые в интересах всех входящих в него заведений, могут осуществляться в централизованном порядке. Например, закупки, сбыт, ведение учета, электронная обработка данных, техническое обслуживание и другие виды услуг, оказываемые внутри предприятия, могут относиться к компетенции головного управления, расположенного отдельно от заведений, занимающихся основной или вторичной деятельностью предприятия.

5.41 Если заведение, занимающееся только вспомогательной деятельностью, является статистически значимым, то есть имеются отдельные счета для производства, которое оно осуществляет, или если оно географически расположено в другом месте относительно заведений, которые обслуживает, то представляется целесообразным рассматривать его как отдельную единицу и отражать ее в отраслевой классификации в соответствии с его основной деятельностью. Статистикам, тем не менее, рекомендуется не прилагать излишних усилий к искусственному созданию отдельных заведений для таких видов деятельности при отсутствии подходящих данных.

5.42 Когда такая единица идентифицирована, вспомогательная деятельность признается основным продуктом. Стоимость ее выпуска может быть получена путем применения основных цен, включая стоимость услуг капитала, используемого единицей. Выпуск будет считаться нерыночным, если головное предприятие является нерыночным предприятием, и наоборот. Если выпуск рассматривается как нерыночный, стоимость услуг капитала заменяется потреблением основного капитала, когда суммируются затраты для определения стоимости выпуска. Выпуск вспомогательной единицы рассматривается как промежуточное потребление заведений, которые она обслуживает, и должен быть распределен между ними с использованием соответствующего показателя, например, выпуск, добавленная стоимость или занятость в этих заведениях.

5.43 Уместно рассматривать специализированные заведения, обслуживающие центральные органы государственного управления в целом (например, агентства по вычислительной технике или коммуникациям, которые имеют тенденцию к укрупнению), как отдельные заведения.

5.44 Даже когда вспомогательная деятельность осуществляется внутри заведения, где она используется, ее объемы могут вырасти настолько, что предприятие начинает реализацию таких услуг на сторону. Например, вычислительный центр предприятия может существенно расширить сферу своей деятельности, вследствие чего на его услуги появится внешний спрос. Когда предприятие начинает предоставлять часть производимых им вспомогательных услуг другим единицам, часть выпуска, который предназначен на продажу, должна учитываться уже не как выпуск вспомогательной деятельности, а как выпуск вторичной деятельности.

Роль вспомогательной деятельности в СНС

5.45 Счета производства СНС не дают исчерпывающей информации о производстве услуг, рассматриваемых в некоторых случаях как вспомогательные услуги. Поэтому довольно трудно получить информацию об их роли в экономике. Например, сложно определить объем продукции, производимой в результате такой деятельности, количество занимающихся ею лиц, объем потребляемых ресурсов и т.д. В некоторых случаях отсутствие данных является серьезным недостатком, например, при анализе воздействия «информационной технологии» на производительность, когда типичными видами вспомогательной деятельности являются обработка и передача информации, или при изучении роли грузовых перевозок. В некоторых случаях может быть составлен вспомогательный счет для оценки всех видов деятельности определенного типа независимо от того, являются ли они вспомогательными или нет. Общая величина добавленной стоимости не изменяется, поскольку и выпуск, и промежуточное потребление увеличиваются одинаково, но можно получить более всестороннее представление о роли деятельности в экономике. Роль вспомогательных счетов рассматривается в главе 29.

Е. Отрасли

5.46 Понятие отрасли в СНС и в МСОК определяется аналогичным образом: отрасль представляет собой группу заведений, занимающихся одним и тем же или аналогичными видами деятельности. Отрасль (на самом дезагрегированном уровне классификации) состоит из всех заведений, охватываемых одной подгруппой МСОК. На более агрегированных уровнях классификации, то есть на уровне групп, подразделов и разделов МСОК, отрасли состоят из групп заведений, занимающихся аналогичными видами деятельности.

1. Рыночные производители, производители продукции для собственного использования и нерыночные производители

5.47 Термин «отрасль» относится не только к рыночным производителям. Отрасль, согласно определению МСОК и настоящей версии СНС, состоит из группы заведений, занимающихся одним и тем же видом производственной деятельности, независимо от того, являются ли институциональные единицы, в состав которых входят эти заведения, рыночными производителями или не являются. Различие между рыночным производством и другим видами производства заключается в ином аспекте производственной (и, в более широком плане, экономической) деятельности. Например, отрасль здравоохранения конкретной страны может состоять из группы заведений, одни из которых являются рыночными производителями, а другие являются нерыночными производителями, оказывающими услуги бесплатно или по ценам, не являющимся экономически значимыми. Поскольку различие между рыночным и другими видами производства основано на критерии, не связанном с характером самой деятельности, можно построить перекрестную классификацию заведений по виду деятельности и по типу выпускаемой ими продукции: рыночной, нерыночной или для собственного использования.

2. Отрасли и продукты

5.48 Как уже отмечалось, между видами деятельности и типами продуктов (и, следовательно, между отраслями и продуктами) не существует однозначного соответствия. Так, в результате некоторых видов деятельности производится несколько типов продуктов одновременно; в то же время один и тот же продукт может быть получен в результате разных производственных процессов.

5.49 Два (или более) продукта, производимые одновременно посредством одной и той же производственной деятельности, называются «сопутствующими продуктами». Примерами сопутствующих продуктов являются мясо и шкуры, получаемые при убое скота, или сахар и патока, производимые в процессе переработки сахарного тростника. Побочный продукт какого-либо вида деятельности может быть результатом других видов деятельности, однако существуют примеры побочных продуктов, таких как патока, которые производятся исключительно в виде побочного продукта одного конкретного вида деятельности.

5.50 Взаимосвязь между классификацией видов деятельности и классификацией продуктов можно проиллюстрировать на примере МСОК и КОП. КОП – это классификация, основанная на физических характеристиках товаров и на характере оказываемых услуг, в то время как МСОК также принимает во внимание затраты на процесс производства и технологии, используемые в процессе производства. Что касается КОП, то предполагается, что каждый вид товара или услуги, выделяемый в КОП, определяется так, что он является продуктом какого-либо одного вида деятельности, определяемого в МСОК. Однако из-за различных типов используемых критериев, это не всегда возможно. Примером может послужить такой продукт, как грибы, которые могут быть произведены путем контролируемого выращивания, что относится к деятельности, отнесенной к «Сельскому хозяйству» в МСОК, или получены путем сбора дикорастущих грибов - деятельности, отнесенной к «Лесоводству». Более подробные национальные классификации могут выделять в МСОК различные формы производства энергии, основанные на различных технологиях, что приводит к определению отдельных видов деятельности для гидроэлектростанций, атомных электростанций и т.д. Выпуском всех этих видов деятельности, однако, будет один продукт – электроэнергия.

5.51 И наоборот, каждый вид деятельности в МСОК, независимо от того, насколько узко он определен, направлен на производство ряда продуктов, идентифицированных в КОП, и может расцениваться как один «тип» продукта. Исходя из практической возможности, предпринимается попытка установить однозначное соответствие между этими двумя классификациями, сопровождая каждую категорию КОП ссылкой на подгруппу МСОК, в которой, в основном, производится данный вид товара или услуги. Вместе с тем, установить такие однозначные соответствия не всегда возможно. Большая часть связей между МСОК и КОП сводится к формуле «один ко многим», только в некоторых случаях необходима связь «многие к одному». Можно перевести такое соответствие в более строгие отношения, выбрав одну связь из соответствия «многие к одному». Такой выбор может облегчить преобразование данных, но не является настоящим описанием связи между этими двумя классификациями.

F. Единицы однородного производства

5.52 В большинстве разделов статистики выбор единицы статистического учета и методологии во многом обусловлен целями, которым призваны служить получаемые статистические данные. С точки зрения анализа «затраты-выпуск» оптимальной является ситуация, когда каждая производственная единица осуществляет только один вид производственной деятельности, и, таким образом, отрасль может быть сформирована путем объединения всех единиц, занимающихся конкретным видом производственной деятельности без включения каких-либо элементов вторичной деятельности. Такая единица называется «единица однородного производства».

5.53 Хотя единица однородного производства может быть оптимальной для некоторых видов анализа (и особенно анализа «затраты-выпуск»), невозможно обеспечить непосредственное получение от предприятий или заведений учетных данных, соответствующих единицам однородного производства. Такие данные приходится рассчитывать на основе информации, представляемой предприятиями, опираясь на различные допущения и гипотезы. Единицы, созданные статистической обработкой данных, собранных агентством, называются «аналитическими единицами».

5.54 Если производственная единица осуществляет основную деятельность, а также одну и более вторичную деятельность, она будет разделена на такое же число единиц однородного производства. Если желательно объединить счета производства и таблицы «затраты-выпуск» по регионам, необходимо рассматривать единицы однородного производства, расположенные в различных местах, как отдельные единицы, даже в случае, когда они вовлечены в схожую деятельность и относятся к одной и той же институциональной единице.

5.55 В главе 28 обсуждается оценка аналитических единиц для использования в контексте анализа «затраты-выпуск».