A. Введение

6.1 Счет производства представляет собой первый счет в полной последовательности счетов для институциональных единиц и секторов, показывающих, как доход создается, распределяется и используется в экономике. Виды деятельности, отнесенные к сфере производства, определяют размер ВВП и уровень дохода в экономике. С концептуальной точки зрения, счет производства для экономики в целом представляет собой агрегирование аналогичных счетов для каждой производственной единицы. Следует отметить, что счета производства могут быть составлены не только для отдельных институциональных единиц и секторов, но они могут быть также составлены для заведений и, следовательно, для отраслей. Эта особенность счета производства обеспечивает анализ производственной деятельности в экономике и создает возможность разработки таблиц ресурсов и использования и таблиц «затраты-выпуск».

6.2 Счет производства связан с определением производства. Производство представляет собой вид деятельности, осуществляемый под ответственностью, контролем и управлением институциональной единицы, которая использует труд, капитал и товары и услуги для производства товаров и услуг. Счет производства показывает выпуск произведенной продукции и различные затраты на производство. В этой связи требуют пояснения три концепции.

6.3 Первая концепция, которая требует пояснения, определяет, что представляет собой производство в СНС. Это определение принято называть границами сферы производства в СНС. В последующем тексте несколько типов производства должны быть идентифицированы в зависимости от того, предназначены ли произведенные продукты для продажи, для собственного использования производителем или они предоставляются другим единицам бесплатно или по низким ценам.

6.4 Следующая концепция, требующая пояснения, связана с методами оценки выпуска. В этом контексте ключевой вопрос связан с трактовкой различных типов налогов (и субсидий), введенных органами государственного управления на продукты и на производственную деятельность.

6.5 Третья важная концепция, заслуживающая рассмотрения, связана с пояснением того, каким образом процесс производства добавляет стоимость к стоимости товаров и услуг и создает доход. Требует рассмотрения вопрос о том, добавляют ли к стоимости этих товаров и услуг затраты труда и капитала и должен ли быть принят во внимание тот факт, что стоимость капитала снижается по мере того, как он используется в производстве.

6.6 Общая схема любого счета в полной последовательности счетов позволяет показать, как получены ресурсы и, после вычета статей использования, оставшуюся балансирующую статью. Так как счет производства является первым в полной последовательности счетов, в нем впервые появляется категория балансирующей статьи. Важность балансирующих статей вообще и в счете производства, в частности, обсуждается до рассмотрения каждой записи в счете производства по очереди.

6.7 Счет производства для институциональных единиц и секторов показан с целью иллюстрации в таблице 6.1. Он содержит только три статьи, кроме балансирующей статьи. Выпуск как результат производства отражается на стороне ресурсов (на правой стороне счета). Выпуск может быть дезагрегирован, для того чтобы показать его различные виды. Например, нерыночный выпуск может быть показан отдельно от рыночного выпуска и выпуска для собственного конечного использования в счетах производства для секторов. Использование отражается на левой стороне счета и показывает промежуточное потребление и потребление основного капитала. Обе эти статьи также могут быть дезагрегированы.

Таблица 6.1: Счет производства - использование

Использование
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Выпуск								3604	3604
Рыночный выпуск								3077	3077
Выпуск для собственного конечного использования								147	147
Нерыночный выпуск								380	380
Промежуточное потребление	1477	52	222	115	17	1883			1883
Налоги на продукты								141	141
Субсидии на продукты								-8	-8
Валовая добавленная стоимость/ Валовой внутренний продукт	1331	94	126	155	15	1854			1854
Потребление основного капитала	157	12	27	23	3	222			222
Чистая добавленная стоимость/ Чистый внутренний продукт	1174	82	99	132	12	1632			1632

Таблица 6.1 (продолжение): Счет производства – ресурсы

Ресурсы
Операции и балансирующие статьи	Нефинансовые корпорации	Финансовые  корпорации	Государственное управление	Домашние хозяйства	НКОДХ	Экономика в целом	Остальной мир	Товары и услуги	Итого
Выпуск	2808	146	348	270	32	3604			3604
Рыночный выпуск	2808	146	0	123	0	3077			3077
Выпуск для собственного конечного использования	0	0	0	147	0	147			147
Нерыночный выпуск			348		32	380			380
Промежуточное потребление								1883	1883
Налоги на продукты						141			141
Субсидии на продукты						-8			-8

6.8 Балансирующей статьей счета производства является добавленная стоимость. Она может быть измерена на валовой или чистой основе, то есть до или после вычитания потребления основного капитала:

• a. Валовая добавленная стоимость равна стоимости выпуска минус стоимость промежуточного потребления;
• b. Чистая добавленная стоимость равна стоимости выпуска минус стоимость промежуточного потребления и потребления основного капитала.

6.9 Поскольку добавленная стоимость предназначена для измерения стоимости, созданной в процессе производства, она должна быть измерена на чистой основе, так как потребление основного капитала представляет собой статью затрат на производство. Однако, как пояснено ниже, на практике трудно измерить потребление основного капитала и не всегда можно получить удовлетворительные оценки его стоимости и, следовательно, чистой добавленной стоимости. Поэтому предусмотрена возможность измерения добавленной стоимости как на валовой, так и на чистой основе. Из этого следует, что балансирующие статьи в последующих счетах СНС также должны быть измерены либо на валовой, либо на чистой основе, то есть включая или исключая потребление основного капитала.

В. Концепция производства

1. Производство как экономическая деятельность

6.10 Производство может быть описано в общих чертах как деятельность, в процессе которой предприятие использует затраты для производства выпуска продукции. Экономический анализ производства, главным образом, имеет дело с видами деятельности, которые производят выпуск такого типа, который может быть поставлен другим институциональным единицам. Если выпуск не произведен в том виде, в котором он может быть поставлен другим единицам либо на индивидуальной, либо на коллективной основе, не может существовать разделения труда, специализации и выгод от торговли. Существуют два главных вида выпуска, а именно товары и услуги, и поэтому необходимо рассмотреть их характеристики, для того чтобы иметь возможность отграничить виды деятельности, которые являются производственными в экономическом смысле, от других видов деятельности. Взятые вместе товары и услуги называются продуктами.

6.11 В СНС весьма редко необходимо проводить четкое различие между товарами и услугами, но для установления связи с другими наборами данных часто необходимо понять, какие продукты отражены как товары, а какие - как услуги.

6.12 Классификация всех видов экономической деятельности по отраслям, такая как МСОК, идентифицирует группу отраслей обрабатывающей промышленности, однако многие из этих отраслей также производят услуги. Например, некоторые производители моторов для самолетов производят также ремонтные услуги и осуществляют обслуживание существующих моторов. Если товары предоставляются другой единице для обработки, не происходит переход прав собственности, а проделанная работа представляет собой услугу, несмотря на то, что она осуществляется отраслью обрабатывающей промышленности. Тот факт, что обработка товаров классифицируется как услуга, не мешает предприятию, осуществляющему переработку, оставаться в отрасли обрабатывающей промышленности.

6.13 Аналогичным образом, некоторые отрасли, производящие услуги, могут производить продукты, которые имеют многие характеристики товаров. Для удобства продукты этих отраслей описываются в СНС как продукты, содержащие запас знаний.

6.14 Продукты – это товары и услуги (включая продукты, содержащие запас знаний), которые являются результатом производства.

Товары

6.15 Товары представляют собой материально-вещественные произведенные объекты, на которые существует спрос, и в отношении которых могут быть установлены права собственности, которые могут быть переданы от одной институциональной единицы другой путем участия в операциях на рынках. На товары существует спрос, так как они могут быть использованы для удовлетворения потребностей или желаний домашних хозяйств или общества в целом, или для производства других товаров и услуг. Производство и обмен товарами представляют собой отдельные виды деятельности. Некоторые товары могут никогда не быть предметом обмена, тогда как другие могут приобретаться и продаваться бесчисленное число раз. Производство товара может быть всегда отделено от его последующей продажи и перепродажи.

Услуги

6.16 Производство услуг должно быть ограничено видами деятельности, которые могут осуществляться одной единицей для обеспечения выгод другой единице. В противном случае отрасли, производящие услуги, не могли бы развиваться, и не мог бы существовать рынок услуг. Также единица может производить услугу для собственного потребления при условии, что это такой вид деятельности, который может осуществляться другой единицей.

6.17 Услуги являются результатом производственной деятельности, которая меняет состояние потребляющих единиц или содействует обмену продуктами или финансовыми активами. Эти виды услуг могут быть названы услугами, вызывающими изменения состояния, и услугами по обмену. Услуги, вызывающие изменения состояния единиц, являются выпуском, производимым по заказу, и обычно влекущим изменения в состоянии потребляющих единиц в результате деятельности производителей в соответствии со спросом потребителей. Услуги, вызывающие изменения в состоянии единиц, не являются отдельными объектами, в отношении которых могут быть установлены права собственности. Они не могут предоставляться в отрыве от их производства. К тому времени, когда их производство завершено, они должны быть уже предоставлены потребителям.

6.18 Изменения в состоянии, ради которых потребители услуг обращаются к производителям, могут принимать множество различных форм, приведенных ниже:

• а. Изменения в состоянии потребительских товаров: производители работают непосредственно с товарами, принадлежащими потребителям, осуществляя их транспортировку, чистку, ремонт или другие виды их трансформации;
• b. Изменения в физическом состоянии отдельных лиц: производитель перевозит отдельных лиц, предоставляет им место проживания, обеспечивает их терапевтическим или хирургическим лечением, улучшает их внешний вид;
• с. Изменения в интеллектуальном состоянии отдельных лиц: производитель предоставляет образование, информацию, консультации, развлечения или аналогичные услуги, предполагающие личный непосредственный контакт.

6.19 Изменения могут быть временными или постоянными. Например, медицинские и образовательные услуги могут повлечь постоянные изменения в состоянии потребителей, выгоды от которых они могут получать в течение нескольких лет. С другой стороны, посещение футбольного матча представляет собой краткосрочное событие. В целом, изменения в состоянии могут предполагать улучшения, поскольку услуги предоставляются в соответствии со спросом потребителей. Улучшения обычно материализуются в лицах, являющихся потребителями, или в товарах, владельцами которых они являются, и они не являются отдельно существующими объектами, принадлежащими производителям. Такие улучшения не могут находиться в запасах у производителей или предоставляться в отрыве от их производства.

6.20 В результате единичного процесса производства услуги могут быть предоставлены группе лиц или единиц одновременно. Например, группа лиц или товары, принадлежащие различным институциональным единицам, могут быть перевезены на том же самом самолете, судне, поезде или на каком-либо другом транспортном средстве. Люди могут получать информацию или развлечения в группах, посещая те же самые классы, лекции или представления. Некоторые услуги предоставляются на коллективной основе всему обществу в целом или его большим частям, например, услуги по обеспечению выполнения законов и поддержанию общественного порядка, а также по обеспечению обороноспособности.

6.21 Услуги, связанные с операциями по обмену, возникают тогда, когда одна институциональная единица содействует передаче прав собственности на товары, продукты, содержащие запас знаний, некоторые услуги или финансовые активы от одной институциональной единицы другой институциональной единице. Услуги, связанные с обменом, предоставляются предприятиями оптовой и розничной торговли и многими финансовыми учреждениями. Услуги, связанные с обменом, схожи с услугами, вызывающими изменения в состоянии, в том, что они не являются отдельными объектами, в отношении которых могут быть установлены права собственности. Они не могут предоставляться в отрыве от их производства. К тому времени, когда их производство завершено, они должны быть уже предоставлены потребителям.

Продукты, содержащие запас знаний

6.22 Продукты, содержащие запас знаний, охватывают предоставление, хранение, связь и распространение информации, консультации и развлечения, предоставленные таким образом, что потребители могут иметь к ним доступ для получения знаний неоднократно. Отрасли, производящие эти продукты, имеют дело с предоставлением, хранением, связью и распространением информации, консультациями и развлечениями в широком понимании этих терминов, включая производство общей или специальной информации, новостей, докладов консультантов, компьютерных программ, кинофильмов, музыки и т.д. Выпуск этих отраслей, в отношении которого могут быть установлены права собственности, часто сохраняется в виде вещественных объектов (на бумажных носителях или в электронной форме), которые могут продаваться как обычные товары. Они имеют многие характеристики товаров, в отношении которых могут быть установлены права собственности, и они могут быть использованы многократно. Независимо от того, классифицируются ли они как товары или услуги, эти продукты обладают существенной общей характеристикой, которая состоит в том, что они могут быть произведены одной единицей и предоставлены другой единице, что создает возможность разделения труда и появление рынков.

2. Границы сферы производства

6.23 Имея в виду общие характеристики товаров и услуг, произведенных в качестве выпуска, представляется возможным дать определение производству. Вначале дается общее определение производства, а затем следует рассмотрение более ограниченного определения, используемого в СНС. Затем следует обсуждение границ сферы производства, касающихся деятельности домашних хозяйств и ненаблюдаемых видов деятельности.

Общее определение границ сферы производства

6.24 Экономическое производство может быть определено как деятельность, осуществляемая под контролем и ответственностью институциональной единицы, которая использует затраты труда, капитала и товары и услуги для производства других товаров и услуг. Должна существовать институциональная единица, которая принимает на себя ответственность за процесс производства и является собственником любых произведенных товаров или продуктов, содержащих запас знаний, или имеет право на получение оплаты или какой-либо другой компенсации за предоставленные услуги, изменяющие состояние единиц или связанные с обменом. Чисто биологический процесс без участия человека не рассматривается как производство в экономическом смысле. Например, естественный рост запасов рыбы в международных водах, происходящий без участия человека, не является производством, тогда как деятельность по разведению и выращиванию рыбы является производством.

6.25 В то время как процесс производства товаров может быть идентифицирован без особого труда, не всегда легко отграничить производство услуг от других видов деятельности, которые могут быть важными и приносить пользу. Виды деятельности, которые не являются производственными в экономическом смысле, включают такие виды деятельности человека, как питание, питье, сон, физические упражнения и т.д., для осуществления которых одному лицу невозможно нанять другое лицо. Платежи кому-то за физические упражнения, выполняемые им, не могут помочь оставаться в хорошей форме лицу, производящему платеж. С другой стороны, такие виды деятельности, как стирка, приготовление пищи, уход за детьми, больными и престарелыми – это все виды деятельности, которые могут быть предоставлены другими единицами, и, следовательно, они попадают в границы общего определения производства. Многие домашние хозяйства нанимают оплачиваемую прислугу и другой персонал для выполнения этих видов деятельности для них.

Границы сферы производства в СНС

6.26 Границы сферы производства в СНС имеют более ограниченный характер по сравнению с общим определением границ производства. По причинам, которые поясняются ниже, виды деятельности, осуществляемые домашними хозяйствами, которые производят услуги для их собственного использования, не включаются в концепцию производства СНС, за исключением жилищных услуг, предоставляемых самим себе собственниками жилищ, в которых они живут, и домашних услуг, произведенных оплачиваемой наемной прислугой. В остальном определение границ сферы производства в СНС совпадает с общим определением сферы производства в предыдущих параграфах.

6.27 Границы сферы производства в СНС включают следующие виды деятельности:

• a. Производство всех товаров или услуг, которые предоставляются производителями другим единицам или которые имеется в виду предоставить, включая производство товаров и услуг, использованных в процессе производства таких товаров или услуг;
• b. Производство всех товаров, которые используются их производителями для собственного конечного потребления или валового накопления;
• c. Производство продуктов, содержащих запас знаний, которые используются их производителями для собственного конечного потребления или валового накопления, но исключая (по договоренности) такие продукты, произведенные домашними хозяйствами для собственного использования;
• d. Производство жилищных услуг собственниками жилищ, в которых они живут, для собственного потребления; и
• e. Производство домашних и личных услуг наемной оплачиваемой прислугой.

Границы сферы производства в рамках домашних хозяйств

Исключение большинства услуг, произведенных домашними хозяйствами для собственного использования

6.28 Производство услуг членами домашних хозяйств для их собственного конечного потребления традиционно исключается из измерения производства в национальных счетах, и следует кратко пояснить, по какой причине это делается. Представляется полезным начать с перечисления услуг, которые не отражаются в счетах, если они произведены членами домашнего хозяйства и потреблены в этом же домашнем хозяйстве:

• a. Поддержание чистоты, украшение и техническое обслуживание жилого помещения, занимаемого домашним хозяйством, включая мелкий ремонт того типа, который обычно осуществляют квартиросъемщики, а также собственники;
• b. Чистка, обслуживание и ремонт товаров длительного пользования в домашних хозяйствах или других товаров, включая транспортные средства, используемые для целей домашних хозяйств;
• c. Приготовление пищи и услуги по ее предоставлению;
• d. Уход за детьми, услуги по их воспитанию и обучению;
• e. Уход за больными, немощными и престарелыми;
• f. Перевозка членов домашних хозяйств и их товаров.

6.29 В большинстве стран значительные затраты труда связаны с производством этих услуг, и их потребление вносит значительный вклад в экономическое благосостояние. Однако национальные счета используются для различных аналитических целей и формирования экономической политики, и они не составляются в первую очередь для получения показателей благосостояния. Причины, по которым не производится условная оценка неоплачиваемых домашних или личных услуг, произведенных и потребленных в том же домашнем хозяйстве, могут быть суммированы следующим образом:

• a. Производство услуг в домашнем хозяйстве для собственного использования представляет собой изолированный вид деятельности с ограниченным влиянием на остальную часть экономики. Решение домашнего хозяйства производить услугу влечет за собой одновременное решение потребить ее. Это не относится к товарам. Например, если домашнее хозяйство занято производством сельскохозяйственных продуктов, из этого не следует, что оно имеет в виду все их потребить. Когда урожай собран, у производителя есть выбор, сколько потребить, сколько сохранить для будущего потребления или производства и сколько продать на рынке за деньги или по бартеру. На самом деле, хотя обычно ссылаются на производство товаров домашними хозяйствами для собственного использования, не представляется возможным определить на стадии производства, какая часть выпуска будет в конечном итоге потреблена производителем. Например, если урожай окажется лучше, чем ожидалось, домашнее хозяйство может продать часть его на рынке, хотя первоначально предполагалось потребить всю продукцию. Такая возможность не существует в отношении услуг: невозможно произвести услугу, а потом решать продать ее или нет.
• b. Поскольку преобладающая часть услуг домашних хозяйств производится не для продажи на рынке, отсутствуют подходящие рыночные цены, по которым можно было бы оценить эти услуги. Поэтому чрезвычайно трудно оценить не только стоимость выпуска этих услуг, но и связанные с ним доходы и расходы, которые могли бы быть добавлены к стоимостным величинам денежных операций, лежащим в основе большинства записей в счетах.
• c. За исключением условно исчисленной стоимости жилищных услуг, производимых собственниками жилищ для собственного потребления, на решение производить услуги для собственного потребления не оказывает влияние экономическая политика, и они, в свою очередь, не влияют на экономическую политику, так как условно исчисленные стоимости услуг не являются эквивалентами денежных потоков. Изменения в объеме услуг, производимых домашними хозяйствами, не оказывают влияние ни на размер собранных налогов, ни на обменный курс валют, что представляет собой два примера, иллюстрирующих сказанное выше.

6.30 Таким образом, отсутствие желания у специалистов в области национальных счетов условно оценивать стоимость выпуска услуг, производимых домашними хозяйствами для собственного потребления, а также связанные с ним доходы и расходы, объясняется комбинацией факторов, а именно, относительной изолированностью и независимостью этих видов деятельности от рынков, значительными трудностями с получением содержательных в экономическом отношении оценок их стоимости и негативным влиянием, которое они оказывали бы на полезность данных национальных счетов, используемых для формирования экономической политики и анализа рынка и рыночных дисбалансов.

6.31 Исключение услуг домашних хозяйств из границ сферы производства имеет некоторые последствия для статистики рабочей силы и занятости. В соответствии с руководящими принципами Международной организации труда (МОТ) экономически активное население включает лиц, занятых производственной деятельностью, включенной в границы сферы производства в СНС. Если расширить эти границы и включить в них производство услуг домашними хозяйствами для собственного потребления, почти все взрослое население страны рассматривалось бы как экономически активное, и незанятости не существовало бы. На практике было бы необходимо вернуться к существующему определению границ сферы производства в СНС хотя бы для того, чтобы получить содержательные с экономической точки зрения данные статистики занятости.

Производство товаров для собственного использования

6.32 Хотя услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления, исключены из границ сферы производства, определенных в СНС, тем не менее представляется полезным сформулировать некоторые руководящие принципы в отношении трактовки некоторых видов деятельности домашних хозяйств, которые могут быть особенно важными в некоторых развивающихся странах. СНС включает производство всех товаров в границы сферы производства. Следующие виды производства домашними хозяйствами включены в границы сферы производства независимо от того, предназначены ли они для собственного конечного потребления или нет:

• a. Производство сельскохозяйственных продуктов и их последующее хранение; сбор ягод и других дикорастущих растений; лесное хозяйство, рубка деревьев и сбор дров; охота и рыболовство;
• b. Производство других первичных продуктов, такое как добыча соли, торфа и т.д.;
• c. Переработка сельскохозяйственных продуктов; обмолот зерна; производство муки на мельницах; выделка шкур и производство кож; производство и сохранение мясных и рыбных продуктов; переработка фруктов путем их сушки и консервирования; производство молочных продуктов, таких как сыр и масло; производство пива, вина или спирта; производство корзин, циновок и т.д.;
• d. Другие виды обработки и переработки, такие как производство тканей, одежды, обуви, производство гончарных изделий, посуды или товаров длительного пользования; производство мебели или предметов обстановки и т.д.;
• e. Доставка воды также рассматривается как деятельность по производству товаров. В принципе, доставка воды – это вид деятельности, аналогичный добыче и доставке сырой нефти.

6.33 Не представляется возможным составить исчерпывающий перечень всех возможных производственных видов деятельности, но перечень, приведенный выше, охватывает наиболее важные и распространенные виды. В том случае, если объем товаров, произведенных в домашнем хозяйстве, представляется существенным по отношению к общему объему таких товаров в стране, их производство должно быть учтено. В противном случае, возможно, на практике не имеет большого смысла пытаться делать его оценки.

Жилищные услуги, производимые собственниками жилья для собственного потребления

6.34 Производство жилищных услуг владельцами жилья для собственного потребления всегда включалось в границы сферы производства в национальных счетах, хотя это представляет собой исключение из общего принципа, в соответствии с которым услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления, не включаются в границы сферы производства. Соотношение между жилищами, занимаемыми их собственниками, и арендуемыми жилищами, может существенно различаться по странам, регионам страны и даже в течение коротких периодов времени в одной и той же стране или одном и том же регионе, и поэтому международные сопоставления и сопоставления во времени производства и потребления жилищных услуг могут быть искажены, если не производить условных оценок жилищных услуг, производимых собственниками жилищ для собственного потребления. Условная оценка дохода, получаемого в результате такого производства, принимается в некоторых странах во внимание для налогообложения.

Производство домашних и личных услуг, предоставляемых наемной оплачиваемой прислугой

6.35 Хотя наемный оплачиваемый персонал домашних хозяйств производит многие услуги, которые исключены из определения границ сферы производства в СНС, когда они осуществляются членами домашнего хозяйства для собственного потребления, платежи лицу, которое приходит в домашнее хозяйство, например, для стирки, приготовления пищи или ухода за детьми, аналогичны платежам за такие рыночные услуги, как стирка белья в прачечной, обед в ресторане или услуги яслей. По договоренности только оплата труда наемного персонала домашних хозяйств рассматривается как стоимость выпуска. Материалы, используемые для оказания упомянутых услуг, рассматриваются как расходы на конечное потребление домашних хозяйств, так как на практике трудно отделить расходы, производимые наемным персоналом, от расходов членов домашних хозяйств. Также не рассматриваются как платежи за услуги некоторые выплаты другим членам домашнего хозяйства, даже если эти выплаты производятся номинально за повседневную работу дома, например, как карманные деньги детям.

Деятельность по украшению, техническому обслуживанию жилищ и мелкому ремонту, осуществляемая на основе принципа «сделай это сам»

6.36 Деятельность по ремонту и техническому обслуживанию товаров длительного пользования и жилищ, осуществляемая членами домашних хозяйств, представляет собой производство услуг для собственного потребления, и она исключена из границ сферы производства в СНС. Материалы, приобретенные и использованные для этих видов деятельности, рассматриваются как расходы на конечное потребление домашних хозяйств.

6.37 В отношении жилищ эти виды деятельности, осуществляемые самими членами домашних хозяйств, включают украшение, техническое обслуживание и мелкий ремонт, включая ремонт оборудования, такого типа, которые обычно осуществляют квартиросъемщики, а также собственники. С другой стороны, более существенные ремонты, такие как штукатурка стен или ремонт крыши, осуществляемые владельцами жилья, представляют собой промежуточное потребление в производстве жилищных услуг. Однако производство таких ремонтов собственником жилья, в котором он живет, рассматривается только как вторичная деятельность собственника жилья, выступающего в качестве производителя жилищных услуг. Счета производства для этих двух видов деятельности могут быть консолидированы, так что на практике приобретение материалов для ремонта становится промежуточным потреблением в производстве жилищных услуг. Значительные реновации или расширение жилых помещений рассматриваются как валовое накопление основного капитала и регистрируются отдельно.

Использование потребительских товаров

6.38 Использование товаров в домашних хозяйствах для прямого удовлетворения человеческих потребностей и желаний не рассматривается как производство. Это относится не только к материалам и оборудованию, приобретенным для отдыха и развлечений, но также к продуктам, приобретенным для приготовления пищи. Приготовление пищи представляет собой услугу, и она рассматривается как таковая в СНС и в МСОК (4-й пересмотр). Эта деятельность, следовательно, не включена в границы сферы производства, если приготовление пищи осуществляется членами домашнего хозяйства для собственного потребления. Использование таких товаров длительного пользования, как автомобили, членами домашнего хозяйства для их личных нужд представляет собой потребительскую деятельность, и она не должна рассматриваться как продолжение производства.

«Ненаблюдаемая» экономика

6.39 Существует значительный интерес к феномену ненаблюдаемой экономики. Этот термин используется для описания видов деятельности, которые по той или другой причине не охватываются регулярными статистическими обследованиями. Одна причина может состоять в том, что деятельность имеет неформальный характер и, таким образом, не охватывается обследованиями формальной экономики; возможно, что производитель хочет скрыть законную с юридической точки зрения деятельность, или деятельность является незаконной. Глава 25 содержит обсуждение вопросов измерения неформальной экономики в домашних хозяйствах.

6.40 Некоторые виды деятельности явно находятся в пределах границ сферы производства в СНС и являются законными (при условии соблюдения некоторых стандартов и регулирующих предписаний), тем не менее они скрываются от органов государственного управления по следующим причинам:

• a. Для того, чтобы не платить налоги на доход, налог на добавленную стоимость или другие налоги;
• b. Для того, чтобы не делать отчисления в фонды социального обеспечения;
• c. Для того, чтобы не соблюдать некоторые законодательно установленные стандарты, такие как минимум заработной платы, максимальное число часов работы, стандарты в области безопасности и здоровья и т.д.;
• d. Для того, чтобы не выполнять некоторые административные процедуры, такие как заполнение статистических вопросников или других административных форм.

6.41 Тот факт, что некоторые производители пытаются скрыть свою деятельность от органов государственного управления, не означает, что данные об их деятельности не включены в национальные счета на практике. Многие страны добились значительных успехов в получении оценок производства, которые охватывают как обычную, так и ненаблюдаемую экономику. В некоторых отраслях, таких как сельское хозяйство или строительство, можно использовать различные виды обследований и применять метод товарных потоков для получения удовлетворительных оценок общего выпуска отрасли без выделения или измерения той его части, которая является ненаблюдаемой. Так как в некоторых странах ненаблюдаемая экономика может занимать существенную часть общей экономики, представляется особенно важным попытаться получить оценки общего производства, которые включают результаты ненаблюдаемой экономики, даже если не всегда возможно отдельно идентифицировать ее.

6.42 Не всегда можно провести четкую границу между ненаблюдаемой экономикой и незаконным производством. Например, производство, в котором не соблюдаются некоторые стандарты безопасности, обеспечения здоровья или другие стандарты, может быть описано как незаконное. Аналогичным образом, уклонение от уплаты налогов обычно представляет собой криминальное действие. Однако для целей СНС нет необходимости четко фиксировать границу между ненаблюдаемой и незаконной экономикой, поскольку и та, и другая включены в границы сферы производства в СНС. Из этого следует, что операции на неофициальных рынках, которые существуют параллельно с официальными рынками (например, связанные с обменом иностранной валюты или с товарами, цены которых подлежат контролю), также должны быть отражены в счетах независимо от того, являются ли такие рынки законными или незаконными.

6.43 Существуют два вида незаконного производства:

• a. Производство товаров и услуг, продажа и распределение которых, а также обладание которыми запрещено законом;
• b. Производственная деятельность, которая обычно является законной, но становится незаконной, когда она осуществляется производителями, не имеющими на это право; например, практикующими медиками, не имеющими лицензии;

6.44 Примеры видов деятельности, которые могут быть незаконными, но производственными в экономическом смысле, включают производство и продажу наркотиков, незаконную перевозку лиц и товаров, связанную с контрабандой, и такие услуги, как проституция.

6.45 Оба вида незаконного производства включены в границы сферы производства в СНС при условии, что они представляют собой действительные процессы производства, выпуск которых состоит из товаров или услуг, на которые существует эффективный рыночный спрос. Единицы, приобретающие контрабандные товары, могут и не быть вовлечены в какие-либо незаконные действия и могут даже не знать, что другая сторона операции осуществляет ее незаконно. Операции, в которых незаконные товары или услуги приобретаются или продаются, должны быть зарегистрированы не только для того, чтобы получить полное измерение производства и потребления, но также для того, чтобы избежать ошибок, которые возможны в различных счетах. Доходы, созданные незаконным производством, могут тратиться вполне законным образом, и, с другой стороны, расходы на незаконные товары и услуги могут быть оплачены из средств, полученных вполне законным образом. Отказ от регистрации незаконных операций может привести к существенным ошибкам в различных счетах, если последствия такой деятельности отражаются, например, в финансовом счете или в счетах внешних операций, но не в счетах производства и доходов.

6.46 Обычные и регулярно совершающиеся кражи продуктов из запасов не включаются в выпуск. Предположим, что в магазине регулярно происходят кражи товаров из запасов. При исчислении выпуска магазина часть торговой наценки на реализованные товары должна компенсировать стоимость украденных товаров. Таким образом, торговая наценка исчисляется как стоимость, полученная от продажи товаров, за вычетом стоимости всех товаров, которые были приобретены, включая украденные. Если украденные товары проданы где-то в других местах, например, на лотках уличных торговцев, стоимость выпуска уличного торговца также исчисляется как разница между стоимостью, полученной за товары, и стоимостью, уплаченной за них. В этом случае, однако, если ничего не заплачено за полученные товары, общая стоимость продаж будет представлять собой торговую наценку.

6.47 Незаконное производство не включает эффект экстерналий, таких, например, как выброс загрязняющих веществ. Экстерналии могут возникать в результате процессов производства, которые сами не являются незаконными. Экстерналии возникают без согласия единицы, на которую они влияют, и в СНС никакая стоимость их условно не исчисляется.

6.48 Хотя ненаблюдаемая экономика и незаконные виды деятельности требуют отдельного рассмотрения, это не означает, что они исключены из нормального процесса сбора данных.

С. Основные цены, цены производителей и цены покупателей

6.49 Для оценки показателей выпуска и затрат может быть использовано несколько видов цен, которые отличаются друг от друга в зависимости от того, как отражаются налоги и субсидии на продукты, а также транспортные расходы. Более того, налог на добавленную стоимость (НДС) и аналогичные вычитаемые налоги могут также отражаться по-разному. В этом разделе обсуждаются методы оценки, используемые в СНС.

6.50 Подробное обсуждение налогов на производство содержится в разделе C главы 7, однако представляется важным в связи с обсуждением альтернативных методов оценки проводить различие между налогами (и субсидиями) на продукты и другими налогами (и субсидиями) на производство. Как предполагает название, налоги на продукты подлежат выплате в расчете на единицу продукта. Это может быть единая ставка на физическое количество продукта или это может быть процент от стоимости, по которой продукт продается. Другие налоги на производство, которыми облагаются производители, не относятся к продуктам, и ими не облагается прибыль предприятия. Например, они включают налоги на землю, на помещения, используемые для производства, или на нанятую рабочую силу. Различие между субсидиями на продукты и другими субсидиями на производство проводится на аналогичной основе.

1. Основные цены и цены производителей

6.51 В СНС применяются два типа цен для оценки выпуска, а именно, основные цены и цены производителей:

• a. Основная цена - это сумма, подлежащая получению производителем от покупателя за единицу товара или услуги, произведенных в качестве выпуска, минус любой налог, подлежащий уплате, и плюс любая субсидия, подлежащая получению производителем как следствие их производства или продажи. Она исключает любые транспортные расходы, представленные отдельно в счетах-фактурах производителем.
• b. Цена производителя - это сумма, подлежащая получению производителем от покупателя за единицу товара или услуги, произведенных в качестве выпуска, минус любой начисленный НДС или аналогичный вычитаемый налог. Она не включает транспортные расходы, представленные отдельно в счете-фактуре производителем.

6.52 Ни цена производителя, ни основная цена не включают любые величины НДС, подлежащие получению, или аналогичные вычитаемые налоги, начисленные на реализованный выпуск. В отличие от основной цены цена производителя включает налоги на продукты (налоги, подлежащие выплате на единицу выпуска) и исключает субсидии на продукты (субсидии, подлежащие получению на единицу выпуска). Цена производителя - это цена, которая не включает НДС, который производитель начисляет покупателю. Основная цена измеряет стоимость, удерживаемую производителем, и, следовательно, она является более адекватной для принятия решений производителем. Во многих странах становится общей практикой для производителей показывать различные виды налогов отдельно в их счетах-фактурах, так что покупатели информированы о том, какие налоги они платят производителю, а какие налоги - органам государственного управления.

6.53 Основные цены не включают любые налоги на продукты, которые производитель получает от покупателя и передает органам государственного управления, но включает любые субсидии, которые производитель получает от органов государственного управления и использует для снижения цен, взимаемых с покупателя.

6.54 Как основные цены, так и цены производителя являются фактическими ценами операций, которые могут прямо наблюдаться и регистрироваться. Данные об основных ценах часто сообщаются в отчетах о результатах статистических обследований, а некоторые официальные индексы цен производителей фактически относятся к основным ценам, а не к ценам производителей в том виде, как они здесь определены.

НДС и аналогичные вычитаемые налоги

6.55 Многие страны приняли некоторые формы НДС. НДС представляет собой широко распространенный налог, охватывающий все или почти все товары и услуги. В некоторых странах НДС, возможно, заменяет большинство других разновидностей налогов на продукты, но НДС может также быть использован для обложения в дополнение к другим налогам на продукты, таким как акцизы на табачные изделия, алкогольные напитки и нефтепродукты.

6.56 НДС - это налог на продукты, собираемый предприятиями по этапам. Производители должны включать некоторую процентную ставку НДС в цены на товары и услуги, которые они продают. НДС показывают отдельно в счетах-фактурах, так что покупатели знают сумму налога, который они уплатили. Однако производители не обязаны выплачивать органам государственного управления весь НДС, начисленный ими покупателям, так как им обычно разрешено вычесть НДС, который они уплатили, приобретая товары и услуги для промежуточного потребления, перепродаж или валового накопления основного капитала. Производители обязаны выплатить только разницу между НДС, начисленным на их продажи, и НДС на их покупки для промежуточного потребления или накопления, из чего и вытекает название налога на добавленную стоимость. Процентная ставка НДС может быть различной для различных категорий товаров и услуг, она может также зависеть от типа покупателя. Например, некоторые товары, приобретаемые приезжими нерезидентами, которые рассматриваются как экспорт, могут быть освобождены от уплаты НДС.

6.57 Существуют другие режимы налогообложения, которые не называются НДС, но которые функционируют аналогичным образом. В СНС термин НДС используется для обозначения любых аналогичных схем вычитаемых налогов, даже если их охват уже, чем полная система НДС.

6.58 Следующая терминология требует определения:

• a. Начисленный НДС - это НДС, подлежащий уплате на продажи производителем; он показывается отдельно в счетах-фактурах, представленных производителем покупателю.
• b. Вычитаемый НДС - это НДС, подлежащий уплате с покупок товаров или услуг, предназначенных для промежуточного потребления, валового накопления основного капитала или для перепродажи, который производителю разрешено вычесть из его собственного обязательства перед органами государственного управления в отношении НДС, начисленного покупателю.
• c. Невычитаемый НДС - это НДС, подлежащий уплате покупателем, который не вычитается из его собственного обязательства по НДС, если оно существует.

Таким образом, рыночный производитель может возместить затраты на любой вычитаемый НДС, подлежащий уплате на его собственные покупки, путем сокращения его обязательства в отношении НДС, начисленного его покупателям. С другой стороны, НДС, уплаченный домашними хозяйствами при приобретении товаров и услуг для конечного потребления или накопления основного капитала, например, в форме приобретения жилых зданий, не вычитается. НДС, подлежащий уплате нерыночными производителями, принадлежащими сектору государственного управления или сектору НКОДХ, может также быть невычитаемым.

Валовая и чистая основа регистрации НДС

6.59 Существуют две альтернативные системы регистрации НДС: «валовая» и «чистая» системы. В соответствии с валовой системой все операции отражаются, включая весь начисленный НДС. Таким образом, продавец и покупатель регистрируют одну и ту же цену независимо от того, может ли покупатель впоследствии вычесть НДС.

6.60 Хотя валовая система соответствует традиционному представлению о регистрации в рыночных ценах, с ее применением связаны некоторые проблемы. Практический опыт с применением НДС в течение многих лет во многих странах показывает, что может быть трудным или невозможным использовать валовую основу ввиду того, как составляются счета бухгалтерского учета и отчеты. Данные о продажах обычно отражаются, исключая начисленный НДС, в большинстве ответов на запросы предприятиям и в обследованиях предприятий. С другой стороны, покупки товаров и услуг производителями обычно регистрируются, исключая вычитаемый НДС. Хотя некоторые страны пытались применить валовую основу, они были вынуждены отказаться от нее по этим причинам. Более того, существует мнение, что валовая система искажает экономическую действительность в той мере, в какой она не отражает НДС, фактически уплаченный предприятиями. Большие суммы начисленного НДС подлежат вычету и, таким образом, представляют собой только условное или предполагаемое налоговое обязательство.

6.61 СНС поэтому рекомендует использовать чистую систему отражения НДС. Это предполагает, что:

• a. Выпуск товаров и услуг оценивается, исключая начисленный НДС; импорт также оценивается, исключая начисленный НДС;
• b. Покупки товаров и услуг регистрируются, включая невычитаемый НДС.

В соответствии с чистой системой НДС отражается как подлежащий уплате покупателями, а не продавцами, и только теми покупателями, которые не могут вычесть НДС. Следовательно, почти весь НДС отражается в СНС как выплаченный на товары и услуги, предназначенные для конечного использования, главным образом, для потребления домашних хозяйств. Однако небольшие суммы НДС могут уплачиваться предприятиями в связи с некоторыми видами покупок, в отношении которых НДС может не вычитаться.

6.62 Недостаток чистой системы состоит в том, что различные цены должны быть отражены для двух сторон той же самой операции, когда НДС не может быть вычтен. Цена продукта, зарегистрированная для производителя, не включает начисленный НДС, тогда как цена для покупателя включает начисленный НДС в той мере, в которой он не может быть вычтен. Таким образом, в целом общая стоимость расходов покупателей будет превышать общую стоимость соответствующих поступлений от продаж, учитываемую для производителей, на общую величину невычитаемого НДС.

6.63 Цена производителя, определенная таким образом, представляет собой гибрид, который исключает некоторые, но не все налоги на продукты. Основная цена, которая не включает любые налоги на продукты (но включает любые субсидии на продукты), является при этих обстоятельствах более ясной концепцией, и ей отдается предпочтение при выборе метода оценки выпуска производителя.

2. Цены покупателей

6.64 Цена покупателя - это сумма, уплаченная покупателем, исключая любой НДС или аналогичный налог, которые подлежат вычитанию покупателем, за поставку единицы товара или услуги в установленные покупателем сроки и место. Цена покупателя товара включает любые транспортные расходы, оплаченные отдельно покупателем за поставку в установленные сроки и место.

6.65 Если покупатель приобретает товар непосредственно у производителя, цена покупателя может превышать цену производителя на:

• a. сумму любого невычитаемого НДС, подлежащего уплате покупателем; и
• b. стоимость любых транспортных расходов на товар, оплаченных отдельно покупателем и не включенных в цену производителя.

Из этого следует, что цена покупателя может превышать основную цену на величину двух упомянутых выше статей плюс стоимость любых налогов на продукты (за вычетом субсидий на продукты), кроме НДС.

6.66 Если покупатель приобретает товар непосредственно не у производителя, но у предприятия оптовой или розничной торговли, необходимо также добавить торговую наценку к разнице между основной ценой и ценой покупателя.

6.67 Для некоторых целей, включая анализ таблиц «затраты-выпуск», может оказаться удобным считать, что покупка продукта состоит из двух отдельных операций. Первая из них - это покупка продукта у производителя, и вторая - торговая наценка на продукт, уплаченная предприятию оптовой или розничной торговли. Торговая наценка представляет собой разницу между ценой, уплаченной конечным покупателем продукта с учетом прохождения продукта через всю сеть оптовых и розничных предприятий, и ценой производителя, полученной первоначальным его производителем.

6.68 Традиционная концепция рыночной цены становится несколько нечеткой в связи с применением системы НДС или любого другого вычитаемого налога, так как могут быть отражены две различных цены для одной и той же операции: одна цена - с точки зрения производителя и другая цена - с точки зрения покупателя в зависимости от того, является ли НДС вычитаемым или нет. В СНС рекомендуется избегать использования термина «рыночные цены», когда речь идет о добавленной стоимости в основных ценах, и делать четкие ссылки на тип используемой цены (основная цена, цена производителя, цена покупателя), для того чтобы избежать неопределенности.

3. Основные цены, цены производителя и цены покупателя - обобщение

6.69 В схеме, приведенной в рисунке 6.1, представлены наиболее существенные различия между основными ценами, ценами производителя и ценами покупателя.

Рисунок 6.1: Основные цены, цены производителя и цены покупателя

D. Добавленная стоимость и ВВП

1. Валовая и чистая добавленная стоимость

6.70 Балансирующая статья в текущих счетах представляет собой превышение ресурсов над использованием. Основная идея, лежащая в основе отражения операций в различных счетах, состоит в том, что балансирующая статья каждого счета представляет экономический интерес. Балансирующей статьей счета производства является добавленная стоимость, названная так, потому что она измеряет стоимость, созданную в производстве. Так как счет производства может быть составлен для институциональной единицы или сектора, или заведения и отрасли, поэтому добавленная стоимость может быть исчислена для каждого из них. Добавленная стоимость представляет аналитический интерес, поскольку сумма добавленной стоимости для всех резидентских единиц с добавлением налогов на продукты (за вычетом субсидий на продукты) представляет собой валовой внутренний продукт (ВВП).

6.71 Добавленная стоимость отражает вклад в производство труда и капитала. После того, как часть добавленной стоимости, полученная органами государственного управления в форме других налогов на производство, вычтена из добавленной стоимости, а стоимость субсидий добавлена, могут быть идентифицированы статьи, показывающие возмещение затрат труда и капитала. Однако капитал в форме основного капитала имеет ограниченный срок службы. Некоторая часть добавленной стоимости, следовательно, должна рассматриваться как сокращение стоимости основного капитала вследствие его использования в производстве. Эта часть называется потреблением основного капитала.

6.72 Потребление основного капитала представляет собой один из наиболее важных элементов СНС. В большинстве случаев, когда проводится различие между отражением операций на «валовой» и «чистой» основе, термин «валовой» означает «до вычета потребления основного капитала», тогда как термин «чистый» означает «после вычета потребления основного капитала». В частности, все наиболее важные балансирующие статьи в счетах, начиная с добавленной стоимости и кончая сбережением, могут быть исчислены на валовой или чистой основе, то есть до или после вычитания потребления основного капитала. Следует также отметить, что потребление основного капитала обычно является большой статьей по отношению к большинству балансирующих статей, исчисленных на чистой основе. Она может составлять до 10 и более процентов ВВП.

6.73 Потребление основного капитала – один из наиболее сложных элементов СНС, как с точки зрения его концептуального определения, так и с точки зрения исчисления на практике. Потребление основного капитала не является агрегированной стоимостью некоторого набора операций. Это условно исчисленная стоимость, экономическое содержание которой отличается от записей в счетах, отражающих, в основном, рыночные операции. По этой причине, основные балансирующие статьи в национальных счетах всегда отражались и на валовой, и на чистой основе. Эта традиция продолжается в СНС 2008 года, в которой предусмотрено, что балансирующие статьи, начиная с добавленной стоимости и кончая сбережением, должны исчисляться и на валовой, и на чистой основе. В принципе, цифры на валовой основе легче оценить, и поэтому они, возможно, более надежны, но цифры, исчисленные на чистой основе, обычно с концептуальной точки зрения более адекватны для аналитических целей.

6.74 Как отмечено выше:

• a. Валовая добавленная стоимость определяется как стоимость выпуска минус стоимость промежуточного потребления;
• b. Чистая добавленная стоимость определяется как стоимость выпуска минус стоимость промежуточного потребления и стоимость потребления основного капитала.

Во избежание повторов только валовая добавленная стоимость будет использоваться в последующих разделах, когда соответствующие выводы в отношении чистой добавленной стоимости очевидны.

2. Альтернативные показатели добавленной стоимости

6.75 В СНС промежуточные затраты оцениваются и регистрируются на момент, когда они поступают в процесс производства, тогда как выпуски отражаются и оцениваются, когда они выходят из процесса производства. Промежуточное потребление обычно оценивается в ценах покупателя, а выпуск - в основных ценах или в ценах производителя, если основные цены отсутствуют. Разница между стоимостью выпуска и стоимостью промежуточного потребления представляет собой валовую добавленную стоимость, элементами которой являются потребление основного капитала, налоги на производство (за вычетом субсидий) и оплата труда. Положительное или отрицательное остающееся сальдо – это чистая прибыль или чистый смешанный доход.

6.76 Как отмечено выше, альтернативные показатели валовой добавленной стоимости могут быть получены путем применения различных наборов цен для оценки различных наборов количеств затрат и выпусков. Различные показатели, которые могут быть получены при использовании различных наборов цен, рассматриваются ниже:

Валовая добавленная стоимость в основных ценах

6.77 Валовая добавленная стоимость в основных ценах определяется как выпуск, оцененный в основных ценах, минус промежуточное потребление, оцененное в ценах покупателей. Хотя выпуски и затраты оценены в различных наборах цен, для краткости валовая добавленная стоимость называется в соответствии с ценами, используемыми для оценки выпуска. С точки зрения производителя цены покупателей, используемые для оценки промежуточного потребления, и основные цены, используемые для оценки выпуска, представляют собой цены, которые фактически оплачены и получены. Их использование позволяет получить измерение добавленной стоимости, которое является наиболее адекватным для производителя.

Валовая добавленная стоимость в ценах производителей

6.78 Валовая добавленная стоимость в ценах производителей определяется как выпуск, оцененный в ценах производителей, минус промежуточное потребление, оцененное в ценах покупателей. Как уже было пояснено, в отсутствие НДС общая стоимость промежуточного потребления будет той же самой, независимо от того, оценено ли оно в ценах покупателей или в ценах производителей; это означает, что величина валовой добавленной стоимости будет той же самой, которая получается, если цены производителей используются для оценки и выпуска, и промежуточного потребления. Это измерение добавленной стоимости имеет четкое экономическое содержание, эквивалентное традиционному измерению добавленной стоимости в рыночных ценах. Однако, когда НДС существует, цены производителей исключают начисленный НДС, и поэтому было бы неправильно описывать этот показатель добавленной стоимости как исчисленный в рыночных ценах.

6.79 Как этот показатель добавленной стоимости, так и описанный в предыдущем разделе, исчислен с использованием цен покупателей для оценки промежуточного потребления. Разница между двумя измерениями добавленной стоимости целиком связана с различной трактовкой налогов и субсидий на продукты, подлежащих уплате на выпуск (кроме начисленного НДС). По определению стоимость выпуска в ценах производителей превышает выпуск в основных ценах на величину налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты, и поэтому два измерения валовой добавленной стоимости должны отличаться друг от друга на ту же самую величину.

Валовая добавленная стоимость по факторной стоимости

6.80 Валовая добавленная стоимость по факторной стоимости представляет собой показатель, который в явной форме не используется в СНС. Тем не менее, он может быть легко получен, используя в качестве отправной точки любые показатели валовой добавленной стоимости, представленные выше, путем исключения стоимости любых налогов на производство (за вычетом субсидий на производство) из валовой добавленной стоимости, как определено выше. Например, только другие налоги на производство не исключены из валовой добавленной стоимости в основных ценах. Они включают, главным образом, текущие налоги (за вычетом субсидий) на рабочую силу или капитал, используемые предприятиями, такие как налог на фонд заработной платы или текущие налоги на транспортные средства и здания. Валовая добавленная стоимость по факторной стоимости может быть получена путем исключения из валовой добавленной стоимости в основных ценах других налогов на производство за вычетом других субсидий на производство.

6.81 Концептуальная проблема с валовой добавленной стоимостью по факторной стоимости состоит в том, что не существует набора наблюдаемых цен, используя которые валовая добавленная стоимость по факторной стоимости могла бы быть получена путем умножения набора цен на набор количеств выпуска. Таким образом, несмотря на традиционное название, валовая добавленная стоимость по факторной стоимости не является, строго говоря, показателем добавленной стоимости; это скорее показатель дохода, а не выпуска. Он представляет собой сумму, остающуюся для распределения валовой добавленной стоимости, как бы она ни была определена, после уплаты всех налогов на производство и добавления всех полученных субсидий на производство. Не имеет значения, какой показатель валовой добавленной стоимости использован для получения этого показателя дохода, так как альтернативные показатели добавленной стоимости, рассмотренные выше, отличаются друг от друга только на суммы налогов или субсидий на производство.

3. Валовой внутренний продукт (ВВП)

6.82 Идея, лежащая в основе концепции валового внутреннего продукта (ВВП) для экономики в целом, состоит в том, что он должен измерить общую величину валовой добавленной стоимости всех институциональных единиц, являющихся резидентами данной страны. Однако, хотя концепция ВВП основана на этом принципе, ВВП определен в СНС таким образом, что существует тождество между его измерением, основанным на добавленной стоимости, измерением, основанном на доходах, и измерением на основе конечных расходов. Для достижения этого тождества важно обеспечить, чтобы налоги на производство были включены в равной мере во все три измерения ВВП. Измерение ВВП на основе расходов включает все налоги на производство и налоги на импорт, так как все они в конечном итоге включены в цены покупателей, уплачиваемые конечными пользователями.

6.83 Имея в виду определение ВВП, при суммировании записей, относящихся ко всем резидентам-производителям, обеспечиваются следующие тождества:

• a. ВВП = сумма валовой добавленной стоимости в ценах производителей,

плюс налоги на импорт,

минус субсидии на импорт,

плюс невычитаемый НДС.

• b. ВВП = сумма валовой добавленной стоимости в основных ценах,

плюс все налоги на продукты,

минус все субсидии на продукты.

• c. ВВП = сумма валовой добавленной стоимости по факторной стоимости,

плюс все налоги на продукты,

минус все субсидии на продукты

плюс все другие налоги на производство,

минус все другие субсидии на производство.

В случаях (b) и (c) налоги на продукты и субсидии на продукты включают налоги и субсидии на импорт и на выпуск.

4. Отечественное производство

6.84 ВВП измеряет производство, осуществляемое всеми производителями - резидентами данной страны. Это не обязательно совпадает с производством на географической территории данной страны. Некоторое производство, осуществляемое резидентами данной страны, может происходить за границей, и в то же время некоторое производство на географической территории данной страны может осуществляться производителями-нерезидентами. Например, производитель-резидент может иметь бригаду сотрудников, которая работает временно за границей, занимаясь установкой оборудования, его ремонтом и обслуживанием. Этот выпуск рассматривается как экспорт резидента–производителя, и его деятельность не создает ВВП страны, в которой она осуществляется. Таким образом, различие между резидентскими и нерезидентскими институциональными единицами является ключевым в определении и охвате ВВП. На практике большая часть производственной деятельности резидентов-производителей осуществляется в стране, резидентами которой они являются. Однако производители в отраслях, производящих услуги, которые, как правило, должны предоставить их выпуск непосредственно своим клиентам независимо от того, где они находятся, во все возрастающей мере заняты производством в более, чем одной стране, чему способствует быстрая транспортировка и развитие средств мгновенной связи. Географические границы между соседними странами становятся менее важными для мобильных производителей услуг, особенно в небольших странах, соседствующих с несколькими другими странами.

Е. Измерение выпуска

1. Производство и выпуск

6.85 Производство - это деятельность, осуществляемая заведением. Иногда не всегда ясно, производит ли заведение товар или предоставляет услугу. Например, нефтеперерабатывающее предприятие, осуществляющее переработку принадлежащей ему сырой нефти, производит товар (очищенный бензин); если то же самое предприятие перерабатывает сырую нефть, принадлежащую другой единице, тогда оно производит услугу по переработке для этой единицы. Это отсутствие ясности может возникать в отношении товаров, передаваемых одними заведениями другим заведениям того же самого предприятия, и важно знать, когда регистрировать выпуск товара, а когда – выпуск услуги, меняющей его состояние. Если заведения принадлежат различным предприятиям (то есть различным институциональным единицам), определяющим принципом является экономическая собственность. Если заведение не может принимать решение об объемах производства, ценах реализации товаров и для кого они предназначаются, тогда есть основание считать, что заведение не обладает экономической собственностью на товары, которые были переработаны, и стоимость выпуска должна включать только стоимость услуг по переработке. Это как раз случай с переработкой нефти, рассмотренный выше.

6.86 Если два заведения, участвующие в упомянутой операции, принадлежат одному и тому же предприятию, не происходит переход прав собственности, так как оба заведения принадлежат одному и тому же собственнику. Однако принцип передачи риска, связанного с переходом прав собственности, может, тем не менее, применяться. Предположим, например, что заведение получает уголь от другого заведения того же предприятия, использует его для производства электроэнергии и продает ее на открытом рынке. Производитель электроэнергии может принимать решение о количестве угля, которое ему необходимо, о количестве электроэнергии, которое предполагается произвести, и о ценах, по которым она будет продана. В этом случае стоимость электроэнергии должна включать стоимость угля, потребленного в производстве, несмотря на то, что не происходит перехода прав юридической собственности, поскольку оба заведения принадлежат одному и тому же предприятию.

6.87 В принципе, все товары и услуги, которые произведены и использованы тем же самым заведением, исключаются из измерения выпуска. Однако из этого правила есть исключения. Например, выпуск должен включать товары, которые использованы заведением, которое их произвело, на цели валового накопления. Аналогичным образом, выпуск должен включать продукты, поступившие в запасы материальных оборотных средств, даже если они в конечном итоге были изъяты из этих запасов для использования на цели промежуточного потребления в том же заведении в более поздний период. Если заведение представляет собой некорпорированное предприятие домашнего хозяйства, выращивающее кукурузу, стоимость произведенной кукурузы включает кукурузу, используемую для потребления домашнего хозяйства.

6.88 Заведение может производить товары и услуги, которые используются для его собственного промежуточного потребления. Например, это относится к неглазированной посуде, которая передается другим единицам только после глазировки. В принципе, неглазированная посуда не рассматривается как выпуск, но если остается некоторая часть неглазированной посуды на конец периода производства, она должна быть отражена как произведенная продукция, поступившая в запасы материальных оборотных средств. В последующем периоде неглазированная посуда изымается из запасов, и действие по глазировке представляет собой выпуск второго периода.

6.89 Хотя производство относится к видам деятельности, и, таким образом, выпуск одного процесса производства представляет собой один набор продуктов, выпуск измеряет результат деятельности заведения и может включать выпуск нескольких производственных процессов. Таким образом, выпуск определяется как стоимость товаров и услуг, произведенных заведением,

• a. исключая стоимость любых товаров и услуг, использованных в деятельности, в отношении которых заведение не принимает риск, связанный с использованием продуктов в производстве, и
• b. исключая стоимость товаров и услуг, потребленных тем же самым заведением, за исключением товаров и услуг, использованных для накопления (основного капитала или запасов материальных оборотных средств) или для собственного конечного потребления.

2. Время регистрации

6.90 Выпуск большей части товаров и услуг обычно регистрируется, когда их производство завершено. Однако, когда требуется длительное время для производства единицы выпуска, тогда необходимо признать, что выпуск производится непрерывно, и необходимо отражать незавершенное производство. Например, производство некоторых сельскохозяйственных продуктов или таких товаров длительного пользования, как суда или здания, может потребовать месяцы или годы. В таких случаях отражение выпуска, когда процесс производства завершен, привело бы к искажению экономической действительности. В тех случаях, когда процесс производства продолжается более двух отчетных периодов, необходимо исчислить незавершенное производство, законченное в пределах каждого отчетного периода, для того чтобы можно было измерить выпуск, произведенный в каждом периоде.

6.91 С другой стороны, некоторые товары и услуги, производство которых завершено в течение отчетного периода, могут быть не проданы в этом периоде. Выпуск регистрируется на момент, когда продукт произведен, а не на момент, когда он продан. Таким образом, может быть существенная разница между стоимостью выпуска в данном периоде и стоимостью продаж; разница между ними представляет собой изменение запасов готовых, но нереализованных продуктов и незавершенного производства.

3. Оценка выпуска

6.92 Товары и услуги, произведенные для продажи на рынке по экономически значимым ценам, могут быть оценены либо в основных ценах, либо в ценах производителей. Оценка в основных ценах является предпочтительной, и особенно когда функционирует система НДС или аналогичного вычитаемого налога. Цены производителей следует использовать только тогда, когда оценка в основных ценах невозможна.

6.93 Выпуск, произведенный рыночными производителями для собственного конечного использования, должен быть оценен в средних основных ценах тех же товаров и услуг, проданных на рынке, при условии, что они проданы в достаточных количествах, позволяющих получить надежные оценки средних цен. В противном случае выпуск должен быть оценен по сумме затрат на производство, включая потребление основного капитала, плюс любые налоги на производство за вычетом субсидий (кроме налогов и субсидий на продукты), плюс чистый доход на основной капитал и природные ресурсы, использованные в производстве. Концепция чистого дохода на капитал рассматривается в разделе H и обсуждается более подробно в главе 20.

6.94 Нерыночный выпуск, произведенный единицами сектора государственного управления и сектора НКОДХ, который предоставляется другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам, оценивается по сумме затрат на производство, включая потребление основного капитала, плюс налоги на производство за вычетом субсидий на производство (кроме налогов и субсидий на продукты). По договоренности чистый доход на капитал не включается в оценку нерыночного выпуска. Аналогичным образом, чистый доход на капитал не включается в оценку выпуска, произведенного нерыночными производителями для собственного конечного использования, если он оценивается по сумме затрат на производство.

4. Рыночный выпуск, выпуск для собственного конечного использования и нерыночный выпуск

6.95 В СНС проводится принципиальное различие между рыночным и нерыночным выпуском ввиду различий в методах их оценки. Рыночный выпуск - обычное явление для рыночной экономики, в которой производители принимают решения о том, что производить и сколько производить с учетом ожидаемого уровня спроса и ожидаемых затрат на производство продуктов. Определяющий фактор при принятии решений о производстве связан с оценкой преобладающих экономически значимых цен. Экономически значимые цены - это цены, которые оказывают существенное влияние на количества продуктов, которые производители хотят поставить, и на количества продуктов, которые покупатели хотят приобрести. Эти цены обычно складываются, когда:

• a. У производителя есть стимул скорректировать поставку продуктов с целью получения прибыли в долгосрочной перспективе или, как минимум, возмещения затрат капитала и других расходов; и
• b. У потребителей есть свобода в принятии решения покупать или не покупать, и они делают этот выбор на основе запрашиваемых цен.

6.96 Дальнейшее обсуждение экономически значимых цен содержится в главе 22.

6.97 Нерыночный выпуск - это выпуск, производимый единицами сектора государственного управления и сектора НКОДХ в условиях отсутствия экономически значимых цен. Цена не является экономически значимой, если она не оказывает влияния на решение производителя о том, сколько он готов поставить, и оказывает ограниченное влияние на спрос. Это цена, которая количественно не существенна с точки зрения влияния ни на предложение продуктов, ни на спрос на них. Такие цены, вероятно, могут содействовать некоторому увеличению государственного дохода или обеспечить некоторое сокращение в превышении спроса над предложением, которое может возникнуть, если услуги предоставляются совершенно бесплатно, но они не могут ликвидировать такое превышение спроса. Если решение принято на административной, социальной или политической основе о поставке общего количества конкретных нерыночных товаров или услуг, их цены устанавливаются намеренно ниже равновесной цены, которая сбалансировала бы рынок. Разница между экономически незначимой ценой и нулевой ценой – это, следовательно, вопрос степени. Цена просто сдерживает те единицы, спрос которых наименее ощутим, не сокращая существенно общий уровень спроса.

6.98 Нерыночный выпуск может быть произведен по двум причинам:

• a. Может оказаться технически невозможным заставить отдельные лица платить за коллективные услуги, поскольку их потребление невозможно наблюдать или контролировать. Механизм цен не может быть использован, когда транзакционные издержки слишком высоки, и возникает провал рынка. Производство таких услуг должно быть организовано единицами сектора государственного управления на коллективной основе и финансироваться из фондов, других, чем поступления от продаж, а именно, за счет налогов и других доходов органов государственного управления;
• b. Единицы сектора государственного управления и сектора НКОДХ могут также производить и поставлять товары и услуги отдельным домашним хозяйствам, за которые они могут взимать плату, но они предпочитают не делать это, руководствуясь целями социальной и экономической политики. Наиболее распространенные примеры – предоставление бесплатно или по экономически незначимым ценам услуг в области образования и здравоохранения, хотя некоторые другие виды услуг также могут быть предоставлены.

Рыночный выпуск

6.99 Рыночный выпуск включает выпуск, предназначенный для продажи по экономически значимым ценам. Стоимость рыночного выпуска определяется как сумма следующих статей:

• a. Стоимость товаров и услуг, проданных по экономически значимым ценам;
• b. Стоимость товаров и услуг, обмененных по бартеру на другие товары и услуги или активы;
• c. Стоимость товаров и услуг, использованных в качестве платежей в натуральной форме, включая оплату труда в натуральной форме;
• d. Стоимость товаров и услуг, поставленных одним заведением другому заведению, принадлежащему тому же рыночному предприятию, для использования в качестве промежуточного потребления, когда риск, связанный с продолжением производственного процесса, передается вместе с товарами;
• e. Стоимость изменения запасов готовых, но не проданных товаров, и незавершенного производства, предназначенных для одного или другого упомянутого вида использования;
• f. Торговая наценка на поставку товаров и услуг, транспортные расходы, наценка в операциях по приобретению и реализации финансовых активов и т.д.

Регистрация продаж

6.100 Время, на которое стоимости продаж должны быть зарегистрированы - это время, когда суммы, подлежащие получению и выплате, созданы: то есть когда право собственности на товары переходит от производителя к покупателю или когда услуги предоставлены покупателю. Товары и услуги оцениваются в основных ценах, в которых они проданы. Если оценка в основных ценах невозможна, они могут быть оценены в ценах производителей. Если окажется необходимым оценить продажи в ценах производителей, а не в основных ценах, то в этом случае стоимость услуг, связанных с обменом, должна также включить соответствующие налоги на продукты. В отношении некоторых услуг, связанных с обменом, особенно тех, которые относятся к операциям с финансовыми активами, стоимость предоставленной услуги может быть зарегистрирована в неявной форме.

6.101 Стоимость продаж определяется суммой, подлежащей получению производителем и подлежащей уплате покупателем, скорректированной должным образом на торгово-транспортную наценку. Суммы, подлежащие получению и уплате, не всегда совпадают с суммами, фактически полученными и выплаченными. Суммы, подлежащие уплате, должны быть отражены в счете производства, а разница между суммами, подлежащими уплате и фактически выплаченными, должна быть отражена в финансовом счете по статье прочей дебиторской и кредиторской задолженности. Последующие платежи этих причитающихся сумм отражаются как операции с финансовыми активами, но не в счете производства. Если платежи, произведенные авансом или с просрочкой, влекут за собой платежи процентов, они должны быть отражены как отдельные операции и не должны быть включены в стоимость продаж.

Регистрация бартерных операций

6.102 Бартер осуществляется, когда товары и услуги обмениваются на другие товары, услуги или активы. Стоимость товаров или услуг, обмененных по бартеру, должна быть зарегистрирована на момент перехода права собственности или когда услуга предоставлена. Выпуск товаров, обмененных по бартеру, оценивается в основных ценах, которые были бы получены, если бы они были проданы.

Регистрация оплаты труда и других платежей в натуральной форме

6.103 Товары или услуги, предоставленные работникам в порядке оплаты труда в натуральной форме или использованные в качестве других платежей в натуральной форме, регистрируются на момент перехода юридической собственности на товары или когда услуги предоставлены. Они должны быть оценены в основных ценах, которые были бы получены, если бы они были проданы.

Регистрация поставок товаров внутри предприятия

6.104 Регистрация поставок товаров внутри предприятия происходит только тогда, когда заведение, получающее товар, принимает ответственность за решения об объеме поставки и ценах, по которым их выпуск поставляется на рынок. Когда поступление поставок отражается в счетах, они должны быть оценены в основных ценах, которые были бы получены, если бы они были проданы.

Изменение запасов готовых продуктов

6.105 Основной принцип измерения изменения запасов готовых продуктов состоит в том, что выпуск должен быть зарегистрирован на момент, когда он произведен, и оценен в одних и тех же ценах, независимо от того, был ли он продан, использован каким-либо другим способом или поступил в запасы для продажи или другого использования позднее. Фактически товары поступают в запасы, когда они немедленно не проданы или не использованы на другие цели в периоде, в котором они были произведены. Аналогично, товары изымаются из запасов, когда спрос на них превышает количество, произведенное в данном периоде. Выпуск не исчисляется, когда товары, произведенные ранее, изымаются из запасов и продаются или используются каким-либо другим способом, если только не осуществляется деятельность по хранению товаров, описанная ниже в разделе F.

6.106 Запасы готовых продуктов поэтому представляют собой разницу между производством и продажами (или другими видами использования) в одном и том же периоде. Из этого следует, что поступления в запасы должны быть оценены в основных ценах, преобладающих на момент поступления товаров в запасы, тогда как изъятия товаров из запасов должны быть оценены в ценах, по которым они затем были проданы. Этот метод оценки изменения запасов готовых продуктов, который может быть назван методом непрерывной инвентаризации (МНИ), не всегда легко применить на практике и, возможно, иногда он дает результаты, которые кажутся нелогичными.

6.107 Когда цены стабильны, измерение изменения запасов готовых продуктов относительно просто. Однако в условиях инфляции (или дефляции) существенные повышения цен (или их снижения) могут происходить, когда товары находятся в запасах. Холдинговые прибыли или убытки, возникающие в отношении товаров, находящихся в запасах после того, как они были произведены, не должны быть включены в стоимость выпуска. Следствием применяемого метода оценки является то, что, когда происходят изменения цен, товары, поступающие в запасы и изымаемые из запасов в различные моменты времени, оцениваются в разных ценах даже в пределах того же самого отчетного периода (так же как товары, проданные в различные периоды времени). Это требует, в принципе, чтобы все поступления товаров в запасы и изъятия товаров из них регистрировались непрерывно по мере того, как они происходят, и это объясняет сложность метода непрерывной инвентаризации. Метод непрерывной инвентаризации обеспечивает исключение холдинговых прибылей и убытков путем оценки товаров, изымаемых из запасов, в ценах, которые преобладают на момент изъятия товаров из запасов, а не в ценах, преобладавших на момент поступления товаров в запасы, или по их исторической стоимости. Этот метод оценки может понижать оценки как выпуска, так и прибыли в период инфляции по сравнению с теми, которые отражаются в бухгалтерском учете, использующем оценки по исторической (первоначальной) стоимости. Более подробное обсуждение оценки запасов содержится в главе 10.

6.108 Из общих принципов, описанных выше, следует, что:

• a. Товары, поступающие в запасы, оцениваются в основных ценах, которые преобладали на момент поступления товаров в запасы: то есть в ценах, по которым они могли бы быть проданы, когда они были произведены;
• b. Товары, изъятые из запасов оцениваются в основных ценах, преобладающих на момент изъятия товаров из запасов: то есть, в ценах, по которым они могут быть затем проданы.

6.109 Качество товаров, находящихся в запасах, может ухудшаться со временем, и существует возможность хищений или случайных повреждений. Текущие потери, происходящие в обычных размерах в форме убыли, хищений или случайных повреждений, отражаются так же, как выбытия товаров из запасов, и тем самым сокращают стоимость выпуска. Общая стоимость изменения запасов готовых товаров, зарегистрированная в пределах конкретного отчетного периода, определяется следующим образом:

сумма стоимости всех товаров, поступивших в запасы

минус сумма стоимости всех товаров, изъятых из запасов

минус стоимость всех текущих потерь товаров из запасов.

Изменение запасов незавершенного производства

6.110 Если процесс производства требует длительного периода времени для его завершения, выпуск должен рассматриваться как производимый непрерывно как незавершенное производство. По мере того, как процесс производства продолжается, промежуточные продукты непрерывно потребляются, и, следовательно, необходимо исчислить соответствующий выпуск. В противном случае регистрация затрат и выпуска могла бы показать, что они происходили в различные периоды времени или даже в различные отчетные периоды, что имело бы результатом цифры добавленной стоимости, не имеющие экономического смысла. Незавершенное производство представляет собой незаконченный выпуск, который еще не может быть реализован на рынке: то есть выпуск, который еще недостаточно обработан до такого состояния, в котором он может быть поставлен или продан другим институциональным единицам. Представляется важным отражать такой выпуск, когда процесс производства не завершен в пределах одного отчетного периода с тем, чтобы незавершенное производство могло быть перенесено от одного периода к следующему. В этом случае текущая стоимость незавершенного производства на конец одного периода отражается в заключительном балансе активов и пассивов, который является начальным балансом активов и пассивов следующего периода.

6.111 Незавершенное производство может быть зарегистрировано для любой отрасли, включая отрасли, производящие услуги, такие как производство фильмов, в зависимости от продолжительности времени, которое необходимо для производства единицы выпуска. Оно особенно важно в отраслях с длительным циклом производства, таких как некоторые виды сельскохозяйственного производства или производство товаров длительного пользования производственного назначения, период производства в которых может занимать несколько лет.

6.112 Незавершенное производство рассматривается в СНС как один из компонентов запасов произведенной продукции (выпуска), находящихся у производителя. Однако граница между запасами незавершенных зданий и сооружений и валовым накоплением основного капитала, возможно, не всегда является ясной. Валовое накопление основного капитала осуществляется пользователями основных фондов, и поэтому валовое накопление основного капитала не может быть зарегистрировано, пока не произошел переход права юридической собственности на активы от производителей к их пользователям. Этот переход обычно не происходит, пока не завершен процесс производства. Однако, когда контракт на продажу заключен заранее, переход права юридической собственности может рассматриваться как происходящий по этапам по мере поступления платежей. В таких случаях платежи, производимые покупателем по этапам, могут рассматриваться как приблизительные стоимости валового накопления основного капитала, несмотря на то, что платежи могут иногда производиться авансом или с просрочками по отношению к завершению данного этапа платежей, в рамках которого краткосрочные кредиты могут предоставляться покупателем производителю или наоборот. В отсутствие контракта на продажу произведенный выпуск должен отражаться как поступление в запасы материальных оборотных средств у производителя, то есть как незавершенное производство независимо от размеров незаконченного производством сооружения. Когда производственный процесс завершен, вся стоимость незавершенного производства, накопленного к данному моменту, трансформируется в запасы продукции, готовой для поставки или продажи. Когда происходит продажа, из стоимости продаж должна быть вычтена стоимость изъятия из запасов (в том же размере), так что только поступления в запасы незавершенного производства, осуществляемые пока производство продолжается в данном периоде, отражаются как выпуск. Такой метод обеспечивает равномерное распределение выпуска в течение всего периода производства.

6.113 Поступления в запасы незавершенного производства и изъятия из них отражаются в счетах таким же образом, как поступления в запасы готовых продуктов и изъятия из них. Они должны быть отражены на момент времени, когда они происходят, и должны быть оценены в основных ценах, преобладающих в это время. Однако дальнейшее пояснение вопросов оценки необходимо ввиду особых характеристик незавершенного производства. Это пояснение приведено в главе 20.

Выпуск для собственного конечного использования

6.114 Выпуск для собственного конечного использования включает продукты, используемые производителем для его собственного конечного потребления или накопления. Стоимость выпуска для собственного конечного использования определяется как сумма следующих статей:

• a. Стоимость товаров, произведенных некорпорированным предприятием домашнего хозяйства и потребленных тем же самым домашним хозяйством;
• b. Стоимость услуг, предоставленных домашнему хозяйству наемной оплачиваемой прислугой;
• c. Стоимость условно исчисленных жилищных услуг, произведенных владельцами жилищ для собственного потребления;
• d. Стоимость основных фондов, произведенных заведением для собственного использования, которые остаются на том же предприятии для использования в будущем производстве (валовое накопление основного капитала);
• e. Стоимость изменения запасов готовых продуктов и незавершенного производства, предназначенных для различных видов использования, упомянутых выше;
• f. В исключительных случаях, которые описаны ниже в этом разделе, выпуск, использованный для собственного промежуточного потребления.

Товары, произведенные домашними хозяйствами

6.115 Все товары, произведенные домашними хозяйствами, подпадающие под определение границ сферы производства, которые не предоставлены другим единицам, должны рассматриваться либо как немедленно потребленные, либо как направленные в запасы для использования в будущем.

Услуги наемной оплачиваемой прислуги

6.116 Наемная оплачиваемая прислуга домашних хозяйств (няни для детей, повара, садовники, шоферы и т.д.) рассматривается как лица, работающие по найму в некорпорированном предприятии, которое принадлежит домашнему хозяйству. Услуги, произведенные и потребленные той же самой единицей, которая их производит, представляют собой форму выпуска, использованного для собственного конечного потребления. По договоренности любые промежуточные затраты, связанные с оказанием домашних услуг, не рассматриваются как промежуточное потребление, связанное с производством этих услуг, а отражаются как расходы на конечное потребление домашнего хозяйства. Таким образом, стоимость выпуска этих услуг принимается равной оплате труда нанятых лиц, включая любые виды оплаты труда в натуральной форме, такие как предоставление питания или жилья.

Жилищные услуги, произведенные владельцами жилищ для собственного потребления

6.117 Домашние хозяйства, которые являются собственниками жилых зданий или помещений, в которых они живут, рассматриваются как собственники некорпорированных предприятий, которые производят жилищные услуги, потребленные тем же самым домашним хозяйством. Если существуют хорошо организованные рынки арендуемого жилья, выпуск жилищных услуг, производимых владельцами жилищ для собственного потребления, может быть оценен в ценах на те же самые виды услуг, продаваемые на рынке; этот подход соответствует общим принципам оценки товаров и услуг, произведенных для собственного использования. Другими словами, выпуск жилищных услуг, произведенных владельцами жилищ для собственного потребления, оценивается путем использования оценок арендной платы, которую квартиросъемщик заплатил бы за те же самые жилищные условия с учетом таких факторов, как местонахождение, услуги в близлежащем районе и т.д., а также размер и качество самого жилища. Та же самая сумма отражается в расходах домашних хозяйств на конечное потребление. Во многих случаях хорошо организованный рынок жилищных услуг не существует, и поэтому должны быть разработаны другие методы оценки жилищных услуг.

Валовое накопление основного капитала, осуществляемое собственными силами

6.118 Товары или услуги, использованные для валового накопления основного капитала, осуществляемого собственными силами (хозяйственным методом), могут быть произведены любым типом предприятия независимо от того, является ли оно корпорацией или некорпорированным предприятием. Они включают, например, специальные инструменты, произведенные для собственного использования машиностроительными предприятиями, жилые здания или расширения жилых зданий, произведенные домашними хозяйствами. В сельскохозяйственных районах некоторых стран может быть осуществлен широкий круг строительных видов деятельности с целью валового накопления основного капитала собственными силами, включая общинное строительство, предпринимаемое группами домашних хозяйств. Кроме того, продукты интеллектуальной собственности, такие как продукты научных исследований и разработок или программное обеспечение для компьютеров, могут быть произведены собственными силами предприятий.

Изменение запасов материальных оборотных средств

6.119 Поступления в запасы незавершенного производства сооружений, предназначенных для собственного использования, рассматриваются как приобретение основных фондов их производителями. Товары или услуги, произведенные для собственного конечного использования, могут быть направлены в запасы готовых продуктов для использования в будущем. Они оцениваются в основных ценах аналогичных продуктов, реализуемых на рынке на момент, когда они поступают в запасы, или по сумме затрат на производство, если соответствующие основные цены отсутствуют.

Промежуточное потребление для собственного использования

6.120 Отражение товаров и услуг, произведенных и использованных на промежуточное потребление в том же самом заведении, является нетипичной практикой, но бывают случаи, когда это может оказаться желательным. Если такая операция отражается, данные товары и услуги добавляются одновременно к промежуточному потреблению и выпуску, и, таким образом, это не оказывает влияния на добавленную стоимость.

6.121 Если деятельность, такая как услуги по доставке, представляет особый интерес, и если существуют различия в практике отражения ее как вторичного выпуска (который подлежит оплате) или как выпуска для собственного использования (за который не поступает оплата), тогда может быть целесообразно показать все услуги по доставке как вторичные продукты, выпуск которых должен быть отражен как собственное промежуточное потребление.

6.122 Как пояснено в параграфе 6.104, если продукт поставляется одним заведением другому заведению, принадлежащему тому же предприятию, поставка отражается как выпуск первого заведения и как промежуточное потребление второго заведения только в том случае, если второе заведение принимает ответственность за решения об объеме поставки и ценах, по которым выпуск будет продан на рынке. В противном случае следует показать поступление выпуска первого заведения в запасы и считать, что второе заведение осуществляет услуги по обработке и получает за них оплату. Если счет производства составляется для предприятия, в первом случае может быть предпочтительнее включить продукт и в выпуск, и в промежуточное потребление предприятия, а не консолидировать эти операции. Во втором случае выпуск предприятия будет равен стоимости продукта, произведенного первым заведением, плюс стоимость обработки, произведенной вторым заведением за оплату.

6.123 В других случаях часть текущего выпуска может быть направлена в запасы для использования в качестве промежуточного потребления в будущем. Например, в сельском хозяйстве часть текущего урожая может быть использована на семена в будущем.

Оценка выпуска, предназначенного для собственного конечного использования

6.124 Выпуск для собственного конечного использования должен быть оценен в основных ценах, по которым товары и услуги могли бы быть проданы на рынке. Для того, чтобы оценить их таким образом, товары и услуги такого же вида должны продаваться и приобретаться в достаточных количествах на рынке, с тем чтобы была возможность исчислить надежные рыночные цены для использования их для оценки. Выражение «рыночные цены» означает цены, которые преобладают на момент времени операции между покупателем и продавцом в месте, где товары и услуги произведены. В случае с сельскохозяйственными продуктами, например, они не обязательно совпадают с ценами на местном рынке, которые, возможно, включают транспортные расходы и наценки оптовой торговли. Ближайшим эквивалентом рыночной цены будет, вероятно, так называемая «цена у ворот фермы», которую производитель мог бы получить, продавая продукт покупателю, который приходит на ферму, чтобы приобрести продукт.

6.125 Если надежные рыночные цены не могут быть получены, может быть использована вторая наилучшая процедура, в соответствии с которой выпуск товаров и услуг, произведенных для собственного конечного использования, принимается равным сумме затрат на производство, то есть сумме следующих компонентов:

• a. Промежуточное потребление;
• b. Оплата труда;
• c. Потребление основного капитала;
• d. Чистый доход на основной капитал;
• e. Другие налоги на производство за вычетом других субсидий на производство.

По договоренности чистый доход на капитал не включается в затраты на производство, если производство для собственного использования осуществляется нерыночным производителем.

6.126 Для некорпорированных предприятий может оказаться невозможным оценить оплату труда, потребление основного капитала и доход на капитал отдельно, и в этом случае должна быть сделана оценка смешанного дохода, охватывающего все эти статьи.

6.127 Обычно необходимо оценить стоимость выпуска строительства, осуществляемого собственными силами, на основе затрат на производство, поскольку, вероятно, будет трудно сделать оценку индивидуального и конкретного строительного объекта, который не предлагается на продажу. Если строительство осуществляется самим предприятием для собственного использования, необходимая информация о затратах на производство может быть легко получена, но не в случае строительства жилых зданий домашними хозяйствами или общинного строительства, предпринимаемого неформальными объединениями или группами домашних хозяйств. Большая часть затрат на общинные строительные объекты, включая затраты труда, предоставляется бесплатно, так что даже оценка этих затрат может представлять проблему. Поскольку неоплаченный труд может составлять значительную часть затрат, важно сделать их оценку на основе данных о ставках оплаты труда за аналогичные работы на местных рынках труда. Может оказаться сложной задачей подобрать подходящую ставку оплаты труда, но, тем не менее, это будет, вероятно, менее сложной задачей, чем попытаться сделать прямую оценку конкретного строительного объекта. Условная оценка стоимости затрат труда представляет собой метод получения приблизительной рыночной цены строительного объекта. Это не означает, что эти затраты труда должны рассматриваться как оплата труда. Как пояснено в главе 7, в том случае, когда труд предоставляется на общественных началах производственной единице (кроме труда занятых в собственном домашнем хозяйстве), условное исчисление оплаты труда не производится. Если труд предоставляется за номинальную оплату, тогда только этот номинальный платеж отражается как оплата труда, а другие затраты труда рассматриваются как создающие смешанный доход.

Нерыночный выпуск

6.128 Нерыночный выпуск включает товары и индивидуальные или коллективные услуги, произведенные некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКОДХ), или органами государственного управления, которые предоставляются другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам. Хотя этот выпуск отражается как приобретенный органами государственного управления и НКОДХ в счетах использования доходов, он не может рассматриваться как производство для собственного использования. Расходы производятся органами государственного управления и НКОДХ, но использование индивидуальных товаров и услуг осуществляется домашними хозяйствами, а использование коллективных услуг осуществляется обществом в целом. Таким образом, нерыночный выпуск никогда не должен рассматриваться как выпуск, произведенный для собственного использования, при отражении которого не только производится условное исчисление расходов производителя на выпуск, но также считается, что производитель фактически использует выпуск. В главе 9 более подробно рассматривается различие между расходами и использованием.

6.129 Как пояснено выше, органы государственного управления или НКОДХ, могут заниматься нерыночным производством вследствие провала рынка или целенаправленной экономической и социальной политики. Этот выпуск отражается на момент времени, когда он произведен, который также является моментом времени его предоставления в случае нерыночных услуг. В принципе, он не может быть оценен так же, как товары и услуги, произведенные для собственного конечного потребления или валового накопления, которые производятся в значительных количествах также для продажи на рынке. Для коллективных услуг, таких как общее государственное управление и оборона, не существует рынка, но даже в случае нерыночных услуг в области образования и здравоохранения или других услуг, предоставляемых отдельным домашним хозяйствам, может не быть цен, подходящих для оценки. Такие услуги нередко предоставляются на рыночной основе, и они реализуются наряду с предоставлением нерыночных услуг, но обычно существуют значительные различия в видах и качестве этих услуг. В большинстве случаев невозможно найти рыночные услуги, которые были бы достаточно аналогичными соответствующим нерыночным услугам, чтобы можно было использовать их цены для оценки нерыночных услуг, и особенно когда нерыночные услуги производятся в больших количествах.

6.130 Стоимость нерыночных услуг, предоставляемых бесплатно домашним хозяйствам, оценивается по сумме затрат на производство, статьи которых приведены ниже:

• a. Промежуточное потребление;
• b. Оплата труда;
• c. Потребление основного капитала;
• d. Другие налоги на производство за вычетом других субсидий на производство.

6.131 Если выпуск предоставляется потребителям по номинальной стоимости, цены не являются экономически значимыми и не могут отражать ни относительные издержки производства, ни относительные предпочтения потребителей. Они, следовательно, не являются подходящей основой для оценки выпуска соответствующих товаров и услуг. Нерыночный выпуск товаров и услуг, проданных по этим ценам, оценивается так же, как оцениваются товары и услуги, предоставленные бесплатно, то есть по сумме издержек на производство. Часть этого выпуска приобретается домашними хозяйствами, а остающаяся часть представляет собой расходы на конечное потребление органов государственного управления или НКОДХ.

6.132 Органы государственного управления и НКОДХ могут осуществлять как рыночное, так и нерыночное производство. В том случае, когда это возможно, необходимо выделить отдельно заведения, занятые этими видами деятельности. Нерыночные заведения могут получать доход от продажи рыночного выпуска, произведенного в результате вторичного вида деятельности: например, продажи репродукций музеем, являющимся нерыночным производителем. Однако, несмотря на то, что нерыночные заведения могут получать доход от продаж, их общий выпуск, охватывающий как нерыночный, так и рыночный выпуск, все равно должен быть оценен по сумме затрат на производство. Стоимость рыночного выпуска, равная поступлениям от продаж рыночных продуктов, вычитается из общего выпуска нерыночного заведения, и полученная разница представляет собой нерыночный выпуск нерыночного заведения. Стоимость продаж нерыночных товаров или услуг по экономически незначимым ценам остается частью стоимости нерыночного выпуска.

Рыночные и нерыночные производители

6.133 Рыночные производители представляют собой заведения, весь выпуск которых или большая часть его является рыночным. Нерыночные производители включают заведения, принадлежащие органам государственного управления или НКОДХ, которые предоставляют товары и услуги бесплатно или по экономически незначимым ценам домашним хозяйствам или обществу в целом. Эти производители могут также получать доход от продаж вторичного рыночного выпуска, цены которого должны возместить издержки производства и обеспечить некоторую прибыль: например, продажи репродукций картин музеями, являющимися нерыночными производителями. Хотя органы государственного управления и НКОДХ могут иметь заведения, осуществляющие рыночное производство, а также капитальное строительство собственными силами, большая часть их деятельности будет нерыночной.

6.134 Если производство для собственного конечного использования осуществляется органами государственного управления или единицами сектора НКОДХ, оно рассматривается как осуществляемое нерыночным производителем. Оно может также осуществляться рыночными производителями или единицами, не входящими в сектор государственного управления и в сектор НКОДХ, производящими продукцию только для собственного конечного использования.

F. Выпуск отдельных отраслей

1. Введение

6.135 Правила, определяющие отражение и оценку выпуска, недостаточны для того, чтобы определить метод исчисления выпуска некоторых отраслей экономики, в основном, занятых предоставлением услуг, таких как оптовая и розничная торговля и финансовые учреждения. Последующие разделы содержат более подробную информацию об измерении выпуска некоторых конкретных отраслей. Для удобства эти отрасли рассматриваются в том же самом порядке, в котором они представлены в МСОК.

2. Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство

6.136 Выращивание и воспроизводство сельскохозяйственных культур, растений, деревьев, скота или рыбы, которые осуществляются под контролем, управлением и ответственностью институциональных единиц, являются процессом производства в экономическом смысле. Выращивание не следует рассматривать как чисто биологический процесс, который находится за пределами границ сферы производства. Во многих процессах производства используются природные факторы для экономических целей, например, в производстве электроэнергии на гидроэлектростанциях используются реки и гравитация.

6.137 Измерение выпуска сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыбоводства осложняется тем фактом, что процесс производства может занимать несколько месяцев или лет. Многие сельскохозяйственные культуры имеют годовой цикл производства, при котором большая часть затрат осуществляется в начале сезона, когда производится посев, и затем в конце, когда урожай собирается. Однако стоимость сельскохозяйственных культур, не достигших зрелости, зависит от близости к срокам уборки. Стоимость урожая сельскохозяйственных культур должна быть распределена в течение года и отражена как незавершенное производство. Нередко окончательная стоимость урожая будет отличаться от условной оценки выращиваемого урожая до его уборки. В таких случаях должен быть произведен пересмотр ранее сделанных оценок, чтобы отразить фактический результат. Когда урожай собран, накопленная стоимость незавершенного производства переводится в запасы готовых продуктов, которые затем сокращаются по мере того, как они используются производителем, реализуются или уничтожаются вредителями.

6.138 Некоторым сельскохозяйственным растениям и многим животным требуется несколько лет для достижения продуктивного возраста. В этом случае увеличение их стоимости регистрируется как выпуск и отражается как накопление основного капитала или запасов материальных оборотных средств в зависимости от того, используются ли растения или животные для многократного производства новых продуктов или нет. (Более подробное обсуждение этого различия содержится в главе 10). При определении прироста стоимости растений или животных необходимо принять во внимание промежуток времени, который существует до получения от них продуктов, как это пояснено в главе 20. Когда животное или растение достигают продуктивного возраста, их стоимость начинает уменьшаться, и это уменьшение стоимости должно отражаться как потребление основного капитала.

3. Производство машин и оборудования и строительство

6.139 Завершение производства капиталоемких товаров, таких как суда, объекты тяжелого машиностроения, здания и сооружения, может потребовать нескольких месяцев или лет. Выпуск такого производства должен обычно измеряться как незавершенное производство, и он не может быть отражен просто на момент времени, когда процесс производства завершен. Метод измерения незавершенного производства и его оценки поясняется в главе 20.

6.140 Когда контракт на продажу объектов строительства зданий и сооружений согласован заранее (но не в отношении других производств, занимающих несколько периодов), выпуск, произведенный в каждом периоде, рассматривается как реализованный покупателю в конце каждого периода, то есть как продажа, а не как незавершенное производство. Фактически выпуск, произведенный строителем по контракту, отражается как проданный покупателю по этапам, поскольку покупатель становится юридическим собственником выпуска. Он отражается как валовое накопление основного капитала у покупателя, а не как незавершенное производство у производителя. Если контракт предусматривает платежи по этапам, стоимость выпуска может быть условно приравнена к стоимости платежей, произведенных в каждом периоде. В отсутствие контракта на продажу незаконченный выпуск, произведенный в каждом периоде, должен отражаться как незавершенное производство у производителя. Жилые здания, построенные без контракта, остаются в составе запасов материальных оборотных средств строительной компании, пока они не проданы, что влечет за собой изменение в структуре запасов материальных оборотных средств, то есть переход от незавершенного производства в запасы готовых продуктов, если они не проданы по завершению строительства.

4. Транспорт и складское хозяйство

Транспорт

6.141 Выпуск транспорта измеряется суммами, подлежащими получению за перевозку товаров или пассажиров. В экономической теории товар в одном месте отличается по качеству от такого же товара в другом месте, так что перевозка из одного места в другое является процессом производства, в результате которого происходят экономически важные изменения, хотя сам товар не претерпевает никаких изменений. Объем транспортных услуг может быть измерен с помощью таких показателей, как тонно-километры или пассажиро-километры, которые одновременно отражают количества товаров или число пассажиров и дистанцию, на которую они перевезены. Такие факторы, как скорость, периодичность и комфорт, определяют качество предоставленных услуг.

Складское хозяйство

6.142 Хотя производство услуг складского хозяйства для рынка, возможно, не является очень распространенным, деятельность складского хозяйства является очень важной для экономики в целом и осуществляется многими предприятиями. В процессе хранения запасы товаров должны физически находиться в каком-то месте. Многие товары должны храниться в контролируемых должным образом помещениях, и деятельность складского хозяйства может стать важным этапом процесса производства, с помощью которого товары «транспортируются» из одного периода времени в другой. В экономической теории обычно признается, что те же самые товары, находящиеся в различное время или в различных местах, могут отличаться друг от друга по качеству, и это определяет различия в их ценах. Увеличение цены продукта вследствие того, что он хранился на складе, и были понесены расходы, связанные с хранением на складе, представляет собой процесс производства. Однако важно иметь в виду, что увеличение цены товара вследствие хранения его на складе следует отличать от холдинговых прибылей и убытков, которые должны быть исключены из стоимости выпуска складского хозяйства, так же как это делается в отношении других видов деятельности.

6.143 После того, как товары произведены, они могут находиться некоторое время на складе, прежде чем они будут проданы, обменены или использованы более выгодно в будущем. Если увеличение стоимости просто отражает увеличение цены, при котором не происходят изменения в качестве как следствие хранения товара на складе, то в этом случае не происходит производство в данном периоде в дополнение к услугам по хранению, на которые понесены затраты, упомянутые выше. Однако существуют три причины, по которым увеличение стоимости товаров может рассматриваться как дальнейшее производство. Первая причина состоит в том, что процесс производства занимает длительное время, и факторы дисконтирования должны быть применены в отношении работы, проделанной значительно раньше времени поставки товара. Вторая причина состоит в том, что могут произойти улучшения в качестве товаров в период их хранения (например, в качестве вина). Третья причина состоит в том, что могут действовать сезонные факторы, влияющие на спрос или предложение товара, что влечет за собой регулярные предсказуемые колебания в ценах в течение года, хотя физические характеристики товара, возможно, не претерпевают каких-либо изменений. Во всех этих случаях хранение на складе может рассматриваться как продолжение процесса производства во времени. Услуги по хранению товаров на складе увеличивают стоимость товаров, пока они хранятся на складе. Таким образом, в принципе, стоимости товаров, направленных в запасы, должны включать не только стоимости товаров в то время, когда они поступили на хранение на складе, но также стоимость дополнительного выпуска, произведенного во время нахождения товаров на складе.

6.144 Однако большая часть товаров обрабатывающей промышленности производится и продается в течение года непрерывно, и на них не оказывают влияния обычные изменения в предложении и спросе. Их качество также не улучшается во время хранения на складе. Изменения в ценах таких товаров, пока они находятся в запасах, не могут рассматриваться как дополнение к незавершенному производству. Для того чтобы оценить увеличение стоимости товаров, находящихся на складе, превышающее расходы на хранение, можно использовать ожидаемое увеличение стоимости по сравнению с общим уровнем инфляции за определенный период. Любое увеличение стоимости, которое превышает увеличение стоимости, исчисленное с помощью среднего индекса цен в заранее определенном периоде, должно отражаться как холдинговая прибыль или убыток. Дальнейшее пояснение в отношении исчисления стоимости услуг по хранению товаров на складе и отделения их от холдинговых прибылей и убытков содержится в приложении к этой главе.

6.145 Исчисление выпуска услуг по хранению товаров на складе производится только в отношении товаров, завершение производства которых требует длительного времени; товаров, цены на которые подвержены сезонным колебаниям; и товаров, улучшение качества которых во время хранения является обычным процессом производства. Исчисление выпуска услуг по хранению товаров не производится в отношении финансовых активов, ценностей или других нефинансовых активов, включая землю и здания. Даже если ожидаемое увеличение стоимости происходит в этих случаях, мотивом хранения товаров является спекуляция. Увеличение стоимости в этом случае рассматривается как холдинговая прибыль, а не как часть производственного процесса.

5. Оптовая и розничная торговля

6.146 Хотя предприятия оптовой и розничной торговли покупают и продают товары, приобретаемые товары не рассматриваются как их промежуточное потребление, когда они перепродаются с минимальной степенью обработки, такой как сортировка, очистка, упаковка и т.д. Считается, что предприятия оптовой и розничной торговли предоставляют услуги своим клиентам путем хранения и расположения ассортимента товаров в удобных для клиентов местах, облегчая тем самым клиентам их приобретение. Их выпуск измеряется как общая стоимость торговой наценки, вырученной за товары, которые они приобретают для перепродажи. Торговая наценка определяется как разница между фактической или условно исчисленной ценой, полученной в результате реализации товара, приобретенного для перепродажи, и ценой, которую предприятию торговли пришлось бы заплатить, чтобы приобрести идентичный товар (для замены проданного) на момент, когда он был продан или использован каким-либо другим способом. Торговые наценки на некоторые товары могут быть отрицательными, если их цены были снижены. Они также должны быть отрицательными на товары, которые никогда не были проданы ввиду их порчи или хищения.

6.147 Стандартная формула измерения выпуска должна быть скорректирована для предприятий оптовой и розничной торговли путем вычитания из стоимости товаров, проданных или использованных каким-либо другим путем, стоимости товаров, которые бы потребовалось приобрести для того, чтобы заменить их, то есть приобрести идентичные товары. К ним относятся дополнительные товары, необходимые для того, чтобы возместить обычные потери вследствие порчи, хищения или случайных повреждений. На практике выпуск предприятий оптовой или розничной торговли определяется на основе следующего тождества:

стоимость выпуска = стоимость продаж,

плюс стоимость товаров, приобретенных для перепродажи, но использованных на промежуточное потребление, оплату труда и т. д.,

минус стоимость товаров, приобретенных для перепродажи,

плюс стоимость товаров, направленных в запасы товаров для перепродажи,

минус стоимость товаров, изъятых из запасов товаров для перепродажи,

минус стоимость текущих потерь в результате порчи товаров, хищений или случайных повреждений.

6.148 Необходимо отметить следующие моменты:

• a. Проданные товары оцениваются в ценах, по которым они были фактически проданы, даже если торговым предприятиям пришлось снизить цены для того, чтобы избавиться от товарных излишков и избежать потерь. Необходимо также принять во внимание влияние снижений цен, производимых с целью поддержания программ или каких-либо схем, предусматривающих продажу товаров по сниженным ценам некоторым категориям покупателей в определенных обстоятельствах.
• b. Товары, предоставленные работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме, должны быть оценены в текущих ценах покупателей, уплачиваемых торговыми предприятиями для приобретения идентичных товаров с целью замены выбывших: то есть реализованная торговая наценка равна нулю. Аналогичным образом, товары, использованные собственниками некорпорированных предприятий для их собственного конечного потребления, должны оцениваться в текущих ценах покупателей, подлежащих оплате торговцем при приобретении идентичных товаров с целью замены выбывших.
• c. Товары, приобретенные для перепродажи, должны оцениваться в ценах, исключая любые транспортные расходы, представленные отдельно в счетах-фактурах поставщиком товаров или оплаченные предприятиями оптовой или розничной торговли третьим сторонам: эти транспортные услуги являются частью промежуточного потребления предприятий оптовой или розничной торговли.
• d. Товары, направленные в запасы для перепродажи, должны оцениваться в ценах, преобладающих на момент поступления товаров в запасы.
• e. Стоимость товаров, изъятых из запасов товаров, предназначенных для перепродажи, зависит от того, приобретены ли эти товары с целью получения реальной холдинговой прибыли за данный период нахождения их в запасах. В общем случае, когда товары перепродаются и не ожидается получение реальной холдинговой прибыли, возникающей в период нахождения товаров в запасах, стоимость товаров, изъятых из запасов, должна быть равна издержкам предприятий оптовой или розничной торговли, которые должны быть понесены для приобретения идентичных товаров с целью замены выбывших на момент изъятия товаров для их перепродажи позднее. Такая оценка необходима для исключения холдинговых прибылей и убытков из измерения выпуска в соответствии с общими правилами СНС. Однако, если товары были направлены в запасы в связи с сезонными колебаниями цен или в связи с процессом, предполагающим улучшение качества во время нахождения товаров в запасах, ожидаемая реальная холдинговая прибыль в течение предполагаемого периода вычитается из стоимости изъятых из запасов товаров, исчисленной упомянутым выше методом. Эта вычитаемая величина определяется на момент поступления товаров в запасы и не меняется в результате получения фактической холдинговой прибыли, реальной или номинальной.
• f. Стоимость текущих потерь товаров в результате их порчи, хищений или случайных повреждений определяется таким же образом, как стоимость товаров, изъятых из запасов. По этой причине две статьи часто объединяются.

6.149 Затраты на хранение товаров, понесенные предприятиями оптовой и розничной торговли, не добавляются к стоимости товаров, изымаемых из запасов, но рассматриваются как часть их промежуточного потребления.

6.150 Таким образом, торговые наценки, полученные в результате реализации товаров, приобретенных для перепродажи, варьируются в зависимости от их окончательного использования. Торговые наценки, полученные в результате реализации товаров по их полным ценам, могут быть названы нормальными торговыми наценками. При определении этих наценок торговые предприятия принимают во внимание не только обычные издержки, такие как промежуточное потребление и оплата труда, но также то обстоятельство, что некоторые товары, возможно, в конечном итоге должны быть проданы по сниженным ценам, а другие товары могут быть испорчены или украдены. Торговые наценки на товары, реализованные по сниженным ценам, будут очевидно меньше нормальных наценок или могут быть даже отрицательными. Торговые наценки на товары, использованные в качестве оплаты труда в натуральной форме или изъятые из запасов для конечного потребления собственниками предприятий, равны нулю вследствие метода оценки этих товаров. Наконец, торговые наценки на испорченные или бракованные товары, а также на украденные товары, являются отрицательными величинами, равными стоимости идентичных товаров, приобретенных для их замены, в текущих ценах покупателей. Средняя торговая наценка на товары, приобретенные для перепродажи, может быть ниже нормальной наценки и, возможно, существенно ниже в отношении некоторых видов товаров, таких, например, как модные товары или скоропортящиеся товары.

6. Выпуск центрального банка

6.151 Прежде чем приступить к обсуждению финансовых услуг в общей форме, представляется полезным обсудить вопрос об исчислении выпуска центрального банка. Существуют три широкие группы услуг, предоставляемых центральным банком. Это услуги, связанные с осуществлением денежной политики, услуги финансового посредничества и другие «пограничные» услуги, которые могут быть отнесены к той или другой группе, упомянутой выше. Услуги, связанные с осуществлением денежной политики, по своему характеру являются коллективными услугами, предоставляемыми обществу в целом, и таким образом, представляют собой нерыночный выпуск. Услуги финансового посредничества являются по своему характеру индивидуальными услугами и в условиях, когда не проводится политика интервенций в отношении ставки процента, устанавливаемой центральным банком, должны рассматриваться как рыночные. Пограничные случаи, такие как услуги по осуществлению надзора и контроля, могут рассматриваться как рыночные или нерыночные в зависимости от того, достаточна ли плата за услуги для возмещения затрат на производство услуг.

6.152 В принципе, необходимо проводить различие между рыночными и нерыночными услугами, но на практике следует рассмотреть вопрос о возможных затратах, связанных с проведением такого различия и его относительной важности, прежде чем принимать решение о применении теоретических рекомендаций. В тех случаях, когда невозможно отделить рыночный выпуск от нерыночного, весь выпуск центрального банка должен рассматриваться как нерыночный и оцениваться по сумме затрат на производство.

Пограничные случаи в отношении таких услуг, как осуществление надзора

6.153 Центральные банки часто осуществляют деятельность по надзору за финансовыми корпорациями. Можно считать, что эта деятельность осуществляется в интересах общества в целом, и в национальных счетах она должна отражаться как расходы сектора государственного управления на конечное потребление. В качестве аргумента в пользу такой точки зрения можно сослаться на деятельность органов государственного управления по регулированию рыночной деятельности, осуществление которой может быть возложено на специализированное агентство, и на государственное учреждение, занятое обеспечением общества дорогами, плотинами и мостами. С этой точки зрения надзорные функции являются коллективными услугами, и они должны отражаться как расходы на конечное потребление сектора государственного управления.

6.154 Однако возможна и такая точка зрения, в соответствии с которой услуги органов государственного управления по регулированию деятельности финансовых учреждений осуществляются в интересах финансовых посредников, так как эти услуги содействуют более эффективному функционированию этих учреждений. С этой точки зрения они сравнимы с такими услугами органов государственного управления по регулированию экономики, как осуществление контроля за качеством продуктов питания и лекарств, расходы на которые в национальных счетах отражаются как промежуточное потребление производителей. Тот факт, что финансовые посредники платят за эти услуги в некоторых странах (например, в ряде стран Латинской Америки), говорит в пользу этой точки зрения. Придерживаясь этой аргументации, можно прийти к выводу, что услуги по надзору не являются коллективными и должны отражаться как промежуточное потребление финансовых посредников. Однако, даже если придерживаться той точки зрения, что услуги по надзору являются рыночными, так как за них взимается плата, если она недостаточна для возмещения затрат банка, понесенных в связи с его надзорной деятельностью, тогда эти услуги должны рассматриваться как нерыночный выпуск и как часть расходов на конечное потребление сектора государственного управления.

Предоставление нерыночного выпуска

6.155 Если центральный банк идентифицирован как отдельная институциональная единица, он всегда должен быть отнесен к сектору финансовых корпораций, но никогда к сектору государственного управления. Коллективное потребление, связанное с предоставлением услуг по осуществлению денежной политики, отражается как расходы органов государственного управления, однако они не несут расходы, которые фактически несет центральный банк. Поэтому должен быть отражен текущий трансферт в размере стоимости нерыночного выпуска центрального банка, выплаченный центральным банком и полученный органами государственного управления, с тем чтобы обеспечить источник средств для приобретения органами государственного управления нерыночного выпуска центрального банка. Этот подход описан в параграфе 8.130.

Предоставление рыночного выпуска

6.156 Если центральный банк оказывает услуги финансового посредничества, и они весьма значительны, и если возможно и целесообразно получить данные для отдельного заведения центрального банка, которое их предоставляет, тогда эти услуги должны быть отражены как оплачиваемые единицами, которые их получают. Услуги по надзору, рассматриваемые как рыночные услуги, должны отражаться в счетах аналогичным образом.

7. Финансовые услуги, кроме услуг страхования и пенсионных фондов

6.157 Всестороннее обсуждение значения операций с финансовыми активами и обязательствами для образования и распределения дохода и изменений в богатстве в отчетном периоде содержится в части 4 главы 17. Здесь же представлено краткое обобщение основных аспектов измерения выпуска финансовых услуг. Существуют три типа финансовой деятельности: финансовое посредничество, вспомогательные финансовые услуги и другие финансовые услуги. Финансовые услуги включают услуги, связанные с мониторингом, предоставлением ликвидности, принятием риска, а также услуги по размещению ценных бумаг и услуги по обмену финансовыми инструментами.

6.158 Финансовое посредничество включает управление финансовыми рисками и трансформацию ликвидности - виды деятельности, в которых институциональные единицы принимают финансовые обязательства, главным образом, с целью приобретения финансовых активов. Корпорации, занятые этими видами деятельности, получают средства, не только принимая депозиты, но также выпуская векселя, облигации или другие ценные бумаги. Они используют эти средства, а также собственные средства для приобретения финансовых активов не только путем предоставления авансов или ссуд другим единицам, но также приобретая векселя, облигации или другие ценные бумаги. Вспомогательная финансовая деятельность содействует управлению рисками и трансформации ликвидности. Финансовые учреждения, которые заняты предоставлением вспомогательных услуг, обычно действуют от имени других единиц и не принимают риски, принимая обязательства или приобретая финансовые активы, что является частью процесса посредничества.

6.159 Финансовые услуги предоставляются почти исключительно финансовыми учреждениями ввиду обычно строгого надзора за предоставлением этих услуг. С другой стороны, финансовые учреждения редко производят другие услуги. Если предприятие розничной торговли принимает решение предоставлять кредит своим покупателям, то кредит обычно предоставляется дочерней единицей предприятия розничной торговли; эта дочерняя единица рассматривается как финансовое учреждение независимо от того, как классифицируется материнское предприятие. Финансовые учреждения могут также создавать дочерние единицы для предоставления особых видов финансовых услуг. Например, операции с кредитными картами могут быть связаны с каким–либо банком, но могут осуществляться отдельными институциональными единицами.

6.160 Финансовые услуги могут оплачиваться в явной и неявной форме. Некоторые операции с финансовыми активами могут осуществляться одновременно за плату в явной и в неявной форме. Ниже рассмотрены четыре способа предоставления и оплаты финансовых услуг:

• a. Финансовые услуги, предоставляемые за плату в явной форме;
• b. Финансовые услуги, предоставляемые в связи с уплатой процентов по ссудам и депозитам;
• c. Финансовые услуги, связанные с приобретением и выбытием финансовых активов и обязательств на финансовых рынках;
• d. Финансовые услуги, связанные со страхованием и деятельностью пенсионных фондов.

В следующих разделах рассматриваются по очереди каждый из этих способов. В главе 17 представлен обзор операций и других потоков, связанных с каждым видом финансовых инструментов. Отражение инвестиционного дохода описано в главе 7, а приобретение и выбытие финансовых активов и обязательств – в главе 11. Изменения в стоимости финансовых активов и обязательств, не связанные с операциями, описаны в главе 12.

Финансовые услуги, предоставляемые за плату в явной форме

6.161 Большое число услуг этой категории может быть предоставлено различными типами финансовых учреждений. Учреждения, принимающие депозиты, такие как банки, могут взимать плату с домашних хозяйств за содействие в получении ипотечного займа, управление инвестиционным портфелем, предоставление консультаций по вопросам налогообложения, управления недвижимой собственностью и т.д. Специализированные финансовые учреждения могут взимать плату с нефинансовых корпораций за организацию размещения акций или за управление процессом реструктуризации группы корпораций. Однако наиболее распространенная и, возможно, самая значительная по размеру прямая оплата, вероятно, получается теми единицами, которые выпускают кредитные карты, от единиц, которые принимают кредитные карты как средство платежа за товары и услуги, которые они предоставляют. Платеж обычно определяется как процент от суммы продаж; в случае предприятий розничной торговли сумма продаж корреспондирует с оборотом, но не с выпуском. Хотя этот процент обычно небольшой в абсолютном выражении (может быть, один или два процента), то, что он применяется к большим суммам, означает, что общая сумма платежа весьма значительна. Этот платеж представляет собой выпуск компаний, выпускающих кредитные карты, и промежуточное потребление корпораций, которые принимают кредитные карты как средство платежа. Игнорирование роли компаний, выпускающих кредитные карты, не влияет на измерение расходов на товары и услуги (в основном, для конечного потребления или экспорта), но преуменьшает затраты единиц, предоставляющих товары и услуги, и выпуск компаний, выпускающих кредитные карты. Это, в свою очередь, ведет к перераспределению добавленной стоимости от компаний, выпускающих кредитные карты, к единицам, предоставляющим товары и услуги, которые оплачиваются с помощью кредитных карт.

6.162 Пример с компаниями, выпускающими кредитные карты, ясно показывает, что финансовые корпорации могут предоставлять услуги, которые оплачиваются различными клиентами различными способами или в различных обстоятельствах. Платеж за услуги, производимый корпорациями, принимающими кредитные карты как средство платежа, был обсужден выше. Держатель карт может также производить платеж в явной форме, обычно ежегодно, за обладание картой. Кроме того, если держатель карты использует кредитные возможности, предоставляемые картой, ему придется делать платеж в неявной форме, связанный с уплатой процента на сумму непогашенного долга (который рассматривается в СНС как ссуда).

Финансовые услуги, предоставляемые в связи с уплатой процентов по ссудам и депозитам

6.163 Один традиционный способ предоставления финансовых услуг состоит в осуществлении финансового посредничества. Это процесс, в котором финансовое учреждение, такое как банк, принимает депозиты от единиц, которые хотят получить процент на фонды, которые единица не предполагает немедленно использовать и одалживает их другим единицам, фонды которых недостаточны для решения их задач. Банк обеспечивает механизм, позволяющий первой единице предоставить в долг фонды второй единице. Каждая из двух сторон платит банку за предоставленную услугу; единица, которая передает в долг свои фонды, делает это, принимая ставку процента ниже, чем та, которую платит заемщик, и таким образом, разница включает оба платежа, взимаемых в неявной форме банком: с единицы, которая вносит средства на депозит, и с единицы, которая занимает фонды. В связи с этим механизмом возникает концепция базисной ставки процента. Разница между ставкой процента, которую банк получает от заемщика, и базисной ставкой процента, плюс разница между базисной ставкой процента и ставкой процента, которую банк выплачивает по депозитам, представляет собой платежи за услуги финансового посредничества, измеряемые косвенным образом (УФПИК).

6.164 Однако только в редких случаях величина средств, предоставленных банком заемщику, точно совпадает с величиной средств, полученных в виде депозитов. Некоторая часть депозитов может быть еще не предоставлена заемщику, а с другой стороны, некоторые ссуды могут быть предоставлены из собственных средств банка, а не из тех, которые привлечены в виде депозитов. Однако, единица, поместившая средства на депозит, получает тот же самый процент и услугу независимо от того, были или не были предоставлены банком ее средства другой единице, а заемщик платит ту же самую ставку процента и получает ту же услугу независимо от того, получает ли он средства из фондов посредничества или из собственных ресурсов банка. По этой причине косвенно измеряемые услуги посредничества должны быть исчислены в отношении всех ссуд и депозитов, предоставленных и полученных банком, независимо от источника средств. Базисная ставка процента применяется как в отношении процента, уплаченного по ссудам, так и процента, уплаченного по депозитам, и, таким образом, процент как таковой исчисляется в СНС как базисная ставка процента, умноженная на величину ссуд и депозитов, соответственно. Разница между этими величинами и величинами, фактически уплаченными финансовому учреждению или полученными от него, отражается как платежи за услуги, производимые заемщиком или вкладчиком финансовому учреждению. Для краткости суммы, исчисленные на основе применения базисной ставки процента и отражаемые в СНС как проценты, называются «процент в определении СНС», а суммы, фактически уплаченные финансовому учреждению или полученные им, называются «банковский процент». Оплата в неявной форме за услуги представляет собой, таким образом, сумму банковского процента на ссуды, минус процент в определении СНС на те же самые ссуды, плюс процент в определении СНС на депозиты, минус банковский процент на те же депозиты. Оплата услуг подлежит выплате единицей, получающей ссуду, и единицей, являющейся собственником депозита.

6.165 По договоренности в СНС эти косвенно исчисленные платежи применяются только в отношении ссуд и депозитов и только тогда, когда операции с ссудами и депозитами осуществляются финансовыми учреждениями. Финансовое учреждение не обязательно должно быть резидентом данной страны, и клиенты финансовых учреждений не обязательно должны быть резидентами данной страны. Возможен импорт и экспорт этих финансовых услуг. Финансовое учреждение не обязательно должно предлагать возможности для привлечения депозитов и одновременно возможности для предоставления ссуд. Финансовые дочерние единицы предприятий розничной торговли представляют собой примеры финансовых учреждений, которые предоставляют ссуды, не принимая при этом депозиты. Ростовщики, которые имеют достаточно детальные счета, чтобы рассматриваться в качестве корпорации или квазикорпорации, могут получать этот вид платежей; действительно, поскольку ростовщики взимают особенно высокие ставки процента, платежи за их услуги могут значительно превышать платежи процента в СНС.

6.166 Базисная ставка процента, которая должна быть использована для исчисления процента в определении СНС, представляет собой величину между ставками банковского процента по депозитам и ссудам. Однако ввиду того, что необязательно равенство между ссудами и депозитами, она не может быть исчислена как простая средняя ставок на ссуды или депозиты. Базисная ставка процента не содержит элемента оплаты услуг и отражает структуру депозитов и ссуд по рискам и срокам платежей. Ставка процента, преобладающая в межбанковских операциях по кредитованию и заимствованию, может рассматриваться как подходящий вариант базисной ставки. Однако различные базисные ставки могут потребоваться для каждой валюты, в которой номинированы ссуды и депозиты, и особенно когда в этих операциях участвует нерезидентское финансовое учреждение. Для банков в пределах той же самой страны величина услуг, предоставленных в связи с операциями по кредитованию и заимствованию между банками, часто незначительна, если она вообще существует.

6.167 Банки могут предлагать ссуды, которые они называют ссудами с фиксированной процентной ставкой. Это должно рассматриваться как ситуация, где уровень банковского процента фиксирован, но поскольку базисная ставка процента меняется, уровень процента в определении СНС и величина оплаты услуг будут варьироваться.

6.168 Когда предприятие приобретает основные фонды на условиях финансового лизинга, условно исчисляется ссуда в операциях между арендодателем и арендополучателем. Регулярные платежи по финансовому лизингу отражаются как платежи процента и возврат капитала. Если арендодатель является финансовым учреждением, процент, подлежащий выплате по условиям финансового лизинга, соответствует банковскому проценту и должен быть подразделен на процент в определении СНС и оплату за финансовые услуги, как в случае предоставления любой другой ссуды.

6.169 Даже когда ссуда классифицируется как неработающая, процент и связанная с ней оплата услуг должны отражаться в СНС. Обсуждение трактовки неработающей ссуды содержится в главе 13.

Финансовые услуги, связанные с приобретением и продажей финансовых активов и обязательств на финансовых рынках

6.170 Долговые ценные бумаги, такие как векселя и облигации, представляют собой другие формы финансовых активов, с которыми связаны выплаты процентов владельцам ценных бумаг единицами, выпускающими их. Как пояснено в главе 17, некоторые из этих выплат процентов могут быть условно исчислены, исходя из изменений в стоимости ценных бумаг по мере приближения срока их выкупа. Когда финансовое учреждение выставляет ценную бумагу на продажу, цена покупки (или предлагаемая цена) представляет собой оценку рыночной стоимости ценной бумаги плюс маржа, являющаяся оплатой услуги. Другой платеж взимается, когда ценная бумага продана, цена, предлагаемая продавцу, представляет собой ее рыночную стоимость за вычетом маржи.

6.171 Цены ценных бумаг могут меняться быстро и для того, чтобы не включать холдинговую прибыль или убыток в исчисленную маржу, представляющую собой стоимость услуг, важно исчислять маржу на продажу и покупку ценных бумаг на основе средних цен. Средняя цена ценной бумаги представляет собой среднюю на данный момент времени между ценой, которую запрашивают, и ценой, которую предлагают. Таким образом, маржа на покупку ценной бумаги представляет собой разницу между запрашиваемой ценой и средней ценой на момент покупки, а маржа на продажу ценной бумаги представляет собой разницу между средней ценой и ценой предложения на момент продажи ценной бумаги.

6.172 Представляется важным при определении процента на основе данных об увеличении стоимости ценной бумаги за период между датой, когда она приобретена, и датой, когда наступил срок ее выкупа (или датой ее последующей продажи), измерять изменение средней цены от одной точки до другой и отражать разницу между средней ценой и ценой предложения или запрашиваемой ценой на момент покупки, продажи или выкупа как маржу, представляющую собой оплату услуги. Игнорирование маржи занижает стоимость выпуска финансовых учреждений и может занизить также платежи процентов.

6.173 Обычные акции и акции или паи инвестиционных фондов обеспечивают получение доходов от собственности (кроме процентов), но подобно долговым ценным бумагам, они продаются и покупаются по различным ценам. Разница между ценой покупки и средней ценой и между средней ценой и ценой продажи должна рассматриваться как стоимость предоставленных финансовых услуг аналогично тому, как это делается в случае с ценными бумагами. Те же самые принципы, применяющиеся в случае с ценными бумагами, применяются здесь по тем же соображениям.

6.174 Хотя никакие потоки доходов от собственности не возникают в операциях с покупкой иностранной валюты (включая операции, номинированные в иностранных валютах, такие как импорт и экспорт, а также приобретение банкнот и монет в иностранной валюте), маржа между ценой покупки и продажи иностранной валюты также исчисляется. Как и в предыдущих ситуациях, эта маржа должна рассматриваться как платежи за предоставление финансовых услуг, так же как это делается в случае с ценными бумагами.

8. Финансовые услуги, связанные со страхованием и пенсионными программами

6.175 Пять видов деятельности включены в эту группу услуг:

• Страхование, кроме страхования жизни;
• Страхование жизни и аннуитеты;
• Перестрахование;
• Программы социального страхования;
• Программы стандартизированных гарантий.

6.176 Все эти программы обеспечивают перераспределение средств, которые отражаются или в счетах вторичного распределения доходов, или в финансовом счете. В отношении страхования, кроме страхования жизни, и программ стандартизированных гарантий большая часть перераспределения происходит между различными единицами в рамках одного и того же периода. Многие единицы-клиенты платят относительно небольшую премию или комиссионный сбор, и небольшое их число получает относительно большие возмещения или выплаты. В отношении страхования жизни, аннуитетов и пенсионных программ перераспределение происходит, главным образом, но неполностью, между различными периодами для одного клиента. Выполняя свои функции в качестве управляющих этими средствами, страховые компании и пенсионные фонды принимают на себя риски по управлению и трансформации ликвидности, что является основной функцией финансовых учреждений.

6.177 Страхование, кроме страхования жизни, обеспечивает страхование держателей полисов от потерь или ущерба в результате несчастных случаев. Страховая премия уплачивается страховым компаниям, и возмещение выплачивается держателям полисов, только если событие, от которого страхуются, действительно произошло. Если событие происходит, тогда максимальная сумма, которая должна быть выплачена, обозначена в полисе, так что неопределенность касается того, будет ли произведен платеж, но не в отношении размера платежа.

6.178 В соответствии с правилами страхования жизни, значительное число небольших платежей производится в течение некоторого периода времени, и либо страховая сумма выплачивается целиком сразу, либо производится поток выплат в некоторое время в будущем, согласованное заранее. Существуют некоторые небольшие ограничения в страховании жизни, которые состоят обычно в том, что факт платежа четко определен, но его размер может не быть четко определен.

6.179 Аннуитеты предлагаются страховыми корпорациями, и они представляют собой способ для отдельного лица трансформировать сумму, предполагаемую к получению целиком сразу, в поток выплат в будущем.

6.180 Так же как отдельное лицо может ограничить свой риск, выбирая ту или иную схему страхования, аналогичным образом могут поступать сами страховые корпорации. Страхование между одной страховой корпорацией и другой называется перестрахованием (страхование, не являющееся перестрахованием, называется прямым страхованием). Многие операции по страхованию осуществляются специализированными учреждениями, существующими в нескольких международных финансовых центрах. Перестраховщики могут также выбирать последующую схему перестрахования. Эта практика получила название «ретроцессии».

6.181 Программа социального страхования - это такая программа, в которой третья сторона, обычно работодатель или органы государственного управления, обязывает или поощряет отдельных лиц участвовать в программе, обеспечивающей пособия в целом ряде определенных обстоятельств, включая выплату пенсий лицам в связи с завершением их трудовой деятельности. Программы социального страхования во многом схожи с прямым страхованием и могут управляться страховыми компаниями. Это не является, однако, общей практикой, и существуют различные способы отражения отчислений (аналогичных премиям в случае прямого страхования) и полученных пособий.

6.182 В некоторых случаях единица, возможно, но не обязательно, относящаяся к сектору государственного управления, может предложить значительное число гарантий, аналогичных по характеру, например, экспортные гарантии или ссуды студентам. Так как такие гарантии весьма схожи и многочисленны, представляется возможным сделать надежные оценки числа дефолтов, которые гарант должен покрыть, и поэтому гарантии должны отражаться так же, как прямое страхование, кроме страхования жизни.

6.183 Детальное описание отражения каждого из этих видов деятельности, включая измерение выпуска, отражение потоков между страховой корпорацией или пенсионным фондом, с одной стороны, и держателями полисов или бенефициарами, с другой стороны, а также влияние этих операций на изменения в балансах активов и пассивов всех единиц, представлено в части 3 главы 17. Ниже представлено общее описание ключевых положений измерения выпуска различных видов деятельности, упомянутых выше.

Страхование, кроме страхования жизни

6.184 В соответствии с договором страхования, кроме страхования жизни, страховая компания получает страховую премию от клиента и является ее держателем до момента выплаты возмещения или до момента окончания периода страхования. В период между этими событиями страховая компания инвестирует страховую премию и получает доход от собственности, который является дополнительным источником средств для выплаты возмещения. Доход от собственности представляет собой доход, от которого отказался клиент, и он рассматривается как дополнение к фактической премии в неявной форме. Страховая компания устанавливает размер фактических премий таким образом, чтобы сумма фактических премий, плюс доход от собственности, полученный от инвестирования премий, минус ожидаемые возмещения, обеспечили маржу, которую страховая компания оставляет себе. Эта маржа представляет собой выпуск страховой компании. В СНС выпуск страховой деятельности определяется таким образом, чтобы воспроизвести политику страховых компаний при определении страховых премий.

6.185 Основной метод измерения выпуска страхования, кроме страхования жизни, представлен ниже:

Общая сумма заработанных страховых премий,

плюс дополнения к премиям,

минус скорректированные страховые возмещения, подлежащие выплате.

6.186 Фактическая страховая премия - это сумма, подлежащая выплате прямому страховщику или перестраховщику, предназначенная для обеспечения страхования рисков в отношении конкретного случая в течение определенного периода времени. Страхование обычно предоставляется на один год с выплатой премии в самом начале периода страхования, хотя продолжительность периода страхования может быть короче или длиннее, а премия может быть выплачена частями, например, помесячно.

6.187 Заработанная страховая премия представляет собой часть фактической страховой премии, которая относится к страховому покрытию, предоставленному в отчетном периоде. Например, если годовой полис с премией в размере 120 единиц вступает в силу 1 апреля, а счета составляются за календарный год, то заработанная премия в календарном году будет равна 90. Незаработанная страховая премия – это часть фактической полученной страховой премии, которая относится к периоду после отчетного периода. В примере, который был рассмотрен выше, на конец отчетного периода незаработанная премия составляет 30, которые предназначены для обеспечения рисков в течение первых трех месяцев следующего года. Страховое возмещение - это сумма, подлежащая выплате держателю страхового полиса прямым страховщиком или перестраховщиком в отношении страхового случая, предусмотренного в полисе, произошедшего в период, для которого полис действителен. Срок выплаты возмещений наступает тогда, когда происходит страховой случай, даже если платеж производится некоторое время спустя. (Исключение в отношении этого времени регистрации описано в параграфе 8.121). Возмещения, срок выплаты которых наступил, называются возмещениями, подлежащими выплате. В некоторых спорных случаях задержка между наступлением страхового случая, которое влечет возникновение требования по выплате возмещения, и урегулированием этого требования может занять годы. Неурегулированные требования по страховым возмещениям включают требования, которые не были заявлены, требования, которые были заявлены, но пока не урегулированы, или которые были и заявлены, и урегулированы, но не оплачены.

6.188 Страховые корпорации имеют в своем распоряжении резервы, состоящие из незаработанных премий и невыплаченных возмещений. Эти резервы называются техническими резервами, и они используются страховыми корпорациями для получения инвестиционного дохода. Так как технические резервы представляют собой обязательство страховой корпорации перед держателями полисов, инвестиционный доход, получаемый от их инвестирования, рассматривается как принадлежащий держателям полисов. Однако он остается у страховых корпораций и фактически представляет собой дополнение в неявной форме к страховым премиям. Поэтому инвестиционный доход отражается как дополнение к премиям, выплачиваемым держателями полисов страховой корпорации.

6.189 Устанавливая размер страховых премий, что страховая корпорация должна делать заранее, она производит оценку размера ожидаемых возмещений, которые ей предстоит выплачивать. В СНС рассматриваются два метода определения соответствующего размера возмещений (называемых скорректированными возмещениями). Один метод – ex ante метод, называемый также методом на основе ожидаемых оценок, в соответствии с которым оценки скорректированных возмещений получаются на основе использования модели, отражающей прошлый тренд в отношении возмещений, подлежащих выплате страховыми корпорациями. Другой метод исчисления скорректированных возмещений основан на использовании информации, содержащейся в счетах страховых корпораций. В счетах страховых корпораций есть статья, которая называется стабилизационным резервом, позволяющая определить уровень средств, которые страховая корпорация должна отложить для обеспечения непредвиденных значительных требований. Скорректированные возмещения получаются ex post, как фактические возмещения, подлежащие выплате, плюс изменения в стабилизационном резерве для обеспечения выравнивания. В обстоятельствах, при которых стабилизационный резерв недостаточен для приведения скорректированных возмещений к нормальному уровню, должны быть добавлены некоторые средства из собственных фондов корпорации.

6.190 Иногда уровень страховых технических резервов и стабилизационных резервов может быть изменен в результате финансового регулирования, а не как следствие изменений в ожидаемом тренде страховых премий и возмещений. Такие изменения должны быть отражены в счете других изменений в объеме активов и исключены из формулы определения выпуска.

6.191 В обстоятельствах, при которых нет информации для определения скорректированных возмещений по любому из этих методов, возможно, придется исчислять выпуск путем суммирования затрат на производство с добавлением оценки нормальной прибыли.

Страхование жизни

6.192 Страхование жизни представляет собой особую схему сбережения. В течение нескольких лет держатель полиса уплачивает страховой компании страховые премии, ожидая получить некоторые страховые выплаты на определенную дату в будущем. Эти выплаты могут быть определены с помощью формулы, основанной на страховых выплаченных премиях, или они могут зависеть от уровня дохода, который страховая корпорация получает, инвестируя фонды.

6.193 Страховая корпорация накапливает полученные премии до заранее обусловленной даты, когда должны быть произведены страховые выплаты, и в то же время использует резервы для получения инвестиционного дохода. Некоторая часть инвестиционного дохода добавляется к резервам по страхованию жизни, которые принадлежат держателям полисов, с целью обеспечения страховых выплат в будущем. Этот инвестиционный доход, направленный в резервы, рассматривается как актив держателей полисов, однако он остается у страховой компании, которая продолжает инвестировать резервы до того момента времени, когда страховые суммы подлежат выплате. Часть инвестиционного дохода, которая не была вменена держателям полисов, остается у страховой компании в качестве комиссии за услуги, которые она предоставляет.

6.194 Метод исчисления выпуска страхования жизни основан на тех же самых принципах, которые применяются для исчисления выпуска страхования (кроме страхования жизни), но ввиду временного интервала между получением премий и временем, когда произведены страховые выплаты, в расчет должны быть введены особые статьи, касающиеся изменений в технических резервах.

6.195 Выпуск страхования жизни исчисляется следующим образом:

Страховые премии заработанные,

плюс дополнения к премиям,

минус страховые выплаты, срок по которым наступил,

минус увеличение (плюс уменьшение) технических резервов по страхованию жизни.

6.196 Страховые премии по страхованию жизни определяются так же, как по страхованию, кроме страхования жизни.

6.197 Дополнения к страховым премиям более важны в случае страхования жизни, чем в случае страхования, кроме страхования жизни. Они включают весь инвестиционный доход, заработанный на резервах держателей полисов. Эти суммы представляют собой доход, от которого отказались держатели полисов, предоставляя средства в распоряжение страховой компании, и, таким образом, они отражаются как доход от собственности в счете распределения первичных доходов.

6.198 Выплаты по страхованию жизни отражаются, когда они начислены или выплачены. В случае страхования жизни нет необходимости исчислять скорректированные суммы, поскольку здесь нет такой непредвиденной волатильности платежей, срок по которым наступил. Представляется возможным для страховых корпораций делать надежные оценки страховых сумм, которые должны быть выплачены, даже за несколько лет вперед.

6.199 Технические резервы по страхованию жизни увеличиваются ежегодно по мере поступления новых премий, а новый инвестиционный доход, вменяемый держателям полисов (но не изымаемый ими), уменьшается, так как страховые суммы выплачиваются. Представляется возможным измерить выпуск страхования жизни как разницу между общей суммой инвестиционного дохода, заработанного от инвестирования страховых технических резервов, и той его частью, которая вменена держателям полисов и добавлена к страховым техническим резервам.

Перестрахование

6.200 Метод исчисления выпуска услуг по перестрахованию не отличается от метода исчисления выпуска страхования, кроме страхования жизни, независимо от того, производится ли перестрахование полисов по страхованию жизни или полисов по страхованию, кроме страхования жизни.

Программы социального страхования

6.201 Существуют четыре различных способа организации социального страхования.

• a. Социальное страхование может быть обеспечено органами государственного управления на основе программы социального страхования;
• b. Работодатель может организовать программу социального страхования для своих работников;
• c. Работодатель может использовать страховую корпорацию для управления программой социального страхования работодателя за комиссионное вознаграждение;
• d. Страховая корпорация может предложить управлять программой социального страхования для нескольких работодателей в обмен на любой доход от собственности и холдинговую прибыль, которую они, возможно, получат сверх того, что принадлежит участникам программы.

Выпуск каждого из этих способов организации социального страхования исчисляется по-разному.

6.202 Программы социального страхования осуществляются как часть операций органов государственного управления. Если существуют отдельные единицы, их выпуск определяется так же, как выпуск нерыночных видов деятельности, то есть по сумме затрат на производство. Если отдельные единицы не обособлены, выпуск услуг социального страхования включается в общий выпуск органа государственного управления того же уровня, на котором система функционирует.

6.203 Когда работодатель организует свою программу социального страхования, стоимость выпуска также определяется по сумме затрат, включая оценки дохода на основной капитал, использованный для осуществления операций по этой программе. Даже если работодатель учреждает отдельный пенсионный фонд для управления программой, стоимость выпуска все равно оценивается аналогичным образом.

6.204 Когда работодатель прибегает к услугам страховой корпорации для управления программой от его имени, стоимость выпуска равна комиссионным, уплаченным страховой корпорации.

6.205 Для программ, организованных для нескольких работодателей, стоимость выпуска определяется так же, как выпуск страхования жизни; она равна величине инвестиционного дохода, подлежащего получению при осуществлении программы, за вычетом суммы, направленной в резервы для обеспечения настоящих и будущих пенсионных прав.

Программы стандартизированных гарантий

6.206 В том случае, если программа стандартизированных гарантий функционирует как рыночный производитель, стоимость выпуска исчисляется так же, как стоимость выпуска страхования (кроме страхования жизни). Если программа стандартизированных гарантий функционирует как нерыночный производитель, стоимость выпуска определяется по сумме затрат на производство.

9. Научные исследования и разработки

6.207 Научные исследования и разработки представляют собой творческую деятельность, осуществляемую на систематической основе с целью увеличения запаса знаний и использования этого запаса знаний для открытий или разработки новых продуктов, включая улучшенные модификации или качества существующих продуктов, и открытий или разработки новых более эффективных процессов производства. Научные исследования и разработки не являются вспомогательной деятельностью, и в отношении них должны быть выделены отдельные заведения там, где это возможно. Выпуск научных исследований и разработок, осуществляемых рыночными производителями собственными силами, должен в принципе оцениваться в основных ценах, которые были бы уплачены, если бы научные исследования осуществлялись по контракту на коммерческой основе, но на практике придется оценивать его на основе общей суммы затрат на производство, включая затраты основных фондов, использованных в производстве. Выпуск научных исследований и разработок, осуществляемых специализированными лабораториями или институтами на коммерческой основе, должен оцениваться по сумме поступлений от продаж, контрактов, комиссионных и т.д. Выпуск научных исследований и разработок, осуществляемых единицами сектора государственного управления, университетами, некоммерческими научно-исследовательскими организациями и т.д., является нерыночным выпуском и должен оцениваться по сумме понесенных затрат на производство. Деятельность в области научных исследований и разработок отличается от преподавания и выделена в отдельную позицию в МСОК. В принципе, следует отделять друг от друга эти два вида деятельности, осуществляемых в университете или в другом учреждении высшего образования, хотя могут существовать значительные практические проблемы в связи с тем, что персонал делит свое время между этими видами деятельности. Может существовать взаимодействие между преподаванием и участием в научных исследованиях, и это затрудняет разделение этих видов деятельности даже с теоретической точки зрения. Трактовка научных исследований и разработок как накопления обсуждается в главе 10.

10. Производство оригиналов и копий

6.208 Производство книг, фильмов, программного обеспечения для компьютеров, пленок, дисков и т.д. представляет собой процесс, состоящий из двух этапов. На первом этапе производится оригинал, а на втором этапе осуществляется производство копий и их использование. Выпуск первого этапа – сам оригинал, права собственности на который могут быть установлены юридически или де факто с помощью патентов, авторских прав. Стоимость оригиналов зависит от фактических или ожидаемых продаж или поступлений за использование копий на втором этапе процесса, которые должны компенсировать затраты на производство оригинала, а также затраты, понесенные на втором этапе.

6.209 Выпуск первого этапа рассматривается как основные фонды, которые принадлежат производителю оригинала (автору, киностудии, составителю программного обеспечения и т.д.). Они могут быть проданы или использованы для валового накопления основного капитала производителем оригинала. Поскольку оригинал может быть продан другой институциональной единице, собственник актива в любой данный момент времени не обязательно является производителем оригинала, хотя очень часто это одна и та же единица. Если оригинал продан после того, как он был произведен, стоимость выпуска производителя оригинала равна полученной выручке. Если оригинал не продан, стоимость выпуска может быть оценена на основе затрат на производство плюс некоторая прибыль. Однако размер этой прибыли должен зависеть от дисконтированной стоимости будущих поступлений, ожидаемых от использования продукта в производстве, так что фактически эта дисконтированная стоимость, какой бы неопределенной она ни была, определяет ее величину.

6.210 Собственник актива может непосредственно использовать его для производства копий в последующих периодах. Стоимость произведенных копий также отражается как производство, отдельное от производства оригинала. Потребление основного капитала отражается при использовании актива для производства копий точно так же, как это делается при использовании в производстве любых других основных фондов.

6.211 Собственник может также предоставить лицензию другим производителям с целью использования оригинала в производстве. Последние могут производить и продавать копии или использовать копии каким-либо другим способом, например, для производства фильма или музыкальной постановки. Копировщик осуществляет производство для получения копий. Часть затрат на производство копий представляет собой платеж за получение лицензии собственнику или лицу, выдающему лицензию. Этот платеж представляет собой и промежуточное потребление получателя лицензии, и выпуск собственника, который отражается как услуга, предоставленная единице, получившей лицензию. Платежи, производимые с целью получения лицензии, могут называться по-разному, комиссионные или роялти, но как бы они ни назывались, они отражаются как платежи за услуги, предоставленные собственником.

6.212 При некоторых обстоятельствах лицензия на производство копий может также рассматриваться как актив, отличный от оригинала. Условия, при которых это имеет место, и последствия такой трактовки обсуждаются более подробно в главе 17.

G. Промежуточное потребление

1. Охват промежуточного потребления

6.213 Промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала. Товары и услуги могут быть либо трансформированы, либо полностью использованы в процессе производства. Некоторые израсходованные продукты появляются вновь после их трансформации и включения в стоимость произведенного продукта, например, зерно может быть переработано в муку, которая, в свою очередь, используется для производства хлеба. Другие продукты полностью потребляются в процессе производства, например, электроэнергия и большая часть услуг.

6.214 Промежуточное потребление не включает расходы предприятий на приобретение ценностей, включающих произведения искусства, драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия из них. Ценности являются активами, приобретаемыми в качестве запаса стоимости: они не используются в производстве и со временем не теряют своих физических качеств. Расходы на приобретение ценностей отражаются в счете операций с капиталом. Промежуточное потребление также не включает затраты, связанные с постепенным использованием основных фондов, принадлежащих предприятию: снижение их стоимости в течение отчетного периода отражается как потребление основного капитала. Однако промежуточное потребление включает арендную плату, уплачиваемую за использование основных фондов, независимо от того, являются ли они оборудованием или зданиями; эти основные фонды предприятия получают по договору операционного лизинга от других институциональных единиц и выплачивают, кроме арендной платы, комиссионные, роялти и т.п., подлежащие уплате в соответствии с договором операционного лизинга, как это пояснено выше.

6.215 В том случае, когда вспомогательные услуги не отражаются как выпуск отдельного заведения, промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, использованных для производства вспомогательных услуг, таких как закупка товаров, продажа, маркетинг, бухгалтерия, обработка данных, транспортировка, хранение товаров на складе, обеспечение безопасности и т.д. В этом случае товары и услуги, израсходованные в этих вспомогательных видах деятельности, включаются в промежуточное потребление основной или вторичной деятельности, осуществляемых заведением. В том случае, когда единица производит только вспомогательные услуги, она рассматривается как отдельная единица, если для этого имеется соответствующая информация. Обсуждение трактовки вспомогательных видов деятельности содержится в главе 5.

2. Время регистрации и оценка промежуточного потребления

6.216 Промежуточное потребление товаров и услуг отражается на момент времени, когда товары или услуги поступают в процесс производства, а не на момент времени, когда они были приобретены производителем. На практике заведения обычно не отражают в явной форме фактическое потребление товаров в производстве. Вместо этого они регистрируют покупки сырья и материалов, предназначенных для использования в качестве затрат на производство, а также любые изменения в запасах таких товаров. Оценка стоимости промежуточного потребления в отчетном периоде может быть получена путем вычитания из стоимости приобретенных товаров изменений запасов сырья и материалов. Изменения запасов сырья и материалов равны поступлениям этих продуктов в запасы, минус их выбытие из запасов, минус текущие потери товаров в запасах. Таким образом, сокращая изменение запасов сырья и материалов, текущие потери товаров увеличивают промежуточное потребление. Даже в том случае, если потери значительны, если они происходят регулярно, они рассматриваются как фактор увеличения промежуточного потребления. Товары, поступающие в запасы и изымаемые из них, оцениваются в ценах покупателей, преобладающих на момент, когда происходят поступления товаров в запасы, и на момент их выбытия; текущие потери оцениваются в ценах, преобладающих на тот момент времени, когда потери происходят. Это тот же самый метод, который используется для оценки изменений запасов товаров, включенных в выпуск. Таким образом, приведенное выше обсуждение метода непрерывной инвентаризации относится и к запасам товаров для промежуточного потребления.

6.217 Товар или услуга, потребленные в качестве промежуточных затрат, обычно оцениваются в ценах покупателей, преобладающих на момент времени, когда они поступают в процесс производства; то есть в ценах, которые производитель должен был бы оплатить, приобретая товар для замены выбывшего на момент его использования. Как пояснено более подробно в разделе С, цена покупателя может рассматриваться как состоящая из трех элементов:

• a. Основная цена, полученная производителем за товар или услугу;
• b. Любые транспортные расходы, оплаченные отдельно покупателем за поставку товара в требуемое время и в требуемое место, плюс торговая наценка на товар, накопленная по мере того, как он проходил по звеньям оптовой и розничной торговли;
• c. Любой невычитаемый налог на продукт, подлежащий уплате за товар или услугу, когда они были произведены или когда они были на пути к покупателю, за вычетом любой субсидии на продукт.

Для разработки таблиц «затраты-выпуск» может понадобиться различать все эти три элемента, но это не требуется при составлении счетов для институциональных секторов или центральной таблицы ресурсов и использования.

6.218 Промежуточные продукты, приобретенные у других заведений того же самого предприятия, должны быть оценены по тем же ценам, по которым они были оценены при определении выпуска этих заведений, плюс любые дополнительные транспортные расходы, не включенные в стоимость выпуска.

6.219 В том случае, когда товары и услуги, произведенные одним заведением, используются в качестве затрат на производство в том же заведении, они отражаются как часть промежуточного потребления, только если они были отражены как выпуск этого заведения. Дискуссия по вопросу о том, когда такая процедура может быть обоснованной, описана в разделе Е. Поставки товаров и услуг между различными заведениями одного и того же предприятия отражаются как выпуск производящих заведений и как промежуточное потребление получающих продукты заведений только тогда, когда получающее заведение фактически принимает все риски, связанные с завершением процесса производства.

3. Границы между промежуточным потреблением и оплатой труда

6.220 Некоторые товары и услуги, используемые предприятиями, не поступают прямо в сам процесс производства, но потребляются работниками, участвующими в этом производстве. В таких случаях необходимо решить, следует ли относить такие товары и услуги к промежуточному потреблению или их следует рассматривать как оплату труда в натуральной форме. В принципе, если товары и услуги используются работниками в их свободное от работы время и по их собственному усмотрению для удовлетворения их потребностей или желаний, они должны рассматриваться как оплата труда в натуральной форме. Однако, когда работники обязаны использовать товары и услуги так, чтобы иметь возможность выполнять работу, тогда они должны быть отнесены к промежуточному потреблению.

6.221 Для работодателя не имеет большого значения, отражаются ли они как промежуточное потребление или как оплата труда, так как с точки зрения работодателя обе эти статьи являются издержками на производство, и поэтому прибыль остается той же самой. Однако перенесение таких товаров и услуг из оплаты труда в натуральной форме в промежуточное потребление и наоборот влияет на добавленную стоимость и сальдо первичных доходов, а следовательно, и на ВВП в целом.

6.222 Следующие виды товаров и услуг, предоставляемых работникам, должны отражаться как элемент промежуточного потребления:

• a. Инструменты и инвентарь, используемые исключительно или главным образом на работе;
• b. Одежда и обувь такого типа, которые обычные потребители не приобретают и не носят и которые используются исключительно или главным образом на работе; например, защитная одежда, халаты или униформа;
• c. Жилищные услуги на месте работы такого типа, которые не могут быть использованы домашними хозяйствами, членами которых являются работники предприятия: бараки, кабины, общежития и т.д.;
• d. Специальное питание и напитки, предоставляемые в связи с особыми условиями работы, а также продукты питания и напитки, предоставляемые военнослужащим или другим лицам во время службы ;
• e. Транспортные услуги и услуги гостиниц, включая средства для приобретения продуктов питания, предоставляемые работникам в связи с их служебными командировками;
• f. Раздевалки, души, ванные и т.д., предоставление которых обусловлено характером выполняемой работы;
• g. Медпункты, услуги по медицинскому контролю, предоставление которых связано с характером выполнения работы.

В некоторых случаях работники сами должны приобретать товары и услуги, аналогичные тем, список которых приведен выше; как правило, работники получают от работодателя возмещение расходов на приобретение этих товаров и услуг. Это возмещение расходов в денежной форме должно рассматриваться как расходы работодателя на промежуточное потребление, а не как часть заработной платы работников.

6.223 Предоставление других видов товаров и услуг, таких как обычные жилищные услуги, услуги автомобилей или потребительских товаров длительного пользования, используемых вне работы, транспортировка работников на работу и с работы домой и т.д., должны рассматриваться как оплата труда в натуральной форме, как это пояснено более подробно в главе 7.

4. Границы между промежуточным потреблением и валовым накоплением основного капитала

6.224 Промежуточное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, которые были трансформированы или полностью использованы в процессе производства в отчетном периоде. Оно не включает ни затраты, связанные с использованием основных фондов, принадлежащих предприятию, ни расходы на приобретение основных фондов. Граница между этими видами расходов и промежуточным потреблением поясняется более подробно ниже.

Мелкий инструмент

6.225 Расходы на производственные товары длительного использования, которые являются небольшими, недорогими и используемыми для выполнения простых операций, могут рассматриваться как промежуточное потребление в том случае, если такие расходы осуществляются относительно регулярно и являются относительно небольшими по сравнению с расходами на приобретение машин и оборудования. Например, это такие товары, как ручной инструмент, пилы, лопаты, ножи, топоры, молотки, отвертки и т.д. Однако в странах, в которых такие инструменты занимают значительную часть запаса производственных товаров длительного пользования, они могут рассматриваться как элемент основных фондов.

Техническое обслуживание и ремонт

6.226 Различие между текущим техническим обслуживанием и ремонтом, с одной стороны, и валовым накоплением основного капитала, с другой стороны, не является очевидным, и его не просто провести. Обычные регулярные расходы на техническое обслуживание и ремонт основных фондов, используемых в производстве, представляют собой промежуточное потребление. Обычная деятельность по техническому обслуживанию и ремонту основных фондов, включая замену дефектных частей, представляет собой типичные вспомогательные виды деятельности, однако такие услуги могут также предоставляться отдельными заведениями в том же предприятии или они могут быть приобретены у других предприятий.

6.227 Практическая проблема состоит в том, чтобы отграничить обычные расходы на техническое обслуживание и ремонт от существенных реноваций, реконструкций и расширения, которые выходят за пределы того, что просто необходимо для поддержания основных фондов в нормальном рабочем состоянии. Значительные реновации, реконструкции или расширения существующих основных фондов могут повысить их эффективность или мощности или продлить ожидаемый срок их службы. Расходы на такие цели должны рассматриваться как валовое накопление основного капитала, так как в результате их увеличиваются запасы основных фондов.

6.228 Обычные расходы на техническое обслуживание и ремонт основных фондов идентифицируются по следующим двум признакам:

• a. Они являются деятельностью, которую владельцы и те, кто использует основные фонды, должны периодически осуществлять для того, чтобы иметь возможность использовать такие активы в течение ожидаемого срока службы. Они являются текущими издержками, от которых нельзя отказаться, если основные фонды должны продолжать использоваться дальше. Владелец основных фондов или тот, кто их использует, не могут позволить себе пренебрегать расходами на техническое обслуживание и ремонт основных фондов, так как это может привести к существенному сокращению ожидаемого срока службы основных фондов;
• b. Расходы на техническое обслуживание и ремонт основных фондов не влекут за собой изменения основных фондов или их эффективности, но они позволяют просто поддерживать их в нормальном рабочем состоянии или возвращать их к предыдущему состоянию в случае поломки. Дефектные части заменяются новыми того же типа, не вызывая при этом изменения основного характера основных фондов.

6.229 С другой стороны, значительные реновации, реконструкции или расширения основных фондов идентифицируются по следующим признакам:

• a. Решение осуществить реновацию, реконструкцию или расширение основных фондов представляет собой целенаправленное решение инвестировать, которое может быть принято в любой момент времени и не связано с состоянием существующих основных фондов. Значительные реновации судов, зданий или других сооружений предпринимаются часто задолго до завершения их нормального срока службы;
• b. Значительные реновации или расширения основных фондов увеличивают эффективность или мощность существующих основных фондов или значительно удлиняют ранее ожидаемый срок их службы. Расширение существующих зданий или сооружений представляет собой очевидное существенное изменение в этом смысле, но полная реструктуризация интерьера здания или судна также должна рассматриваться как валовое накопление основного капитала.

Научные исследования и разработки

6.230 Научные исследования и разработки рассматриваются как накопление за исключением тех случаев, когда ясно, что эта деятельность не приносит экономических выгод собственнику, и в этом случае расходы на эти виды деятельности относятся к промежуточному потреблению.

Разведка и оценка запасов полезных ископаемых

6.231 Затраты на разведку и оценку запасов полезных ископаемых не относятся к промежуточному потреблению. Независимо от того, успешна разведка или нет, они необходимы для получения новых ресурсов, и поэтому они рассматриваются как валовое накопление основного капитала.

Военное оборудование

6.232 Расходы на приобретение военного оборудования, включая большие системы вооружения, рассматриваются как валовое накопление основного капитала. Расходы на товары для военных нужд, такие как бомбы, торпеды и запасные части, отражаются как изменение запасов материальных оборотных средств до того момента, когда они используются, после чего расходы на них отражаются как промежуточное потребление и изъятие из запасов материальных оборотных средств.

5. Услуги, предоставляемые производителям органами государственного управления

6.233 Органы государственного управления могут предоставлять услуги производителям. Если за эти услуги взимается оплата, она рассматривается как промежуточное потребление производителя. Однако, если плата взимается не по экономически значимым ценам, стоимость услуги производителю выше, чем его издержки. Однако не производится какая-либо оценка полученной выгоды, и затраты на услуги, не компенсированные платежом за предоставленные услуги, включаются в коллективное потребление сектора государственного управления.

6. Социальные трансферты в натуральной форме

6.234 Расходы органов государственного управления и НКОДХ на приобретение товаров и услуг, произведенных рыночными производителями, с целью их непосредственного предоставления домашним хозяйствам (на индивидуальной или коллективной основе) без какой-либо переработки рассматриваются как расходы на конечное потребление сектора государственного управления или сектора НКОДХ, а не как промежуточное потребление. Предоставление этих товаров и услуг рассматривается как социальные трансферты в натуральной форме, и они включаются в фактическое конечное потребление домашних хозяйств.

6.235 По договоренности нефинансовые и финансовые корпорации не производят выплат социальных трансфертов в натуральной форме и не производят расходов на конечное потребление.

7. Услуги ассоциаций предпринимателей

6.236 Некоммерческие организации в форме ассоциаций предпринимателей, которые существуют для того, чтобы защищать интересы их членов и финансируются ими, являются рыночными производителями. Взносы по подписке, производимые предприятиями, представляют собой платежи за услуги ассоциации. Платежи за эти услуги рассматриваются как промежуточное потребление членов ассоциации и оцениваются в размере сумм, уплаченных по подписке, и членских взносов.

8. Аутсорсинг

6.237 Становится общей практикой для производителей менять способ завершения производственного процесса. Различные стадии процесса производства или различные вспомогательные виды деятельности, такие, например, как уборка офиса или сборка электронных компонентов, могут быть переданы по контракту другому производителю в той же стране или за рубежом. Это меняет сложившуюся структуру промежуточного потребления, несмотря на то, что технология производства может не меняться. Влияние этой практики на таблицы «затраты-выпуск» обсуждается в главах 14 и 28.

9. Аренда основных фондов

6.238 Решение арендовать здания, машины и оборудование на основе договора операционного лизинга, а не приобретать их, может оказать существенное влияние на соотношение между промежуточным потреблением и добавленной стоимостью у производителей и на распределение добавленной стоимости между производителями. Арендная плата за арендованные здания, машины или оборудование в соответствии с условиями договора операционного лизинга рассматривается как платежи за услуги, относимые к промежуточному потреблению. Однако, если предприятие является собственником зданий, машин и оборудования, большая часть затрат, связанных с их использованием, не отражается как промежуточное потребление. Потребление основного капитала образует часть валовой добавленной стоимости, тогда как платежи процентов, фактические или условно исчисленные, должны выплачиваться из чистой прибыли. Только расходы материалов, необходимые для поддержания основных фондов в нормальном состоянии и их ремонта, отражаются как промежуточное потребление. Решение арендовать, а не приобретать, может быть принято под влиянием факторов, которые не связаны с технологией производства, таких как налогообложение, наличие финансовых ресурсов или последствия для баланса активов и пассивов.

6.239 Существует значительное различие между платежами арендной платы за пользование основными фондами, полученными по договору операционного лизинга, и приобретением основных фондов по договору финансового лизинга. В случае операционного лизинга арендодатель занят производственной деятельностью и принимает риски, связанные со статусом актива, предоставляемого в аренду. Платежи, производимые арендополучателем, рассматриваются как платежи за услуги. В случае финансового лизинга арендополучатель принимает все риски и выгоды, связанные с использованием актива в производстве. Финансовый лизинг рассматривается как предоставление ссуды арендодателем арендополучателю и как приобретение оборудования арендополучателем. Последующие платежи арендополучателем рассматриваются как выплаты им процентов и возврат основного долга арендодателю. Более подробно трактовка операционного и финансового лизинга рассматривается в главе 17.

H. Потребление основного капитала

1. Охват потребления основного капитала

6.240 Потребление основного капитала представляет собой уменьшение в течение отчетного периода текущей стоимости запаса основных фондов, принадлежащих производителю и используемых им, в результате физического износа, нормального морального износа или случайных повреждений. Термин «амортизация» часто используется вместо термина «потребление основного капитала», но он намеренно не используется в СНС, так как в бухгалтерском учете термин «амортизация» часто используется для обозначения снижения первоначальной стоимости основных фондов, тогда как в СНС потребление основного капитала определяется на основе оценки основных фондов в текущих ценах.

6.241 Потребление основного капитала исчисляется в отношении всех основных фондов, находящихся в собственности производителя, но не в отношении ценностей (драгоценных металлов, камней и т.д.), которые приобретаются как раз в связи с тем, что их стоимость не снижается со временем. Основные фонды должны быть произведены в качестве выпуска процесса производства, как оно определено в СНС. Потребление основного капитала не включает истощение или деградацию природных активов, таких как земля, минералы или другие полезные ископаемые, уголь, нефть, природный газ; оно также не включает контракты, договоры аренды и лицензии.

6.242 Стоимость активов может снижаться не только потому, что они изнашиваются физически, но также вследствие снижения спроса на их услуги в результате технического прогресса и появления новых видов основных фондов. На практике многие сооружения, включая дороги и железнодорожные пути, идут на снос и слом ввиду их морального устаревания. Хотя срок службы может быть достаточно долгим для некоторых видов сооружений, таких как дороги, мосты, плотины и т.д., они не могут рассматриваться как вечные. Таким образом, потребление основного капитала должно быть исчислено для всех видов сооружений, включая те, которые находятся в собственности единиц органов государственного управления, а также для машин и оборудования.

6.243 Потери основных фондов вследствие нормального или ожидаемого уровня случайных повреждений также включаются в потребление основного капитала, то есть это повреждение активов, используемых в производстве, в результате пожаров, стихийных бедствий, а также в результате человеческого фактора и т.д. В том случае, если эти виды повреждений происходят с предсказуемой регулярностью, они принимаются во внимание при исчислении среднего срока службы основных фондов. Для отдельной единицы или группы единиц любая разница между средней и фактической величиной случайных повреждений в течение данного периода отражается в счете других изменений в объеме активов. Однако на уровне экономики в целом фактическая величина нормальных случайных повреждений в пределах данного отчетного периода может быть равной или близкой средней величине.

6.244 С другой стороны, потери в результате войн или значительных стихийных бедствий, которые происходят нечасто, например, таких как землетрясения, извержения вулканов, цунами или исключительно разрушительные ураганы, не включаются в потребление основного капитала. Нет основания включать такие потери в счет производства в качестве затрат на производство. Стоимость активов, потерянных в результате упомянутых событий, отражается в счете других изменений в объеме активов. Аналогичным образом, хотя потребление основного капитала включает уменьшение стоимости основных фондов в результате нормального, ожидаемого уровня морального износа, оно не должно включать потери в результате непредвиденного технологического прогресса, который может значительно сократить срок службы группы существующих основных фондов. Такие потери отражаются таким же образом, как потери, возникающие вследствие превышения нормального уровня случайных повреждений.

2. Потребление основного капитала и арендная плата за основные фонды

6.245 Представляется возможным провести сравнение между потреблением основного капитала и арендной платой за активы, арендуемые по договору операционного лизинга. Арендная плата представляет собой сумму, подлежащую выплате единицей, использующей основные фонды, их собственнику в соответствии с договором операционного лизинга или аналогичным контрактом за право использовать эти активы в производстве в течение определенного периода времени. Арендная плата должна быть достаточно значительной, чтобы возместить любые прямые затраты, понесенные собственником, включая затраты по поддержанию активов в нормальном состоянии, (ii) уменьшение стоимости активов в течение данного периода (потребление основного капитала) и (iii) выплаты процента на стоимость активов на начало данного периода. Выплаты процента могут включать либо фактически выплаченный процент на полученную ссуду или потерю процента в результате инвестирования собственных средств в покупку основных фондов вместо приобретения финансового актива. Независимо от того, являются ли основные фонды собственностью производителя или получены им в аренду, полная величина затрат, связанных с использованием основных фондов в производстве, измеряется фактической или условно исчисленной арендной платой за актив, а не только потреблением основного капитала. В том случае, если актив фактически арендуется по договору операционного лизинга или аналогичному контракту, арендная плата отражается как статья промежуточного потребления в виде покупок услуг, предоставленных арендодателем. В том случае, если собственник и единица, использующая основные фонды, являются одной и той же единицей, прямые затраты отражаются как промежуточное потребление. Потребление основного капитала представляет собой второй элемент, связанный с использованием активов. Третий элемент затрат, упомянутый выше как выплата процентов, называется также доходом на основной капитал. Аналогично потреблению основного капитала доход на капитал представляет собой часть добавленной стоимости. Сумма потребления основного капитала и дохода на капитал называется услугами капитала, предоставленными активами. Услуги капитала обсуждаются более детально в главе 20.

6.246 Стоимость основных фондов для их собственника определяется настоящей стоимостью будущих услуг капитала (то есть стоимостью потока будущих арендных платежей за вычетом затрат, дисконтированной к настоящему периоду), который можно ожидать в течение оставшегося срока службы актива. Потребление основного капитала измеряется как уменьшение между началом и концом текущего отчетного периода настоящей стоимости остающегося потока будущих доходов. Степень уменьшения зависит не только от величины снижения эффективности актива в течение текущего отчетного периода, но также от сокращения срока службы актива и от темпа снижения экономической эффективности актива в течение остающегося срока его службы. Уменьшение отражается в средних ценах текущего периода на идентичный по качеству актив и должно исключать холдинговые прибыли и убытки. Когда поток будущих доходов, определяющий настоящую стоимость, используемую для исчисления потребления основного капитала, представляется в виде потоков, которые содержат элемент инфляции, тогда фактор дисконтирования должен быть номинальным. В том случае, если потоки измеряются в ценах текущего периода, тогда должен применяться реальный дисконтирующий фактор. Применение любого из этих подходов позволяет получить настоящую стоимость в ценах текущего периода.

6.247 Потребление основного капитала представляет собой оценку, ориентированную на будущее, которая определяется будущими, а не прошлыми, выгодами, которые институциональные единицы ожидают получить в будущем от использования актива в производстве в течение остающегося срока его службы. В отличие от амортизации, исчисляемой в бухгалтерском учете, потребление основного капитала, по крайней мере, в принципе, не представляет собой метод отнесения прошлых затрат на основные фонды на последующие отчетные периоды. Стоимость основных фондов в данный момент времени зависит только от остающихся выгод, которые могут быть получены от их использования, а потребление основного капитала должно основываться на стоимости основных фондов, исчисленной таким методом.

3. Исчисление потребления основного капитала

6.248 Основные фонды могли быть приобретены в прошлом в периоды, когда и относительные цены, и общий уровень цен значительно отличались от цен текущего периода. Для того, чтобы обеспечить согласованность с другими записями в том же счете производства, потребление основного капитала должно быть оценено в текущих ценах, которые используются для оценки выпуска и промежуточного потребления. Потребление основного капитала должно отражать лежащие в его основе затраты ресурсов и относительный спрос в период, когда осуществляется производство. Оно, следовательно, должно быть исчислено с использованием фактических или условно рассчитанных цен и арендных платежей за использование основных фондов, которые преобладали в этом периоде, а не в том периоде, когда они были приобретены. «Историческая стоимость» основных фондов, то есть стоимость в ценах, которые были уплачены при их приобретении, не является подходящей для исчисления потребления основного капитала, поскольку цены меняются во времени.

6.249 По этой причине амортизация основных фондов, регистрируемая в счетах бухгалтерского учета, не является подходящей основой для исчисления потребления основного капитала. Если используются данные об амортизации основных фондов, они должны быть, по крайней мере, скорректированы для того, чтобы перейти от исторической стоимости к стоимости в текущих ценах. Однако амортизационные отчисления для налоговых целей часто намеренно грубо искажаются произвольным способом для того, чтобы повлиять на темпы инвестиций, и в лучшем случае вообще часто игнорируются. Поэтому рекомендуется делать независимую оценку потребления основного капитала вместе с оценкой запаса капитала. Они могут быть получены путем использования данных о валовом накоплении основного капитала в прошлом в сочетании с оценками коэффициентов снижения эффективности основных фондов в течение срока их службы.

6.250 В тех случаях, когда это возможно, начальная стоимость новых основных фондов должна быть определена в ценах, которые преобладали на рынке в момент их приобретения. Если бы активы всех возрастов и типов регулярно продавались на рынке, эти цены должны были быть использованы для оценки каждого актива по мере его старения. Однако отсутствует достаточная информация о ценах подержанных основных фондов, и вследствие этого должен быть принят более обоснованный с теоретической точки зрения подход к определению цены актива по мере его старения.

6.251 С теоретической точки зрения рыночный механизм должен обеспечить эквивалентность цены покупателя нового актива, относящегося к основным фондам, настоящей стоимости будущих доходов, которые могут быть получены от его использования. Располагая данными о начальной рыночной стоимости и знанием о характеристиках актива, можно спрогнозировать поток будущих доходов и непрерывно актуализировать остающуюся настоящую их стоимость. Этот метод получения оценки запаса капитала и изменения запасов капитала за некоторый период времени получил название метода непрерывной инвентаризации (МНИ). Оценки потребления основного капитала получаются как побочный продукт применения МНИ.

4. Метод непрерывной инвентаризации

6.252 В этом разделе представлено краткое объяснение того, как потребление основного капитала может быть исчислено в качестве побочного продукта применения метода непрерывной инвентаризации для получения оценки запаса капитала. Общий обзор связи между исчислением потребления основного капитала, дохода на капитал и запаса капитала содержится в главе 20. Важные руководящие принципы получения оценок запаса капитала представлены в руководстве «Измерение капитала» (Measuring Capital) (ОЭСР, 2009).

Исчисление валового запаса капитала

6.253 Применение метода непрерывной инвентаризации предполагает необходимость получения оценки запаса основных фондов, находящихся у производителей. Первый шаг состоит в том, чтобы оценить наличие основных фондов в результате валового накопления основного капитала в течение предыдущих лет, которые не выбыли к текущему периоду. Для достижения этой цели к прошлым инвестициям могут быть применены средние сроки службы или функции выживания, основанные на данных обследований или технических исследований. Основные фонды, приобретенные по различным ценам в прошлом, должны быть переоценены в цены текущего периода, используя подходящие индексы цен на основные фонды. Построение соответствующего индекса цен за длительный период времени требует решения сложных концептуальных и практических проблем, однако эти технические проблемы измерения цен должны быть решены в любом случае при разработке баланса активов и пассивов. Запас основных фондов, оставшийся от прошлых инвестиций и переоцененный в ценах покупателя текущего периода, называется валовым запасом капитала. Валовой запас капитала может быть также оценен в ценах базисного года, если возникает необходимость получения годовых рядов данных о валовом запасе капитала, измеряющих динамику объемов.

Модели эффективности

6.254 Затраты на производство в результате использования основных фондов имеют тенденцию сокращаться с течением времени. Темп снижения эффективности может варьироваться от одного типа актива к другому. Наиболее простой случай для рассмотрения - это когда эффективность актива остается постоянной до момента прекращения его существования, как, например, в случае с электрической лампочкой. Другие простые случаи – это случаи, когда эффективность снижается линейно или по экспоненте в течение срока службы активов. В тех случаях, когда потеря эффективности происходит относительно медленно в течение начальных лет, но затем резко возрастает со временем, применяются гиперболические функции. Однако на практике исчисление производится не для каждого индивидуального актива, но для группы активов с близкими возрастными и другими характеристиками. Отдельные активы в составе группы могут выбывать в различные моменты времени, но модель снижения эффективности для группы в целом обычно бывает выпуклой по отношению к оригиналу.

6.255 Модели эффективности основных фондов определяют модели доходов, которые они обеспечивают в течение срока их службы. Как только модели доходов в течение срока службы основных фондов определены, создается возможность для исчисления потребления основного капитала, период за периодом.

Темпы изменения потребления основного капитала

6.256 Потребление основного капитала измеряется как снижение настоящей стоимости остающихся доходов, что пояснено выше. Это снижение и темп, с которым оно происходит с течением времени, должно быть отграничено от снижения эффективности самих капитальных активов. Хотя эффективность актива (и, следовательно, доходы) могут оставаться неизменными от одного периода к другому до момента его выбытия, как в случае с электрической лампочкой, стоимость актива снижается с течением времени. Из этого также следует, что потребление основного капитала не является постоянной величиной. Можно легко показать в этом случае, что снижение настоящей стоимости остающихся доходов от одного периода к другому значительно меньше в ранние периоды жизни актива по сравнению с периодом, когда актив приближается к концу срока его службы. Потребление основного капитала обычно увеличивается по мере старения актива, несмотря на то, что эффективность и доходы остаются постоянными до конца его жизни.

Стоимость потребления основного капитала

6.257 Потребление основного капитала не должно оцениваться в отрыве от исчисления данных о запасе капитала. Такие данные необходимы для составления баланса активов и пассивов; как пояснено в главе 20, попытка определить потребление основного капитала, не принимая во внимание данные об уровне запаса актива и модель снижения его цены и эффективности, может привести к ошибке.

Приложение к главе 6: Отделение выпуска деятельности по хранению товаров от холдинговых прибылей и убытков

А. Введение

А6.1 В параграфах с 6.142 по 6.145 говорится о том, что в некоторых случаях увеличение стоимости товаров, находящихся в запасах, может рассматриваться как результат деятельности по хранению товаров, а не как холдинговые прибыли и убытки. В этом приложении представлено более подробное обсуждение этого вопроса и рассматриваются примеры того, в каких случаях более целесообразно трактовать увеличение стоимости продукта как результат производственной деятельности и как оно может быть отделено от остающихся холдинговых прибылей и убытков.

1. Затраты на хранение и холдинговые прибыли и убытки

А6.2 Нахождение продуктов в запасах всегда предполагает затраты независимо от того, находятся ли они в запасах их производителя или в запасах предприятий оптовой и розничной торговли. Эти затраты связаны с предоставлением помещений для хранения, обеспечением информации об уровнях и видах запасов, предоставлением продуктов клиентам, с приобретением товаров для замены выбывших (кроме стоимости самих товаров). Эти затраты являются частью основных цен, получаемых производителем, или частью торговой наценки, получаемой предприятиями оптовой и розничной торговли. Эти затраты относятся к промежуточному потреблению, оплате труда и издержкам капитала. Могут быть также случаи, когда специализированные предприятия складского хозяйства предоставляют услуги другим производителям, и их затраты включаются в промежуточное потребление.

А6.3 Для большинства продуктов, называемых продуктами «типа I», это единственный аспект хранения, который имеет значение. Все затраты на хранение включаются в затраты на производство. Стоимость товаров, когда они изымаются из запасов, оценивается по сумме затрат на их производство или по ценам приобретения товаров для замены выбывших на момент изъятия. Как следствие этого, выпуск измеряется, исключая любое изменение в стоимости продуктов, находящихся в запасах; это изменение в стоимости должно отражаться как холдинговые прибыли и убытки, как это показано в следующем примере.

А6.4 Предположим, что предприятие оптовой торговли покупает и продает 100 пакетов стирального порошка в течение каждого периода и для того, чтобы реагировать на колебания в спросе, имеет в запасах 10 пакетов. На начало периода цена пакета равна 2, так что общая стоимость запасов равна 20. В течение периода цена пакета увеличилась до 2.1. Стоимость 10 пакетов увеличилась до 21, но увеличение стоимости, равное 1, отражает тот факт, что если бы 10 пакетов были изъяты из запасов для продажи и заменены идентичными товарами, стоимость новых приобретенных товаров была бы равна 21. Так как выпуск измеряется в отношении всех товаров (вновь произведенных или изъятых из запасов, оцененных по 2.1, увеличение стоимости товаров, равное 1, не входит в измерение выпуска, но отражается в счете переоценки, и эта запись объясняет, как стоимость 10 пакетов на начало периода, равная 20, преобразуется в стоимость тех же 10 пакетов, равную 21.

В. Товары, реальная стоимость которых меняется с течением времени

А6.5 Существуют три конкретных случая, когда трактовка, описанная выше, является неудовлетворительной ввиду действия других факторов во время нахождения товаров в запасах. Товары в этом случае описываются как товары «типа II». Три конкретных случая описаны ниже:

• a. Товары с длительным периодом производства;
• b. Товары, физические характеристики которых меняются во время нахождения их в запасах;
• c . Товары, в отношении которых происходят сезонные изменения в спросе или  в предложении, но не в том и другом одновременно.

Каждый из этих случаев обсуждается ниже по очереди.

1. Товары с длительным периодом производства

А6.6 Когда продукт находится в запасах в течение длительного периода времени вследствие продолжительного периода его производства, в принципе, фактор дисконтирования должен быть применен при исчислении стоимости незавершенного производства в каждом периоде, прежде чем будет осуществлена поставка. Например, если объект строительства, окончательная стоимость которого равна 200, возводится в течение четырех лет, было бы неправильно считать, что производится 50 в первом году. Любой покупатель примет во внимание тот факт, что он не сможет получить стоимость этого объекта в течение еще трех лет и соответственно понизит стоимость. По мере того, как проходит время, единица, являющаяся держателем продукта, получает доход с учетом снижающегося действия фактора дисконтирования. Этот случай описан в главе 20 с использованием всех деталей этого числового примера.

А 6.7 Предлагается применять на практике фактор дисконтирования только в отношении товаров с очень большой стоимостью и чрезвычайно длительным периодом производства, когда товары отражаются как незавершенное производство или как производство для собственного использования в течение многих периодов, прежде чем производство будет завершено.

2. Товары, физические характеристики которых меняются

А6.8 Второй набор обстоятельств относится к товарам, физические характеристики которых меняются в процессе хранения, и доведение их до готовности является частью производственного процесса. Это такие товары, стоимость которых, несмотря на отсутствие изменений в общем уровне цен или изменений относительных цен, увеличивается, так как происходит улучшение качества товаров в течение времени нахождения их в запасах. Например, ферментация улучшает качество продуктов питания, так же как увеличение возраста вина и спиртных напитков улучшает их качество. Когда продукт изымается из запасов, он физически отличается от нового продукта, поступающего в фазу доведения до готовности, поэтому будет неправильным применять цену приобретения новых продуктов, поступающих в запасы, когда продукт изымается из запасов. Вопрос состоит в том, как отделить увеличение стоимости в результате доведения до готовности от увеличения стоимости товаров в результате общего повышения цен.

А6.9 Предположим, что для некоторого продукта требуется три года для достижения достаточной готовности, чтобы он мог быть продан, и что существует спрос до того, когда он достигнет этого состояния. Если продукт продан до того, как он достиг готовности, тогда будут существовать цены на продукт, находившийся в запасе один год, на продукт, находившийся в запасах два года, и на продукт, достигший готовности. Предположим, что на рынке будут продаваться в любой момент времени одновременно вновь произведенный продукт, а также продукты, находившиеся в запасах в течение одного, двух и трех лет. Если существуют цены на продукты с различной степенью готовности, отделение стоимости выпуска деятельности по хранению может быть несложной задачей. В первом году новый продукт будет трансформирован в продукт с годовой степенью готовности. Если цена нового продукта Р0, а его цена после нахождения в запасе в течение года - Р1, и t – это первый год, t +1 – второй год, то изменение стоимости количества Q продукта, будет равно Q(P1,t+1 – P0,t). Увеличение стоимости произошло в результате действия двух факторов: увеличения цены нового продукта, произведенного в прошлом году, до цены аналогичного нового продукта, произведенного в настоящем году, Q(P0,t+1 – P0,t) и разницы между ценой аналогичного нового продукта, произведенного в этом году, и ценой продукта, достигшего степени готовности первого года в этом году, Q(P1,t+1 – P0,t+1). Применяя разницу в ценах к соответствующим показателям объемов, получаем, что первая разница представляет собой холдинговую прибыль, а вторая разница представляет собой выпуск деятельности по хранению.

А6.10 Тождество:

увеличение в стоимости продуктов за время от периода t до периода t+1,

равно изменению в стоимости продуктов той же степени готовности за время от периода t до периода t+1 (трактуется как холдинговая прибыль),

плюс изменение в стоимости продуктов последовательных этапов достижения готовности в периоде t+1, являющееся выпуском деятельности по хранению,

действительно для любых двух последовательных периодов времени. Таким образом, во втором году увеличение цены продукта первого года готовности на начало года по сравнению с ценой продукта первого года готовности на конец года представляет собой холдинговую прибыль, а разница между ценой первого года готовности на конец года и ценой продукта второго года готовности на то же время представляет собой выпуск деятельности по хранению и т.д.

А6.11 Тождество в параграфе А6.10 соблюдается в случае оценки в текущих ценах, когда каждый элемент тождества включает номинальную холдинговую прибыль (или убыток) или когда каждый элемент тождества дефлятируется с помощью индекса общего уровня инфляции, так что каждый элемент тождества включает реальную холдинговую прибыль (или убыток). В том случае, когда нет изменений цен, увеличение стоимости рассматривается как выпуск деятельности по хранению.

А6.12 На практике весьма вероятно, что не существуют надежные ряды данных о ценах в различные периоды процесса достижения готовности продуктов. Весьма возможно, что могут существовать некоторые близкие эквиваленты, но даже это маловероятно. Возникает вопрос, каким образом выпуск деятельности по хранению может быть отделен от холдинговой прибыли в отсутствие этих цен.

А6.13 На основе длительного опыта производитель может сделать разумный прогноз относительно увеличения стоимости вследствие деятельности по хранению. Предположим, что в каком-то случае он ожидает, что стоимость в реальном выражении после трех лет будет в два с половиной раза больше стоимости произведенного нового продукта. Если новый продукт стоит 100, то этот продукт спустя три года с учетом достижения готовности стоит 250. Это предполагает, что объем выпуска деятельности по хранению равен 50 в каждом из следующих трех лет (по аналогии с объектами строительства с длительными периодами производства, который был обсужден выше, фактор дисконтирования должен быть применен, в принципе, к начальным 100 и к первым двум добавлениям в размере 50, так как продукт еще не будет готов для продажи до конца третьего года). В отсутствие информации об увеличении цены на продукт по отношению к общему увеличению цен, возможно, придется предположить, что нет реальной холдинговой прибыли на продукт, и фактическое увеличение стоимости должно рассматриваться как выпуск деятельности по хранению в текущих ценах. Когда цена полностью готового продукта станет известной, могут быть сделаны некоторые поправки, или разница между первоначальным прогнозом и результатом, скорректированным на индекс общей инфляции, может рассматриваться как реальная холдинговая прибыль или убыток.

А6.14 Не является идеальным решение, основанное на предположении, что выпуск деятельности по хранению не зависит от колебания относительных цен, но при обстоятельствах, когда большая часть увеличения цены будет связана с деятельностью по хранению, и отсутствует лучшая информация, этот подход дает прагматичную оценку деятельности по хранению, который лучше, чем предположение о том, что все увеличение стоимости является холдинговой прибылью.

3. Товары с сезонными характеристиками спроса и предложения

А6.15 Третий случай, когда изменение стоимости не может быть целиком приписано холдинговой прибыли или убытку, касается ситуации, когда товары положены на хранение, для того чтобы воспользоваться колебаниями в характере спроса и предложения в течение года. Наиболее общий случай касается хранения такой культуры, как кукуруза, сбор урожая которой осуществляется в относительно короткие сроки, но спрос на которую является относительно постоянным в течение года. Как следствие этого, цена повышается по мере сокращения запасов до следующего урожая, когда увеличение поставок вызовет новое понижение цен. Можно ожидать обратный случай, когда спрос имеет сезонный характер, но для производителей производство товаров на целый год или на большую его часть связано со значительными затратами, несмотря на то, что в течение большей части времени продукты поступают прямо в запасы и остаются там до тех пор, пока спрос не достигнет своего пика.

А6.16 Причина, по которой этот тип продукта отличается от продукта типа I, состоит в том, что, как и в случае с продуктами, характеристики которых меняются в процессе достижения ими готовности, цена увеличивается по отношению к среднему уровню инфляции в более или менее предсказуемом размере вследствие эффекта транспортировки товаров во времени от периода изобилия до периода относительной нехватки. Это представляет собой другую мотивацию по сравнению с хранением товаров в спекулятивных целях, когда отсутствует сложившийся тренд возможного повышения цен и не существует заранее определенного периода, в течение которого товары могут храниться в запасах.

А6.17 Идеальная ситуация – это такая ситуация, когда существует хорошо установленный сезонный фактор в отношении ожидаемого повышения цен на сельскохозяйственные культуры. В таком случае сезонный фактор изменения цен может быть использован для определения выпуска деятельности по хранению товаров, а остающаяся часть увеличения стоимости должна рассматриваться как холдинговая прибыль и убыток, которая может быть подразделена на реальную и нейтральную холдинговую прибыль и убыток.

А6.18 Однако, имея в виду, что общий объем урожая может значительно меняться от года к году и что время уборки урожая может также несколько меняться от года к году в зависимости от погодных условий, установление точного сезонного тренда изменений цен может быть сложной задачей. В таком случае практическое предложение аналогично тому, которое сформулировано в отношении трактовки достижения продуктами готовности в условиях ограниченной информации. Принимаемое предположение состоит в том, что увеличение цены будет приписано действию двух факторов. Первый фактор связывает увеличение цены с общим увеличением цен; элемент увеличения стоимости запасов вследствие этого фактора должен рассматриваться как номинальная холдинговая прибыль и убыток. Второй фактор связан с увеличением цены в условиях сезонной нехватки продуктов, и этот элемент должен рассматриваться как выпуск деятельности по хранению. Предположение о том, что все изменение (кроме того, которое соответствует среднему увеличению цен) относится к выпуску деятельности по хранению, означает, что нет реальной холдинговой прибыли.

4. Кто получает выгоду от увеличения стоимости товаров, находящихся в запасах?

А6.19 Тот факт, что продукты типа II связаны с производством услуг по хранению, зависит только от типа продукта, но не от типа производителя. Если фермер производит сезонный продукт и сохраняет большую часть его для продажи в течение года, он получает выгоду от увеличения стоимости в результате хранения товаров. Однако, если он продает весь собранный урожай во время его сбора другой единице (например, предприятию оптовой торговли), и эта единица направляет его в запасы и продает его непрерывно в течение года, тогда эта единица получает выгоду от хранения товаров в запасах и отражает эти выгоды в своем выпуске; эти выгоды в первом случае должны были бы быть включены в выпуск фермера. Однако продукты типа II много раз переходят из рук в руки за период между их производством и продажей; при этом стоимость выпуска деятельности по хранению будет той же самой. Весьма вероятно, что каждый раз, когда происходит переход товара из одних рук в другие, увеличивается промежуточное потребление, так что добавленная стоимость сократится, но выпуск останется тем же самым. Таким образом, увеличение стоимости товаров поступает единице, хранящей товары на складе, если они являются товарами типа II, и держатель запасов - предприятие оптовой или розничной торговли, которое имеет свой выпуск, так же как первоначальный их производитель.

5. Когда отражается выпуск деятельности по хранению?

А6.20 Выпуск деятельности по хранению производится на непрерывной основе. Для того чтобы иметь подробную информацию о производстве и запасах, выпуск деятельности по хранению должен исчисляться период за периодом. Если товары, стоимость которых меняется, остаются в запасах, собственник товаров имеет выпуск, который рассматривается как пополнение запасов. Даже если количество товаров в запасах не меняется, их оценки, скорректированные на различия в качестве, меняются, что отражает увеличение цен, рассматриваемое как результат изменения в качестве, а не как холдинговая прибыль.

6. Некоторые примеры

А6.21   Эти простые примеры показывают как действует упрощенный метод исчисления выпуска деятельности по хранению в разных обстоятельствах.

Пример 1

А6.22 Единица А приобретает товары стоимостью 100, и их стоимость увеличивается до 110 к середине второго года, когда она их продает. В конце года стоимость запасов равна 108. В этом периоде нет общей инфляции.

А6.23 В году 1 единица А отражает выпуск, равный 8, и добавления к запасам, равные 108. В году 2 единица А отражает выпуск, равный 2, добавления к запасам 2 и продажи товаров, изъятых из запасов, в размере 110.

Пример 2

А6.24 Стоимость товаров, приобретенных в примере 1, увеличивается в соответствии с общим индексом инфляции, так что она равна 115 на конец года 1 и 120 на момент выбытия.

А6.25 Записи для года 1 дополняются записями о холдинговой прибыли в размере 7 в году 1. На конец года 1 необходимо сделать новую оценку ожидаемого уровня цен на момент изъятия. Если она оценивается равной 117, отражающей то же самое увеличение в абсолютном выражении по сравнению с ранее ожидаемым, тогда холдинговая прибыль в размере 3 будет отражена в году 2.

Пример 3

А6.26 Товары в примере 1 проданы единице В за 105 в течение года. В хранит их в запасах до момента их продажи в то же самое время в году 2 за 110.

А6.27 В году 1 А производит выпуск, равный 5, и приобретает товары для пополнения запасов в размере 105. А изымает товары из запасов в размере 105 и продает их единице В. В производит выпуск в году 1 в размере 3, который отражается как поступление в запасы. Добавления к запасам единицы В в году 1 равны, таким образом, 108. В году 2 выпуск единицы В составит 2, добавления к запасам составят 2, и продажи, равные изъятиям из запасов, составят 110.